楊雪蓮

（云南銅壁關(guān)省級自然保護(hù)區(qū)管護(hù)局，云南 德宏 678400）

1.野生植物保護(hù)的意義

1.1 推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展

落實好野生植物保護(hù)工作，能推動綠色經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量的提升，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展提供環(huán)境基礎(chǔ)，確保其能在優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境中獲得發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)品價值提升，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。不斷加大野生植物保護(hù)力度，使區(qū)域內(nèi)的生物種類與數(shù)量得到有效保護(hù)，確保當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)實現(xiàn)良性發(fā)展，突破生態(tài)瓶頸，促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐G色產(chǎn)品的發(fā)展，確保當(dāng)?shù)丨h(huán)境能夠助推生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展。利用野生植物的有機(jī)物質(zhì)，推動當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)能力循環(huán)，使當(dāng)?shù)剞r(nóng)林牧漁等產(chǎn)業(yè)得到有效發(fā)展，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平提升，實現(xiàn)對野生植物的有效保護(hù)，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。加強(qiáng)對野生植物的保護(hù)，能為野生動物提供賴以生存的場所，使生物多樣性得以增加。

1.2 提高生物多樣性保護(hù)工作水平

加強(qiáng)對野生植物的保護(hù)，能夠推動生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)和發(fā)展，為生物多樣性的發(fā)展創(chuàng)造有利環(huán)境。一旦野生植物受到破壞，其種類及數(shù)量都會不斷減少，導(dǎo)致原有的生態(tài)環(huán)境遭到破壞。同時，野生植物能夠為各種生物提供生存能力，也會使得那些依賴野生植物生存的野生動物面臨威脅，導(dǎo)致其生存能力下降，甚至出現(xiàn)數(shù)量減少的問題。所以，加強(qiáng)對野生植物的保護(hù)，促進(jìn)其種類與數(shù)量增加，推動生態(tài)系統(tǒng)的平衡與發(fā)展，為各種生物的生存提供有效保證，確保生物多樣性得到有效保護(hù)。一些地區(qū)為追求經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其農(nóng)業(yè)產(chǎn)品出現(xiàn)了同質(zhì)化的問題，大量高產(chǎn)的作物對原有多樣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行取代，使得當(dāng)?shù)厣锒鄻有杂绊戄^大，但是，單一的作物種植會導(dǎo)致農(nóng)業(yè)種植土壤的養(yǎng)分不足，可以提供的營養(yǎng)元素較弱，對農(nóng)作物的發(fā)展不利。為了提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，人們會不斷開墾農(nóng)作物田地，導(dǎo)致野生植物的生長受到破壞，對生物多樣性造成不利影響。

1.3 推動生態(tài)建設(shè)

當(dāng)生態(tài)環(huán)境遭受破壞時，野生植物的生存就會受到影響，其數(shù)量與種類都會不斷降低，造成森林面積縮減，水土流失加重，土地荒漠化問題突出，使得當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)系統(tǒng)受到嚴(yán)重破壞，對生物生存造成威脅。為推動工業(yè)化發(fā)展，大面積的占用土地，使得森林面積急劇減少，生態(tài)環(huán)境遭受破壞，環(huán)境污染嚴(yán)重。所以，就要對野生植物進(jìn)行有力保護(hù)，促進(jìn)野生植物數(shù)量增加，使森林面積不斷擴(kuò)大，維持生態(tài)平衡，讓其更好地凈化環(huán)境，推動當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)建設(shè)與發(fā)展，使人們在良好的生存環(huán)境中獲得發(fā)展。

2.野生植物保護(hù)現(xiàn)狀及問題

2.1 野生植物保護(hù)意識淡薄

盡管目前各行各業(yè)開始重視綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并加大生態(tài)環(huán)境恢復(fù)力度，但多數(shù)人并未意識到野生植物對生態(tài)環(huán)境及綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，導(dǎo)致其野生植物保護(hù)意識淡薄。特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)，野生植物保護(hù)宣傳不到位，當(dāng)?shù)厝罕娢幕瘜哟蔚?，不知如何辨別野生植物，甚至?xí)霈F(xiàn)采摘野生植物的問題，使得大量的野生植物受到損害。與此同時，在對野生植物進(jìn)行采摘與挖掘時，會使得野生植物生存的生態(tài)環(huán)境遭到破壞，對野生植物的生長與繁衍造成了十分不利的影響，導(dǎo)致野生植物數(shù)量持續(xù)減少。因為對野生植物缺乏有力的宣傳，使得當(dāng)?shù)厝罕姷囊吧参锉Ｗo(hù)意識薄弱，未能充分認(rèn)識到野生植物保護(hù)的意義所在。

