張冬梅

（赤峰學院 馬克思主義學院， 內(nèi)蒙古 赤峰 024000）

民族地區(qū)高校作為我國高等教育體系的重要組成部分，以服務(wù)民族地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展為目標，著力為民族地區(qū)培養(yǎng)高素質(zhì)人才為己任。 人才培養(yǎng)涉及多方面內(nèi)容，貫穿其始終的一條紅線是思想政治教育工作。思政課是高校思想政治教育工作的主渠道，思政課教師肩負著對大學生進行馬克思主義理論宣傳和思想政治教育的重任。習近平總書記在3·18 講話中指出“辦好思想政治理論課關(guān)鍵在教師”。 高校思政課教學效果直接取決于思政課教師的教學能力。有沒有能力守好這份“責任田”是新時代民族地區(qū)高校思政課教師要研究和解決的重大課題。

一、提升民族地區(qū)高校思政課教師教學能力的重要性

從社會學角度看，“教師是接受社會委托對學生的身心施加特定影響的職業(yè)人。 ”[1]“教學是一種社會活動，是為國家和社會教育培養(yǎng)新生一代的一種社會實踐。 ”[2]能力是知識的綜合體現(xiàn)，是運用于實際工作中的技能和藝術(shù)。教學能力是身為教師為完成教育教學工作所應(yīng)具備的職業(yè)能力。缺乏教學能力，教師便不能勝任工作。 教師“承載著傳播知識、傳播思想、傳播真理，塑造靈魂、塑造生命、塑造新人的時代重任”[3]。教師教學能力的強弱直接關(guān)系到各級各類學校能否培養(yǎng)出高素質(zhì)人才。 具體來講， 教師教學能力作為一種綜合素質(zhì)在教學過程中具體表現(xiàn)為： 能不能做到針對不同的教學對象， 客觀科學地分析學情？ 能不能有針對性地制定教學目標， 把教材體系變?yōu)榻虒W體系并合理選擇教學內(nèi)容？ 能不能在注重知識傳授的同時還有對人性的理解和關(guān)懷？ 能不能根據(jù)課堂教學實施情況有效調(diào)控教學過程？ 能不能根據(jù)時代要求和學生需求創(chuàng)造性地運用合適的教學方法？ 能不能以科研促教學， 擁有提升教學能力的不竭動力和內(nèi)在源泉？

思政課不同于其他課程， 它既是知識體系，又是價值觀念。 體現(xiàn)在具體教學過程中，既強調(diào)知識目標、能力目標，更強調(diào)價值觀目標；既傳授知識、培養(yǎng)能力， 更注重培養(yǎng)學生的理想信念和價值追求。 思政課教師，作為塑造學生靈魂的工程師要履行好自己的職能，不僅要有過硬的政治素質(zhì)，良好的道德品質(zhì)、生理心理素質(zhì)，豐富的知識儲備，還要有突出的教學能力。關(guān)涉思政課教學開展的能力主要涵蓋：觀察能力，對各種社會現(xiàn)象和學生的思想狀況進行感知的能力；分析研究能力，包括理論、政策研究能力、調(diào)查分析能力和正確判斷、引導思想輿論的能力；表達能力，向?qū)W生輸出信息的能力，包括語言描述、文字表達（如教學設(shè)計、板書設(shè)計）、形象表達（如課件制作）能力等；組織指導能力，在設(shè)計教學活動時的制定計劃、預(yù)測、組織、指導的能力；創(chuàng)新能力，根據(jù)時代變化和新時代學生成長需要，不斷開拓創(chuàng)新調(diào)整教學手段、方式的能力；自我調(diào)控能力， 與時俱進地完善知識結(jié)構(gòu)并客觀認知、調(diào)整自我的能力；協(xié)調(diào)人際關(guān)系能力等等。 思政課教師只有具備并不斷提高教學能力，才能使思政課教學不斷向高水平發(fā)展。

