陜西省土地工程建設(shè)集團(tuán) 席慧

土地利用結(jié)構(gòu)變化就是人類(lèi)對(duì)土地的利用類(lèi)型發(fā)生了變化，當(dāng)人們?cè)诤恿髦車(chē)嫌不乇砗螅?chē)尾氣、大氣降水都會(huì)排到河流中，會(huì)使河流發(fā)生污染，如果人們?cè)诤拥乐ù髩魏螅恿骶蜁?huì)被阻斷，影響魚(yú)類(lèi)洄游和產(chǎn)卵，使得水體惡化等。人居生活環(huán)境指的是包括城市和鄉(xiāng)村在內(nèi)的所有整個(gè)人類(lèi)社會(huì)聚居地及其生活環(huán)境。當(dāng)前，全球就業(yè)人口迅速增長(zhǎng)造成經(jīng)濟(jì)壓力，人居生態(tài)環(huán)境不斷出現(xiàn)惡化，帶來(lái)一系列社會(huì)問(wèn)題，引起了社會(huì)的高度重視。

一、土地利用結(jié)構(gòu)變化而帶來(lái)的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題

因土地利用而間接產(chǎn)生的各種生態(tài)環(huán)境危害問(wèn)題日益突出，當(dāng)今人類(lèi)的一切經(jīng)濟(jì)社會(huì)、政治、文化活動(dòng)都必須直接落實(shí)到各種土地利用上來(lái)，都必須直接或間接通過(guò)各種土地利用來(lái)加以實(shí)施[1]。因人類(lèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等因素而可能導(dǎo)致的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境破壞問(wèn)題大多與農(nóng)村土地綜合利用不足有關(guān)。特別是近年來(lái)，隨著人類(lèi)土地需求的日益增大，土地開(kāi)發(fā)資源利用壓力也日益突出，進(jìn)行土地開(kāi)發(fā)利用而直接產(chǎn)生的自然生態(tài)環(huán)境破壞問(wèn)題日益加重。這些生態(tài)環(huán)境問(wèn)題可以大致分為以下五種類(lèi)型。

（1）土地資源退化。泛指促使土地利用資源退化質(zhì)量的不斷降低，而促使土地利用資源的退化質(zhì)量通常也都是以其中的生物利用生產(chǎn)力降低來(lái)進(jìn)行衡量的，因此，土地資源退化也就是指促使土地資源生物利用生產(chǎn)力的質(zhì)量降低。根據(jù)我國(guó)退化地的性質(zhì)，可將我國(guó)土地上的退化性質(zhì)分為自然水土退化流失、風(fēng)沙退化侵蝕、物理性質(zhì)退化和生物化學(xué)性質(zhì)退化四種主要類(lèi)型。

（2）土地質(zhì)量荒漠化。它是山區(qū)土地質(zhì)量退化的一種，它不是單指一般的山區(qū)土地質(zhì)量退化，而是泛指在脆弱的原生態(tài)環(huán)境下由人為協(xié)同活動(dòng)或者過(guò)度協(xié)同主導(dǎo)的、山區(qū)土地質(zhì)量的全面和實(shí)質(zhì)性退化，以及用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的土地人口大幅減少的退化過(guò)程的有效控制，是由人為和社會(huì)及自然綜合影響程度的協(xié)同下降造成的。

（3）林地和天然草地利用面積銳減。森林、草地等自然生態(tài)保護(hù)用地覆蓋面積的銳減無(wú)疑是目前全球重大生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題中最為嚴(yán)峻的一個(gè)問(wèn)題，它不僅直接影響全球自然資產(chǎn)的永續(xù)存量，而且可能會(huì)給全球生態(tài)可持續(xù)發(fā)展體系帶來(lái)最為致命的經(jīng)濟(jì)傷害。

（4）土地環(huán)境污染嚴(yán)重。主要是指各種有害性的有機(jī)物、污染物通過(guò)不同的水處理方式直接排放進(jìn)入草地土壤并在草地土壤中持續(xù)生長(zhǎng)和積淀，從而直接破壞草地土壤生物系統(tǒng)中各種群體的生態(tài)結(jié)構(gòu)及其組成，破壞草地土壤結(jié)構(gòu)[2]。當(dāng)其土壤生物群體數(shù)量日漸增多，超過(guò)草地土壤自我調(diào)節(jié)的能力限值，便可能會(huì)直接致使草地土壤生態(tài)環(huán)境和生態(tài)平衡被嚴(yán)重破壞，土地環(huán)境動(dòng)態(tài)生產(chǎn)力隨之急劇下降。土地有毒化學(xué)物質(zhì)污染大致可分為：石油化工和煤礦業(yè)有毒化學(xué)物質(zhì)污染、重金屬有毒化學(xué)物質(zhì)污染、農(nóng)藥和其他化學(xué)有機(jī)物質(zhì)等化學(xué)物質(zhì)污染、放射性污染、病原菌和微生物污染、酸雨、核污染等二十余種類(lèi)型。