2.2 野生植物保護(hù)工作不到位

因野生植物保護(hù)意識不足，無法意識到野生植物保護(hù)工作的重要意義，導(dǎo)致較多地區(qū)未能落實好野生植物保護(hù)工作，投入到野生植物保護(hù)領(lǐng)域的資金也較少，配備的管理人員數(shù)量不足，設(shè)施設(shè)備不足，影響了野生植物保護(hù)工作的順利進(jìn)行。正是由于野生植物保護(hù)意識薄弱，導(dǎo)致相關(guān)部門無法準(zhǔn)確劃分野生植物保護(hù)的具體權(quán)責(zé)，也沒有建立野生植物保護(hù)機(jī)制，確保野生植物保護(hù)工作得以有序進(jìn)行。加上對野生植物保護(hù)工作缺乏有力地監(jiān)督，影響了野生植物保護(hù)工作的落實，對于人們的破壞行為也起不到多大的制止作用。此外，也有一些地區(qū)未能注意到野生植物資源的生態(tài)環(huán)境的作用，為獲得短期利益，而對野生植物生存環(huán)境造成破壞，使得野生植物破壞現(xiàn)象時有發(fā)生。

2.3 資金投入不足

無論是野生植物保護(hù)工作，還是野生植物生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)工作，都要進(jìn)行研究與探索，方可獲得有效的方案與措施，使野生植物生存環(huán)境得到恢復(fù)，推動野生植物的生長與發(fā)展。而野生植物保護(hù)意識淡薄，相關(guān)部門的資金投入不足，導(dǎo)致用于探索相關(guān)生產(chǎn)環(huán)境的設(shè)施設(shè)備比較落后，使得野生植物保護(hù)科研難度不斷加大，但是資金短缺會直接影響這些問題的解決，導(dǎo)致野生植物保護(hù)工作無法進(jìn)行。

2.4 環(huán)境污染現(xiàn)象不斷加重

工業(yè)發(fā)展引起的環(huán)境污染是長期累積的，治理起來難度會非常大。但是，因為國內(nèi)開始治理環(huán)境污染的時間比較短，使得當(dāng)前環(huán)境污染依然嚴(yán)重，對生態(tài)環(huán)境造成了極其嚴(yán)重的損害，不利于野生植物的生存與發(fā)展。所以，在環(huán)境污染不斷加重的當(dāng)下，使得野生植物保護(hù)工作難度明顯加大，其賴以生存的環(huán)境也無法得到有效改善，給野生植物的生存與繁衍增加了困難。

2.5 野生植物保護(hù)技術(shù)落后

一是微觀意識薄弱，技術(shù)發(fā)展缺乏均衡性。比如說，針對極小種群野生植物保護(hù)規(guī)劃，主要有近地保護(hù)、種苗繁育、就地保護(hù)、遷地保護(hù)、回歸引種等方式，這屬于宏觀規(guī)劃，詳細(xì)操作依賴于技術(shù)支持，比如說，對于某珍稀瀕危植物的5種方法，指的是種子選擇、管理、培育以及病蟲害防治，促使保護(hù)對象數(shù)量增加。

二是信息技術(shù)融入差。很多綠色植物的生態(tài)情況包括與一些蟲類的互相依托關(guān)系，生長狀態(tài)主要有發(fā)芽、開花、授粉以及結(jié)果等，都需保持長期觀察，一些現(xiàn)象比較微觀，僅靠肉眼是無法看到的，這就需要借助現(xiàn)代智能技術(shù)進(jìn)行觀察與監(jiān)控。但目前而言，相關(guān)技術(shù)由于缺乏資金與人才的支持，無法實現(xiàn)普及。此外，野生植物保護(hù)單位之間缺乏有效溝通，影響了野生植物數(shù)據(jù)的交互，不利于野生植物創(chuàng)新保護(hù)工作的開展。

