發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論下的中國(guó)貧富差距問題研究

翟德昕

(內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，內(nèi)蒙古 呼和浩特 010000)

自改革開放以來，中國(guó)貧富差距問題一直備受經(jīng)濟(jì)學(xué)者們的關(guān)注。大多數(shù)學(xué)者都致力研究如何縮小貧富和收入水平，然而實(shí)際上隨著人們的收入得到了提高，人們之間的收入差距也相應(yīng)地?cái)U(kuò)大，一方面原因是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的運(yùn)行模式并不很適用于中國(guó)國(guó)情的發(fā)展趨勢(shì)和中國(guó)學(xué)者的觀點(diǎn)，另一原因就是中國(guó)貧富差距的逐漸擴(kuò)大不斷影響著中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和方向。作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)在國(guó)土、人口、自然資源、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等方面與發(fā)達(dá)國(guó)家存在很大差異，發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的知識(shí)導(dǎo)向就是要解決發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題[1]，以發(fā)達(dá)國(guó)家作為初始研究點(diǎn)，延伸至發(fā)展中國(guó)家的貧富差距等現(xiàn)實(shí)問題，制定出可行的發(fā)展戰(zhàn)略作為從后進(jìn)邁向前進(jìn)的主推手。

筆者將試圖從發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度對(duì)中國(guó)貧富差距問題提供解釋，發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)具有自己的方法論特點(diǎn)和闡釋特色，并且發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)本身也處在發(fā)展和創(chuàng)新中，可以與發(fā)展中國(guó)家共同進(jìn)步，不斷修正，提出新的理論與政策[2]。由于發(fā)展是一個(gè)無比漫長(zhǎng)的過程，發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)更注重深度剖析與長(zhǎng)期變化有關(guān)的制度、結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新等方面的獨(dú)特看法，或者是，不斷變化著的這些因素對(duì)經(jīng)濟(jì)變化和結(jié)構(gòu)創(chuàng)新的產(chǎn)生影響的內(nèi)在機(jī)制。因此，筆者也將從這幾個(gè)角度來說明中國(guó)的貧富差距問題。

1 國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)概覽和簡(jiǎn)要評(píng)述

中華人民共和國(guó)成立以來，中國(guó)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、努力減輕貧富差距方面付出了巨大心血[3]，并取得了偉大成就。對(duì)于這些可見的發(fā)展成果，依然存在不同學(xué)者擁有不同觀點(diǎn)的現(xiàn)象，比如有的學(xué)者會(huì)認(rèn)為中國(guó)的貧富差距問題是大部分國(guó)家乃至發(fā)達(dá)國(guó)家也會(huì)有的狀況，利用一般經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論就可以對(duì)此進(jìn)行闡釋。也有學(xué)者支持要用發(fā)展和長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光對(duì)，與之相關(guān)的關(guān)于中國(guó)未來發(fā)展的研究也已形成了一個(gè)規(guī)模化的系統(tǒng)，目前國(guó)內(nèi)外的相關(guān)研究大多是在這個(gè)模式下進(jìn)行。但是，與經(jīng)濟(jì)提高或者降低這種簡(jiǎn)單的量變相比較來說，經(jīng)濟(jì)發(fā)展則是一種本質(zhì)上的變化質(zhì)，它意味著新制度、新政策的涌現(xiàn)。

中國(guó)的貧富差距除了延續(xù)過去中國(guó)特有的鄉(xiāng)村差別、地方差別和部門內(nèi)部差別之外，當(dāng)前還呈現(xiàn)出了一些新的特點(diǎn)，如貧富差距問題愈發(fā)嚴(yán)重、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的社會(huì)結(jié)構(gòu)形勢(shì)嚴(yán)峻、收入分配方式開始呈現(xiàn)代際固化的趨勢(shì)。葛和平(2019)認(rèn)為必須要找出貧富差距的影響因素、影響程度及方式等才能更加有效地解決問題[4]；張展(2020)從公有制和所有制兩個(gè)方面探究了中國(guó)貧富差距巨大的原因，提出必須實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)合力并存的措施[5]。當(dāng)然也有國(guó)外學(xué)者Sokoloff (2000)分析研究了歷史制度是如何持續(xù)影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的[6]，這對(duì)中國(guó)從根本上解決社會(huì)結(jié)構(gòu)問題提供了新方法和新思路。按當(dāng)前中國(guó)的發(fā)展規(guī)律看，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)進(jìn)行總把控、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行輔助、再加上完善的社會(huì)保障制度進(jìn)行完善是必要且有效的舉措[7]。Acemoglu(2002)強(qiáng)調(diào)了制度結(jié)構(gòu)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的決定性影響，尤其是政治制度對(duì)當(dāng)代造成的影響，認(rèn)為制度的落后會(huì)使得國(guó)家喪失之前存在的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)[8]。因此，國(guó)家在對(duì)貧富差距的問題上，可以從結(jié)構(gòu)上慢慢調(diào)整改變，盡量減緩貧富差距呈現(xiàn)固化的趨勢(shì)。

