英美現(xiàn)代學(xué)徒制比較對(duì)我國(guó)的啟示

徐伊岑 趙善慶

（無(wú)錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇無(wú)錫214153）

英國(guó)傳統(tǒng)學(xué)徒制源于古代英國(guó)手工業(yè)作坊并經(jīng)歷了傳統(tǒng)私人學(xué)徒制和行會(huì)學(xué)徒制，現(xiàn)代學(xué)徒制則始于1993年11月英國(guó)政府宣布重啟的現(xiàn)代學(xué)徒制。美國(guó)在1937年頒布《國(guó)家學(xué)徒制法案》之前主要是模仿了英國(guó)和歐洲的舉辦學(xué)徒制，1937年《國(guó)家學(xué)徒制法案》出臺(tái)后才使“注冊(cè)學(xué)徒制”成為了一種制度，后來(lái)雖然推出了青年學(xué)徒制和學(xué)位學(xué)徒制，但美國(guó)現(xiàn)代學(xué)徒制最為典型的還是注冊(cè)學(xué)徒制。在分析英美現(xiàn)代學(xué)徒制之所以能夠?qū)崿F(xiàn)擴(kuò)大了參與規(guī)模、增加了工作機(jī)會(huì)、提升了學(xué)習(xí)層次、拓展了職業(yè)路徑等初衷成因時(shí)[1]，雖離不開宏觀環(huán)境的引導(dǎo)，但筆者認(rèn)為，正是因?yàn)橛⒚佬袠I(yè)企業(yè)積極參與現(xiàn)代學(xué)徒制實(shí)踐培訓(xùn)，相關(guān)主體設(shè)計(jì)出了以高質(zhì)量就業(yè)為特征的現(xiàn)代學(xué)徒制課程，以及通過(guò)師資專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、師資資格認(rèn)證和師資培訓(xùn)課程等建設(shè)了獨(dú)具特色的師資隊(duì)伍，才確保了英美現(xiàn)代學(xué)徒制的成功開展。這無(wú)疑為我國(guó)如何調(diào)動(dòng)行業(yè)企業(yè)參與現(xiàn)代學(xué)徒制的積極性，設(shè)置適切的現(xiàn)代學(xué)徒制課程體系，打造高質(zhì)量的師資隊(duì)伍，促進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制的成功開展提供了借鑒思路。

1 英美行業(yè)企業(yè)參與現(xiàn)代學(xué)徒制實(shí)踐培訓(xùn)的比較

1.1 英國(guó)行業(yè)企業(yè)參與現(xiàn)代學(xué)徒制實(shí)踐培訓(xùn)

1.1.1 企業(yè)與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“雙合作”

所謂“雙合作”，不僅是由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)傳授文化知識(shí)和基本理論，由雇主在企業(yè)對(duì)學(xué)徒進(jìn)行技能培訓(xùn)，而且培訓(xùn)機(jī)構(gòu)還與企業(yè)合作決定學(xué)徒制崗位、幫助企業(yè)了解學(xué)徒制政策、協(xié)助企業(yè)制定學(xué)徒制計(jì)劃、全程性參與學(xué)徒制管理，在企業(yè)公布學(xué)徒制崗位與發(fā)布學(xué)徒招聘廣告后與企業(yè)共同對(duì)學(xué)徒進(jìn)行筆試和面試，以嚴(yán)把學(xué)徒入門關(guān)，通過(guò)學(xué)徒的高起點(diǎn)保障學(xué)徒出師時(shí)的高質(zhì)量。

1.1.2 企業(yè)自主選擇培訓(xùn)內(nèi)容和方式

英國(guó)現(xiàn)代學(xué)徒制框架只是將能力本位要素、知識(shí)本位要素、核心技能要素等列為培訓(xùn)內(nèi)容[1]，而將具體的學(xué)徒制培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)方式的選擇權(quán)交給了企業(yè)。因此，通常只要企業(yè)能夠確保對(duì)學(xué)徒進(jìn)行有效培訓(xùn)，并確保學(xué)徒可以獲得資格證書，則政府不再干涉企業(yè)的這些具體事權(quán)。

1.1.3 企業(yè)間接主導(dǎo)學(xué)徒制框架制定

盡管英國(guó)行業(yè)技能開發(fā)署和行業(yè)技能委員會(huì)代表政府牽頭制定了現(xiàn)代學(xué)徒制框架，使其契合國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，很好地把握著現(xiàn)代學(xué)徒制框架的發(fā)展方向，但由于企業(yè)具有很大的話語(yǔ)權(quán)和影響力，間接地使企業(yè)主實(shí)際上主導(dǎo)了學(xué)徒制框架的制定。特別是在學(xué)徒技術(shù)理論的教育和關(guān)鍵技能的培訓(xùn)上企業(yè)更是發(fā)揮了決定性作用，很好地按照企業(yè)的用人標(biāo)準(zhǔn)對(duì)學(xué)徒進(jìn)行了培訓(xùn)，有效滿足了企業(yè)的用人需要。

1.2 美國(guó)行業(yè)企業(yè)參與現(xiàn)代學(xué)徒制實(shí)踐培訓(xùn)