從黨和國家的層面來看，思政課作為落實高校鑄魂育人的關(guān)鍵課程，肩負著為黨育人、為國育才的重任。 思政課的作用不可替代，思政課教師隊伍責任重大，高素質(zhì)的思政課教師隊伍是辦好思政課的關(guān)鍵。從學生受教育角度來說，在科技文化繁茂、城市繁華的現(xiàn)代文明中成長起來的新一代大學生是無苦可憶的一代，生逢盛世，對國家、民族是從什么樣的苦難歷史中走到今天的輝煌缺乏切身感受。思政課教學的目標，就是要給學生心靈埋下真善美的種子，引導學生扣好人生第一?？圩樱瑸閷W生成長奠定科學的思想基礎(chǔ)。 多年來，民族地區(qū)高校思政課教師承擔著繁重的教學任務(wù)，為完成社會主義教育使命， 滿足民族地區(qū)對高質(zhì)量人才的需求，滿足學生對自身成長與發(fā)展的期待等做出了重要貢獻。 但因偏遠的區(qū)位和參差不齊的學生素質(zhì)，民族地區(qū)存在教育資源分布不平衡， 優(yōu)質(zhì)資源不足，教師教學能力水平有差異等諸多問題，直接影響思政課的價值導向和引領(lǐng)目標能否有效實現(xiàn)。 因此，研究民族地區(qū)高校思政課教師的教學能力提升具有較強的理論和現(xiàn)實意義。

二、提升民族地區(qū)高校思政課教師教學能力面臨的困境

民族地區(qū)高校難以吸引高學歷、高水平人才，思政課教師職業(yè)發(fā)展空間較窄，缺少發(fā)展平臺。 高校缺乏馬克思主義理論學科領(lǐng)軍人物、學術(shù)帶頭人，面臨教師數(shù)量不足、教學能力有待提高等問題。

（一）思政課教師隊伍數(shù)量不足

據(jù)高校思想政治理論課教師信息庫和內(nèi)蒙古高校思想政治理論課與馬克思主義理論學科建設(shè)發(fā)展研究報告（2019—2020 學年）顯示，截至2020年8月， 內(nèi)蒙古自治區(qū)高校思政課專職教師1034人，兼職教師301 人，特聘教師13 人。 全區(qū)53 所高校中，在校生共計477651 人，平均師生比為1:462，與教育部要求的1:350 的師生比還有一定的距離。專職教師數(shù)量不足，缺口較大。全區(qū)1034 名專職教師教學工作量大，年平均學時為308 學時，教學工作量超出專職教師將近5 成。 繁重的教學任務(wù)，占據(jù)了思政課教師的大部分時間，分配到與學生進行課外交流與輔導、拓展知識、提高教學能力和科研能力的時間相對有限， 所以思政課教師很難針對學科前沿問題、學生關(guān)注的熱點問題、一些重大的現(xiàn)實問題做深入思考。同時，一百多名學生一起上思政課的現(xiàn)象相當普遍， 有限的教學資源使得小班教學難以實現(xiàn)， 龐大的課堂教學規(guī)模無法實現(xiàn)師生的緊密互動， 影響了課堂教學質(zhì)量的提升。