3.強(qiáng)化野生植物保護(hù)與管理的措施與建議

3.1 增強(qiáng)野生植物保護(hù)意識

群眾植物保護(hù)意識的強(qiáng)弱直接關(guān)系到其是否能夠積極參加野生植物保護(hù)工作，所以，在野生植物保護(hù)工作中，第一，圍繞野生植物保護(hù)的意義加強(qiáng)宣傳，利用廣播、電視、微博、微信、微信公眾號及其他多媒體渠道做好宣傳工作，提高人們對野生植物的認(rèn)識，降低人們的無意識破壞。第二，強(qiáng)化野生植物保護(hù)法宣傳，使其充分認(rèn)識到，破壞野生植物就是違法行為，是會受到法律制裁的，從而讓人們的行為受到法律約束；第三，加強(qiáng)野生植物保護(hù)制度建設(shè)，讓那些采摘或挖掘野生植物的人們受到法律制裁，還要制定相應(yīng)的獎懲制度，鼓勵人們凡是遇到破壞野生植物的現(xiàn)象，積極舉報與監(jiān)督，使野生植物保護(hù)管理工作得以有序進(jìn)行。此外，不同部門還要進(jìn)行協(xié)調(diào)與合作，明確自身的職責(zé)與權(quán)限，確保野生植物保護(hù)工作得以順利推進(jìn)。

3.2 加大資金與科研投入力度

一方面，野生植物保護(hù)工作具有長期性、廣泛性和復(fù)雜性的特點(diǎn)，在工作開展過程中，需要提供充足的資金支持，因此，就需要地方政府不斷增加資金投入，確保每一項野生植物保護(hù)與管理措施落實到位，使管理措施的作用得到充分發(fā)揮。在每年的財政預(yù)算中，應(yīng)當(dāng)設(shè)置野生植物保護(hù)管理專項資金，并科學(xué)安排資金，規(guī)范資金使用管理，保證?？顚Ｓ茫苑莱霈F(xiàn)私自侵占與挪用資金的問題，使野生植物保護(hù)管理工作資金短缺的問題得以解決。

另一方面，不斷加大科研力度。深入挖掘野生植物基因庫，構(gòu)建野生植物基因庫，做好野生植物遺傳多樣性研究工作，使野生植物資源得以持續(xù)利用，進(jìn)一步推動野生植物保護(hù)管理工作的進(jìn)展。

3.3 加快法律法規(guī)體系完善

完善的法律法規(guī)體系是也是植物保護(hù)與管理工作順利展開的基礎(chǔ)，這也是管理工作開展的重要依據(jù)。目前，在野生植物資源保護(hù)領(lǐng)域，主要面臨保護(hù)空缺、機(jī)構(gòu)不健全、保護(hù)管理效益不足等問題，考慮到地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然保護(hù)的需求，加強(qiáng)地方立法，不斷細(xì)化保護(hù)管理方法，并認(rèn)真考慮自然保護(hù)區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)以及林區(qū)的特點(diǎn)，據(jù)此制定相應(yīng)的保護(hù)管理制度?；谏直Ｗo(hù)法律法規(guī)總框架，不斷完善生物資源與物種多樣性等法制建設(shè)，既要用好現(xiàn)有政策法規(guī)，也要嚴(yán)格落實地方自然保護(hù)地管理辦法，搞清楚保護(hù)要求與職責(zé)，為各環(huán)節(jié)工作提供法律法規(guī)約束與保障，讓管理職責(zé)、管理范圍以及保護(hù)對象保持協(xié)調(diào)，確保保護(hù)工作有章可循，有據(jù)可依，違法必究，提高野生植物保護(hù)工作的法治與科學(xué)化水平。

3.4 加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)

