范經(jīng)云 韓 雋

（新疆大學(xué)，新疆 烏魯木齊 830046；新疆警察學(xué)院，新疆 烏魯木齊 830046）

封建的專制制度被資本主義制度打破并代替其統(tǒng)治地位后，民族平等便成為了社會(huì)探索和追求的一個(gè)目標(biāo)、方向和理念。無產(chǎn)階級(jí)的民族平等觀源于馬克思恩格斯對(duì)資本主義社會(huì)的批判，是馬克斯和恩格斯在19世紀(jì)中葉運(yùn)用科學(xué)唯物主義史觀研究民族問題的重要理論成果，是馬克思主義民族理論的基石，是無產(chǎn)階級(jí)肩負(fù)的歷史使命，是社會(huì)主義追求的目標(biāo)。民族平等不僅僅是人們追求和奮斗的彼岸之地，更是一個(gè)披荊斬棘、循序漸進(jìn)地實(shí)現(xiàn)目標(biāo)理想的拼搏過程。目前，民族平等在社會(huì)主義成為現(xiàn)實(shí)政治制度的民族政治和法律上建立了一定的基礎(chǔ)，通過民族區(qū)域自治制度等政策進(jìn)行了有益的初步探索，社會(huì)主義制度下的民族平等在實(shí)踐中被賦予了新的內(nèi)涵。但是，實(shí)現(xiàn)真正民族平等需要經(jīng)歷曲折漫長(zhǎng)的歷史過程，社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化處于不斷的變化發(fā)展之中，當(dāng)今世界百年未有之大變局波譎云詭，世界面臨的不穩(wěn)定不確定性因素突出，民族平等將面臨更多的挑戰(zhàn)。因此，在全球聯(lián)系日益緊密，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的理念之下，作為新時(shí)代下追求美好生活的我們必須緊跟時(shí)代步伐，注重創(chuàng)新發(fā)展，將理論和現(xiàn)實(shí)相結(jié)合，一步步去實(shí)現(xiàn)更好的社會(huì)藍(lán)圖。

一、馬克思和恩格斯民族平等理論的主要內(nèi)容和核心觀點(diǎn)

（一）抵制民族特權(quán)，各民族皆平等

人類社會(huì)是由全世界不同國(guó)家、不同地區(qū)的不同民族共同構(gòu)成的，每個(gè)民族在世界歷史的發(fā)展過程中都作出了自己的貢獻(xiàn)和努力，受到歷史地理等諸多因素的影響，不同民族形成各具特色的風(fēng)俗習(xí)慣和文化，因而同一時(shí)代的不同民族可能處于不同的發(fā)展?fàn)顩r，這些差異的存在在某種程度上引起了民族問題。

民族平等是馬克思恩格斯的民族理論中非常突出的特點(diǎn)之一，他們肯定了不同民族對(duì)世界歷史發(fā)展所作出的貢獻(xiàn)，不同民族都有著各自的優(yōu)勢(shì)和長(zhǎng)處，主張各民族一律平等，堅(jiān)決反對(duì)民族特權(quán)，尤其是民族壓迫和民族剝削。馬克思恩格斯鄭重地指出，人類文明的進(jìn)步包含有每個(gè)民族作出的貢獻(xiàn)，任何一個(gè)民族在具有其他民族所不具備的、自身所獨(dú)有的特色和長(zhǎng)處的同時(shí)，也有向其他民族虛心學(xué)習(xí)、取其他民族的優(yōu)點(diǎn)補(bǔ)己之短的必要，因此各民族之間理當(dāng)完全平等。馬克思恩格斯關(guān)于民族平等的民族觀，即各民族只有大小、強(qiáng)弱、先進(jìn)和后進(jìn)之分，而無優(yōu)劣貴賤之分，主張各民族一律平等，反對(duì)大民族特權(quán)和欺壓弱小民族，反對(duì)任何形式的民族壓迫和民族歧視。就一個(gè)國(guó)家而言國(guó)內(nèi)各民族一律平等，就世界而言，世界各民族一律平等，每個(gè)民族都有其存在的價(jià)值和意義。