1.2.1 行業(yè)協(xié)會(huì)積極開展學(xué)徒制項(xiàng)目

盡管社區(qū)學(xué)院是某種職業(yè)技術(shù)教育的主體，但當(dāng)其不再開設(shè)某種專業(yè)的職業(yè)技術(shù)教育時(shí)，行業(yè)協(xié)會(huì)往往就會(huì)根據(jù)該種職業(yè)缺少的技術(shù)人數(shù)，補(bǔ)缺性開發(fā)該種職業(yè)的學(xué)徒制計(jì)劃，繼續(xù)開展該種職業(yè)的學(xué)徒制項(xiàng)目。如南佛羅里達(dá)州生產(chǎn)制造商協(xié)會(huì)就是在這種情況下，將全國(guó)金屬加工技能研究所制定的技能標(biāo)準(zhǔn)作為學(xué)徒制標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)起了機(jī)械師學(xué)徒制計(jì)劃。該學(xué)徒制計(jì)劃的通用課程采用當(dāng)?shù)爻扇私逃行牡南嚓P(guān)課程，而專業(yè)及實(shí)訓(xùn)課程則由南佛羅里達(dá)州生產(chǎn)制造商協(xié)會(huì)與布勞沃德郡太平洋技術(shù)中心合作開發(fā)。與此同時(shí)，南佛羅里達(dá)州生產(chǎn)制造商協(xié)會(huì)已與兩所大學(xué)建立了對(duì)接關(guān)系，盡量提供條件使學(xué)徒不僅能夠在完成規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容及學(xué)分后可以獲得職業(yè)資格證書，而且能夠獲得大學(xué)學(xué)位。類似學(xué)徒制項(xiàng)目還有南賓夕法尼亞中部地區(qū)生產(chǎn)制造業(yè)協(xié)會(huì)與金屬加工技能聯(lián)合會(huì)共同發(fā)起的制造業(yè)學(xué)徒制項(xiàng)目，等等。行業(yè)協(xié)會(huì)舉辦學(xué)徒制項(xiàng)目不僅補(bǔ)缺了注冊(cè)學(xué)徒制項(xiàng)目，而且整合了相關(guān)資源，降低了企業(yè)直接開展學(xué)徒制項(xiàng)目的機(jī)會(huì)成本和培訓(xùn)成本。

1.2.2 多方合作主動(dòng)開展學(xué)徒制項(xiàng)目

首先，企企合作開展學(xué)徒制項(xiàng)目。如由于德特威勒公司和百隆公司都缺少機(jī)械技術(shù)服務(wù)師，所以，他們共同發(fā)起了“學(xué)徒制2000”計(jì)劃，最后共有8家企業(yè)參與了這一學(xué)徒制項(xiàng)目。其次，行校合作開展學(xué)徒制項(xiàng)目。分為兩種情況，一是“1+1”模式。即一個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)與一所社區(qū)學(xué)院合作。如北卡羅來(lái)納州企業(yè)聯(lián)合會(huì)與皮特蒙中部社區(qū)學(xué)院共同挑選合格學(xué)徒，不僅向?qū)W徒提供了按期保質(zhì)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)條件，而且還為其支付了學(xué)費(fèi)和崗位培訓(xùn)費(fèi)用及提供了一定的福利保障，使學(xué)徒既獲得了學(xué)位，也非常愿意留在培訓(xùn)企業(yè)工作。二是“2+1”模式。即兩個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)與一所社區(qū)學(xué)院合作，三方共同開展學(xué)徒制項(xiàng)目。最后，企校合作開展學(xué)徒制項(xiàng)目。也分為兩種情況，一是“1+1”模式。即一個(gè)企業(yè)與一所社區(qū)學(xué)院合作，雙方共同開展學(xué)徒制項(xiàng)目。二是“2+1”模式。即兩個(gè)企業(yè)與一所社區(qū)學(xué)院合作，三方共同開展學(xué)徒制項(xiàng)目[2]。

1.3 英美行業(yè)企業(yè)參與現(xiàn)代學(xué)徒制實(shí)踐培訓(xùn)的比較

從上可知，英國(guó)行業(yè)企業(yè)參與現(xiàn)代學(xué)徒制實(shí)踐培訓(xùn)時(shí)的路徑是制定學(xué)徒制框架、確定學(xué)徒制崗位、招募學(xué)徒、培訓(xùn)及管理學(xué)徒。美國(guó)行業(yè)企業(yè)參與現(xiàn)代學(xué)徒制實(shí)踐培訓(xùn)的路徑是提供學(xué)徒培訓(xùn)課程、支付費(fèi)用并提供一定福利、培訓(xùn)及管理學(xué)徒。相同點(diǎn)是兩國(guó)行業(yè)企業(yè)都廣泛參與了現(xiàn)代學(xué)徒制實(shí)踐培訓(xùn)。不同點(diǎn)是由于英國(guó)企業(yè)在現(xiàn)代學(xué)徒制培訓(xùn)中的話語(yǔ)權(quán)和影響力遠(yuǎn)非美國(guó)可比，所以，英國(guó)現(xiàn)代學(xué)徒制實(shí)踐培訓(xùn)方式的靈活性也很大，企業(yè)主導(dǎo)著英國(guó)現(xiàn)代學(xué)徒制的開展。而美國(guó)注冊(cè)學(xué)徒制多由行業(yè)協(xié)會(huì)與社區(qū)學(xué)院發(fā)起，企業(yè)作用相對(duì)薄弱。