（5）生物資源多樣性快速出現(xiàn)喪失。生物資源多樣性是大自然恩賜予人類(lèi)最寶貴的自然財(cái)富，人類(lèi)也只有依靠保護(hù)地球這一得天獨(dú)厚的天然生物資源多樣性自然資源，才能夠得以自然產(chǎn)生、存在和持續(xù)發(fā)展。但是，人口的快速增長(zhǎng)和不合理的海洋土地開(kāi)發(fā)利用正在迅速?lài)?yán)重破壞海洋生物賴(lài)以生存的環(huán)境，使眾多海洋生物瀕臨滅絕，生物資源多樣性正在以前所未有的發(fā)展速度逐漸消失。

二、人居環(huán)境自然適宜性的重要性

人居生活環(huán)境研究是現(xiàn)代人類(lèi)自然生存社會(huì)發(fā)展的重要空間活動(dòng)場(chǎng)所，研究人居生活環(huán)境，可以深刻理解現(xiàn)代人類(lèi)自然人居生活發(fā)生和發(fā)展的一個(gè)客觀規(guī)律，構(gòu)建和創(chuàng)造符合現(xiàn)代人類(lèi)生存理想的自然人居生活環(huán)境。希臘建筑和城市規(guī)劃學(xué)家Iadoxiadis在20世紀(jì)中期首次發(fā)起了“人類(lèi)殖民地科學(xué)”，指出這是人類(lèi)按照一定的潛規(guī)則設(shè)計(jì)和創(chuàng)造“人居環(huán)境”的一種方式。在中國(guó)，吳良鏞先生于1993年首先明確提出“人居環(huán)境”科學(xué)概念，并根據(jù)中國(guó)國(guó)情重新界定了人居生態(tài)環(huán)境的基本涵義，推動(dòng)了中國(guó)人居生態(tài)環(huán)境科學(xué)知識(shí)體系的初步形成與應(yīng)用發(fā)展[3]。

營(yíng)造宜居宜業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境、生活環(huán)境，實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)土空間的高水平治理是各國(guó)空間規(guī)劃一直以來(lái)追求的目標(biāo)。現(xiàn)代建筑城市規(guī)劃技術(shù)出現(xiàn)的主要技術(shù)目的之一就是為了改善人居住的環(huán)境。如英國(guó)制定了城市建筑的日照間距、人口居住密度、基本衛(wèi)生設(shè)施等基本標(biāo)準(zhǔn)。此后，城鄉(xiāng)規(guī)劃對(duì)整個(gè)城市區(qū)域人居生態(tài)環(huán)境的管控逐步從具有應(yīng)急性質(zhì)的控制方式轉(zhuǎn)向了具有著可預(yù)見(jiàn)性的城市規(guī)劃政策引導(dǎo)。當(dāng)前，主要發(fā)達(dá)國(guó)家的城市空間規(guī)劃十分注重“以人為本”，將努力營(yíng)造良好的人居生態(tài)環(huán)境作為空間規(guī)劃的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)。如荷蘭憲法規(guī)定，政府等其實(shí)施規(guī)劃的主要職能就是為了保持整個(gè)國(guó)家的生態(tài)宜居性。

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)在推進(jìn)國(guó)土環(huán)境空間資源開(kāi)發(fā)與規(guī)劃城鄉(xiāng)建設(shè)中普遍存在重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、輕人民生活的政策導(dǎo)向，忽視了國(guó)人的全面健康發(fā)展。改革開(kāi)放以后，城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地綜合利用體系規(guī)劃等主要內(nèi)容是為了應(yīng)對(duì)快速發(fā)展工業(yè)化和新城鎮(zhèn)化的巨大現(xiàn)實(shí)發(fā)展需求及其可能帶來(lái)的社會(huì)問(wèn)題矛盾，重點(diǎn)做好新城區(qū)規(guī)劃建設(shè)、農(nóng)用地?cái)U(kuò)容規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、耕地資源保護(hù)等工作?！耙?jiàn)城不見(jiàn)人”“見(jiàn)地不見(jiàn)人”成為對(duì)上述特殊現(xiàn)象的生動(dòng)具體的描述[4]。