貧富差距問題不僅是中國(guó)，也是每個(gè)國(guó)家都要面對(duì)的問題。自此問題出現(xiàn)以來，越來越多的學(xué)者都奮力研究找出貧富差距產(chǎn)生的原因和應(yīng)對(duì)政策。據(jù)世界銀行曾發(fā)布的數(shù)據(jù)表明，即使在發(fā)達(dá)國(guó)家，如美國(guó)，全國(guó)60%以上的財(cái)富仍然只存在5%的美國(guó)公民手中，剩下的40%左右的財(cái)富要由高達(dá)95%的人來掌握。與此同時(shí)，在中國(guó)據(jù)北京大學(xué)公布的《中國(guó)民生發(fā)展報(bào)告2015》顯示，全國(guó)財(cái)富的1/3僅由中國(guó)1%的家庭占據(jù)，財(cái)產(chǎn)總量的1%左右卻要由最底端25%的家庭占領(lǐng)[9]。實(shí)際上，去衡量一個(gè)國(guó)家的貧富差距，通常采用國(guó)際上認(rèn)證的指標(biāo)：基尼系數(shù)。在理論上，基尼系數(shù)的最大值是1，代表著絕對(duì)的分配不均，最小數(shù)是0，代表著居民之間的收入分配絕對(duì)平均?；嵯禂?shù)的實(shí)際數(shù)值只能介于0～1之間，數(shù)值越大代表著貧富差距也就越大。王雪蓮(2020)采用CGSS2015年的家庭總收入數(shù)據(jù)計(jì)算出了全國(guó)家庭收入基尼系數(shù)[10]，西部、東部、中部和東北地區(qū)以及城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的基尼系數(shù)，最后又構(gòu)建了結(jié)構(gòu)方程模型進(jìn)行影響因素的分析；王勇章(2019)表示連續(xù)十幾年來，由于中國(guó)的基尼系數(shù)一直高于國(guó)際警戒線(0.4)，貧富差距也是逐年明顯，愈演愈烈的馬太效應(yīng)使得階層逐漸固化，嚴(yán)重影響了生產(chǎn)率和社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展[11]。這一點(diǎn)可以由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)證實(shí)：2003年中國(guó)的基尼系數(shù)為0.479，2008年中國(guó)的基尼指數(shù)達(dá)到最高點(diǎn)0.491，2014年的基尼系數(shù)是0.469，2018年的基尼指數(shù)也大約在0.474，也就是說中國(guó)現(xiàn)在的基尼系數(shù)都超過了國(guó)際0.4的警戒線。在正常情況下，與中國(guó)這種發(fā)展中國(guó)家相比，一般發(fā)達(dá)國(guó)家的基尼系數(shù)在0.24～0.36之間。

Knauerhase(1974)早在之前就指出，如果一個(gè)國(guó)家在制度和資本上的投資較為充足，就可以更有效地運(yùn)用這些生產(chǎn)要素實(shí)現(xiàn)更高的收入水平[12]。Barro(1991)也補(bǔ)充道在一個(gè)制度不健全的國(guó)家，非有效的投資和缺乏經(jīng)濟(jì)保障的政策均會(huì)抑制經(jīng)濟(jì)的起伏，這一點(diǎn)可以通過比較跨國(guó)間制度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系得到驗(yàn)證。具體來說，當(dāng)前中國(guó)貧富差距最大的問題在于大多數(shù)富人[13]。制度、結(jié)構(gòu)和權(quán)利的不平等首先是由初始要素的分配不均導(dǎo)致的，隨即出現(xiàn)所謂“窮人更窮，富人更富”的階級(jí)分層，上層階級(jí)會(huì)利用自身優(yōu)越性從影響制度改良與結(jié)構(gòu)演變的過程中獲取利益，由此導(dǎo)致階層較低群體的經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)，造成貧富差距日益擴(kuò)大。