2 英美現(xiàn)代學(xué)徒制課程設(shè)置比較

2.1 英國(guó)現(xiàn)代學(xué)徒制課程設(shè)置

2.1.1 英國(guó)現(xiàn)代學(xué)徒制結(jié)構(gòu)及對(duì)應(yīng)

英國(guó)不僅將現(xiàn)代學(xué)徒制分為初級(jí)學(xué)徒制、中級(jí)學(xué)徒制、高級(jí)學(xué)徒制、高等學(xué)徒制等4個(gè)級(jí)別，而且建立了現(xiàn)代學(xué)徒制與國(guó)家職業(yè)資格（NVQ）及普通教育學(xué)位之間的對(duì)應(yīng)等值關(guān)系，即中級(jí)學(xué)徒制等同于國(guó)家職業(yè)資格2級(jí)及普通教育證書（GCSE），高級(jí)學(xué)徒制等同于國(guó)家職業(yè)資格3級(jí)及普通教育證書（GCSE），高等學(xué)徒制分別等同于國(guó)家職業(yè)資格4級(jí)及高等教育證書、國(guó)家職業(yè)資格5級(jí)及高等教育文憑及基礎(chǔ)學(xué)位、國(guó)家職業(yè)資格6級(jí)及學(xué)士學(xué)位、國(guó)家職業(yè)資格7級(jí)及碩士學(xué)位。

2.1.2 英國(guó)現(xiàn)代學(xué)徒制框架

英國(guó)現(xiàn)代學(xué)徒制分布在10大領(lǐng)域，在每個(gè)大領(lǐng)域下又包括了許多子領(lǐng)域，且多以項(xiàng)目形式開展，并均有一個(gè)框架。雖然框架內(nèi)容各有不同，但都包含了三個(gè)基本要素。第一是能力本位要素。主要是按照NVQ的要求進(jìn)行培訓(xùn)，是英國(guó)現(xiàn)代學(xué)徒制的核心所在。第二是知識(shí)本位要素。主要體現(xiàn)在技術(shù)證書上，是英國(guó)對(duì)現(xiàn)代學(xué)徒理論知識(shí)的最低要求。第三，核心技能要素。主要體現(xiàn)在要獲得關(guān)鍵技能資格。以印刷及產(chǎn)品包裝領(lǐng)域的高級(jí)學(xué)徒制為例，其能力本位要求獲得NVQ3級(jí)人工裝訂和信封制作；知識(shí)本位要求獲得3級(jí)IT用戶高級(jí)文憑；核心技能要求具有2級(jí)問(wèn)題解決能力[3]。

2.1.3 英國(guó)現(xiàn)代學(xué)徒制課程設(shè)置

英國(guó)現(xiàn)代學(xué)徒制課程是圍繞著學(xué)徒制框架設(shè)置的，與之對(duì)應(yīng)的是能力本位課程、知識(shí)本位課程和核心技能課程。以華威大學(xué)的華威制造集團(tuán)與戴森公司聯(lián)合開辦的4年制應(yīng)用工程學(xué)學(xué)徒項(xiàng)目為例，學(xué)徒修完課程任務(wù)后可獲得工程學(xué)學(xué)士學(xué)位。在每周五個(gè)工作日中，前三個(gè)工作日學(xué)徒要在戴森公司向技術(shù)專家進(jìn)行實(shí)踐學(xué)習(xí)，后兩個(gè)工作日則采用WMG教師與戴森公司工程師共同開發(fā)的課程并由他們共同向?qū)W徒傳授理論知識(shí)。在4年學(xué)制中，前兩年主要教授和學(xué)習(xí)六個(gè)通用工程模塊的知識(shí)，后兩年則由學(xué)徒根據(jù)自己的職業(yè)興趣，自主選擇機(jī)械工程、電子硬件、電子軟件、機(jī)電工程等不同的方向[4]。

2.2 美國(guó)注冊(cè)學(xué)徒制課程設(shè)置

以馬薩諸塞州注冊(cè)學(xué)徒制為例，州政府官網(wǎng)上不僅公布了詳盡的學(xué)徒崗位及培訓(xùn)內(nèi)容，而且公布了不同崗位上的學(xué)徒必須的技術(shù)技能，使得馬薩諸塞州已經(jīng)超過(guò)了850個(gè)各行各業(yè)的注冊(cè)學(xué)徒制崗位培訓(xùn)，形成了嚴(yán)格、規(guī)范的注冊(cè)學(xué)徒制培訓(xùn)體系。以四年制電工學(xué)徒為例，就明確了學(xué)習(xí)任務(wù)及時(shí)長(zhǎng)、技能指導(dǎo)內(nèi)容。[5]

2.3 英美現(xiàn)代學(xué)徒制課程設(shè)置比較

在課程目標(biāo)上，英國(guó)確立了能力本位目標(biāo)、知識(shí)本位目標(biāo)和核心技能目標(biāo)，美國(guó)確立了職業(yè)能力目標(biāo)和核心技能目標(biāo)，都非常注重對(duì)職業(yè)能力和核心技能的培養(yǎng)。在課程特點(diǎn)上，雖然都以項(xiàng)目形式進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)，但英國(guó)現(xiàn)代學(xué)徒制課程設(shè)置在10大領(lǐng)域及其每個(gè)大領(lǐng)域下都有眾多子領(lǐng)域，涵蓋面非常寬，而美國(guó)由于僅集中于建筑業(yè)中，近年來(lái)才進(jìn)入與健康有關(guān)的學(xué)徒制領(lǐng)域，所以，美國(guó)現(xiàn)代學(xué)徒制課程涉及的領(lǐng)域遠(yuǎn)小于英國(guó)。

