烏魯木齊天山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 龔曉美

一直以來，我國都十分重視農(nóng)藥安全，為了正確使用農(nóng)藥，制定了《農(nóng)藥合理使用準(zhǔn)則》，近年來對其標(biāo)準(zhǔn)逐漸優(yōu)化，對不同作物對象使用農(nóng)藥的次數(shù)、使用量、安全間隔期及方法都進(jìn)行了嚴(yán)格的管理，這些都為推動農(nóng)藥實現(xiàn)規(guī)范使用起到了積極的影響[1]。安全間隔期和最大農(nóng)藥殘留限量、農(nóng)藥殘留量有著直接的關(guān)系，指的是最后施藥到農(nóng)產(chǎn)品收獲的一個時間段，也就是從最后施藥到降到最大殘留限量的一個最短時間，是衡量是否合理施用農(nóng)藥的標(biāo)準(zhǔn)[2]。安全間隔期的制定不僅是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要基礎(chǔ)，更是順應(yīng)國家對《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的要求。

一、農(nóng)藥安全間隔期的制定

（一）制定安全間隔期的影響因素

自1981年起，我國頒布了《農(nóng)藥安全使用標(biāo)準(zhǔn)》，隨后于2017年對該標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修訂，明確規(guī)定任意加大農(nóng)藥的使用量是違法行為，目的在于有效使用農(nóng)藥預(yù)防農(nóng)作物病蟲害之外，嚴(yán)格控制農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留，避免農(nóng)藥污染，降低農(nóng)藥殘留量，讓人們可以食用更安全的食品，從源頭為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保駕護航，同時實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

1.農(nóng)藥的性質(zhì)

在不一樣的環(huán)境和農(nóng)作物中，農(nóng)藥的降解速率也是有差異的，這主要是因為農(nóng)藥自身的理化特性和產(chǎn)品劑型影響的。一般情況下，性質(zhì)穩(wěn)定的農(nóng)藥不容易降解，安全間隔期就長[3]，而理化性質(zhì)不穩(wěn)定的農(nóng)藥，容易發(fā)生降解，安全間隔期就短。

2.農(nóng)作物的種類

農(nóng)作物的農(nóng)藥降解速率不一樣，同一種農(nóng)藥施用于不同的農(nóng)作物，其安全間隔期也有差異，同樣環(huán)境條件下，果菜類的農(nóng)藥降解速率和葉菜比較起來，安全間隔期要短。我們以阿維菌素1.8%乳油為例，葉菜和黃瓜的安全間隔期就不一樣，在葉菜上是7天，黃瓜則是2天。這是由于農(nóng)藥施用于不同作物，其降解速率不同，所以即便同一農(nóng)藥，在不同的作物中安全間隔期也是不一樣的。

3.不同的環(huán)境條件

不一樣的氣候條件下，同樣作物使用同樣的農(nóng)藥，安全間隔期也不一樣，這是由于不同地區(qū)的陽光日照、溫度和降水都有影響。最常見的就是北方、南方農(nóng)作物的差異，由于溫度和環(huán)境的差異，南方和北方農(nóng)作物的生產(chǎn)周期、農(nóng)藥安全間隔期都有明顯的不同。同時，在同一個區(qū)域，種植方式的不同也會導(dǎo)致安全間隔期不一樣，如大棚和露天環(huán)境下的安全間隔期也可能有差異。

此外，由于使用模式的不同，同一種農(nóng)作物的農(nóng)藥使用次數(shù)、施藥方法和使用量不一樣，這些都會造成安全間隔期不同。通常情況下，噴霧施藥的安全間隔期時間短，土壤處理的時間要長。