（二）實(shí)現(xiàn)民族平等的條件是消除階級(jí)差別

“現(xiàn)存的所有制關(guān)系是造成一些民族剝削另一些民族的原因”。［1］馬克思恩格斯曾闡述，在1847年倫敦舉行的紀(jì)念波蘭人民反對(duì)沙皇制度的起義十七周年國(guó)際大會(huì)上的演說中，他們批判了資產(chǎn)階級(jí)所謂的“各民族兄弟聯(lián)盟”的說法，指出民族關(guān)系實(shí)際上從屬于階級(jí)關(guān)系，所謂聯(lián)盟不過是一個(gè)階級(jí)對(duì)另一個(gè)階級(jí)的兄弟聯(lián)盟，即資本主義私有制是造成剝削現(xiàn)象的原因，它使得無產(chǎn)階級(jí)和被壓迫民族的基本權(quán)利遭到了剝奪。這也進(jìn)一步揭示了階級(jí)剝削壓迫和民族剝削壓迫之間的牽連，從更深層次上指出造成民族剝削壓迫的社會(huì)根源是階級(jí)剝削壓迫，民族不平等只是不同社會(huì)制度下政治關(guān)系的一種體現(xiàn)，使得人類社會(huì)發(fā)展過程中的民族不平等現(xiàn)象產(chǎn)生的制度根源得以揭示，同時(shí)也顯現(xiàn)出了民族剝削壓迫產(chǎn)生的階級(jí)基礎(chǔ)和實(shí)質(zhì)。但是，在實(shí)現(xiàn)真正的民族平等面前，還面臨著民族壓迫、民族特權(quán)和民族歧視等問題，這些觀念依舊根深蒂固，只有各民族團(tuán)結(jié)一心消除了現(xiàn)存的所有制關(guān)系，建立一個(gè)人民當(dāng)家作主的無產(chǎn)階級(jí)政權(quán)，將民族平等與民權(quán)斗爭(zhēng)結(jié)合起來進(jìn)行社會(huì)主義革命，從真正意義上消除階級(jí)的差異，才能實(shí)現(xiàn)全社會(huì)的民族平等和諧。

馬克思和恩格斯在對(duì)民族進(jìn)行歷史唯物主義和辯證唯物主義的研究之后提出民族并不是從來就有的，也不會(huì)一直存在，它是一個(gè)歷史范疇，當(dāng)具備一定條件時(shí)就會(huì)消亡，這是基于當(dāng)時(shí)歷史條件下的符合邏輯的科學(xué)推理，正如馬克思恩格斯指出的，要實(shí)現(xiàn)真正的民族平等，將民族壓迫、民族特權(quán)和民族歧視徹底消除甚至消滅，就必須是各民族把當(dāng)家做主人的無產(chǎn)階級(jí)政權(quán)建立起來。

（三）民族平等應(yīng)體現(xiàn)成為真實(shí)的社會(huì)關(guān)系

馬克思恩格斯民族平等理論明確揭示了民族平等的實(shí)質(zhì)是，民族之間的平等不僅是政治、法律上的平等，還是各民族事實(shí)上的平等?！叭藢?duì)人的剝削一消滅，民族對(duì)民族的剝削就會(huì)隨之消滅”，“民族內(nèi)部的階級(jí)對(duì)立一消滅，民族之間的對(duì)立就會(huì)隨之消滅”。［2］在《共產(chǎn)黨宣言》中馬克思曾做過這樣的表述，繼此，恩格斯又論述了通過階級(jí)斗爭(zhēng)讓無產(chǎn)階級(jí)實(shí)現(xiàn)平等的路徑，那就是先以政治統(tǒng)治將虛偽的資產(chǎn)階級(jí)平等消除，為真正平等的實(shí)現(xiàn)鋪平道路、創(chuàng)造條件?！半S著階級(jí)差別的消滅，一切由此差別產(chǎn)生的社會(huì)的和政治的不平等也就自行消失?！保?］由此可以看出：形式上的平等一直都不是無產(chǎn)階級(jí)想要達(dá)到的最終目的，事實(shí)上的平等才是無產(chǎn)階級(jí)追求和奮斗的價(jià)值理想。

“平等不應(yīng)當(dāng)僅是表面的，不僅在國(guó)家的領(lǐng)域中實(shí)行，它還應(yīng)當(dāng)是實(shí)際的，還應(yīng)當(dāng)在社會(huì)的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中實(shí)行?！痹凇斗炊帕终摗分卸鞲袼菇忉屃嗣褡迤降鹊谋举|(zhì)，進(jìn)而主張民族平等。更是針對(duì)當(dāng)時(shí)“民族間事實(shí)上的不平等”的現(xiàn)狀進(jìn)行抵抗，使后進(jìn)民族為民族間事實(shí)平等進(jìn)行不斷的追求和努力。這不僅說明了無產(chǎn)階級(jí)的民族平等觀是伴隨著資產(chǎn)階級(jí)平等而提出的，也說明了無產(chǎn)階級(jí)平等觀不僅在國(guó)家的領(lǐng)域中實(shí)行，而且是超出資產(chǎn)階級(jí)法權(quán)的平等，是更高層次的，是要求社會(huì)的、經(jīng)濟(jì)的平等。不存在超階級(jí)的、普遍的平等。資產(chǎn)階級(jí)宣揚(yáng)的所謂一切人的平等實(shí)際上是超階級(jí)、超民族、超國(guó)家的，在剝削階級(jí)和被剝削階級(jí)的社會(huì)中是無法實(shí)現(xiàn)的。

