殷麗霞

(中共張掖市委黨校 文化學(xué)教研室， 甘肅 張掖 734000)

在人類前行的道路上，歷史總是以多重維度證明著前行的軌跡。正如馬克思所說(shuō)“歷史不過(guò)是追求著自身目的的人的活動(dòng)而已?！盵1]古老的絲綢之路帶來(lái)的不僅是民族文化的交流和經(jīng)濟(jì)的繁榮，它更成就了文化的共同認(rèn)知。

這種歷史認(rèn)同為張掖文化旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提供了最好的文化支撐。

一、張掖市文化旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的價(jià)值

在遙遠(yuǎn)的古代世界上的古老文明在這里溝通、交流、碰撞、融合，各種音樂(lè)、繪畫(huà)、雕塑以及感天動(dòng)地的故事都在這里一一得到展示、鋪陳、一條貫通古今、橫跨精神和物質(zhì)世界的奇路具有巨大的歷史能量。

張掖歷史悠久，文化燦爛，特有的生態(tài)資源在時(shí)空物化中，耦合成景觀豐富的大觀園，實(shí)現(xiàn)了偶對(duì)平衡態(tài)。如何實(shí)現(xiàn)文化旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，是張掖經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要課題。因此，要充分認(rèn)識(shí)張掖市文化旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的價(jià)值所在。

(一)經(jīng)濟(jì)價(jià)值

文化作為一種歷史積淀所形成的價(jià)值追求，具有超越時(shí)空的普遍價(jià)值和時(shí)代意義，并對(duì)現(xiàn)代社會(huì)和現(xiàn)代生活繼續(xù)發(fā)揮著積極而深刻的影響。當(dāng)今世界，文化與旅游高度契合，成為全球發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)之一。這不僅推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也提升了參與競(jìng)爭(zhēng)的軟實(shí)力，從而為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了新的增值空間?！爱a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系極為密切，二者相互依賴，相互促進(jìn)。”[2]

張掖市堅(jiān)持把發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)作為拉動(dòng)消費(fèi)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)力引擎，順應(yīng)消費(fèi)需求升級(jí)、旅游文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的趨勢(shì)，統(tǒng)籌推進(jìn)歷史文化名城保護(hù)，文化旅游產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和公共服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建等工作，以文化旅游業(yè)為重點(diǎn)的第三產(chǎn)業(yè)，已成為成為推動(dòng)張掖經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展最活躍最有力的因素。通過(guò)文化資源的保護(hù)和再利用以及對(duì)創(chuàng)意資源的深挖，從而成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨躍的助推器。正如知名學(xué)者干春松所說(shuō)“人類正處于一個(gè)十字路口，面對(duì)巨大的挑戰(zhàn)，不同的文明正基于各自的視角提出各自化解挑戰(zhàn)的方式，只有各民族基于自身的文化資源，發(fā)揮自身文化的創(chuàng)造性，才可能為人類自身的持續(xù)發(fā)展提供條件”。

(二)社會(huì)價(jià)值

張掖文化旅游資源十分豐富。古絲綢之路三條線路在此交匯，歷史遺存眾多，境內(nèi)有1270處各類文化遺跡(全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位19處、省級(jí)文物保護(hù)單位40處)、12,027件套館藏文物(國(guó)家一級(jí)文物222件套、國(guó)家二級(jí)文物635件套)。全國(guó)唯一現(xiàn)存的西夏寺院張掖大佛寺，始鑿于東晉時(shí)期的肅南馬蹄寺、金塔寺石窟群，綿延百公里的漢明長(zhǎng)城等，無(wú)一不是我國(guó)古代文化藝術(shù)的瑰寶?，F(xiàn)有國(guó)家級(jí)非遺保護(hù)項(xiàng)目4項(xiàng)，省級(jí)33項(xiàng)。