美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿德爾曼(Adel man)曾經(jīng)批判性地提出“理論拼盤”的概念，即發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家們?cè)跒榘l(fā)展中國(guó)家找到單一的理由時(shí)相對(duì)應(yīng)的也能找到單一的解決方法。人推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向前或向后發(fā)展，而人產(chǎn)生的這種行為是由內(nèi)在機(jī)理支配的[14]。正如諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者阿羅所認(rèn)為的那樣，多樣的社會(huì)環(huán)境必然產(chǎn)生多種社會(huì)現(xiàn)象，隨之出現(xiàn)多種經(jīng)濟(jì)問題，而通過社會(huì)變量的影響可以對(duì)經(jīng)濟(jì)主體的行為做出闡釋。也可以說，在思維層面要與經(jīng)濟(jì)主體的行為相匹配才行。這也意味著，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們給出的貧富差距產(chǎn)生的邏輯原因是可以根據(jù)發(fā)展中國(guó)家的當(dāng)代國(guó)情探尋出的，也可以在發(fā)展經(jīng)驗(yàn)中加以總結(jié)和凝練，運(yùn)用發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)可以把現(xiàn)在的由貧變富的發(fā)展理論進(jìn)一步拓展為由富變強(qiáng)的發(fā)展理論，從而有效地緩解貧富差距進(jìn)一步擴(kuò)大的風(fēng)險(xiǎn)。

2 中國(guó)貧富差距問題的分析與應(yīng)對(duì)策略

2.1 收入分配不平等

從發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來講，對(duì)整個(gè)社會(huì)來說，收入分配一旦變得不均，就會(huì)引發(fā)社會(huì)內(nèi)部矛盾和人民群眾內(nèi)部出現(xiàn)分歧，貧富差距問題越來越嚴(yán)重，穩(wěn)定和安寧的社會(huì)將不復(fù)出現(xiàn)。因此，身負(fù)重任的政府未來不讓社會(huì)收入分配差距過大，又考慮到“蛋糕有限”，政府只能夠在效率和公平之間取得平衡，當(dāng)然這個(gè)平衡點(diǎn)需要在一次次的嘗試中找到[15]。而且，在發(fā)展過程中的中國(guó)所產(chǎn)生的收入分配不均等狀況比發(fā)達(dá)國(guó)家可能會(huì)更為嚴(yán)重。所以，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過程中收入分配的問題也是中國(guó)貧富差距問題所要研究的成因之一。

庫(kù)茲涅茨倒U型曲線理論認(rèn)為，隨著發(fā)展中國(guó)家人們的收入減少，社會(huì)分配處于不平等的狀態(tài)，然后隨著經(jīng)濟(jì)的逐漸增長(zhǎng)不平等狀態(tài)有多減輕，當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)處于最高水平后，社會(huì)分配就又回到之前的不平等水平。實(shí)際上這種理論假說是根據(jù)西方發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)情況的得出來的，它緊接著又指出，中國(guó)在剖析發(fā)達(dá)國(guó)家以往的機(jī)制模式時(shí)會(huì)理所應(yīng)當(dāng)?shù)卣J(rèn)為收入不平等加快了經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，實(shí)際斐然，因此這稱之為一種“錯(cuò)誤的類比”。也就是說這并不適用于中國(guó)國(guó)情發(fā)展的需要。在中國(guó)當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的過程中，解決貧富差距問題要經(jīng)手政府和市場(chǎng)的積極干預(yù)，不能搞西方的一套自然而然的過渡，這樣才能有效提高廣大人民群眾的收入在國(guó)家總財(cái)富中所占的比例，從而使得社會(huì)收入分配轉(zhuǎn)向公正平等。即國(guó)家通過宏觀有效調(diào)控進(jìn)行監(jiān)督，使得中國(guó)貧富差距的形式不再嚴(yán)峻，進(jìn)一步縮小收入差距。

2.2 結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變與調(diào)整

自從改革開放以來，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到了各種各樣的重大現(xiàn)實(shí)問題和難題，中國(guó)學(xué)者都利用發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論進(jìn)行了研究與實(shí)踐，并取得了可觀成效。進(jìn)一步講，在這40多年的改革開放進(jìn)程中，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論基礎(chǔ)上，也是針對(duì)中國(guó)國(guó)情的現(xiàn)狀對(duì)為解決中國(guó)貧富差距問題進(jìn)行創(chuàng)新探索的過程。在發(fā)展中國(guó)家的貧富差距問題的研究分析過程中，實(shí)際的改革方法實(shí)踐告訴人們，我們需要將市場(chǎng)與政府積極呼應(yīng)，互補(bǔ)促進(jìn)來看待貧富差距的實(shí)際情況[16]。只有對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的成功轉(zhuǎn)型才足以說明經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)了，否則經(jīng)濟(jì)發(fā)展就只能是發(fā)展，也可能是經(jīng)濟(jì)的倒退。這給中國(guó)的貧富差距問題帶來了新的重要啟示：揚(yáng)棄舊的單純的經(jīng)濟(jì)理論分析，把結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型納入改革措施，防止制度變遷等非經(jīng)濟(jì)因素外生化，全方位研究中國(guó)貧富差距問題。