二、馬克思和恩格斯民族平等理論的價(jià)值意蘊(yùn)和時(shí)代指向

（一）價(jià)值意蘊(yùn)

馬克思恩格斯民族平等理論能夠指導(dǎo)各民族解放和獨(dú)立，追求民族平等和諧，謀求世界和平各民族一律平等。民族平等的內(nèi)在本質(zhì)要求民族平等要與生產(chǎn)關(guān)系相結(jié)合,這更有利于探尋人類不平等的根源,使對(duì)于民族平等具有決定性意義的一定的社會(huì)所有制結(jié)構(gòu)和與該結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的階級(jí)狀況得以明晰，現(xiàn)存的所有制關(guān)系是決定當(dāng)下社會(huì)民族關(guān)系的決定性因素，要想消滅民族之間不平等關(guān)系，只有從根本上改變所有制關(guān)系，消滅剝削階級(jí)、壓迫階級(jí)，消除不平等產(chǎn)生的結(jié)構(gòu)性基礎(chǔ)，才有實(shí)現(xiàn)民族平等的基礎(chǔ)，這就是馬克思、恩格斯民族平等理論的科學(xué)性與革命性。當(dāng)今時(shí)代依舊存在民族剝削、民族壓迫、民族特權(quán)和民族歧視等民族不平等問題，這些問題的存在對(duì)世界范圍內(nèi)不同地區(qū)、國(guó)家、民族的互聯(lián)共通產(chǎn)生很大的影響，更有嚴(yán)重者如恐怖主義、巴以沖突等對(duì)國(guó)際關(guān)系乃至人類的和平共處產(chǎn)生威脅。就20世紀(jì)90年代蘇聯(lián)解體而言，蘇聯(lián)內(nèi)部久拖不決的民族問題就是導(dǎo)致蘇聯(lián)分崩離析的主要結(jié)構(gòu)性矛盾之一，就蘇聯(lián)內(nèi)部各民族而言，由于蘇聯(lián)當(dāng)局沒有正確運(yùn)用馬克思主義民族理論與民族政策，因而為后來蘇聯(lián)的解體及前蘇聯(lián)加盟共和國(guó)內(nèi)部持續(xù)至今的民族間的沖突和矛盾埋下了較深的歷史隱患。由此觀之，對(duì)馬克思恩格斯民族平等理論的研究對(duì)世界和平發(fā)展、地區(qū)局勢(shì)穩(wěn)定、推進(jìn)人類民族平等有著深遠(yuǎn)的意義和價(jià)值。

新中國(guó)成立以后，我國(guó)建立了社會(huì)主義制度，廢除了舊制度中的民族壓迫等不平等政策。當(dāng)前，我國(guó)尚且處于社會(huì)主義初級(jí)階段，在這個(gè)特殊的歷史時(shí)期，我們應(yīng)該看到各族人民翻身做主人，各民族團(tuán)結(jié)一心為建設(shè)社會(huì)主義國(guó)家所打下的堅(jiān)定基礎(chǔ)，同時(shí)也要看到我國(guó)是一個(gè)復(fù)雜的多民族國(guó)家，我國(guó)改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水期，發(fā)展與穩(wěn)定的任務(wù)并重，各種民族問題、區(qū)域問題交織不清，不同民族之間發(fā)展的差距仍然存在并將長(zhǎng)期存在，在這種情況下，民族平等成為我國(guó)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，堅(jiān)持馬克思恩格斯民族平等理論對(duì)構(gòu)建中國(guó)特色主義和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家的富強(qiáng)民主文明有著重大的價(jià)值。目前我國(guó)實(shí)行的民族區(qū)域自治制度正是馬克思恩格斯民族平等理論的重要體現(xiàn)之一，滿足了少數(shù)民族日益增長(zhǎng)的民主和諧各大需求，促進(jìn)了民族和諧更推進(jìn)了社會(huì)法制建設(shè)。［4］因此，對(duì)民族平等的追求表明我國(guó)對(duì)社會(huì)主義的理解已經(jīng)達(dá)到了高度的理論自覺，在馬克思恩格斯民族平等理論的指導(dǎo)之下，充分發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，促進(jìn)少數(shù)民族的發(fā)展，隨著社會(huì)主義建設(shè)的不斷發(fā)展，各民族間的差距不斷縮小，最終實(shí)現(xiàn)各民族的共同繁榮。