張掖紅色旅游景區(qū)景點(diǎn)和革命遺址遺跡多達(dá)46處。依托豐富的自然風(fēng)光、歷史文化、民俗風(fēng)情、紅色文化資源，以創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)、全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)市和全省旅游文化體育醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展示范區(qū)“三大示范試點(diǎn)”為抓手，加快推動(dòng)旅游業(yè)向全域全季全業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)變，張掖丹霞成功創(chuàng)建為國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)，張掖入選國(guó)際旅游聯(lián)合會(huì)“最美中國(guó)旅游城市”，全市創(chuàng)建4A級(jí)以上旅游景區(qū)18家，數(shù)量位居全省第一，僅2020年10月1日至8日張掖市共接待游客157.91萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入9.75億元。成為西北地區(qū)熱門旅游目的地之一。在文化旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)下，2019年全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8.2%、居全省第一位，三產(chǎn)增加值占GDP比重達(dá)到54.9%，發(fā)展實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，發(fā)展活力進(jìn)一步顯現(xiàn)。

促進(jìn)文化與旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，這對(duì)張掖來(lái)說(shuō)是一場(chǎng)革命，將會(huì)引起人們的思想方式、生活方式的深刻變化，直接關(guān)系著其未來(lái)的價(jià)值取向、城市品位以及人民群眾的審美情趣。正如恩格斯所說(shuō)“文化根植于一個(gè)民族或一個(gè)時(shí)代的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段?！睆堃刺幱诮?jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，但文化資源豐富，通過(guò)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型已經(jīng)走向了以文化旅游業(yè)為主的服務(wù)業(yè)發(fā)展的新時(shí)代，這是一種富有遠(yuǎn)見(jiàn)和實(shí)事求是的選擇。“文化是通過(guò)民族、國(guó)家的決策者的自覺(jué)選擇，進(jìn)而主要通過(guò)文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和積極推動(dòng)文化產(chǎn)品對(duì)外輸出等有效手段，使文化不斷產(chǎn)生日益廣泛的國(guó)際影響而發(fā)揮文化軟實(shí)力的作用。”[3]

二、張掖市文化旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的現(xiàn)狀

(一)立足推進(jìn)旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，積極吸引各種經(jīng)濟(jì)成份投資開(kāi)發(fā)文化旅游資源

1.由投資拉動(dòng)、數(shù)量擴(kuò)張進(jìn)入消費(fèi)拉動(dòng)、品質(zhì)提升、高質(zhì)量發(fā)展的全新階段

目前，全國(guó)已有十余個(gè)城市開(kāi)通了到張掖的旅游直航包機(jī)，每年800多趟旅游專列?？繌堃?。張掖文化旅游越來(lái)越被境內(nèi)外旅游企業(yè)和游客所青睞，特別是境外游客數(shù)量年均增長(zhǎng)達(dá)到40%，作為絲綢之路黃金旅游線重要旅游目的地和中國(guó)西部區(qū)域性游客集散中心的地位，得到業(yè)界普遍認(rèn)同。與此同時(shí)，隨著戶外運(yùn)動(dòng)、鄉(xiāng)村旅游的蓬勃發(fā)展，文化演藝、低空觀光等一批新業(yè)態(tài)持續(xù)推出，張掖文旅產(chǎn)業(yè)鏈條日趨完善、業(yè)態(tài)更為豐富，有效延長(zhǎng)了游客停留時(shí)間，增加了旅游消費(fèi)。

2.伴隨著接待人數(shù)持續(xù)高速增長(zhǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善、市場(chǎng)主體不斷壯大等特點(diǎn)的顯現(xiàn)，張掖文化旅游業(yè)提質(zhì)增效效果也進(jìn)一步凸顯

通過(guò)實(shí)施旅游大景區(qū)建設(shè)行動(dòng)和精品景區(qū)創(chuàng)建工程，張掖市A級(jí)旅游景區(qū)已由2012年的18家增加到現(xiàn)在的35家，其中，七彩丹霞景區(qū)躋身全國(guó)兩百萬(wàn)人次接待大景區(qū)行列，成為全省成長(zhǎng)性最好的大景區(qū)之一。以文化旅游為引領(lǐng)的第三產(chǎn)業(yè)已成為推動(dòng)張掖經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展最活躍、最有力的因素。

