東莞：升級加碼，精準(zhǔn)解題

黃丹雯?李卓瑩

“現(xiàn)在投訴有門，還能拿獎(jiǎng)金，聞聞這周邊的空氣，工業(yè)異味基本沒有了?！睎|莞市望牛墩鎮(zhèn)李阿姨感嘆道，東莞推進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善取得實(shí)實(shí)在在的成效。

據(jù)了解，為進(jìn)一步深入開展“我為群眾辦實(shí)事”主題實(shí)踐活動(dòng)，聚焦解決好公眾身邊的“急難愁盼”問題，提升民生福祉，東莞市生態(tài)環(huán)境局結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，走基層、聽民聲，解難題、辦實(shí)事，切實(shí)解決基層群眾身邊的生態(tài)環(huán)境困難事、煩心事，真正把學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為為民辦事的實(shí)際行動(dòng)。

“升級”加碼，

有獎(jiǎng)舉報(bào)成效顯著

今年8月，東莞市生態(tài)環(huán)境局收到一封“神秘”郵件。其后，執(zhí)法人員根據(jù)該郵件線索，一舉查獲塘廈鎮(zhèn)一家非法處置危險(xiǎn)廢物的黑作坊。舉報(bào)人也因此獲得10萬元獎(jiǎng)金。

近年來，東莞市生態(tài)環(huán)境局不斷“升級”加碼有獎(jiǎng)舉報(bào)政策，鼓勵(lì)公眾對環(huán)境違法行為進(jìn)行舉報(bào)，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，提升群眾的幸福感和獲得感。

“2019年11月14日，我們開始在石馬河流域試行為期1個(gè)月的有獎(jiǎng)舉報(bào)政策，對舉報(bào)塘廈、鳳崗、清溪、樟木頭4鎮(zhèn)范圍內(nèi)企業(yè)涉違法排放含磷工業(yè)廢水行為的給予獎(jiǎng)勵(lì)。舉報(bào)一經(jīng)查實(shí)，將對違法行為從嚴(yán)從重處罰，并對舉報(bào)人予以最高50萬元獎(jiǎng)勵(lì)?！睎|莞市生態(tài)環(huán)境局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在這短短一個(gè)月內(nèi)，東莞市生態(tài)環(huán)境局收到各類違法排污線索近600條，梳理整合有效線索76條，查實(shí)51條，兌付獎(jiǎng)金1350萬元。舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度震懾了一大批環(huán)境違法企業(yè)，也有效改善了石馬河水質(zhì)，旗嶺國考斷面總磷濃度從0.80毫克/升以上降到0.40毫克/升達(dá)標(biāo)線以下，最低測值僅0.14毫克/升。

2020年1月，《東莞市環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)暫行辦法》正式實(shí)施。2020年全年受理舉報(bào)線索比2019年增長近13倍，查處各類環(huán)境違法主體188個(gè)，處罰金額超5000萬元，發(fā)放獎(jiǎng)金360萬元。

有獎(jiǎng)舉報(bào)成效顯著，政策不斷升級加碼。2021年7月24日，《東莞市環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法》正式實(shí)施，在原來的基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)大舉報(bào)范圍，提高舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。公眾舉報(bào)涉水、氣、危廢等8種環(huán)境違法行為，最高可獲得25萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

“全面推行環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)，有效彌補(bǔ)了基層生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管的‘短板’和盲區(qū)，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有效改善?！睎|莞市生態(tài)環(huán)境局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

整治異味，

深入企業(yè)“問診把脈”

今年10月，東莞市生態(tài)環(huán)境局環(huán)境信訪科、市執(zhí)法六科組織精干執(zhí)法力量，聯(lián)合望牛墩分局開展突擊檢查，聚焦異味污染方面的突出問題，通過精準(zhǔn)核查，助力企業(yè)查找不足，推動(dòng)污染問題逐步改善。

“你們的乳膠海綿生產(chǎn)線前端發(fā)泡工位及末端出料工位未進(jìn)行圍蔽，導(dǎo)致部分有機(jī)廢氣無組織排放?；钚蕴績?nèi)部結(jié)構(gòu)設(shè)置不合理，活性炭層水平放置，所以未能充分吸附廢氣。”

望牛墩鎮(zhèn)杜屋工業(yè)區(qū)一鞋材公司，通過前期一系列提升整治等措施，異味問題得到一定改善，但附近的江灣小區(qū)仍經(jīng)常能聞到一股農(nóng)藥味，異味問題未實(shí)現(xiàn)根本性改變。10月26日上午，聯(lián)合檢查組到該企業(yè)進(jìn)行全方位排查，通過調(diào)閱環(huán)保相關(guān)資料，詳細(xì)察看企業(yè)生產(chǎn)車間、物料使用及廢氣污染防治設(shè)施運(yùn)行等情況，指導(dǎo)企業(yè)迅速對環(huán)保管理方面漏洞進(jìn)行整改，全面落實(shí)圍蔽，加強(qiáng)廢氣收集效率，改善活性炭的內(nèi)部設(shè)置，強(qiáng)化廢氣收集和處理效率，切實(shí)改善異味問題。此外，執(zhí)法人員現(xiàn)場還發(fā)現(xiàn)該企業(yè)原輔材料種類不相符的問題，易揮發(fā)性污染物總量產(chǎn)生變化，極易造成異味擾民。望牛墩分局已對違法行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

“接下來將牽頭組織專業(yè)人員繼續(xù)針對影響附近小區(qū)的飼料味來源進(jìn)行核查，力爭全面壓減望牛墩江灣小區(qū)異味擾民問題的產(chǎn)生?！睎|莞市生態(tài)環(huán)境局環(huán)境信訪科負(fù)責(zé)人表示。

“送法”進(jìn)企業(yè)，

助力企業(yè)守法經(jīng)營

為進(jìn)一步助力企業(yè)守法經(jīng)營，東莞市生態(tài)環(huán)境局政策法規(guī)科走進(jìn)厚街鎮(zhèn)溪頭社區(qū)開展“送法”進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，為該社區(qū)的40余家企業(yè)送上一份環(huán)境普法“套餐”。

東莞市生態(tài)環(huán)境局政策法規(guī)科結(jié)合近幾年新修訂的環(huán)保法律法規(guī)，對企業(yè)常見的幾個(gè)環(huán)境違法行為進(jìn)行解讀。重點(diǎn)圍繞未驗(yàn)先投、未批先建、逃避監(jiān)管、查封扣押、按日連續(xù)處罰等幾個(gè)方面典型的環(huán)境違法問題逐一講解，并用通俗易懂的語言對涉及危廢的環(huán)境污染罪入罪標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了生動(dòng)闡述，進(jìn)而增強(qiáng)各企業(yè)負(fù)責(zé)人的守法意識(shí)，降低企業(yè)環(huán)境違法風(fēng)險(xiǎn)。

參加學(xué)習(xí)的企業(yè)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場反響熱烈。他們表示，送法進(jìn)企業(yè)的活動(dòng)能夠幫助企業(yè)更好的學(xué)法、用法，通過這種形式了解到切身相關(guān)的法律知識(shí)，有助于企業(yè)更好地守法經(jīng)營。