馬克思恩格斯的民族平等的論述體現(xiàn)了理論與實(shí)踐的統(tǒng)一關(guān)系：一方面,理論來源于實(shí)踐,并且要經(jīng)受住實(shí)踐的檢驗(yàn),并能夠不斷與時(shí)俱進(jìn)；另一方面,也要注重理論對(duì)實(shí)踐的指導(dǎo)作用，當(dāng)然這里的理論是指從實(shí)踐中得來,經(jīng)過不斷的實(shí)踐的證明正確的理論，對(duì)實(shí)踐的指導(dǎo)及預(yù)測(cè)意義。馬克思和恩格斯非常關(guān)心世界各地的民族壓迫和民族解放運(yùn)動(dòng)，基于對(duì)人類社會(huì)歷史的研究和對(duì)民族社會(huì)發(fā)展規(guī)律及發(fā)展過程的探尋所提出的民族平等理論，無論是對(duì)世界還是國(guó)家區(qū)域內(nèi)的民族平等和諧都有著極大的價(jià)值意蘊(yùn)。

（二）時(shí)代旨?xì)w

社會(huì)主義民族平等的核心應(yīng)是“以人為本”。社會(huì)平等思想是馬克思恩格斯的民族平等思想的根源與出處，也具有社會(huì)平等思想的從屬性。“一切人，或至少是一個(gè)國(guó)家的一切公民，或一個(gè)社會(huì)的一切成員，都應(yīng)當(dāng)有平等的政治地位和社會(huì)地位?！保?］這些見解獨(dú)到的精辟論斷將平等視為人基本的權(quán)利，而當(dāng)下時(shí)代，追求人人平等，以人為本的思想不斷發(fā)展，并將“平等”作為社會(huì)主義核心價(jià)值觀，是新時(shí)代我國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的價(jià)值遵循，也是服務(wù)“一帶一路”倡議，弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀文化、偉大精神，向國(guó)際社會(huì)彰顯我國(guó)尊重人權(quán)、維護(hù)和發(fā)展少數(shù)民族權(quán)益的制度優(yōu)勢(shì)，為人類社會(huì)新進(jìn)程中解決國(guó)際民族問題和各國(guó)民族矛盾，提供中國(guó)智慧、中國(guó)方案，推動(dòng)人類命運(yùn)共同體建設(shè)。我國(guó)作為具有中國(guó)特色社會(huì)主義的國(guó)家，堅(jiān)持群眾路線正是民族平等的時(shí)代旨?xì)w。

作為一個(gè)多民族的國(guó)家，民族平等無論是對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的穩(wěn)定還是人民的幸福安康都有著重要的意義。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定社會(huì)發(fā)展，這是馬恩社會(huì)發(fā)展理論的基本點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)各民族平等的基礎(chǔ)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及其制約的社會(huì)文化發(fā)展程度，馬克思恩格斯將生產(chǎn)力這個(gè)因素聯(lián)系于民族平等,就相當(dāng)于找尋到了評(píng)價(jià)和判斷民族平等的價(jià)值基礎(chǔ)和標(biāo)準(zhǔn)，這不僅科學(xué)地論證了追求民族平等的正當(dāng)性和合理性，也更加充分地證明了民族不平等在一定社會(huì)發(fā)展階段存在的必然性。在黨的十八大報(bào)告中，提出全面建成小康社會(huì)，確立實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興，提出“五位一體”總要求。從社會(huì)主義國(guó)家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來看，還沒有超出資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，民族平等所需要的經(jīng)濟(jì)支持還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不具備。不僅如此，各民族在政治法律上的平等也依然存在不容忽視的問題，那就是形式上的平等和事實(shí)上的平等問題。在社會(huì)主義制度下，推翻了統(tǒng)治階級(jí)和剝削階級(jí)，取締了民族壓迫制度，各民族在政治和法律上實(shí)現(xiàn)了平等，但是由于民族間發(fā)展的不平衡性，獲得政治和法律平等的各民族卻因客觀條件限制無法充分享受各種平等權(quán)利。各民族間形式上的平等到事實(shí)上的平等，并不是改變了社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系就能立刻實(shí)現(xiàn)的結(jié)果，這是一個(gè)漫長(zhǎng)的歷史過程，需要在堅(jiān)定不移地堅(jiān)持馬恩科學(xué)民族觀的基礎(chǔ)上，充分發(fā)展各民族經(jīng)濟(jì)政治文化事業(yè)，這是消除民族間事實(shí)上不平等的根本途徑，通過不斷縮小差距，使各民族充分享受政治、法律等方面的平等權(quán)利。另外，民族平等法律法規(guī)不健全也是依舊存在，法律法規(guī)是保障民族平等的基礎(chǔ)。因此，我們?cè)谡_認(rèn)識(shí)關(guān)于社會(huì)主義民族平等理論觀時(shí)，必須用歷史的發(fā)展的眼光看待存在的種種問題，切忌脫離歷史一味追求當(dāng)下和現(xiàn)實(shí)，認(rèn)識(shí)社會(huì)矛盾，在經(jīng)濟(jì)、文化方面做到各民族平等，建立一定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ)逐步追求和諧發(fā)展。