由于瞄準(zhǔn)了國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，論證儲(chǔ)備總投資1507億元的文化旅游綜合開(kāi)發(fā)、文化遺產(chǎn)保護(hù)和優(yōu)秀文化傳承體系建設(shè)，邊塞軍旅文化資源開(kāi)發(fā)和邊塞風(fēng)情體驗(yàn)、文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn)和影視基地建設(shè)等9大類238個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，為文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展積蓄了后勁。同時(shí)依托深圳文博會(huì)、西安文博會(huì)、甘肅省文博會(huì)、蘭恰會(huì)等文化節(jié)會(huì)活動(dòng)，廣泛宣傳推介旅游文化產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目，積極開(kāi)展招商引資和項(xiàng)目恰談，由于深度融合文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)，使文化產(chǎn)業(yè)找到了新的市場(chǎng)，市委市政府鼓勵(lì)文化企業(yè)拓寬融資渠道，加強(qiáng)全市創(chuàng)作力量，從史料典籍、小說(shuō)淵源、遺址遺跡、自然地理、技藝傳承、民間傳說(shuō)中深度挖掘文化內(nèi)涵，創(chuàng)作藝術(shù)精品，形象地展示張掖文化資源和文化的魅力，提升張掖的影響力。

(二)突出全域旅游，展現(xiàn)金張掖絢麗多彩的自然風(fēng)貌

張掖地形地貌豐富多樣，為加大對(duì)文化旅游業(yè)的宣傳推介，張掖市先后與多家省內(nèi)外電視臺(tái)和影視公司合作，拍攝制作了《天邊的彩虹》《靜靜的濕地》《扁都口》等10余部紀(jì)錄片，先后在央視紀(jì)錄片頻道、探索發(fā)現(xiàn)等大型媒體平臺(tái)播出。

(三)融合發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁

張掖市被甘肅省政府確定為全省唯一的“文化旅游體育醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展示范區(qū)”，被國(guó)家發(fā)改委、體育總局確定為“全國(guó)體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點(diǎn)”。全市旅游接待人次和旅游收入連續(xù)多年保持了年均30%以上的增幅。

(四)文化消費(fèi)潛力巨大

大力實(shí)施“文化+”融合工程、公共文化普及工程、特色文化精品工程、文化消費(fèi)引領(lǐng)工程、擴(kuò)大消費(fèi)保障工程“五項(xiàng)工程”，推動(dòng)文化生產(chǎn)與消費(fèi)兩端發(fā)力，文化市場(chǎng)容量不斷擴(kuò)大，文化消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用進(jìn)一步增強(qiáng)。2021年全市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)走上“快車道”。一季度，全市共接待游客386.06萬(wàn)人次，旅游總收入23.01億元，同比增長(zhǎng)350.8%和314.6%，增速居全省第五；第三產(chǎn)業(yè)增加值70.71億元，同比增長(zhǎng)14.8%，增速居全省第一。

(五)影視創(chuàng)作持續(xù)繁榮

大型秦腔現(xiàn)代戲《民樂(lè)情》榮獲上?！鞍子裉m獎(jiǎng)”和國(guó)家“文華獎(jiǎng)”提名獎(jiǎng)，《寶卷印象》被國(guó)家文聯(lián)評(píng)為優(yōu)秀?。浑娨曔B續(xù)劇《隴原英雄傳》被國(guó)家廣電總局評(píng)為新中國(guó)成立70周年優(yōu)秀展播劇，《祁連山下》入選2019年文化和自然遺產(chǎn)日非遺影像展專家評(píng)委會(huì)推薦影片。投資2.4億元的大型文旅劇《回道張掖》成功上演，反響強(qiáng)烈。

三、張掖市文化旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)存在的問(wèn)題

當(dāng)前,張掖文化旅游業(yè)正處在提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期,既有日益拓展的龐大客源市場(chǎng),又存在普遍的“供給抑制”,多元消費(fèi)需求與有效供給不匹配是制約全市旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展的主要矛盾和障礙。

(一)潛力巨大與發(fā)展動(dòng)力不足的矛盾

宏觀上我國(guó)旅游市場(chǎng)需求旺盛,并將長(zhǎng)期保持,張掖是西北高品位文化旅游資源富集區(qū),交通等基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施也得到了長(zhǎng)足發(fā)展,文化旅游產(chǎn)業(yè)具有巨大的潛力。微觀上限于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,財(cái)力不足、人力資源缺乏和理念、體制機(jī)制的制約,產(chǎn)業(yè)鏈延伸發(fā)展動(dòng)力不足。