（二）制定安全間隔期的方法

關(guān)于農(nóng)藥安全間隔期的制定，首先由農(nóng)藥登記申請者設(shè)定與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際目標(biāo)適應(yīng)的農(nóng)藥安全間隔期，按照相應(yīng)的《農(nóng)藥殘留試驗準(zhǔn)則》進(jìn)行實驗，將設(shè)置目標(biāo)農(nóng)藥安全間隔期前后的實驗樣品進(jìn)行收集，對農(nóng)藥殘留量進(jìn)行測定，之后和農(nóng)藥最大殘留限量進(jìn)行評價和比較，一旦符合要求，則可以將其定為安全隔離期。在制定安全隔離期的過程中，會采用不同的方式，要以數(shù)據(jù)為依據(jù)進(jìn)行。

1.比較間隔期對應(yīng)的殘留量與最大殘留限量

所謂最大殘留限量，指的是農(nóng)作物用藥后產(chǎn)生的允許存在于表面或內(nèi)部的藥物殘留的最高量。對樣品進(jìn)行檢測和試驗，一旦出現(xiàn)藥物殘留大于最高的殘留限量，則屬于不合格產(chǎn)品。我國于2021年頒布了關(guān)于農(nóng)藥最大殘留限量的最新標(biāo)準(zhǔn)，新標(biāo)準(zhǔn)中對29種禁用農(nóng)藥792項限量值、20種限用農(nóng)藥345項限量值進(jìn)行了設(shè)定，針對社會關(guān)注度高的蔬菜、水果等鮮食農(nóng)產(chǎn)品，制修訂了5766項殘留限量，占目前限量總數(shù)的57.1%。為加強進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管，制定了87種未在我國登記使用農(nóng)藥的1742項殘留限量。通常我們以間隔期對應(yīng)的殘留量與最大殘留限量進(jìn)行比較，來制定安全間隔期。我們按照農(nóng)作物的生長規(guī)律，結(jié)合實際選擇一些間隔期較長且結(jié)果低于最大殘留限量的設(shè)為安全間隔期。試驗中，目標(biāo)農(nóng)藥安全間隔期及前后設(shè)置的間隔期對應(yīng)的殘留量與最大殘留限量進(jìn)行比較，如果殘留量低于最大殘留限量，則將目標(biāo)農(nóng)藥安全間隔期確定為該作物的安全間隔期。

2.比較農(nóng)藥攝入量的急性參考劑量和每日允許攝入量

農(nóng)藥攝入量的急性參考劑量和每日允許攝入量是制定安全間隔期的兩個重要參考依據(jù)，根據(jù)農(nóng)藥最大殘留限量制定程序的原則，結(jié)合相應(yīng)的殘留數(shù)據(jù)，通過對農(nóng)藥攝入量的風(fēng)險展開測評，評價食品和環(huán)境中農(nóng)藥與一些有毒代謝物的殘留行為。其中，農(nóng)藥的使用劑量、使用方式、安全間隔期、使用范圍及樣品采集等，都屬于殘留評估實驗的內(nèi)容，結(jié)合這些內(nèi)容評估出最高農(nóng)藥殘留值。結(jié)合膳食攝入的評估結(jié)果、殘留化學(xué)和毒理學(xué)等展開評價和分析。通常，每日允許攝入量高于國家估算每日攝入量和急性參考劑量高于國家短期攝入量，可以認(rèn)為基于推薦的最大殘留限量值的農(nóng)藥殘留基本不會出現(xiàn)不可接受的健康風(fēng)險。在這個過程中，對比分析每日允許攝入量和農(nóng)藥攝入量的急性參考劑量，當(dāng)每日允許攝入量、急性參考劑量與攝入量相比，攝入量低于這兩項參考范圍，則這個目標(biāo)農(nóng)藥安全間隔期為農(nóng)藥安全間隔期[4]。同樣，當(dāng)攝入量與急性參考劑量、每日允許攝入量相比，高于這兩項范圍的話，則需要結(jié)合農(nóng)作物的生長規(guī)律，對較長的采收間隔期進(jìn)行評估，直到攝入量低于急性參考劑量、每日允許攝入量。若沒有達(dá)到上述要求和標(biāo)準(zhǔn)，該農(nóng)藥則不能批準(zhǔn)登記采用。

