潘美筠 王 強(qiáng) 陳臻隆

二級壩水利樞紐工程1958年始建，1975年建成。工程東起?？诶线\(yùn)河西堤，西至順堤河?xùn)|堤，橫跨南四湖湖腰，將南四湖分為上級湖和下級湖，自東向西依次布列著溢流壩、南水北調(diào)東線二級壩泵站、微山二線船閘、二級壩一閘、二閘、三閘、微山一線船閘、四閘等工程，其間以土壩相連。工程全長7360m，其中水閘總寬2140.31m，水閘總孔數(shù)312 孔，設(shè)計(jì)總泄量為19010m3/s，是具有防洪、排澇、蓄水灌溉、工業(yè)供水等綜合功能的大型水利樞紐工程。

二級壩水利樞紐管理局（以下稱二級壩局）負(fù)責(zé)二級壩樞紐工程的運(yùn)行管理，承擔(dān)工程運(yùn)行管理的主體責(zé)任，承擔(dān)著二級壩樞紐工程檢查、控制運(yùn)用、工程觀測、維修養(yǎng)護(hù)、防汛管理等管理工作。結(jié)合歷年的管理工作積累和有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，形成了一系列成熟可行的工程運(yùn)行管理技術(shù)。

一、工程檢查

按照《水閘技術(shù)管理規(guī)程》（SL75）、《淮委直管水閘工程管理標(biāo)準(zhǔn)（試行）》以及《沂沭泗局水管單位水閘檢查規(guī)定》要求，結(jié)合實(shí)際開展檢查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。檢查范圍包括工程的管理范圍和保護(hù)范圍。工程檢查分為日常巡查、經(jīng)常檢查、定期檢查、特別檢查等。檢查人員按照職責(zé)分工嚴(yán)格執(zhí)行檢查要求開展各類檢查，檢查內(nèi)容具有詳細(xì)規(guī)定（不再具體闡述）。

（一）檢查類別及基本規(guī)定

日常巡查：由各水閘管理所（值班）人員對水閘工程各部位進(jìn)行檢查，檢查頻次每日不少于1 次，并做好檢查記錄。

經(jīng)常檢查：由二級壩局分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)人員對所轄全部水閘工程檢查，每月不少于1 次，汛期視汛情增加頻次。檢查內(nèi)容包括土工建筑物、石工建筑物、混凝土建筑物、交通橋檢修橋、閘門、啟閉機(jī)、機(jī)電設(shè)備、自動控制設(shè)施、附屬設(shè)施等。

定期檢查：由二級壩局主要負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)有關(guān)人員于汛前、汛后各進(jìn)行1 次。定期檢查在經(jīng)常檢查內(nèi)容的基礎(chǔ)上增加了一些規(guī)定檢查項(xiàng)目。

特別檢查：當(dāng)水閘遭遇特大洪水、強(qiáng)烈地震或其他自然災(zāi)害，以及發(fā)生重大工程險(xiǎn)情或事故時(shí)，由二級壩局及時(shí)報(bào)告上級主管部門，并組織對工程進(jìn)行特別檢查。特別檢查由二級壩局組織專業(yè)人員進(jìn)行檢查。

（二）檢查記錄及報(bào)告

每類檢查均有特定檢查記錄本，檢查記錄要清晰、完整、準(zhǔn)確、規(guī)范，做到“邊檢查邊記錄”“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”，確保工程檢查記錄真實(shí)準(zhǔn)確，簽署手續(xù)完備。檢查中發(fā)現(xiàn)的一般問題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行處理；情況較嚴(yán)重的，除查明原因采取措施外，還應(yīng)及時(shí)上報(bào)；情況嚴(yán)重的，應(yīng)對異常和損壞現(xiàn)象作詳細(xì)記錄，分析原因，提出處理意見并上報(bào)。定期檢查和特別檢查完畢后，及時(shí)整理檢查資料，編寫檢查報(bào)告。