(二)資源品質(zhì)高與開(kāi)發(fā)能力弱的矛盾

七彩丹霞、平山湖大峽谷、邊塞文化和裕固文化等都具有唯一性和壟斷性,但七彩丹霞、平山湖大峽谷等還限于觀光型開(kāi)發(fā),裕固風(fēng)情、邊塞文化、西游文化等優(yōu)勢(shì)資源還處在未開(kāi)發(fā)狀態(tài),資源“唯一”向產(chǎn)品“第一”轉(zhuǎn)變的距離還很長(zhǎng)。

(三)產(chǎn)品供給服務(wù)能力弱與市場(chǎng)需求激烈競(jìng)爭(zhēng)的矛盾

文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念滯后,跟不上全域旅游新要求,產(chǎn)業(yè)鏈短,整合融合能力弱,市場(chǎng)化程度底,產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)低水平,品種單產(chǎn)品供給服務(wù)能力跟不上市場(chǎng)發(fā)展的需要。

四、張掖市文化旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、品質(zhì)提升的路徑選擇

做好文化旅游產(chǎn)業(yè)招商引資工作。利用敦煌文博會(huì)、深圳文博會(huì)等招商平臺(tái),加強(qiáng)與世界500強(qiáng)和國(guó)內(nèi)50強(qiáng)文化旅游龍頭企業(yè)的聯(lián)系,建立常態(tài)互動(dòng)機(jī)制和重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)制度,為客商營(yíng)造親商、安商環(huán)境。著力打造國(guó)際特色品牌。實(shí)施唯一、第一、專一“三個(gè)一”戰(zhàn)略,由“資源唯一”到“產(chǎn)品第一”再到“品牌專一”打造景區(qū)。積極爭(zhēng)取國(guó)家相關(guān)部委支持,指導(dǎo)幫助以張掖七彩丹霞和冰溝丹霞為重點(diǎn)的張掖丹霞國(guó)家地質(zhì)公園申報(bào)創(chuàng)建世界地質(zhì)公園、世界自然遺產(chǎn)。著力開(kāi)發(fā)平山湖、焉支山——漢明長(zhǎng)城——山丹馬場(chǎng)邊塞文化、裕固風(fēng)情等優(yōu)質(zhì)文化旅游資源,使之成為張掖旅游新的“引爆點(diǎn)。大力開(kāi)展創(chuàng)A評(píng)星工作。強(qiáng)化指導(dǎo)協(xié)調(diào)將張掖國(guó)家沙漠體育公園、民樂(lè)縣金山公園等打造為國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū),啟動(dòng)張掖大佛寺、馬蹄寺等優(yōu)質(zhì)資源創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)。推進(jìn)甘州區(qū)蘆水灣生態(tài)旅游度假區(qū)、肅南縣裕固族民俗度假區(qū)，創(chuàng)建省級(jí)旅游度假區(qū)工作全面開(kāi)展。發(fā)展主題酒店、農(nóng)家樂(lè)等多種住宿類型,創(chuàng)建一批國(guó)家星級(jí)旅游飯店。

一個(gè)地區(qū)有與其他地區(qū)相同的一般屬性，更有區(qū)別于其他地區(qū)的特殊屬性。只有打破千篇一律、亦步亦趨的發(fā)展模式，找出符合自身實(shí)際的轉(zhuǎn)型升級(jí)之路，才能實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。張掖經(jīng)濟(jì)落后，貧富差距大，人才匱乏，價(jià)值觀念落后，面對(duì)部分文化資源閑置，文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)模狹小發(fā)展速度緩慢的現(xiàn)實(shí)，要進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃布局，建設(shè)一批富有特色和影響力的文化產(chǎn)業(yè)基地，以招商引資的方式開(kāi)發(fā)文化旅游產(chǎn)品，用優(yōu)惠政策+豐富的文化旅游資源+良好的發(fā)展環(huán)境促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展，使之盡快成為支柱性產(chǎn)業(yè)，才能為張掖經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型跨躍發(fā)展探索出一條新路。