二、農(nóng)藥安全間隔期管理對策

各地政府和部門都應(yīng)該對農(nóng)藥管理提高重視，優(yōu)化農(nóng)藥安全隔離期的管理手段，將以人為本作為出發(fā)點，不斷加強農(nóng)藥生產(chǎn)、銷售和使用的規(guī)范力度，為農(nóng)產(chǎn)品安全提供有力的保障。現(xiàn)立足于農(nóng)藥管理的問題，結(jié)合實踐，提出一些對策和建議。

（一）制定新的農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)

近年來，我國農(nóng)藥使用的標(biāo)準(zhǔn)與國際化日益接近。在推動農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程中，不斷加大農(nóng)藥使用標(biāo)準(zhǔn)的立法力度，就需要加快制定農(nóng)藥殘留最低標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)的檢測流程[5]。此外，要多舉措建立切實可行的農(nóng)藥施用機制，科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)民合理化用藥，讓農(nóng)戶可以按照規(guī)范的操作流程開展農(nóng)產(chǎn)品種植作業(yè)，這樣不僅可以提高防治病蟲害的效果，還能避免農(nóng)藥殘留超標(biāo)問題的出現(xiàn)。

（二）積極踐行病蟲害綠色防控理念

當(dāng)前，大多數(shù)農(nóng)作物種植是以散戶種植的方式存在，在種植過程中沒有開展有效的指導(dǎo)。針對這些問題，我們要立足于管理實際，加大病蟲害防治中心的建立，擴大農(nóng)作物標(biāo)準(zhǔn)園的規(guī)模，做好農(nóng)藥來源的控制與監(jiān)督管理，積極將綠色防控理念貫徹落實，推動綠色防控手段，減少農(nóng)藥使用，提升使用效果，從根源做好農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留風(fēng)險的防控。此外，國家還可以設(shè)立專門的補貼資金，鼓勵農(nóng)民選擇一些安全、低毒、高效的農(nóng)藥產(chǎn)品，建立病蟲害防控檔案登記制度，大力提倡環(huán)保防蟲害藥物。

（三）完善并強化農(nóng)藥管理體系的建設(shè)

農(nóng)藥管理體系的完善需要社會各職能部門的配合，建立和完善聯(lián)動機制。在完善農(nóng)藥管理體系建設(shè)的過程中，可以明確職責(zé)范圍，切實發(fā)揮崗位職能作用，對蔬菜水果產(chǎn)區(qū)的農(nóng)藥管理和農(nóng)產(chǎn)品殘留問題加以有效監(jiān)管，強化執(zhí)法隊伍的素質(zhì)建設(shè)，更好地為農(nóng)產(chǎn)品構(gòu)筑安全屏障。

（四）加大宣傳和技術(shù)指導(dǎo)力度

除了上述舉措外，加大對農(nóng)藥實用技術(shù)的宣傳力度也是必不可少的。為了增強人們合理施用農(nóng)藥的意識，規(guī)范用藥，需要從兩方面入手：一方面，利用當(dāng)前現(xiàn)代化的技術(shù)手段，打造網(wǎng)絡(luò)平臺，定期發(fā)布一些關(guān)于農(nóng)藥使用的技術(shù)指導(dǎo)方法、標(biāo)準(zhǔn)要求，做好宣傳、服務(wù)和咨詢；另一方面，組織相關(guān)專家和技術(shù)人員，開展定期培訓(xùn)，加強宣傳，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

三、結(jié)語

綜上所述，我們要明確農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要性，更要意識到農(nóng)藥管理工作任重而道遠(yuǎn)，這些都直接關(guān)系著老百姓的健康。我們要通過正確的方法來做好農(nóng)藥管理，給人們營造一個良好的農(nóng)產(chǎn)品環(huán)境。與此同時，我們也呼吁國家相關(guān)部門齊抓共管，加強對生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，并對種植戶進(jìn)行科學(xué)指導(dǎo)，積極推行病蟲害綠色防控理念，切實解決農(nóng)藥殘留超標(biāo)的問題，為國家農(nóng)產(chǎn)品的安全提供保障。