二、控制運(yùn)用

二級壩各水閘控制運(yùn)用根據(jù)《沂沭泗河洪水調(diào)度方案》（國汛〔2012〕8 號）及上級調(diào)度指令、水閘工程檢查規(guī)定等要求執(zhí)行。遵循統(tǒng)籌兼顧興利與除害，綜合考慮上下游、左右岸，在保證工程安全，兼顧工程效益的前提下，嚴(yán)格按照水閘啟閉操作規(guī)程開展控制運(yùn)用。在防汛調(diào)度前及時(shí)將調(diào)度信息通報(bào)各相關(guān)部門和單位，調(diào)度指令執(zhí)行完畢15 分鐘內(nèi)向上級主管部門報(bào)告執(zhí)行情況，調(diào)度期間，防汛技術(shù)人員應(yīng)及時(shí)開展水位曲線查詢及測流工作，記錄水位及流量變化情況，分析過流曲線變化趨勢，并及時(shí)調(diào)整閘門，確保下泄流量。水閘試車檢查時(shí)，應(yīng)注意觀察閘門、啟閉機(jī)、供電設(shè)備、控制設(shè)施的運(yùn)行狀況，發(fā)現(xiàn)問題實(shí)時(shí)記錄并及時(shí)落實(shí)處理，確保水閘各關(guān)鍵部位時(shí)刻處于良好狀態(tài)。

（一）控制運(yùn)用前準(zhǔn)備

做好水閘啟閉控制前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作是保證工程安全運(yùn)行的前提。技術(shù)人員接到調(diào)度指令或開展定期檢查試車時(shí)，及時(shí)開啟警報(bào)系統(tǒng)，發(fā)布調(diào)度預(yù)警；配合水政監(jiān)察人員檢查上、下游管理范圍和安全警戒區(qū)內(nèi)有無船只、漂浮物或其他施工作業(yè)，并及時(shí)進(jìn)行處理；檢查閘門啟閉前狀態(tài)，檢查有無卡阻物；檢查啟閉設(shè)備及供電設(shè)備是否符合運(yùn)行要求；會同水文部門計(jì)算閘門開度及開啟孔數(shù)。

（二）控制運(yùn)行基本要求

各崗位人員全部到崗并具備啟閉條件時(shí)，由持有上崗證的人員嚴(yán)格按照批復(fù)的閘門及啟閉機(jī)操作規(guī)程進(jìn)行操作；開閘或關(guān)閘過程中，避免閘門停留在發(fā)生振動的位置運(yùn)用；按操作規(guī)程進(jìn)行啟閉，盡可能同時(shí)均勻啟閉，不能同時(shí)啟閉的，應(yīng)由中間孔向兩側(cè)依次對稱開啟，由兩側(cè)向中間孔依次對稱關(guān)閉；關(guān)閘或減少過閘流量時(shí)，應(yīng)避免下游水位降落過快。

閘門啟閉過程中如發(fā)現(xiàn)超載、卡阻、傾斜、雜音等異常情況，應(yīng)及時(shí)停車檢查并處理；閉門時(shí)嚴(yán)禁松開制動器使閘門自由下落；閘門操作結(jié)束時(shí)，應(yīng)立即將控制檔位調(diào)至空擋并切斷電源；閘門開啟接近最大開度或關(guān)閉接近閘底時(shí)，手動控制時(shí)應(yīng)注意及時(shí)停車,自動控制時(shí)注意檢查上、下限位的設(shè)置是否準(zhǔn)確；遇有閘門關(guān)閉不嚴(yán)現(xiàn)象，應(yīng)查明原因并進(jìn)行調(diào)試處理。

（三）控制運(yùn)用記錄

在水閘控制運(yùn)用時(shí)，現(xiàn)場填寫水閘運(yùn)行記錄，如實(shí)記錄啟閉依據(jù)、操作時(shí)間、操作人員、啟閉孔號、閘門開度及歷時(shí)、啟閉機(jī)運(yùn)行狀態(tài)、上下游水位、異常或故障處理情況等，記錄人、操作人、分管領(lǐng)導(dǎo)要按要求在記錄本上簽字，并做好整理歸檔。

三、工程觀測

二級壩樞紐工程觀測任務(wù)主要包括垂直位移、水平位移、揚(yáng)壓力觀測等，二級壩局按照《水閘技術(shù)管理規(guī)程》（SL75）規(guī)定及《沂沭泗局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工程觀測工作的通知》要求開展工程觀測。

在工程觀測工作中，要保持觀測的系統(tǒng)性、連續(xù)性，觀測成果要真實(shí)、準(zhǔn)確；觀測時(shí)做到“四無”（無缺測、無漏測、無不符精度、無違時(shí)）、“四隨”（隨觀測、隨記錄、隨計(jì)算、隨校核）和“四固定”（人員、儀器、測次、時(shí)間）；定期對觀測儀器進(jìn)行校檢，對有關(guān)基點(diǎn)進(jìn)行校測；及時(shí)對觀測數(shù)據(jù)資料進(jìn)行計(jì)算和整理，對觀測成果進(jìn)行分析匯編，如發(fā)現(xiàn)異常，應(yīng)立即查明原因，并采取必要措施。