3 英美現(xiàn)代學(xué)徒制師資建設(shè)比較

3.1 英國(guó)現(xiàn)代學(xué)徒制師資建設(shè)

3.1.1 英國(guó)現(xiàn)代學(xué)徒制師資專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

英國(guó)沒(méi)有單獨(dú)的現(xiàn)代學(xué)徒制師資建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，通常涵蓋于職業(yè)教育師資專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中。通過(guò)對(duì)一系列政策的不斷完善，最終《教育與培訓(xùn)部門的教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（英格蘭地區(qū)）》將職業(yè)教育師資專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)劃分為專業(yè)理念與態(tài)度、專業(yè)知識(shí)及理解、專業(yè)能力等三個(gè)部分[6]。

3.1.2 英國(guó)現(xiàn)代學(xué)徒制師資資格認(rèn)證

在英國(guó)資格框架（QCF）下，職業(yè)教育師資資格證書分為如下五個(gè)等級(jí)。首先，教育與培訓(xùn)認(rèn)證（AET）。其相等于QCF3級(jí)或4級(jí)，培訓(xùn)周期為1-2周，培訓(xùn)內(nèi)容為課程計(jì)劃和教學(xué)實(shí)踐。其次，教育與培訓(xùn)證書（CET）。其相等于QCF4級(jí)或5級(jí)，培訓(xùn)周期為半年，培訓(xùn)內(nèi)容為針對(duì)從事培訓(xùn)人員課程設(shè)計(jì)以外的理論知識(shí)和實(shí)踐技能。再次，教育與培訓(xùn)文憑（DET）。其相等于QC5級(jí)，培訓(xùn)周期為2年，培訓(xùn)內(nèi)容為在職非全日制課程。再其次，高級(jí)文憑（PGCE＆Cert Ed）。其相等于QCF6級(jí)或7級(jí)，培訓(xùn)周期為1-3年，培訓(xùn)內(nèi)容為全日制課程或職前培訓(xùn)。最后，專業(yè)文憑。其相等于QCF6級(jí)或7級(jí)，培訓(xùn)周期為1-3年，培訓(xùn)內(nèi)容等同于研究生教育證書所需的課程，只是另外增加了英語(yǔ)、數(shù)學(xué)和特殊教育模塊[7]。

3.1.3 英國(guó)現(xiàn)代學(xué)徒制師資培訓(xùn)課程

英國(guó)有高等教育機(jī)構(gòu)、繼續(xù)教育學(xué)院、私立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和成人及社區(qū)學(xué)習(xí)機(jī)構(gòu)等四種類型，829家提供職業(yè)教育師資培訓(xùn)課程的機(jī)構(gòu)，其中，高等教育機(jī)構(gòu)有自行認(rèn)證職業(yè)教育師資培訓(xùn)課程的資格[8]。以英國(guó)格林威治大學(xué)和其合作院校英國(guó)東北薩里技術(shù)學(xué)院開設(shè)的研究生教育證書課程為例，要求學(xué)習(xí)者至少完成100小時(shí)的實(shí)踐課程，既可以選擇1年的全日制課程，也可以選擇2年的非全日制課程，但均需修滿8大模塊共120個(gè)學(xué)分。

3.2 美國(guó)現(xiàn)代學(xué)徒制師資建設(shè)

3.2.1 美國(guó)現(xiàn)代學(xué)徒制師資專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

1989 年美國(guó)國(guó)家專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)（NBPTS）出臺(tái)了《什么是教師應(yīng)該知道的和能夠做的》，2016年的修訂版將職業(yè)教育師資專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)包括教師要負(fù)責(zé)學(xué)生的學(xué)習(xí)、教師要熟悉教學(xué)內(nèi)容并有效進(jìn)行教學(xué)、教師要管控學(xué)生的學(xué)習(xí)、教師要系統(tǒng)審視自我實(shí)踐并有所收獲、教師要成為學(xué)習(xí)共同體的成員等五個(gè)方面[9]。

3.2.2美國(guó)現(xiàn)代學(xué)徒制師資資格認(rèn)證

美國(guó)現(xiàn)代學(xué)徒制師資資格認(rèn)證分為臨時(shí)證書、專業(yè)證書和高級(jí)證書等三個(gè)級(jí)別。認(rèn)證通常由州教育部門負(fù)責(zé)，但一些權(quán)威機(jī)構(gòu)，如NBPTS也被授予了頒證的資格。證書認(rèn)定必須經(jīng)過(guò)檔案袋審核和評(píng)估中心審核（二）如下兩個(gè)環(huán)節(jié)。首先，檔案袋審核。包括多樣化的教學(xué)方法、教學(xué)實(shí)踐與學(xué)習(xí)情境、高效并具有持續(xù)反思精神的實(shí)踐者等三個(gè)方面。其次，評(píng)估中心審核。申請(qǐng)者要在6個(gè)在線任務(wù)中用總共不少于180個(gè)小時(shí)的課堂視頻來(lái)展示自己的專業(yè)理解能力、專業(yè)講解能力及專業(yè)實(shí)踐能力[10]。