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展，社會(huì)主義和資本主義在經(jīng)濟(jì)、政治上走向和諧的對(duì)話格局，在思想、政治、文化等方面的交流日益頻繁，多種思想、文化進(jìn)行交融和碰撞。在民族平等理論的支撐下，社會(huì)主義國(guó)家不僅得到一定的啟發(fā)，而且發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家在解決民族平等的問題上同樣深受影響，獲得了一定的學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)并取得了良好的成效。作為受中東歐巨變沖擊最嚴(yán)重的歐洲，在保護(hù)少數(shù)民族權(quán)利方面表現(xiàn)出了更強(qiáng)的共識(shí)和更多的行動(dòng)，以1995年由十二個(gè)歐洲委員會(huì)的成員國(guó)批準(zhǔn)簽署的《歐洲保護(hù)少數(shù)民族權(quán)利框架公約》為例。與以往相較而言，該公約在維護(hù)少數(shù)民族權(quán)利方面的進(jìn)步體現(xiàn)得較為明顯。它將規(guī)定的少數(shù)民族的權(quán)利盡可能詳細(xì)、明確地進(jìn)行了提煉并逐一列舉出來，而不是像以往那樣只停留在喊口號(hào)的階段。保護(hù)內(nèi)容不僅涉及少數(shù)民族權(quán)利的多個(gè)方面，還進(jìn)一步提出了許多有助于提升少數(shù)民族地位的具體性措施，這就使得該公約增強(qiáng)了實(shí)際操作和實(shí)施層面的現(xiàn)實(shí)意義。再如美國(guó)政府在教育、就業(yè)等方面與領(lǐng)域所開展的“肯定性行動(dòng)計(jì)劃”（affirmativeaction programs），是以消除種族、性別歧視為目的。這個(gè)計(jì)劃是美國(guó)從2 0世紀(jì)60年代開始實(shí)施的保障少數(shù)民族權(quán)利的各項(xiàng)措施和政策的總稱。美國(guó)嘗試實(shí)施的這個(gè)計(jì)劃，是為實(shí)現(xiàn)少數(shù)民族在教育、就業(yè)方面獲得結(jié)果平等的一種模式探索，它在一定程度上改善了少數(shù)民族以及婦女的教育、就業(yè)環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況。［6］蘇聯(lián)作為20世紀(jì)二戰(zhàn)后出現(xiàn)在歐洲大陸與美國(guó)對(duì)峙的的超級(jí)大國(guó)，其解體在全世界范圍內(nèi)引起震驚和反思，東歐國(guó)家和美國(guó)的這些措施的出臺(tái)足以證明，通過馬克思恩格斯民族平等理論的學(xué)習(xí)和借鑒，資本主義社會(huì)對(duì)于民族平等、民族權(quán)利理論和實(shí)踐的探索具有很大的進(jìn)步性，同時(shí)在探索的過程中進(jìn)行的研究對(duì)社會(huì)主義國(guó)家也具有影響意義，互相借鑒、共同發(fā)展也是實(shí)現(xiàn)民族平等的重要所在。

總之，縱觀世界格局之下，當(dāng)今時(shí)代主題是和平與發(fā)展，當(dāng)下暴力恐怖主義、民族分裂主義、極端宗教主義“三股勢(shì)力”合流，領(lǐng)土矛盾、民族沖突、種族歧視等一系列問題依舊存在，地區(qū)熱點(diǎn)問題此起彼伏，民族平等的道路漫長(zhǎng)而曲折。值此變局當(dāng)中，中國(guó)對(duì)周邊國(guó)家影響力持續(xù)上升、在西方話語(yǔ)體系中深受污蔑和詬病的中國(guó)，在重重阻遏中和平崛起，并日益扮演著有擔(dān)當(dāng)?shù)拇髧?guó)角色，堅(jiān)持馬克思恩格斯的民族平等理論，為人類社會(huì)新進(jìn)程中解決國(guó)際民族問題和各國(guó)民族矛盾，搭建周邊國(guó)家民族問題共商共處平臺(tái)提供了新的機(jī)遇和可能性。