發(fā)展意味著變化，但并不是所有的變化都可稱之為發(fā)展。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)中格外關(guān)注結(jié)構(gòu)變遷，進(jìn)而也適用于在中國(guó)出現(xiàn)的貧富差距、收入分配不均等問題上，發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)立足于發(fā)展中國(guó)家的結(jié)構(gòu)失衡，解析結(jié)構(gòu)剛性的內(nèi)在形成機(jī)理，致力于找出能夠促進(jìn)符合中國(guó)國(guó)情的結(jié)構(gòu)變遷的可能路徑[17]。因此，想要完整的通過完成結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型來改善貧富差距問題，就要不斷推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把制度創(chuàng)新應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革中去，激發(fā)潛力，實(shí)現(xiàn)將初始要素驅(qū)動(dòng)力成功轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新驅(qū)動(dòng)力，在實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)性戰(zhàn)略方面對(duì)縮小差距作出回應(yīng)。

2.3 技術(shù)創(chuàng)新與進(jìn)步

在這個(gè)新時(shí)代下，財(cái)富累積的速度和金錢對(duì)技術(shù)的促進(jìn)效應(yīng)已經(jīng)取得了卓越的成就，然而現(xiàn)在的狀況說明這也是中國(guó)的貧富差距越來越大的原因[18]。速水佑次郎和拉坦以美國(guó)和日本的經(jīng)驗(yàn)提出了一個(gè)誘導(dǎo)性創(chuàng)新模式和要素替代理論，強(qiáng)調(diào)技術(shù)進(jìn)步的道路是由各國(guó)的資源稟賦狀況誘導(dǎo)的。技術(shù)創(chuàng)新的最大作用就是提高生產(chǎn)率，而生產(chǎn)率的不斷提高是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的主要源泉。發(fā)展中國(guó)家創(chuàng)新體系之所以會(huì)發(fā)展滯后，繼而出現(xiàn)收入分配不均、貧富差距更大、經(jīng)濟(jì)低迷等問題，是因?yàn)槿狈σ粋€(gè)良好的技術(shù)創(chuàng)新，由此導(dǎo)致技術(shù)進(jìn)步遲緩。技術(shù)進(jìn)步又表示要通過更少的投入獲得最大限度的產(chǎn)出，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要素的實(shí)證研究表明，技術(shù)進(jìn)步對(duì)貧富差距擴(kuò)大問題上的貢獻(xiàn)會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的提高而增加。

在發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中，技術(shù)進(jìn)步的主要源泉是創(chuàng)新。謝元媛(2019)認(rèn)為，創(chuàng)新以及創(chuàng)新者企業(yè)家是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)力量。創(chuàng)新需要一個(gè)適宜的制度環(huán)境，主要是完善的創(chuàng)新要素制度和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制[19]。技術(shù)創(chuàng)新是一個(gè)整體復(fù)雜的運(yùn)行過程，不是個(gè)別企業(yè)在自由競(jìng)爭(zhēng)中就可以實(shí)現(xiàn)的，適時(shí)地建立一個(gè)國(guó)家創(chuàng)新體系是非常必要的。只能說技術(shù)的創(chuàng)新是衡量一個(gè)國(guó)家出現(xiàn)貧富差距的原因所在之一，實(shí)際上發(fā)展中國(guó)家的國(guó)家創(chuàng)新體系還沒有真正意義上的完善，沒有實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，主要是由于沒有一個(gè)健全的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)制度，尤其是沒有方略指引來奠定基礎(chǔ)、打破封鎖、建立體系。隨著時(shí)代的推移與進(jìn)步，中國(guó)正努力擺脫科技創(chuàng)新跟蹤者的角色，以趕超者的姿態(tài)對(duì)如何跨越貧富之間的鴻溝提供方案，為世界創(chuàng)新中心貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。

3 結(jié)束語

回看近幾十年中國(guó)的發(fā)展，貧富差距的擴(kuò)大與縮小都成了一種大眾視野中的一個(gè)規(guī)律。作為一名公民我們只能盡力緩解，而不可能去改變規(guī)律。一個(gè)重要的應(yīng)對(duì)策略，還是要回到“創(chuàng)新”這條路上。我們只有不斷地去學(xué)習(xí)創(chuàng)新技術(shù)，掌握核心科技，才能永不停息地為社會(huì)提供高薪就業(yè)崗位，從而讓人們能夠共同加入高收入人群。當(dāng)然，這也只是建立在長(zhǎng)期視角下的觀點(diǎn)[20]。

可以肯定的一點(diǎn)是，未來中國(guó)財(cái)富分化的總體態(tài)勢(shì)在很大程度上不會(huì)發(fā)生變化，如何放慢貧富差距拉大的速度，如何避免弱勢(shì)群體的處境進(jìn)一步惡化，依然是一個(gè)可以深究的現(xiàn)實(shí)問題。