3.2.3 美國(guó)現(xiàn)代學(xué)徒制師資培訓(xùn)課程

美國(guó)現(xiàn)代學(xué)徒制師資培訓(xùn)課程分為傳統(tǒng)路徑的培訓(xùn)課程和替代路徑的培訓(xùn)課程兩種。承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的主要是大學(xué)和社區(qū)學(xué)院。下面以最為知名的明尼蘇達(dá)大學(xué)農(nóng)業(yè)教育專業(yè)的傳統(tǒng)路徑的培訓(xùn)課程和俄亥俄州立大學(xué)職業(yè)教育專業(yè)的替代路徑的培訓(xùn)課程為例，對(duì)美國(guó)現(xiàn)代學(xué)徒制師資培訓(xùn)課程進(jìn)行剖析。明尼蘇達(dá)大學(xué)農(nóng)業(yè)教育專業(yè)的傳統(tǒng)路徑的培訓(xùn)課程要求只有獲得120個(gè)學(xué)分，才能取得學(xué)士學(xué)位。就業(yè)方向?yàn)檗r(nóng)業(yè)教育領(lǐng)域的教師或涉農(nóng)領(lǐng)域的培訓(xùn)師。課程分通識(shí)、專業(yè)和教育類等三種[11]。俄亥俄州立大學(xué)職業(yè)教育專業(yè)的替代路徑的培訓(xùn)課程要求4個(gè)學(xué)分的夏季研討會(huì)和春與秋季20個(gè)學(xué)分的課程[12]。

3.3 英美現(xiàn)代學(xué)徒制師資建設(shè)比較

3.3.1 師資專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的異同點(diǎn)

相同點(diǎn)是都從專業(yè)理念、專業(yè)態(tài)度、專業(yè)知識(shí)、專業(yè)能力、教學(xué)技能上制定了明確的標(biāo)準(zhǔn)。不同點(diǎn)是英國(guó)的規(guī)定相對(duì)宏觀和簡(jiǎn)單，而美國(guó)的規(guī)定要更微觀和細(xì)致。

3.3.2 師資資格認(rèn)證的異同點(diǎn)

相同點(diǎn)是都規(guī)定了教師等級(jí)、認(rèn)定程序。不同點(diǎn)是英國(guó)職業(yè)教育教師必須持證任教，而美國(guó)允許先任教后再逐步獲得師資資格證書。

3.3.3 師資培訓(xùn)課程的異同點(diǎn)

相同點(diǎn)是都很重視對(duì)職業(yè)教育教師專業(yè)知識(shí)、教育實(shí)踐能力的培養(yǎng)。不同點(diǎn)是英國(guó)以模塊化方式加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育教師教學(xué)實(shí)踐能力的培養(yǎng)，而美國(guó)則是系統(tǒng)化地對(duì)職業(yè)教育教師通識(shí)知識(shí)、專業(yè)知識(shí)和教育類知識(shí)等進(jìn)行培養(yǎng)。

4 英美現(xiàn)代學(xué)徒制比較對(duì)我國(guó)的啟示

4.1 充分發(fā)揮行業(yè)企業(yè)在現(xiàn)代學(xué)徒制中的特殊作用

由上可知，在英國(guó)盡管政府把握著現(xiàn)代學(xué)徒制的發(fā)展方向，但企業(yè)卻不僅是現(xiàn)代學(xué)徒制的主體之一，而且始終在眾多主體中發(fā)揮著主導(dǎo)作用。美國(guó)企業(yè)對(duì)注冊(cè)學(xué)徒制的作用雖然不能與英國(guó)企業(yè)發(fā)揮的作用相比，但美國(guó)行業(yè)在注冊(cè)學(xué)徒制發(fā)展中發(fā)揮的作用卻很大，其地位也非其他主體可比。而多年來(lái)，我國(guó)校企合作、產(chǎn)教融合深度和廣度不夠，現(xiàn)代學(xué)徒制開展達(dá)不到預(yù)期效果的一個(gè)重要癥結(jié)之一，便是行業(yè)企業(yè)參與現(xiàn)代學(xué)徒制的渠道不暢。究其原因：一是行業(yè)龍頭企業(yè)參與現(xiàn)代學(xué)徒制的內(nèi)生動(dòng)力不足。主要是學(xué)校培養(yǎng)人才、企業(yè)使用人才的慣性思維普遍存在，使得企業(yè)選人用人的裁量權(quán)在文憑內(nèi)卷的背景下進(jìn)一步得到了強(qiáng)化，更加喪失了參與現(xiàn)代學(xué)徒制的內(nèi)在動(dòng)力。盡管很多文件都要求上市公司、行業(yè)龍頭企業(yè)舉辦職業(yè)教育參與現(xiàn)代學(xué)徒制，但是相關(guān)配置政策尚未細(xì)化帶來(lái)的執(zhí)行難，卻成為了制約行業(yè)企業(yè)參與現(xiàn)代學(xué)徒制的最大政策障礙。二是參與現(xiàn)代學(xué)徒制的企業(yè)得不到政策扶持。以企業(yè)辦學(xué)為例，其辦學(xué)的合法性遭到質(zhì)疑，辦學(xué)性質(zhì)不明、教師身份不明、不享受財(cái)政生均撥款政策、教育費(fèi)附加返還的比例和對(duì)象不明等問(wèn)題，始終影響著其辦學(xué)積極性和主動(dòng)性[13]。因此，必須全力激發(fā)行業(yè)企業(yè)參與現(xiàn)代學(xué)徒制的內(nèi)生動(dòng)力。