三、馬克思恩格斯民族平等理論對(duì)做好民族工作的實(shí)踐路徑

（一）宏觀統(tǒng)籌“理想的平等”與“事實(shí)的平等”之間最佳的均衡狀態(tài)

我國(guó)社會(huì)的每個(gè)方面都在以經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型為主要推力的整個(gè)社會(huì)轉(zhuǎn)型中發(fā)生著劇烈又明顯的變化。伴隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型而來的，不僅有社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制的建立，政治制度的完善，法律法規(guī)的健全，民主意識(shí)的提升……同時(shí)在某種層面上，這些新情況、新特點(diǎn)的出現(xiàn)，給我國(guó)民族平等工作也增大了困難和阻力，促使我們應(yīng)當(dāng)從新的角度和高度上去思考解決問題的方法和途徑，在追求理想的民族平等中，尊重事實(shí)上的民族平等條件。在統(tǒng)籌兼顧城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)、人與自然、國(guó)內(nèi)外發(fā)展中，將民族地區(qū)有助于推動(dòng)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)挖掘出來，使各民族實(shí)現(xiàn)自身全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)各民族由協(xié)調(diào)發(fā)展過渡到均衡發(fā)展。我國(guó)在社會(huì)主義制度下建立的民族區(qū)域自治制度，對(duì)民族平等的政治、法律和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)起到重要的保障作用，但一些民族地區(qū)由于自然條件、歷史發(fā)展中的一些未解決問題等原因，其經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展速度仍然很慢，發(fā)展的成效并不顯著，民族與民族、地區(qū)與地區(qū)之間依舊存在較大差距。這種巨大的差距不只體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，也鮮明地體現(xiàn)在社會(huì)其他的每一個(gè)方面。我們既不能夠?qū)⒚褡迤降鹊哪繕?biāo)局限在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，簡(jiǎn)單追求數(shù)字經(jīng)濟(jì)，陷入經(jīng)濟(jì)決定論；也不能無視和忽略各個(gè)民族之間現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)狀況，一味盲目地追求理想中的社會(huì)平等，卻忽視事實(shí)上實(shí)現(xiàn)民族平等的客觀環(huán)境和條件。因此我們應(yīng)該牢記馬克思恩格斯關(guān)于民族平等的基本理論，結(jié)合我國(guó)各民族事實(shí)上的社會(huì)現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，宏觀統(tǒng)籌好“理想”和“事實(shí)”平等之間均衡狀態(tài)，最終制定出一個(gè)恰當(dāng)實(shí)現(xiàn)程度的民族平等目標(biāo)和范圍。

（二）正確處理好各民族間基本權(quán)利的平等與完全平等的關(guān)系

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，公平的理念被人們引入到社會(huì)生活的各個(gè)方面，民族關(guān)系也不例外。這種傾向容易導(dǎo)致人們不顧客觀現(xiàn)實(shí)，盲目、不切實(shí)際地表達(dá)期望和要求，用價(jià)值追求取代現(xiàn)實(shí)追求。從我國(guó)目前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況來說，平等始終意味著基本權(quán)利的平等。一是由于生產(chǎn)力發(fā)展的相對(duì)不平衡性、落后性以及自然、歷史等原因的制約，導(dǎo)致各民族在政治、法律上的平等權(quán)利不能夠充分實(shí)現(xiàn)，所以完善法權(quán)范圍內(nèi)的平等，保障各民族基本權(quán)利的平等不僅是一種理論的完善，更體現(xiàn)出一種現(xiàn)實(shí)的需要，而社會(huì)平等則是超越這一范疇的更具有目標(biāo)和導(dǎo)向意義的新高點(diǎn)。二是公民作為構(gòu)成、建立或締造社會(huì)的一份子的“先天性”從本質(zhì)上來看是相同的，進(jìn)而所獲得的基本權(quán)利應(yīng)當(dāng)完全平等。三是因個(gè)人因素、貢獻(xiàn)、能力等不同所獲得的權(quán)益時(shí)有區(qū)別或差異的。因此個(gè)人能力大小、貢獻(xiàn)多少往往決定了他獲得權(quán)益的大小。但是不能將社會(huì)主義平等完全等同于絕對(duì)平等，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)為個(gè)人權(quán)益有所差異的平等，平等是相對(duì)的、差異是絕對(duì)的。因而，在民族關(guān)系上要注意：作為民族個(gè)體對(duì)權(quán)利平等的認(rèn)識(shí)和作為民族集體對(duì)權(quán)利平等的認(rèn)識(shí)是不同的；民族間的完全平等無論是個(gè)人意義上還是民族集體意義上在目前都是不現(xiàn)實(shí)的。因此，我們要努力實(shí)現(xiàn)和保障各民族間基本權(quán)利的平等，不能用超越法權(quán)范圍的社會(huì)平等理想來代替現(xiàn)實(shí)的追求，關(guān)鍵要正確處理好各民族間基本權(quán)利的平等與完全平等的關(guān)系，正確認(rèn)識(shí)民族平等的實(shí)際情況，從而解決實(shí)際問題。

