新常態(tài)下房地產(chǎn)項(xiàng)目紀(jì)檢監(jiān)察工作的思考與探究

陜西省土地工程建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司 吳萌

紀(jì)檢監(jiān)察崗位的人員，其不僅能夠?qū)Ω骷?jí)黨組織、黨員以及監(jiān)察對(duì)象的行為進(jìn)行監(jiān)督與規(guī)范，同時(shí)還能夠保障社會(huì)的穩(wěn)定與和諧。但工程項(xiàng)目之中的紀(jì)檢監(jiān)察人員，則需要解決因金錢誘惑而出現(xiàn)貪污受賄、商業(yè)犯罪等情況，通過(guò)正常工作的展開(kāi)，來(lái)對(duì)以上的現(xiàn)象進(jìn)行調(diào)查處理、預(yù)防腐敗，并以此來(lái)確保工程中資金、質(zhì)量等方面的安全無(wú)虞，保障公司能夠提升經(jīng)濟(jì)與社會(huì)上的效益，對(duì)公司健康并且可持續(xù)發(fā)展有著深遠(yuǎn)影響。

一、房地產(chǎn)項(xiàng)目紀(jì)檢監(jiān)察工作的作用

在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理的過(guò)程中，紀(jì)檢監(jiān)察是其中非常重要的組成部分。通過(guò)合理地配置紀(jì)檢監(jiān)察人員，能夠有效地對(duì)施工人員、各部門責(zé)任履行等方面開(kāi)展監(jiān)督工作，并通過(guò)日常檢查，來(lái)及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中存在的問(wèn)題，從而讓建筑團(tuán)隊(duì)內(nèi)部的管理工作水平、工程質(zhì)量穩(wěn)步提升。在房地產(chǎn)工程之中，紀(jì)檢監(jiān)察的作用主要體現(xiàn)在以下兩方面：一，通過(guò)合理地進(jìn)行監(jiān)督檢查工作，能夠不斷強(qiáng)化高效管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目?jī)?nèi)部存在的問(wèn)題，并監(jiān)督其進(jìn)行整改。督促協(xié)助工程管理人員完成規(guī)章條例的修訂工作，讓管理逐漸完善，特別是要建立崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。二，能夠在工程中起到增加社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效果的作用。例如：通過(guò)加強(qiáng)物資采購(gòu)工作的監(jiān)管力度，一定程度內(nèi)減少使用的成本數(shù)量。不僅如此，還能針對(duì)安全、質(zhì)量、規(guī)章制度內(nèi)容加強(qiáng)監(jiān)管力度，達(dá)到提升工程質(zhì)量的目標(biāo)，其還是獲得間接經(jīng)濟(jì)利益的重要手段[1]。