（二）思政課教師隊伍結(jié)構(gòu)不夠合理

據(jù)高校思想政治理論課教師信息庫數(shù)據(jù)顯示，內(nèi)蒙古自治區(qū)高校思政課教師共1335 人。 從年齡結(jié)構(gòu)看，29 歲以下的教師133 人，30—39 歲的教師517 人，40—49 歲的教師369 人，50—59 歲的教師303 人，60 歲以上教師13 人，思政課教師隊伍日趨年輕化。 面對西方價值觀滲透和多元文化挑戰(zhàn)，閱歷結(jié)構(gòu)單一化、認知結(jié)構(gòu)個性化的中青年思政課教師在立德樹人的使命道路上還有更長的路要走。從專業(yè)背景看，具有馬克思主義理論學科專業(yè)背景的教師為644 人，僅占總數(shù)的48.24%，超過半數(shù)的思政課教師學科專業(yè)契合度不高。 從學歷結(jié)構(gòu)看，專職思政課教師中擁有博士學位的教師占比僅為10.74%，擁有碩士學位的教師占比56.67%，擁有本科學歷的教師占比29.88%， 擁有本科以下學歷的教師占比1.74%。 對比顯示，全國351 所具有馬克思主義理論學科點高校中，具有博士學位教師占比54.99%，具有碩士學位教師占比36.53%。我區(qū)專職思政課教師中具有博士學位的教師與之相比尚有較大的差距。 從職稱結(jié)構(gòu)看，教授占比為10.34%，副教授占比為26.59%，講師占比39.55%，助教占比17.98%，其他職稱的教師占比5.54%，思政課教師隊伍主要以副教授、講師為主體，占比67.5%，對比全國馬克思主義理論學科點教師也主要以副高級和中級職稱為主體的76.33%，尚有一定差距。 受師資水平影響，內(nèi)蒙古自治區(qū)高校馬克思主義教學科研部門整體建設(shè)水平較低，目前，全區(qū)五十多所高校中僅內(nèi)蒙古大學擁有一個馬克思主義理論二級學科博士學位授權(quán)點，不能滿足自治區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展對馬克思主義理論學科高層次人才的需求。

（三）思政課教師隊伍提升教學能力的內(nèi)外動力缺乏

思政課的任務(wù)和教學內(nèi)容與時俱進的特性，決定了思政課教師必須持續(xù)不斷地學習充電、自我提升。 而充電行為的發(fā)生，需要內(nèi)生動力和外部動力的雙重驅(qū)動才能可持續(xù)并有實效。我區(qū)思政課教師隊伍在提升教學能力問題上面臨著內(nèi)生動力和外部驅(qū)動力缺乏的困境。 一方面，提升教學能力的內(nèi)生動力不足。 受思政課教師數(shù)量不足的影響，我區(qū)大部分思政課教師教學任務(wù)繁重；受職稱評審和學校獎勵制度影響，思政課教師在完成繁重教學任務(wù)之余更多關(guān)注自身學科專業(yè)研究能力的提高，重科研，輕教學；部分教師除教學、科研工作外還承擔著行政管理職責，在開展教學活動方面的精力投入較少，教學發(fā)展創(chuàng)新意識薄弱；中青年教師家庭生活壓力較大等等。 多重因素導致思政課教師“對教學活動的投入不足，缺乏開展教學研究的積極主動性和教學自我發(fā)展的主觀能動性”[4]。 另一方面，提升教學能力的外部動力缺乏。 據(jù)高校思想政治理論課教師信息庫和內(nèi)蒙古高校思想政治理論課與馬克思主義理論學科建設(shè)發(fā)展研究報告（2019—2020 學年）顯示，全區(qū)高校馬克思主義學院共舉辦國內(nèi)外學術(shù)性會議22 次，全區(qū)馬克思主義理論學科點高校共舉辦國內(nèi)外學術(shù)性會議18 次。整體來看， 學術(shù)交流較少， 舉辦的學術(shù)性會議層次偏低。 一千余名思政課教師中， 參與學術(shù)交流的僅266 人。 另據(jù)報告顯示，共529 名思政課專職教師接受培訓3808 次， 有101 名兼職教師接受培訓620 次， 接受培訓的機會并未覆蓋全體思政課教師。常態(tài)化的針對教學能力提升的培訓不足，崗前培訓和入職后的繼續(xù)教育缺乏針對性， 不能滿足不同發(fā)展階段的思政課教師教學發(fā)展需求。 而且參加培訓的教師因教學和各種事務(wù)工作繁重，也無法潛心消化吸收專家學者提供的營養(yǎng)， 培訓效果較差。