（三）在社會(huì)主義階段下致力于消除民族不平等觀念和現(xiàn)象

社會(huì)主義制度的確立為民族平等實(shí)現(xiàn)提供了一個(gè)良好的意識(shí)形態(tài)基礎(chǔ)，開創(chuàng)了新的局面，從根本上消除了階級(jí)剝削和壓迫，但距離真正的民族平等依舊存在各種難以克服的問題。馬克思恩格斯理論中提到，“平等是歷史發(fā)展的產(chǎn)物”，即民族平等、社會(huì)主義條件下的民族平等也都不是絕對(duì)的，只是相對(duì)的，并不是體現(xiàn)在所有方面上的完全平等和均等化，馬克思恩格斯民族平等理論將共產(chǎn)主義社會(huì)的平等分成了兩個(gè)階段，社會(huì)主義社會(huì)的平等是第一階段，通過對(duì)所有人進(jìn)行“理論上的平等”或者說是形式上的平等來實(shí)施，此為初級(jí)階段，在實(shí)際中個(gè)人所獲得的物質(zhì)報(bào)酬和待遇為不完全平等、甚至是不平等的。社會(huì)主義按勞分配反映出“平等的權(quán)利按照原則仍然是資產(chǎn)階級(jí)的法權(quán)”。［7］也就是說，即使是社會(huì)主義制度下的平等依然是不完全的，包括民族平等在內(nèi)。因?yàn)槊總€(gè)個(gè)體的情況各有差異,即使政治權(quán)利、法律權(quán)利上人人平等，但以相同標(biāo)準(zhǔn)施用于不同個(gè)體,事實(shí)上的不平等也會(huì)必然出現(xiàn)。［8］“這些弊端，在共產(chǎn)主義社會(huì)第一階段，在它經(jīng)過長(zhǎng)久的陣痛剛剛從資本主義社會(huì)里產(chǎn)生出來的形態(tài)中，是不可避免的。權(quán)利永遠(yuǎn)不能超出社會(huì)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及由經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)所制約的社會(huì)的文化發(fā)展?！保?］由此可見，社會(huì)主義并沒有發(fā)展到能夠?yàn)楦髅褡逋耆降忍峁﹫?jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和社會(huì)文化環(huán)境的水平和階段，在很大程度上依舊受到經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的制擎。馬克思恩格斯民族平等理論的高級(jí)階段的平等，也就是共產(chǎn)主義社會(huì)的平等作為第二個(gè)階段，即共產(chǎn)主義社會(huì)實(shí)現(xiàn)民族平等就可以被認(rèn)為是真正和完全的平等了?！霸诠伯a(chǎn)主義社會(huì)高級(jí)階段上,在迫使人民奴隸般地服從分工的情勢(shì)已經(jīng)消失，從而腦力勞動(dòng)和體力勞動(dòng)的對(duì)立也隨之消失之后；在勞動(dòng)已經(jīng)不僅僅是謀生的手段，而且本身成了生活的第一需要之后；在隨著個(gè)人得到全面發(fā)展,生產(chǎn)力也增長(zhǎng)起來,而集體財(cái)富的一切源泉都充分涌流之后——只有在那個(gè)時(shí)候,才能完全超出資產(chǎn)階級(jí)法權(quán)的狹隘眼界,社會(huì)才能在自己的旗幟上寫上:‘各盡所能,按需分配’! ”［10］上述論述中，馬克思恩格斯雖然沒有直接和明顯地提到“民族平等”，但“民族平等的真正根源不在于法律或原則，而在于經(jīng)濟(jì)”的觀點(diǎn)卻也得以清晰表明。并且，民族的消亡是要在一個(gè)物質(zhì)文明、精神文明、制度文明高度發(fā)達(dá)的共產(chǎn)主義社會(huì)才可能實(shí)現(xiàn)。“各盡所能、按需分配”的實(shí)現(xiàn)是民族平等由社會(huì)主義不完全的、初級(jí)階段的平等進(jìn)化到共產(chǎn)主義完全的、真正的、事實(shí)上的、高級(jí)階段的平等的條件。