二、房地產(chǎn)項(xiàng)目紀(jì)檢監(jiān)察工作的現(xiàn)狀

房地產(chǎn)項(xiàng)目是城市基礎(chǔ)建設(shè)過(guò)程中的重要角色，能對(duì)國(guó)家的民生、國(guó)計(jì)、宏觀管理等都產(chǎn)生一定的影響。施工質(zhì)量直接會(huì)影響到工程的優(yōu)劣，良好的項(xiàng)目不僅能展示出單位整體實(shí)力，推動(dòng)公司進(jìn)步，還能夠優(yōu)化自身在社會(huì)的口碑信譽(yù)、形象，其同樣離不開(kāi)紀(jì)檢監(jiān)察的嚴(yán)格監(jiān)督工作。紀(jì)檢監(jiān)察作為無(wú)可替代的部門，不僅能對(duì)各種的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范，還能夠促進(jìn)公司內(nèi)部的發(fā)展。當(dāng)前，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的形勢(shì)不斷改變、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制不規(guī)范，讓多個(gè)房地產(chǎn)公司內(nèi)部出現(xiàn)了問(wèn)題，例如：負(fù)債經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目虧損、資不抵債等，都給相應(yīng)單位的紀(jì)檢監(jiān)察工作帶來(lái)了難度。當(dāng)前工作開(kāi)展的現(xiàn)狀如下：（1）監(jiān)察制度不完善。雖然房地產(chǎn)企業(yè)大多認(rèn)識(shí)到了紀(jì)檢監(jiān)察的重要性，加強(qiáng)了對(duì)本企業(yè)監(jiān)督管理。我國(guó)的《憲法》雖然增添了監(jiān)委的相應(yīng)內(nèi)容，2018年也出臺(tái)了《監(jiān)察法》，但房地產(chǎn)企業(yè)在具體實(shí)踐中，具備的權(quán)屬范疇、工作開(kāi)展、落實(shí)內(nèi)容都沒(méi)有細(xì)致劃分，使得其未能依據(jù)新政策內(nèi)容，來(lái)全面開(kāi)展工作[2]。（2）監(jiān)察方式效率低。當(dāng)前，大多數(shù)地房地產(chǎn)企業(yè)都是以施工為主，即使建立了一系列的管理制度，但大多數(shù)與經(jīng)營(yíng)、技術(shù)、財(cái)務(wù)等管理有關(guān)，在施工方面的紀(jì)檢監(jiān)察工作上仍顯得不夠完善，導(dǎo)致監(jiān)督效果較低，執(zhí)行力低下。同時(shí)還有部分地房地產(chǎn)企業(yè)雖設(shè)立了紀(jì)檢監(jiān)察部門，但依舊沒(méi)達(dá)到預(yù)期的效果，降低了工作效率。（3）責(zé)任與層次不清。目前大多數(shù)房地產(chǎn)企業(yè)使用的紀(jì)檢監(jiān)察方式，都缺少一定的專業(yè)支持，使其與政府的相應(yīng)部門產(chǎn)生過(guò)大差距。在進(jìn)行項(xiàng)目施工的過(guò)程中，較多工作人員都是在問(wèn)題發(fā)生、信訪舉報(bào)之后，才進(jìn)行調(diào)查工作，這樣雖然對(duì)錯(cuò)誤問(wèn)題進(jìn)行了后期處理整改，但是沒(méi)達(dá)到良好的預(yù)警效果，工作質(zhì)量同樣相對(duì)較低。發(fā)生該情況的主要原因有以下幾點(diǎn)：一是紀(jì)檢監(jiān)察部門人員不敢、不想、不愿監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)，或者是對(duì)待工作不認(rèn)真、監(jiān)督工作不落到實(shí)處；二是監(jiān)督工作完成的有效性低，未能夠及時(shí)對(duì)項(xiàng)目中的違規(guī)、違紀(jì)、違法行為進(jìn)行防范、處理，使得自身監(jiān)督作用不明顯。

三、房地產(chǎn)項(xiàng)目紀(jì)檢監(jiān)察工作的改進(jìn)措施

（一）建立管理體系

創(chuàng)建完善的管理制度，是保障紀(jì)檢監(jiān)察能在工程項(xiàng)目中正常開(kāi)展的關(guān)鍵內(nèi)容，房地產(chǎn)公司需要與自身日后的發(fā)展方向、生產(chǎn)真實(shí)情況等內(nèi)容相應(yīng)的制度、管理體系來(lái)匹配，使之內(nèi)容更加科學(xué)完善。在關(guān)鍵部門、領(lǐng)域能夠個(gè)性化、有目標(biāo)地?cái)M定出合理有效的紀(jì)檢監(jiān)察工作計(jì)劃、內(nèi)容、具體落實(shí)措施。例如：《公司項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人廉潔談話制度》《日常監(jiān)督工作管理辦法》等內(nèi)容。同時(shí)還需要督促制定出對(duì)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行考核、業(yè)務(wù)考評(píng)等一系列的制度內(nèi)容，讓紀(jì)檢監(jiān)察人員不僅有黨紀(jì)法規(guī)可以依靠，還有公司制度可以參考。不僅如此，還需要擬定出與檢查工作有關(guān)的制度，強(qiáng)化施工項(xiàng)目與各個(gè)環(huán)節(jié)的檢查。