二級壩局主要使用徠卡ls15 電子水準(zhǔn)儀（配1對銦鋼尺）進(jìn)行工程觀測，觀測儀器精度高，操作方便，數(shù)據(jù)編輯及導(dǎo)出整理便捷，大大縮短了單次測量時(shí)間，節(jié)省了人力投入，有效保障了測量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

（一）垂直位移觀測

按規(guī)定應(yīng)對新建水閘每月觀測1 次（二級壩樞紐工程目前無新建水閘），經(jīng)觀測資料分析已趨于穩(wěn)定后，改為每年汛前和汛后各測1 次，二級壩各水閘均為每年汛前和汛后各測1 次。當(dāng)發(fā)生地震或超過設(shè)計(jì)最高水位、最大水位差時(shí)，按規(guī)定應(yīng)增加測次。

水準(zhǔn)基點(diǎn)高程每5年校測1 次，起測基點(diǎn)高程每年校測1 次，在觀測時(shí)同時(shí)觀測上、下游水位、過閘流量及氣溫等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。二級壩各水閘均為大型水閘，垂直位移觀測符合現(xiàn)行國家水準(zhǔn)測量規(guī)范要求。水準(zhǔn)測量等級及相應(yīng)精度符合表1 的規(guī)定。

表1 垂直位移觀測水準(zhǔn)等級及閉合限差表

（二）水平位移觀測

二級壩二閘具有水平位移觀測設(shè)施，水平位移觀測時(shí)間與測次同垂直位移觀測。采用活動覘標(biāo)法，每一測次觀測二測回，每測回包括正、倒鏡各照準(zhǔn)覘標(biāo)兩次并讀數(shù)兩次，取均值作為各測回之觀測值。觀測精度符合表2 規(guī)定。

表2 視準(zhǔn)線觀測限差表

（三）揚(yáng)壓力觀測

按規(guī)定工程竣工兩年內(nèi)應(yīng)每5 天觀測1 次，兩年后一般10 天觀測1 次（二閘揚(yáng)壓力為自動觀測，三閘揚(yáng)壓力為人工觀測，平均每10天觀測記錄1次）。當(dāng)接近設(shè)計(jì)最高水位、最大水位差或發(fā)現(xiàn)明顯滲透異常時(shí)每天觀測1 次，達(dá)到保證水位時(shí)每天觀測2 次，觀測時(shí)同時(shí)觀測上、下游水位，并應(yīng)注意觀測滲透的滯后現(xiàn)象，必要時(shí)還應(yīng)進(jìn)行過閘流量、垂直位移、氣溫等有關(guān)項(xiàng)目的觀測。

測壓管管口高程每年汛前校測1 次，測壓管靈敏度檢查每5年進(jìn)行1 次（二、三閘測壓管靈敏度校測注水試驗(yàn)按砂壤土24h 間隔進(jìn)行記錄）。

四、維修養(yǎng)護(hù)管理

維修養(yǎng)護(hù)是指對工程進(jìn)行養(yǎng)護(hù)和及時(shí)維修，維持、恢復(fù)或局部改善原有工程面貌，以保持工程的設(shè)計(jì)功能，保持工程的完整、安全與正常運(yùn)行。維修養(yǎng)護(hù)堅(jiān)持“經(jīng)常養(yǎng)護(hù)，及時(shí)維修，養(yǎng)修并重”的原則。維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目分為養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目和維修項(xiàng)目兩類。養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目是指對工程進(jìn)行經(jīng)常性保養(yǎng)防護(hù)的項(xiàng)目，維修項(xiàng)目是指工作（工程）量較大且需要集中處理的項(xiàng)目。

二級壩各水閘工程維修養(yǎng)護(hù)內(nèi)容主要包括水工建筑物、交通橋、檢修橋、閘門、啟閉機(jī)、機(jī)電設(shè)備、附屬設(shè)施、自動控制設(shè)施、自備發(fā)電機(jī)組等的維修養(yǎng)護(hù)等。維修養(yǎng)護(hù)工作開展程序主要為：實(shí)施方案及預(yù)算編報(bào)、政府采購、項(xiàng)目實(shí)施、監(jiān)督管理、技術(shù)資料收集整理、驗(yàn)收及績效評價(jià)等。