在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的環(huán)境下，人們不斷加大野生植物資源的開發(fā)強(qiáng)度，使得生物多樣性保護(hù)任務(wù)逐漸加重，管理難度也隨之?dāng)U大，這就需要動用法律手段，使野生植物資源的保護(hù)管理與開發(fā)利用更加規(guī)范。首要的便是提高執(zhí)法隊伍的整體建設(shè)水平，鼓勵隊員注重保護(hù)理論學(xué)習(xí)，積極參與職業(yè)道德培訓(xùn)，堅持依法辦事，提高執(zhí)法隊伍的戰(zhàn)斗力，逐步建立一支作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)能力扎實的保護(hù)管理隊伍，定期開展巡邏與管護(hù)工作，讓那些不法分子因攝于法律法規(guī)的威嚴(yán)而不敢實施違法行為。對于那些市場需求大、經(jīng)濟(jì)價值高的瀕危物種，如紅杉、蘭科植物、金鐵鎖、姜狀三七以及奇楠沉香等，進(jìn)一步提高保護(hù)級別，禁止與限制開發(fā)利用野生資源，鼓勵進(jìn)行引種試驗，把相關(guān)經(jīng)營利用僅限于人工培植資源，使其種群得以生存繁衍。

3.5 強(qiáng)化野生植物保護(hù)管理工作

一方面，完善管理機(jī)構(gòu)，各級政府部門應(yīng)將野生植物保護(hù)工作提到議程上來，納入到各級領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)管理責(zé)任狀，完善保護(hù)管理機(jī)構(gòu)及人員配置。同時，相關(guān)部門應(yīng)把握住改革契機(jī)，向地方政府領(lǐng)導(dǎo)匯報，全面調(diào)查和分析野生植物的分布，并提出相應(yīng)的管理措施，以獲得政府領(lǐng)導(dǎo)的支持，確保野生植物保護(hù)管理工作順利進(jìn)行。

另一方面，各主管部門應(yīng)緊密圍繞資源調(diào)查狀況，嚴(yán)格依照《 中華人民共和國野生植物保護(hù)條例 》以及《 云南省珍貴樹種保護(hù)條例 》等法規(guī)條例開展管理工作。既要結(jié)合資源狀況確定恰當(dāng)?shù)睦孟蘖?，又要對?jīng)營利用野生植物資源的單位和個人進(jìn)行嚴(yán)格審批，并執(zhí)行采集許可證、經(jīng)營許可證以及運(yùn)輸證制度。

3.6 完善病蟲害防治手段

病蟲害問題會直接威脅野生植物的生長健康。為此，對于相關(guān)部門而言，就要落實好野生植物的病蟲害防治工作，讓野生植物得以健康生長。第一，相關(guān)部門需要全面了解野生植物病蟲害情況，認(rèn)真分析原有治理經(jīng)驗，采用先進(jìn)的防治技術(shù)，針對野生植物提出相應(yīng)的病蟲害防治措施，使病蟲害防治工作更加科學(xué)。第二，如果野生植物保護(hù)區(qū)出現(xiàn)病蟲害，就要在源頭上進(jìn)行嚴(yán)格把控，以防病蟲害不斷蔓延，盡可能地降低病蟲害的危害，為野生植物的生長提供安全保證。第三，為保證病蟲害防治效果，還要積極開展野生植物保護(hù)巡查工作，認(rèn)真分析每個野生植物的保護(hù)要求，對保護(hù)區(qū)內(nèi)的各個野生植物品種進(jìn)行嚴(yán)格巡查，這樣既能對野生植物生長進(jìn)行監(jiān)視，也能在第一時間發(fā)現(xiàn)植物生長問題，及時查明原因，并采取相應(yīng)的治理措施。不斷優(yōu)化野生植物生長環(huán)境，使野生植物得以健康生長。因此，作為管理人員，應(yīng)深入分析野生植物病蟲害防治需求，落實好野生植物保護(hù)與管理工作，為野生植物提供良好的生長環(huán)境。

4.結(jié)束語

總之，由于人類社會對自然資源的不合理開發(fā)與利用，使得自然環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞，對野生植物的生長環(huán)境造成了不利影響。有的違法犯罪人員為了獲得不法利益，而對野生植物的生存環(huán)境造成了破壞，因此，加強(qiáng)對野生植物的保護(hù)就顯得尤為重要。對相關(guān)部門而言，應(yīng)認(rèn)識到保護(hù)野生植物工作能夠有效改善生態(tài)環(huán)境，推動綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，認(rèn)真分析當(dāng)前野生植物保護(hù)工作的問題及其原因。通過不斷增強(qiáng)野生植物保護(hù)意識、加大資金與科研投入力度、加快法律法規(guī)體系完善、完善病蟲害防治手段等一系列管理措施，使野生植物的保護(hù)與管理工作落到實處。