(一)挖掘文化底蘊(yùn)，打造特色品牌

文化是一個(gè)地區(qū)與社會(huì)共同體的軟實(shí)力，“從人類發(fā)展的歷史來(lái)看，世界上不同地區(qū)的人民創(chuàng)造了各種多樣的文明，這些文明因?yàn)椴煌木売啥a(chǎn)生碰撞、融合、發(fā)展，進(jìn)而產(chǎn)生新的文明。但是，文化發(fā)展的終點(diǎn)不可能是萬(wàn)流歸一的獨(dú)放一元獨(dú)大，必然是百花齊放的各美其美”[4]。形成大品牌是張掖旅游業(yè)發(fā)展中必須面對(duì)的一個(gè)課題。所謂特色，就是要從本地資源中找出活水源頭。文化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展和持久的生命力依賴于對(duì)特色資源的挖掘，只有按照差異化發(fā)展的思路才能做大做強(qiáng)品牌。要組織專家學(xué)者對(duì)張掖的自然景觀、歷史遺跡、民族風(fēng)情、民俗文化等多姿多彩的文化旅游資源進(jìn)行挖掘整理和創(chuàng)意開(kāi)發(fā)，做好產(chǎn)品的定位，實(shí)現(xiàn)歷史與自然“牽手”，文化與旅游“聯(lián)姻”。以“打造特色品牌，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，發(fā)揮龍頭作用”為目標(biāo)，實(shí)施景區(qū)精品創(chuàng)建工程，充分發(fā)揮品牌效應(yīng)，以適應(yīng)大旅游時(shí)代對(duì)旅游資源的品質(zhì)、基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施的要求，通過(guò)街區(qū)、巷道、建筑，以及文化商業(yè)業(yè)態(tài)，使歷史文化名城韻味逐步顯現(xiàn)，讓文化元素成為城市的核心元素。陳先達(dá)在《當(dāng)代中國(guó)文化研究中的一個(gè)重要問(wèn)題》中說(shuō)“歷史證明文化互動(dòng)是文明發(fā)展的重要途徑之一，不同文明之間的交流互動(dòng)才能促進(jìn)人類社會(huì)和思想的繁榮與發(fā)展”。文化需求是旅游的重要?jiǎng)右?，只有具有豐富文化內(nèi)涵的旅游產(chǎn)品，才具有持久的生命、吸引力和感召力。只有將具有特色的各種文化元素融化、展現(xiàn)在旅游的各個(gè)環(huán)節(jié)和一品一景中，讓游客充分享受張掖文化的魅力，借助旅游平臺(tái)展示張掖文化，打造品牌。加強(qiáng)景點(diǎn)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施建設(shè)，充實(shí)文化內(nèi)涵，提升文化品位，把丹霞地貌、大佛寺等打造成世界級(jí)旅游品牌，把更多的景點(diǎn)景區(qū)打造成全國(guó)知名的旅游景區(qū)、連點(diǎn)成線、擴(kuò)點(diǎn)成片，形成特色獨(dú)具、引人入勝的品牌景點(diǎn)、景區(qū)和黃金線路。衣俊卿在《文化哲學(xué)》一書(shū)中“一種文化的活力不是拋棄傳統(tǒng)，而是在何種程度上吸收傳統(tǒng)、再鑄傳統(tǒng)。”歷史在張掖留下了眾多厚重久遠(yuǎn)的記憶，這是打響特色品牌的獨(dú)特條件。我們要充分利用這些獨(dú)特的資源，遵守文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特殊規(guī)律，還歷史文化以燦爛的色彩。

(二)推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，必須要有一支有戰(zhàn)略眼光、有過(guò)硬素質(zhì)、有良好作風(fēng)的人才隊(duì)伍