（二）完善組織體系

成立精簡(jiǎn)、高效的組織體系，對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作開(kāi)展有一定促進(jìn)作用，具體工作需要做到以下幾點(diǎn)：一，在真實(shí)工作情況的基礎(chǔ)上，對(duì)公司內(nèi)部的紀(jì)檢監(jiān)察部門工作職責(zé)進(jìn)行完善，明確每個(gè)人的權(quán)利、承擔(dān)的職責(zé)。二，在面臨紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)及工作人員發(fā)生調(diào)動(dòng)、任免方面的問(wèn)題時(shí)，保證任職調(diào)離的嚴(yán)格性。三，上級(jí)的紀(jì)檢機(jī)關(guān)任用專項(xiàng)的人員時(shí)，需要對(duì)相應(yīng)員工的職責(zé)進(jìn)行合理劃分，避免發(fā)生越位的情況[3]。

（三）采取合理措施

在進(jìn)行紀(jì)檢監(jiān)察時(shí)，相應(yīng)人員需要以合理的方式進(jìn)入到工作中，從而能夠有計(jì)劃地開(kāi)展監(jiān)督工作。日常監(jiān)督可以從以下幾方開(kāi)展：一，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)施工項(xiàng)目的管理工作，例如：招投標(biāo)、合同結(jié)算、撥付資金等工作，通過(guò)將該崗位與項(xiàng)目環(huán)節(jié)進(jìn)行深入了解確定后進(jìn)行公示。二，規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察人員行使的權(quán)力。例如：創(chuàng)建、設(shè)立公正廉潔的制度體系，避免監(jiān)察工作的滯后性；三，進(jìn)行“三點(diǎn)合一”的工作模式，通過(guò)擬定內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控制度內(nèi)容，來(lái)強(qiáng)化項(xiàng)目施工、采購(gòu)物質(zhì)、項(xiàng)目管理等方面的檢查力度。四、對(duì)分包商、材料供應(yīng)商、設(shè)備租賃商等人員進(jìn)行合理規(guī)范，創(chuàng)造清正廉潔的整體環(huán)境。通過(guò)以上工作方法，不僅能強(qiáng)化對(duì)各環(huán)節(jié)的監(jiān)視督查，還能提升整體工程質(zhì)量。

四、新常態(tài)下房地產(chǎn)項(xiàng)目紀(jì)檢監(jiān)察工作的優(yōu)化策略

（一）加強(qiáng)思想教育

在當(dāng)前社會(huì)背景下，各類人員普遍容易受到外界不良思想因素的影響，使其思想意識(shí)方面出現(xiàn)偏差，而負(fù)責(zé)管理項(xiàng)目的人員，容易過(guò)度關(guān)注產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)收益，而忽略了社會(huì)的效益，一些腐敗的情況日益加重。為此，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察工作是非常重要的。首先，需要積極地學(xué)習(xí)政治理論知識(shí)。想要有效防止貪污腐敗的情況發(fā)生，使反腐敗教育工作產(chǎn)生效果，必須首先讓清正廉潔的理念在心中留下深刻印象，并同步完成法律知識(shí)普及工作，使其在做事之前能夠產(chǎn)生一定的自律意識(shí)。在管理的工程項(xiàng)目中，發(fā)生思想偏差是較為常見(jiàn)的事情，還有部分領(lǐng)導(dǎo)人員并沒(méi)有將黨紀(jì)法規(guī)落實(shí)到工作中，導(dǎo)致徇私舞弊的情況頻頻發(fā)生，這樣便體現(xiàn)出了紀(jì)檢監(jiān)察人員的重要性。其次，對(duì)其依次強(qiáng)化警示教育工作。保證公司管理人員的教育、警示工作有效地完成，并定期開(kāi)展腐敗案例現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，或者是赴廉政教育基地參觀學(xué)習(xí)，從其中吸取到相應(yīng)經(jīng)驗(yàn)，同樣能夠起到一定的預(yù)防作用。從反腐工作的角度來(lái)講，需要及時(shí)將結(jié)果公布出來(lái)，并制成警示教育宣傳片。同時(shí)還可印制成內(nèi)部的刊物，將先進(jìn)的事件表現(xiàn)出來(lái)，優(yōu)化員工的意識(shí)，并對(duì)各個(gè)管理的舉措進(jìn)行落實(shí)。最后，對(duì)監(jiān)督工作重視且正確引導(dǎo)。通過(guò)在日常生活中主動(dòng)地學(xué)習(xí)了解典型事例內(nèi)容，提升整體的廉潔水平，防止腐敗情況出現(xiàn)。