2017年二級壩局編制了《維修養(yǎng)護(hù)物業(yè)化管理實(shí)施方案》，開始維修養(yǎng)護(hù)物業(yè)化管理試點(diǎn)。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，2018年底通過公開招標(biāo)的方式選取了維修養(yǎng)護(hù)企業(yè)，實(shí)行維修養(yǎng)護(hù)社會化購買服務(wù)，同時(shí)制定了《二級壩局直管水利工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目檢查驗(yàn)收辦法》。自2019年始，二級壩局維修養(yǎng)護(hù)管理步入了新的階段，經(jīng)過近三年的運(yùn)行，取得了良好效果，積累了豐富的物業(yè)化管理經(jīng)驗(yàn)，為進(jìn)一步全面深化維修養(yǎng)護(hù)物業(yè)化管理奠定了基礎(chǔ)。

五、防汛管理

二級壩局建立了完善的防汛組織體系，并與沛縣、微山縣、滕州市防汛指揮機(jī)構(gòu)建立了良好的溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制。于每年汛前落實(shí)以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的防汛責(zé)任制、內(nèi)部防汛責(zé)任與分工。按照檢查規(guī)定每年汛前組織開展工程檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理影響度汛安全的隱患，確保閘門啟閉靈活，工程運(yùn)行可靠。

汛前開展河湖調(diào)查，并將發(fā)現(xiàn)影響度汛安全的涉河（湖）問題及清障建議計(jì)劃報(bào)送上級主管單位和地方政府防汛指揮機(jī)構(gòu)；汛前修訂《二級壩樞紐防汛搶險(xiǎn)預(yù)案》及防汛物料分布調(diào)運(yùn)圖等技術(shù)圖表，并適時(shí)開展培訓(xùn)及演練；按期開展防汛物資清查、維護(hù)保養(yǎng)，建立防汛物資出入庫登記手續(xù)，健全物資臺賬和管理檔案，并配備救生衣（圈）、沖鋒舟等防汛工器具；制定了《二級壩局應(yīng)急（防汛）值班管理辦法》，明確值班人員，落實(shí)值班制度，汛期嚴(yán)格24 小時(shí)值班值守，并做好工情、水情、雨情等信息統(tǒng)計(jì)及報(bào)送工作；汛期尤其是泄洪期間，適時(shí)加密水閘工程檢查巡查頻次；對突發(fā)建筑物險(xiǎn)情、設(shè)備（設(shè)施）故障，立即按照搶險(xiǎn)預(yù)案采取應(yīng)急搶險(xiǎn)措施，并向上級主管單位報(bào)告，有必要時(shí)向地方防汛抗旱指揮部門報(bào)告；汛后及時(shí)開展工程檢查，并按要求編報(bào)汛后檢查報(bào)告和防汛工作總結(jié)；將汛期值班記錄、來往電文、調(diào)度指令、運(yùn)行記錄、檢查記錄等整理歸檔。

六、資料整編

技術(shù)資料是指在工程管理過程中形成的、具有保存價(jià)值的各種形式與載體的歷史記錄。資料的收集和整理與管理工作同步進(jìn)行，工程管理人員按照檔案整理要求，認(rèn)真做好技術(shù)資料記錄、收集和整理工作。技術(shù)資料必須完整、真實(shí)、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全，主要包括：有關(guān)水閘管理的政策、規(guī)定、管理辦法、上級批示和協(xié)議等政策性資料；水閘建設(shè)及技術(shù)改造的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等技術(shù)文件；工程檢查、控制運(yùn)用、工程觀測、維修養(yǎng)護(hù)、防汛管理等管理方面資料。技術(shù)資料整理完成后，及時(shí)移交檔案管理部門歸檔。目前二級壩局已初步具備檔案數(shù)字化及信息化管理能力，2015年二級壩局檔案室被山東省檔案局評為“省二級檔案室”，2017年通過了水利部檔案工作規(guī)范化管理三級標(biāo)準(zhǔn)的綜合評估，榮獲“水利檔案工作規(guī)范化管理三級單位”。

七、結(jié)語

工程管理精細(xì)化、制度化、現(xiàn)代化是發(fā)展趨勢，也是治水安瀾的必然要求，對工程管理技術(shù)進(jìn)行及時(shí)總結(jié)歸納，有利于促進(jìn)管理水平的不斷提升，不斷進(jìn)步。本文對二級壩水利樞紐水閘工程運(yùn)行管理技術(shù)進(jìn)行歸納，以期對同類型工程運(yùn)行管理工作提供一定參考■