“文化并不簡(jiǎn)單地是思想觀念和意識(shí)方法問(wèn)題，它象血脈一樣，溶鑄在總體性文明的各個(gè)層面以及人的內(nèi)在規(guī)定性之中，自發(fā)地左右著人的各種生存活動(dòng)。”而文化旅游產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)低、專業(yè)人才匱乏這就會(huì)影響文化產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代的步伐，要采取得力措施，加快建立新型旅游人才引進(jìn)培訓(xùn)機(jī)制，鼓勵(lì)旅游文化企業(yè)在用好本地人才的同時(shí)，大力引進(jìn)高素質(zhì)的專業(yè)旅游人才，遵循人才開(kāi)發(fā)培訓(xùn)建設(shè)規(guī)律，組織實(shí)施重點(diǎn)文化旅游人才培訓(xùn)工程，加強(qiáng)文化經(jīng)營(yíng)人才、創(chuàng)意人才、管理人才、文化企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，壯大鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍，如何使張掖的文化旅游資源得到保護(hù)傳承和創(chuàng)新發(fā)展，人才是關(guān)鍵。

(三)圍繞創(chuàng)建融合發(fā)展示范區(qū),集聚文化旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)內(nèi)動(dòng)力

扶持培育特色農(nóng)副產(chǎn)品和旅游商品、紀(jì)念品及旅游裝備的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售，鼓勵(lì)旅游景區(qū)創(chuàng)排文化演藝劇目,加快形成文化旅游商品體系;堅(jiān)持推進(jìn)“文化+旅游”“非遺+旅游”“群藝+旅游”“藝術(shù)+旅游”等新模式,增強(qiáng)康養(yǎng)、影視動(dòng)漫、夜景夜游、燈光秀等新型業(yè)態(tài)的內(nèi)生動(dòng)力,確保文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)揮最佳效益。借好“旅游+、融合發(fā)展”之勢(shì),以全省文化旅游體育醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展示范區(qū)等五大創(chuàng)建為抓手,爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金,將“旅游+”戰(zhàn)略從農(nóng)業(yè)、工業(yè)、文化、互聯(lián)網(wǎng)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步細(xì)化延伸至非遺藝術(shù)、群藝等,把過(guò)去旅游的被動(dòng)附著變?yōu)楹诵闹黧w,讓更多產(chǎn)業(yè)都貼上旅游的標(biāo)簽,著力構(gòu)建融合式旅游經(jīng)濟(jì)體系,加快催生新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)層次的優(yōu)化升級(jí)。

(四)圍繞創(chuàng)建擴(kuò)大文化消費(fèi)試點(diǎn)城市培育文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展增長(zhǎng)極

完善現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。加大文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基地、骨干企業(yè)建設(shè)培育力度,促進(jìn)文化旅游消費(fèi)。堅(jiān)持辦好張掖·敦煌寫(xiě)經(jīng)書(shū)法藝術(shù)節(jié)等文化旅游節(jié)會(huì),努力培育在全國(guó)有影響力的文化旅游節(jié)會(huì)品牌。持續(xù)抓好戶外運(yùn)動(dòng)基地建設(shè)。立足資源優(yōu)勢(shì),通過(guò)融合共建,積極爭(zhēng)引項(xiàng)目,加快建設(shè)以露營(yíng)基地、自駕游基地、汽車越野賽基地、山地探險(xiǎn)基地、滑雪基地、馬類運(yùn)動(dòng)基地、戶外拓展訓(xùn)練基地、體育航空運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練基地、山地越野自行車訓(xùn)練基地等為重點(diǎn)的“十大戶外運(yùn)動(dòng)基地”和戶外健身步道、體育公園、體育特色小鎮(zhèn)。

(五)項(xiàng)目是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體和有效抓手

區(qū)分張掖老城和新區(qū)的規(guī)模和功能，進(jìn)一步理清思路，創(chuàng)新內(nèi)生動(dòng)力，以文化產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，文化旅游體驗(yàn)為特色，文化休閑與文化商業(yè)為重點(diǎn)，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為延伸，會(huì)展商務(wù)相配套來(lái)招商引資，謀劃一批吸引社會(huì)投資、帶動(dòng)作用強(qiáng)、市場(chǎng)前景好的項(xiàng)目，按照市場(chǎng)主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)化運(yùn)作的模式，合理規(guī)劃文化產(chǎn)業(yè)布局，理順融投資渠道，努力形成富有活力的產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)格局，努力促進(jìn)由傳統(tǒng)單一的文化觀光旅游產(chǎn)品向高附加值、高整合度和高體驗(yàn)度的現(xiàn)代文化體驗(yàn)旅游產(chǎn)品體系過(guò)渡。