4.1.1 全面加強(qiáng)行指委對(duì)現(xiàn)代學(xué)徒制的指導(dǎo)

由于我國(guó)行指委是在教育部委托下，由行業(yè)主管部門或行業(yè)組織等牽頭組建的對(duì)本“行業(yè)職業(yè)教育和培訓(xùn)進(jìn)行研究、咨詢、指導(dǎo)和服務(wù)的全國(guó)性、非營(yíng)利性、非常設(shè)性專家組織”[14]，所以，行指委的質(zhì)量將在很大程度上影響現(xiàn)代學(xué)徒制的高質(zhì)量發(fā)展。首先，人員結(jié)構(gòu)要更合理。遴選行指委委員不僅必須堅(jiān)持專業(yè)性和高標(biāo)準(zhǔn)的原則，而且來(lái)自行業(yè)企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)的人員占比要高，特別是行業(yè)企業(yè)的委員既要數(shù)量占優(yōu)，也要質(zhì)量上乘，如行業(yè)專家、企業(yè)家、技術(shù)能手和大國(guó)工匠等；職業(yè)院?？梢杂羞m量代表，但避免過(guò)多，造成“自說(shuō)自話”和“自?shī)首詷?lè)”。其次，服務(wù)定位要更精準(zhǔn)。行指委作為聯(lián)系職業(yè)院校和行業(yè)企業(yè)的橋梁，要瞄準(zhǔn)2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要，研究新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式對(duì)職業(yè)教育專業(yè)建設(shè)及現(xiàn)代學(xué)徒制的新要求，系統(tǒng)梳理本行業(yè)的職業(yè)、崗位與專業(yè)之間的關(guān)系。不僅要預(yù)測(cè)分析本行業(yè)（專業(yè)）對(duì)技術(shù)技能人才的需求，而且要制定自己的人才培養(yǎng)目標(biāo)與培養(yǎng)規(guī)格，并向職業(yè)院校提出開辦專業(yè)的建議。最后，指導(dǎo)任務(wù)要更聚焦。研制現(xiàn)代學(xué)徒制教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、指導(dǎo)和服務(wù)職業(yè)院?，F(xiàn)代學(xué)徒制教學(xué)改革、加強(qiáng)現(xiàn)代學(xué)徒制師資培訓(xùn)和培訓(xùn)基地建設(shè)等是行指委的重要任務(wù)?，F(xiàn)階段行指委要把指導(dǎo)任務(wù)更加聚焦于研制現(xiàn)代學(xué)徒制教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)及考核與頒證上。

4.1.2 鼓勵(lì)優(yōu)秀企業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)參與現(xiàn)代學(xué)徒制

只有優(yōu)秀企業(yè)深度參與到現(xiàn)代學(xué)徒制之中，才能培養(yǎng)出高質(zhì)量的現(xiàn)代學(xué)徒。首先，堅(jiān)持高質(zhì)量的現(xiàn)代學(xué)徒制標(biāo)準(zhǔn)。要積極推動(dòng)“行業(yè)頂尖企業(yè)與職業(yè)院校共同研制具有中國(guó)特色、世界水準(zhǔn)”[13]的現(xiàn)代學(xué)徒制質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。其次，保障現(xiàn)代學(xué)徒制政策的落地可行。要研究出臺(tái)關(guān)于現(xiàn)代學(xué)徒制方面的法律法規(guī)，并通過(guò)實(shí)際案例，解決好“資產(chǎn)評(píng)估、退出機(jī)制、稅收優(yōu)惠、辦學(xué)身份等關(guān)鍵性問(wèn)題”[13]，讓利好政策符合于以營(yíng)利為目的參與現(xiàn)代學(xué)徒制的企業(yè)預(yù)期。

4.2 全面加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代學(xué)徒制課程的開發(fā)研究

4.2.1 必須契合行業(yè)企業(yè)的動(dòng)態(tài)需求

企業(yè)既是現(xiàn)代學(xué)徒制的最終用戶，也是現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)的一個(gè)重要主體。在現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)中，職業(yè)院校雖然也是不可或缺的的一個(gè)主體，但其作用更多地發(fā)揮于理論知識(shí)教育上。即使是這樣，其在選擇理論知識(shí)體系、設(shè)置課程和遴選教材時(shí)，也不能完全由其建構(gòu)學(xué)徒理論知識(shí)體系，而仍然要以行業(yè)企業(yè)的需求為依憑。因此，在設(shè)置現(xiàn)代學(xué)徒制課程體系時(shí)，不僅必須邀請(qǐng)行業(yè)企業(yè)相關(guān)崗位的資深理論專家和實(shí)際操作師傅充分分析崗位群包括的工作任務(wù)，并將其具體為實(shí)際工作內(nèi)容、操作環(huán)節(jié)、技能標(biāo)準(zhǔn)和操作方法，而且要確實(shí)尊重他們的需求標(biāo)準(zhǔn)，制定出一定時(shí)期內(nèi)的現(xiàn)代學(xué)徒制課程體系。即把握現(xiàn)在，按照行業(yè)企業(yè)的現(xiàn)實(shí)需要，為他們培養(yǎng)所需的人才。但人才培養(yǎng)不能停留在即時(shí)需要上，還要校行企共同面向未來(lái)，在前贍性分析預(yù)判產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)新變化的前提下，“實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)從融入產(chǎn)業(yè)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)，到引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變”。如深圳信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院就與領(lǐng)軍企業(yè)共建了“華為鯤鵬”“微納芯火”“深信安服”等多個(gè)產(chǎn)教科融合互促的特色產(chǎn)業(yè)學(xué)院，“組建了涵蓋人工智能、信息通信、微電子、信息安全等特色鮮明的高水平專業(yè)群”，構(gòu)建了“全鏈條”技術(shù)技能人才培養(yǎng)體系[15]。等等，使現(xiàn)代學(xué)徒制專業(yè)及課程體系處于動(dòng)態(tài)平衡發(fā)展之中。