當(dāng)前，我國(guó)已正式進(jìn)入“生態(tài)文明新時(shí)代”。從經(jīng)濟(jì)需求驅(qū)動(dòng)角度看，按照馬斯洛經(jīng)濟(jì)需求驅(qū)動(dòng)理論，人們將在滿足物質(zhì)溫飽需求生存后將逐步進(jìn)入追求享受高品質(zhì)健康生活的全面經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)階段；從技術(shù)生產(chǎn)驅(qū)動(dòng)角度看，經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)驅(qū)動(dòng)模式由生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)張型向技術(shù)創(chuàng)新生產(chǎn)驅(qū)動(dòng)型模式轉(zhuǎn)變，城市和工業(yè)區(qū)域的核心競(jìng)爭(zhēng)能力主要源于依靠各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才的技術(shù)創(chuàng)造力與社會(huì)凝聚力，人居生態(tài)環(huán)境則一直是城市吸引各類(lèi)人才的重要驅(qū)動(dòng)因素。面對(duì)城市國(guó)土利用空間規(guī)劃開(kāi)發(fā)管理模式和城市空間環(huán)境治理市場(chǎng)需求的深刻變化，新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的城市國(guó)土利用空間規(guī)劃必須始終堅(jiān)持“以人民為中心”，推進(jìn)人居生態(tài)環(huán)境治理，充分體現(xiàn)滿足廣大人民在保持高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新階段下對(duì)“美好生活的向往”。

三、土地利用結(jié)構(gòu)變化及其對(duì)人居環(huán)境的影響研究

城市作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境交互作用產(chǎn)生的復(fù)雜系統(tǒng)，它的發(fā)展給人類(lèi)帶來(lái)眾多福祉，也改變了其復(fù)雜空間形態(tài)和地表覆蓋結(jié)構(gòu)，造成生物多樣性、生態(tài)系統(tǒng)等劇烈變化，嚴(yán)重威脅著居民健康和生活環(huán)境。因此，在當(dāng)前人口高度集聚和城市化快速蔓延的十字路口，探究人居環(huán)境對(duì)城市規(guī)劃和可持續(xù)發(fā)展具有重要意義[5]。

（一）城市化建設(shè)對(duì)人居環(huán)境的影響

中國(guó)的新型城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，也使其面臨了城市環(huán)境污染、交通擁堵、公共服務(wù)產(chǎn)品和社會(huì)服務(wù)資源供給不足等諸多的“城市病”。總體來(lái)看，人居生態(tài)環(huán)境優(yōu)化質(zhì)量并未隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化率的不斷提升、城市城鎮(zhèn)人口的不斷增加和農(nóng)村城市人口規(guī)模的不斷擴(kuò)大而實(shí)現(xiàn)同步發(fā)展，而是面臨著城市化威脅人居環(huán)境的巨大挑戰(zhàn)。

我國(guó)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展迅速，人居生態(tài)環(huán)境城市建設(shè)管理效果顯著，但仍然面臨如何保護(hù)環(huán)境、提高城市建設(shè)管理效率等一系列現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和重大挑戰(zhàn)。優(yōu)化人居生態(tài)環(huán)境服務(wù)質(zhì)量，發(fā)展新型城鄉(xiāng)功能統(tǒng)籌、布局合理、可發(fā)展持續(xù)和諧的體現(xiàn)中國(guó)地方文化特色的新型城鄉(xiāng)整體人居生態(tài)環(huán)境，走以人為本的中國(guó)地方特色新型城鎮(zhèn)化發(fā)展道路，是加快促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展升級(jí)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定進(jìn)步、融入全面建成小康社會(huì)、推進(jìn)人與自然和諧發(fā)展的重點(diǎn)。

（二）植被對(duì)人居環(huán)境的影響

植被過(guò)少、建筑太多會(huì)引起城市熱島效應(yīng)，城郊溫差越大，城市建筑、交通、工業(yè)及生活產(chǎn)生的廢熱越多，對(duì)城市生態(tài)環(huán)境和城市居民的日常生活影響越大[6]。

所以要增大城區(qū)綠地和水體面積，減少排放、合理進(jìn)行城市規(guī)劃等，有效降低城市熱島強(qiáng)度。同時(shí)積極參與推動(dòng)城市水體降溫降水綜合治理措施在我國(guó)城市規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中的廣泛應(yīng)用，包括持續(xù)增加城鎮(zhèn)水體和城市植被層的覆蓋、采用低強(qiáng)度反射材料建筑城市表面、構(gòu)建城市通風(fēng)排水廊道等，改善人居環(huán)境。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，土地利用結(jié)構(gòu)變化對(duì)人居環(huán)境有著巨大影響，比如城市化過(guò)度發(fā)展、植被綠化過(guò)少等都會(huì)影響人們的居住環(huán)境，所以要進(jìn)行土地利用合理規(guī)劃，改善生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。