(六)圍繞文化遺產(chǎn)傳承保護(hù),助推文化旅游產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展

開(kāi)展全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位、省級(jí)文物保護(hù)單位保護(hù)區(qū)劃落圖試點(diǎn)工作實(shí)施文物保護(hù)維修項(xiàng)目,不斷加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承保護(hù)力度以“傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃”為統(tǒng)領(lǐng),建立一批市級(jí)傳統(tǒng)工藝工作站,設(shè)立傳承人工作室和傳習(xí)所以傳統(tǒng)工藝類非遺項(xiàng)目為重點(diǎn),配合開(kāi)展各類非遺展示展銷活動(dòng)。做好第五批國(guó)家級(jí)非遺項(xiàng)目和第五批省級(jí)非遺代表性傳承人申報(bào)工作,爭(zhēng)取更多項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省級(jí)名錄。

(七)要運(yùn)用資本和市場(chǎng)機(jī)制建設(shè)文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)，使之成為相關(guān)產(chǎn)業(yè)的有效載體

在產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)上，要采取“用產(chǎn)業(yè)鏈招商、用服務(wù)留商”的模式，使文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的各個(gè)公司之間能夠有一定的關(guān)聯(lián)度，才會(huì)出現(xiàn)商機(jī)。具體來(lái)說(shuō)，就是要以西游記文化為核心元素，爭(zhēng)取依托大沙河景區(qū)建設(shè)空地，實(shí)景再現(xiàn)西游玄奘張掖講經(jīng)等場(chǎng)景，結(jié)合高清數(shù)字體驗(yàn)互動(dòng)等高科技手段，建設(shè)西游記文化主題公園，從而推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展。同時(shí)，扶持研發(fā)一批具有張掖標(biāo)志性特色文化內(nèi)涵的優(yōu)勢(shì)旅游產(chǎn)品，以延長(zhǎng)文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。賦予以祁連玉為代表的一系列地域文化產(chǎn)品更多的文化內(nèi)涵和創(chuàng)意，將烙畫(huà)、麥桿畫(huà)、刺繡、皮雕、裕固族服飾等多品種、多類別的文化旅游產(chǎn)品依據(jù)不同主題故事，生產(chǎn)出系列產(chǎn)品，在旅游景區(qū)、博物館、專賣店、各類文化博覽會(huì)上展銷和銷售，使張掖市的文化旅游產(chǎn)品能夠叫得響。并借助絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶而走向世界。

(八)以文化消費(fèi)為動(dòng)力，延伸文化產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈條

出臺(tái)重點(diǎn)景區(qū)門票優(yōu)惠政策、旅游包機(jī)獎(jiǎng)補(bǔ)、旅游專列獎(jiǎng)補(bǔ)等優(yōu)惠政策，充分激發(fā)文旅消費(fèi)潛力。

擇優(yōu)創(chuàng)建蘆水灣國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，啟動(dòng)大佛寺、馬蹄寺5A景區(qū)和富來(lái)登五星飯店創(chuàng)建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)國(guó)家旅游度假區(qū)和五星飯店雙突破，創(chuàng)建2-3家4A級(jí)景區(qū)。加快智慧旅游建設(shè)，精心打造智慧旅游平臺(tái)和“一部手機(jī)游張掖”。進(jìn)一步擴(kuò)大“中國(guó)·張掖汽車?yán)悺薄皬堃础ざ鼗蛯?xiě)經(jīng)書(shū)法藝術(shù)節(jié)”“祁連山百公里挑戰(zhàn)賽”“七彩丹霞熱氣球節(jié)”等品牌節(jié)會(huì)賽事活動(dòng)的影響力。

相信未來(lái)幾年，張掖必將積極融入全國(guó)全省發(fā)展大局，提升張掖作為歷史文化名城的歷史地位和話語(yǔ)權(quán)，從而吸引更多的文化戰(zhàn)略投資者。