4.2.2 必須注重課程資源的系統(tǒng)開發(fā)

確定現(xiàn)代學(xué)徒制課程體系固然重要，但配套的教材、實(shí)訓(xùn)條件、企業(yè)指導(dǎo)師傅、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)價(jià)方法等系統(tǒng)的課程資源開發(fā)更具實(shí)用價(jià)值。然而，盡管有81.44%的被調(diào)查者認(rèn)為行業(yè)企業(yè)人員是現(xiàn)代學(xué)徒制課程體系的重要主體，但實(shí)際卻是“77.32%的被調(diào)查者認(rèn)為行業(yè)企業(yè)人員實(shí)際參與課程資源開發(fā)的意識(shí)較差”。與此同時(shí)，課程資源開發(fā)不僅需要教師具有豐富的理論知識(shí)與較高的實(shí)踐技術(shù)，而且必須具備一定的與之匹配的硬件資源。但58.76%的被調(diào)查者認(rèn)為在現(xiàn)代學(xué)徒制課程資源開發(fā)中教師隊(duì)伍水平有限，51.55%的被調(diào)查者認(rèn)為現(xiàn)代學(xué)徒制課程資源開發(fā)所需的素材不夠，無(wú)疑限制了現(xiàn)代學(xué)徒制課程資源開發(fā)的程度與范圍[16]。因此，必須注重課程資源的系統(tǒng)開發(fā)。首先，優(yōu)化主體供給。教師和行業(yè)企業(yè)人員均為現(xiàn)代學(xué)徒制課程資源開發(fā)的主體，扮演著現(xiàn)代學(xué)徒制課程資源開發(fā)實(shí)施者、執(zhí)行者的角色；課程專家是現(xiàn)代學(xué)徒制課程資源開發(fā)的主力，扮演著現(xiàn)代學(xué)徒制課程資源開發(fā)指導(dǎo)者、引領(lǐng)者的角色；政府和學(xué)校管理人員是現(xiàn)代學(xué)徒制課程開發(fā)的主導(dǎo)，扮演著現(xiàn)代學(xué)徒制課程資源開發(fā)協(xié)調(diào)者、保障者的角色；學(xué)生（準(zhǔn)員工）是現(xiàn)代學(xué)徒制課程資源開發(fā)的參與者，扮演著現(xiàn)代學(xué)徒制課程資源開發(fā)知情者、執(zhí)行者的角色。從而形成多元共同打造現(xiàn)代學(xué)徒制課程資源開發(fā)的主體供給機(jī)制[17]。其次，確定課程目標(biāo)?，F(xiàn)代學(xué)徒制課程目標(biāo)是其課程資源開發(fā)與利用的宗旨?，F(xiàn)代學(xué)徒制課程資源開發(fā)一定要圍繞學(xué)徒的綜合職業(yè)能力，即通用能力和專業(yè)能力的培養(yǎng)來(lái)設(shè)置。通用能力是從事任何職業(yè)都必須具備的能力，專業(yè)能力是指從事專業(yè)活動(dòng)必須具備的能力。這就要求在建立現(xiàn)代學(xué)徒制課程體系、選用教材、設(shè)計(jì)教學(xué)、建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地、選用與培養(yǎng)教師（師傅）時(shí)，都應(yīng)以現(xiàn)代學(xué)徒的綜合職業(yè)能力培養(yǎng)為出發(fā)點(diǎn)。再次，遴選課程資源。教師要盡可能多的在廣泛收集課程資源的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步“按照文字資源、實(shí)物資源、活動(dòng)資源和信息化資源對(duì)課程資源進(jìn)行分類”[18]的方法來(lái)遴選。特別是要有針對(duì)性地收集不同情境下的“案例、實(shí)物、實(shí)物圖片以及崗位操作實(shí)況的視頻影像資料”，以便在教學(xué)過(guò)程中增加學(xué)生的感性認(rèn)識(shí)。再其次，制定利用方案。一是課程資源利用方案必須與該專業(yè)人才培養(yǎng)方案相協(xié)調(diào)?，F(xiàn)代學(xué)徒制課程資源在什么時(shí)候、如何利用，取決于不同階段的課程性質(zhì)和課程內(nèi)容，必須統(tǒng)籌安排于學(xué)徒的“基礎(chǔ)理論課程、專業(yè)基礎(chǔ)課程、專業(yè)核心課程以及實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)”[18]等人才培養(yǎng)方案中。二是課程資源利用方案必須與現(xiàn)代學(xué)徒制的人才培養(yǎng)模式相融合。盡管德國(guó)“雙元制”模式、英國(guó)“三明治”模式、澳大利亞TAFE模式等的共同特征是校企深度融合，但它們產(chǎn)生于不同的背景和不同的體制，工學(xué)結(jié)合的具體實(shí)現(xiàn)形式也各不相同，即始終存在著現(xiàn)代學(xué)徒制課程資源何時(shí)使用和如何使用的問(wèn)題。要求我們根據(jù)不同的現(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)模式，選擇恰當(dāng)?shù)哪Ｊ秸n程資源利用方案。最后，運(yùn)用效果評(píng)價(jià)。以教學(xué)做一體化課堂為例，教師在“教”的過(guò)程中要觀察學(xué)生是否對(duì)課程資源表現(xiàn)出了好玩的學(xué)習(xí)興趣；學(xué)生在“學(xué)”的過(guò)程中是否實(shí)現(xiàn)了與教師之間的互動(dòng)學(xué)習(xí)；學(xué)生在“做”的過(guò)程中操作方法是否正確、操作過(guò)程是否完善等。最終的效果評(píng)價(jià)要以學(xué)生是否具有了綜合職業(yè)能力為核心。