（四）思政課教師隊伍教學水平存在差異

“講信仰”的思政課教師應(yīng)是“有信仰的人”。多年來， 我區(qū)思政課教師隊伍思想主流積極健康向上，對黨的領(lǐng)導衷心擁護，對黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略高度認同，對社會主義事業(yè)和中華民族偉大復興充滿信心，面對各種思想病毒，能夠高度警惕，在課堂上積極、正面回應(yīng)學生關(guān)切，是一支可信賴的理想信仰堅定的隊伍。但也有思政課教師在教學過程中存在這樣那樣的問題，教學水平表現(xiàn)出較大的差異。 思政課的設(shè)置具有內(nèi)在的邏輯，但由于教師專業(yè)背景差異，能力水平不同，實際教學中存在“熟悉的內(nèi)容多講，不熟悉的內(nèi)容略講或者不講”的情況。案例教學時，有的老師夸大渲染現(xiàn)實生活中的問題，而在分析負面問題根源、解決方法和汲取教訓方面講得不透徹， 沒有正面引導學生，在選擇教學內(nèi)容上存在一定的隨意性。 有的老師習慣于“照著講、端著講”，一套教案用多年，甚至有老師只有課件，沒有教案，教學方法和手段單一、刻板，傳統(tǒng)課堂痕跡明顯。 有的老師注重翻新教學方法手段，教學內(nèi)容缺乏深度，對新時代大學生認知規(guī)律和接受特點缺乏認識，針對性不強，教學效果不盡如人意。

三、提升民族地區(qū)高校思政課教師教學能力的對策建議

百年未有之大變局中的國內(nèi)外環(huán)境發(fā)生深刻變化，大學生群體的成長環(huán)境、知識獲取方式、信息傳輸方式、思想意識也發(fā)生了質(zhì)的改變。 在這種背景下，對思政課教師教學能力和水平提出更高的要求。民族地區(qū)高校思政課教師教學能力提升應(yīng)多點發(fā)力，多措并舉，才能更好地服務(wù)地方，完成黨和國家賦予的重任。

（一）民族地區(qū)高校黨委重視是提升思政課教師教學能力的重要保障

辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。 民族地區(qū)高校黨委重視是辦好思政課的重要保障。 第一，要加強頂層設(shè)計。學校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管，把馬克思主義學院和思政課建設(shè)納入黨建和意識形態(tài)建設(shè)的工作系統(tǒng)和評估體系中統(tǒng)籌推進。在教師隊伍建設(shè)，課程建設(shè)質(zhì)量，提升科研能力、社會服務(wù)能力和影響力，抓好馬克思主義學院黨建等方面出臺具體措施并有配套舉措。 高校黨委書記、校長擔任思政課建設(shè)的第一責任人， 應(yīng)帶頭走進思政課堂聽課、講課，及時召開思政課建設(shè)專題會議、現(xiàn)場辦公會議，推動形成高校努力辦好思政課、教師認真講好思政課、學生積極學好思政課的良好氛圍。第二，重視馬克思主義學院領(lǐng)導班子的選配問題。選配講政治、業(yè)務(wù)能力強、能夠協(xié)同配合的人進入領(lǐng)導班子。 配強領(lǐng)導班子，思政課才能得到有效的改進和完善。第三，給予充分的經(jīng)費保障。民族地區(qū)高校應(yīng)克服困難，盡力保障思政課教學部門的教學、科研、培訓、社會考察經(jīng)費，這既是中央的要求，也是高校黨建標準的要求。第四，營造良好的工作氛圍。民族地區(qū)高校黨委要引導思政課教師找準自己的定位，以積極向上的態(tài)度提高教學水平， 讓不同年齡、專業(yè)、職稱的教師團結(jié)一致，為提高育人實效做出扎扎實實的努力。

（二）在擴充民族地區(qū)高校思政課教師隊伍的同時實現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展