（二）加大監(jiān)督力度

紀(jì)檢監(jiān)察需要從預(yù)防的角度開(kāi)展日常工作，將管理的任務(wù)合理落實(shí)之后，要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察崗位的威懾力。在工程的實(shí)施階段中，腐敗的情況時(shí)有發(fā)生，這便會(huì)導(dǎo)致整體項(xiàng)目中出現(xiàn)一系列的問(wèn)題，從該角度分析，紀(jì)檢監(jiān)察工作具有非常重要的意義，在項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)之中，都需要其發(fā)揮著作用。從招投標(biāo)階段，紀(jì)檢監(jiān)察的作用較為明顯，不僅能夠有效預(yù)防徇私舞弊的情況發(fā)生，還能確保項(xiàng)目科學(xué)的開(kāi)展。安全、質(zhì)量管理作為整體的核心內(nèi)容，一定要避免出現(xiàn)問(wèn)題，其同樣還是需要紀(jì)檢監(jiān)察重點(diǎn)關(guān)注，監(jiān)督合同簽訂情況。項(xiàng)目竣工階段中，同樣需要紀(jì)檢監(jiān)察部門繼續(xù)努力，細(xì)致審核整體質(zhì)量、安全性，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就要在監(jiān)督下令其整改，否則便會(huì)因此發(fā)生嚴(yán)重的人員、財(cái)產(chǎn)損失事故。為此，紀(jì)檢監(jiān)察工作是非常重要的，需要提升該崗位人員的威懾力，有助于提高工作順利程度，防止貪污受賄、腐敗問(wèn)題的出現(xiàn)，提升整體質(zhì)量水平[4]。

（三）提高隊(duì)伍素質(zhì)

紀(jì)檢監(jiān)察人員的個(gè)人素質(zhì)水平，會(huì)對(duì)工程項(xiàng)目管理、工作成效方面產(chǎn)生非常直接的影響。為此，不能夠忽視紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的建設(shè)問(wèn)題，這便需要對(duì)其保持著高度的重視，并調(diào)整優(yōu)化。強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)可以從以下幾方面進(jìn)行：（1）加強(qiáng)組織建設(shè)。通過(guò)將政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力作為最基本的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，選取兩方面較為優(yōu)秀的人員進(jìn)入到紀(jì)檢監(jiān)察團(tuán)隊(duì)中，對(duì)分層、分級(jí)的組織機(jī)構(gòu)管理從上至下的完善，并細(xì)致劃分個(gè)人的工作及承擔(dān)的職責(zé)。（2）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察人員要接受最嚴(yán)格的約束和監(jiān)督，要時(shí)刻保持良好工作作風(fēng)。在面對(duì)工作時(shí)，需要具備一定的勇氣，敢做、能做、會(huì)做，并時(shí)刻堅(jiān)持制度上規(guī)范的原則。在生活中，需要保持自身勞動(dòng)人民的本色，不僅要勤儉、節(jié)約，還要對(duì)社會(huì)上不良行為作風(fēng)有抵抗力。同時(shí)紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)人員需要能夠時(shí)時(shí)刻刻起到帶頭作用，堅(jiān)決抵制不良風(fēng)氣的誘惑，做防腐倡廉的排頭兵。

五、總結(jié)

紀(jì)檢監(jiān)察工作人員對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目有著非常重要的作用，不僅能夠加快施工的整體進(jìn)度，還能夠保障項(xiàng)目的整體質(zhì)量與安全性，提升房地產(chǎn)公司在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)上的效益。對(duì)工作制度不完善、監(jiān)督方式效率低、責(zé)任與層次不清現(xiàn)狀，要加強(qiáng)思想教育、加大監(jiān)督力度，切實(shí)提升紀(jì)檢監(jiān)察的工作效率和治理效能，還要順應(yīng)時(shí)勢(shì)積極創(chuàng)新，保障房地產(chǎn)項(xiàng)目風(fēng)清氣正順利推進(jìn)。