我們所處的社會(huì)主義社會(huì)中也依然會(huì)存在鼓吹類似資產(chǎn)階級(jí)法權(quán)權(quán)利平等的現(xiàn)象，在社會(huì)主義社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程中，這也是不可避免的。科學(xué)社會(huì)主義的創(chuàng)始人是在資產(chǎn)階級(jí)權(quán)利平等的基礎(chǔ)上創(chuàng)立的社會(huì)主義、共產(chǎn)主義平等理論，是對(duì)資產(chǎn)階級(jí)權(quán)利平等的揚(yáng)棄，其基礎(chǔ)是建立在資本主義社會(huì)高度發(fā)達(dá)社會(huì)生產(chǎn)力之上的。而我國(guó)的國(guó)情與理論產(chǎn)生的背景并不相同，社會(huì)生產(chǎn)力落后、商品經(jīng)濟(jì)極度不發(fā)達(dá)是我國(guó)社會(huì)主義制度建立的環(huán)境和背景，這與馬克思恩格斯所提出的實(shí)現(xiàn)平等的社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)達(dá)這個(gè)先決條件相去甚遠(yuǎn)。［11］因此需要我們大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，給民族平等建立相應(yīng)的物質(zhì)基礎(chǔ)和前提保障，在經(jīng)濟(jì)和政治上一同獲得相應(yīng)的地位下，勞動(dòng)者的自由平等意識(shí)才能逐步增強(qiáng)，社會(huì)的民族平等意識(shí)也能獲得起碼的基礎(chǔ)保障。習(xí)近平總書記指出：在解決民族問題時(shí)，一個(gè)國(guó)家選取什么樣的途徑、何種道路，選用什么樣的方法、何種模式，是綜合多種要素共同發(fā)揮作用的結(jié)果，這些影響要素包括歷史演進(jìn)、基本國(guó)情、文化系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況等。我國(guó)是擁有五十六個(gè)民族的社會(huì)主義國(guó)家，在處理民族關(guān)系問題上，堅(jiān)持各民族平等是應(yīng)該掌握的基本的宏觀立場(chǎng)和指針，將民族平等擺在重要位置，是實(shí)現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)和民族地區(qū)全面發(fā)展的有力保障。正如2014年3月在全國(guó)政協(xié)十二屆二次會(huì)議上，習(xí)近平總書記指出，“堅(jiān)定不移走中國(guó)特色解決民族問題的正確道路，就是要旗幟鮮明地堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家關(guān)于民族問題的基本理論、基本政策、基本法律、基本制度以及體制機(jī)制，就是要使每個(gè)民族、每個(gè)公民團(tuán)結(jié)在中國(guó)特色社會(huì)主義這面旗幟下，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而奮斗?！保?2］總之，在社會(huì)主義初級(jí)階段經(jīng)濟(jì)政治等不完善的情況下，我們要尊重歷史，采取一系列適合少數(shù)民族地區(qū)實(shí)際情況的政策和措施,幫助少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)和文化、教育、衛(wèi)生事業(yè)，盡量消除社會(huì)的民族不平等現(xiàn)象，堅(jiān)持馬克思恩格斯民族平等理論，社會(huì)保障不斷完善，使少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)能夠迅速發(fā)展，民族平等問題一定可以早日解決，社會(huì)和諧國(guó)家富強(qiáng)指日可待。

中國(guó)特色解決民族問題的正確路線、道路來源于理論與實(shí)踐的緊密結(jié)合，是把馬克思主義民族理論融入中國(guó)實(shí)際中的一個(gè)成功范例。馬克思恩格斯民族平等理論是經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的歷史發(fā)展過程中檢驗(yàn)出的科學(xué)偉大成果，無論對(duì)世界各個(gè)民族的民族關(guān)系，還是不同國(guó)家區(qū)域的民族問題，都有著深遠(yuǎn)的影響和價(jià)值意義。深入學(xué)習(xí)和研究馬克思恩格斯民族平等理論，結(jié)合具體實(shí)際，在革命、建設(shè)、改革的歷程中，形成并不斷發(fā)展成為立足國(guó)情的民族理論與民族政策體系，是新時(shí)代堅(jiān)持中國(guó)特色解決民族問題的正確道路，一定可以為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)，對(duì)推動(dòng)世界民族平等和諧上有較大的幫助。