針對馬克思主義學院的人才需求，制定切實可行的優(yōu)惠政策吸引高層次人才，暢通馬克思主義理論學科高層次人才引進綠色通道。從專業(yè)課教師和學校日常思想政治教育工作骨干中選聘一批優(yōu)秀人員轉(zhuǎn)入思政課教師行列或擔任兼職教師。 把好入口關(guān)， 不僅要綜合考量專業(yè)背景、學歷學術(shù)水平，還要把好政治觀、師德觀，不能讓政治思想不過關(guān)、道德修養(yǎng)有瑕疵的教師進入思政課教師隊伍。 思政課教師應(yīng)該真學、真懂、真信、真用馬克思主義，面對復雜問題，應(yīng)自覺提高運用馬克思主義理論分析問題、解決問題的能力。學校應(yīng)注重優(yōu)化思政課教師隊伍的整體結(jié)構(gòu)，制訂教師隊伍發(fā)展規(guī)劃，引進人才時合理配置學科方向，加強“老帶新”，完善并嚴格執(zhí)行新進教師觀摩聽課、試講磨課制度，幫助年輕教師快速成長。加強對學術(shù)帶頭人的培養(yǎng)，創(chuàng)建學習交流平臺，打造涵蓋老、中、青三代，包含初、中、高級職稱的人才梯隊。 建立常態(tài)化的覆蓋全體教師的教學能力培訓機制，增強培訓的針對性和實效性。對標國家級、自治區(qū)級教師技能大賽標準和要求， 定期舉辦思政課教師技能大賽、教學展示活動，以賽促教，切實增強思政課教師隊伍專業(yè)素養(yǎng)和教學實踐能力。 積極推進思政課教學改革和實踐教學，優(yōu)化學術(shù)生態(tài)、統(tǒng)籌教學科研，引導思政課教師潛心從教，緊跟時代步伐開展學術(shù)研究。

（三）切實提高民族地區(qū)高校思政課課堂教學實效

課堂教學是大學生思想政治教育的主渠道，課堂教學能力是思政課教師的基本功。思政課教師必須把提高課堂教學能力作為自己的主要任務(wù)。 第一，思政課教師要明確“為什么”。 思政課教師要認識到這個職業(yè)的光榮使命，做學生錘煉品格、學習知識、創(chuàng)新思維、奉獻祖國的引路人。 第二，思政課教師要確定“講什么”。 思政課知識點較多，但課時量有限，確定教學內(nèi)容十分重要。 思政課教師要根據(jù)學生已有的知識結(jié)構(gòu)，劃定學生必須和能夠掌握的內(nèi)容，確定教學大綱，規(guī)避隨意選擇教學內(nèi)容。第三，思政課教師要確定“怎么講”。 教師在備課過程中要有教學設(shè)計意識。在研究教材、教學內(nèi)容、教法和不同專業(yè)學生的基礎(chǔ)上邏輯清晰地寫教案，教學方法和手段要有時代感和吸引力，能夠調(diào)動互聯(lián)網(wǎng)時代大學生學習的積極性。 第四，思政課教師要確定“怎么才能講得更好”。 有了好的教學設(shè)計和內(nèi)容，加上精彩、富有感情的語言表達，讓學生聽得懂、喜歡聽，能夠教給學生主流的價值觀念，能夠?qū)W生的疑惑進行解答，使其能夠真學、真懂、真信是思政課教師需要終身面對的課題。思政課教師要研究學生的話語表達，避免學術(shù)化、教條化、宏大敘事的說教模式，提升語言表達能力和話語親和力。 除課堂教學外，民族地區(qū)高校應(yīng)積極協(xié)調(diào)，組織思政課教師常態(tài)化參與社會服務(wù)和社會實踐，增加實踐感悟。

民族地區(qū)思政課教師能力提升是一個復雜的系統(tǒng)性工程。思政課教師要引導學生成為能夠與時代共舞、與國家進步同行、與社會發(fā)展同向、與人民需求相呼應(yīng)的，能夠為民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展做貢獻，能夠?qū)崿F(xiàn)自身價值，能夠擔當民族復興大任的時代新人。民族地區(qū)高校思政課教師的教學能力提升在增強思政課教學實效、提高思想政治教育效果等方面發(fā)揮著重要作用。