4.3 建設(shè)一流的現(xiàn)代學(xué)徒制師資隊(duì)伍

4.3.1 強(qiáng)化師資法律制度供給

首先，頒發(fā)現(xiàn)代學(xué)徒制教師法。法律中要明確規(guī)定其“權(quán)利、義務(wù)和法律責(zé)任、任用條件和準(zhǔn)入資格、人事管理和職稱制度、培養(yǎng)和培訓(xùn)制度、企業(yè)實(shí)踐和進(jìn)修要求、績(jī)效考核和薪酬待遇、獎(jiǎng)勵(lì)和懲戒條件等”[19]，確?，F(xiàn)代學(xué)徒制教師成為有吸引力和有社會(huì)地位的受人尊敬的職業(yè)。其次，嚴(yán)把教師準(zhǔn)入關(guān)口。嚴(yán)格限制無(wú)3年以上企業(yè)工作經(jīng)歷的畢業(yè)生成為職業(yè)教育教師，除非其持有相關(guān)領(lǐng)域職業(yè)技能等級(jí)證書，以保證新入職教師即具備“雙師”基本素質(zhì)[20]。

4.3.2 完善師資評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系

首先，完善現(xiàn)代學(xué)徒制教師標(biāo)準(zhǔn)體系。我國(guó)已制定了《中等職業(yè)學(xué)校教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》《中等職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，為與之相配套，需根據(jù)《教師法》《職業(yè)教育法》等相關(guān)法律，盡快開發(fā)《高等職業(yè)院校教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》《高等職業(yè)院校校長(zhǎng)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，以規(guī)范職業(yè)教育及現(xiàn)代學(xué)徒制教師的行為。其次，完善現(xiàn)代學(xué)徒制師資培訓(xùn)基地制度。要進(jìn)一步明確現(xiàn)代學(xué)徒制師資培訓(xùn)基地的“基本條件、師資配置、課程建設(shè)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)等”[19]建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)行年度分項(xiàng)評(píng)價(jià)和綜合評(píng)價(jià)。最后，建立現(xiàn)代學(xué)徒制教師培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系。包括“教師專業(yè)素質(zhì)測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、課程和培訓(xùn)項(xiàng)目開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)、教師教育者資格標(biāo)準(zhǔn)等”[19]，使現(xiàn)代學(xué)徒制教師教育課程、培訓(xùn)項(xiàng)目與教師專業(yè)素質(zhì)提升之間更具關(guān)聯(lián)性和系統(tǒng)性。

4.3.3 實(shí)施教師資格認(rèn)定制度

教育部要在《高職院校教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》及《高職院?！半p師型”教師資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》中明確“雙師型”教師的基本要求和內(nèi)涵，并將入職認(rèn)定對(duì)象明確為“具有3年企業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)以上具備專業(yè)理論知識(shí)和實(shí)踐能力的應(yīng)聘者”。主要從考核目標(biāo)、考核內(nèi)容、考核方式等三個(gè)方面的五個(gè)指標(biāo)進(jìn)行考核：第一，考核目標(biāo)中的實(shí)踐資格以企業(yè)工作3年以上及專業(yè)相關(guān)職業(yè)資格證書為考核內(nèi)容，考核方式為履歷審核及證書審核。第二，考核目標(biāo)中的專業(yè)理論水平以專業(yè)群方向核心課程理論知識(shí)為考核內(nèi)容，考核方式為理論考試。第三，考核目標(biāo)中的專業(yè)實(shí)踐能力以專業(yè)群方向核心技能為考核內(nèi)容，考核方式為實(shí)操考試。第四，考核目標(biāo)中的教學(xué)實(shí)踐能力以課程單元設(shè)計(jì)與實(shí)施為考核內(nèi)容，考核方式為試講。第五，考核目標(biāo)中的教學(xué)資格以國(guó)家高校教師資格證書為考核內(nèi)容，考核方式為證書審核[21]。從而明確職業(yè)教育教師招聘標(biāo)準(zhǔn)，把好職業(yè)教育教師入口關(guān)。