基于“政行企?！眳f(xié)同的卓越海員“三明治”式培養(yǎng)模式探析

張選軍 柳繼文

（1.武漢船舶職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖北武漢430050；2.長江海事局，湖北武漢430010）

世界貿(mào)易的80%以上是通過海運，而且，國家“海洋強國”戰(zhàn)略、“一帶一路”倡議等落實，都需要大量高素質(zhì)的航海類人才，這是我國航海類學(xué)校的緊迫任務(wù)。

但是，航海類專業(yè)招生難由來已久，為破局招生難，吸引更多優(yōu)秀人才報考航海類專業(yè)，學(xué)界進行了很多探索。國際上航海職業(yè)教育一般采用“3+1”形式的“三明治”模式；國內(nèi)主要是采取的“卓越工程師”、“訂單班”等教育模式呈現(xiàn)。由于校企合作冷熱不均的“壁爐”現(xiàn)象普遍存在，加上航海類實習(xí)生培養(yǎng)成本高昂和責(zé)任大，國內(nèi)愿意接收“三明治”式學(xué)生實習(xí)的企業(yè)少之又少。所以“三明治”培養(yǎng)模式在國內(nèi)的實踐不順利。另外，依據(jù)國際航運公會(ICS)等組織聯(lián)合發(fā)布的《2021海員勞動力報告》顯示，潛在的船員短缺危機一直沒有得到有效緩解。

在此背景下，筆者所在學(xué)校，作為“引領(lǐng)改革、支撐發(fā)展、中國特色”的航海類“雙高”學(xué)校，積極開展“政行企?！眳f(xié)同下的“三明治”卓越海員培養(yǎng)模式改革探索，以求破局。

1 “政行企?！眳f(xié)同下“三明治”培養(yǎng)模式的涵義與優(yōu)勢分析

1.1 “政行企校”協(xié)同下“三明治”培養(yǎng)模式的涵義

依據(jù)各國國情和教育理念的不同，全世界航海類教育培訓(xùn)模式主要有三種：一貫式培養(yǎng)模式、“三明治”式培養(yǎng)模式和駕機合一培養(yǎng)模式。[1]“政行企?！眳f(xié)同下“三明治”培養(yǎng)模式融合了三種模式做法。

“政行企?！眳f(xié)同是由海事主管機構(gòu)和教育行政主管部門、行業(yè)協(xié)會、用人單位（船舶公司或船員管理公司）和職業(yè)院校等組成卓越海員培養(yǎng)“命運共同體”[2]，明確各方責(zé)權(quán)，培養(yǎng)卓越海員。

“三明治”是將在學(xué)校期間的理實訓(xùn)練和實船的“船上培訓(xùn)”穿插與結(jié)合，通過“學(xué)習(xí)（學(xué)校）—實踐（船舶）—學(xué)習(xí)（學(xué)校）”的工學(xué)交替，培養(yǎng)學(xué)生“學(xué)什么——干什么，干什么——學(xué)什么”[3]。通過“命運共同體”形式的校企合作，提高專業(yè)培養(yǎng)的崗位針對性，增強學(xué)生專業(yè)認同感，提升學(xué)生的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)核心技能。

1.2 依據(jù)SWOT分析，發(fā)揮“政行企?！眳f(xié)同育人的優(yōu)勢

根據(jù)SWOT分析，下面就來探究“政行企校”協(xié)同下“三明治”育人模式的優(yōu)勢（Strengths）、劣勢（Weaknesses）、機 遇（Opportunities）和 挑 戰(zhàn) （Threats），見表1。

表1 “政行企?！眳f(xié)同下“三明治”培養(yǎng)模式SWOT分析

“政行企?！眳f(xié)同下“三明治”育人模式的建構(gòu)，形成卓越海員培養(yǎng)的“命運共同體”，以“最大公約數(shù)”的形式來實現(xiàn)“資源共用、人才共育、責(zé)任共擔(dān)、效益共享”的協(xié)同育人愿景[4]，充分發(fā)揮“行企?！钡膬?yōu)勢資源，增強辦學(xué)活力。

2 “政行企校”協(xié)同下“三明治”培養(yǎng)模式的應(yīng)用模型與路徑

2.1 “政行企?！眳f(xié)同下“三明治”培養(yǎng)模式的應(yīng)用模型

“政行企?！眳f(xié)同下“三明治”培養(yǎng)模式就是在“兩主體（企業(yè)、學(xué)校）+兩支撐（政府、行業(yè)）”架構(gòu)下的“工學(xué)交替”的育人模式。其特點是在國家教育行政主管機構(gòu)和國家海事主管機構(gòu)的指導(dǎo)和統(tǒng)籌下，在行業(yè)協(xié)會的參與下，協(xié)調(diào)企業(yè)和學(xué)校優(yōu)質(zhì)資源，成立“產(chǎn)業(yè)學(xué)院”[5]，構(gòu)建校企合作的“生命共同體”，實行人才“分層分段”培養(yǎng)，本模式是將三年學(xué)習(xí)時間分為三個階段，即“24+8+4”，見圖1。

圖1 “政行企校”協(xié)同下“三明治”培養(yǎng)模式的應(yīng)用模型

第一階段是24個月的基本素質(zhì)和能力養(yǎng)成階段：

本階段是校企“雙導(dǎo)師”育人環(huán)節(jié)。教育行政主管機構(gòu)是對學(xué)校進行教育教學(xué)方面的指導(dǎo)和統(tǒng)籌，備案人才培養(yǎng)方案；海事主管機構(gòu)主要是海事業(yè)務(wù)統(tǒng)籌、監(jiān)控與發(fā)證（專項培訓(xùn)合格證），以及“三明治”卓越海員信息備案存檔；行業(yè)組織以“專業(yè)指導(dǎo)委員會”理事或委員的角色，參與人才培養(yǎng)方案論證，課程體系及課程標(biāo)準(zhǔn)的修訂；校企互派師資，組成“教授+輪機長（船長）”教育教學(xué)團隊，實施雙主體育人。

本階段開展“工程知識、使用現(xiàn)代工具”等工科通識教育，穿插安排校企共同研制的職業(yè)啟蒙教育課程，如企業(yè)文化、職業(yè)素養(yǎng)、英語強化等特色課程。培養(yǎng)學(xué)生的“安全、健康、環(huán)?！钡纳鐣?zé)任、終學(xué)習(xí)的理念以及問題分析的能力。

第二階段是8個月的船上培訓(xùn)和頂崗實習(xí)階段：

此階段是“船舶、合作企業(yè)、學(xué)?！比黧w育人環(huán)節(jié)，是“政行企?！眳f(xié)同的“三明治”育人模式的核心環(huán)節(jié)，也是海事主管機構(gòu)重點關(guān)注的階段。

此階段也屬于“實船頂崗實習(xí)”階段，所以，教學(xué)組織首先要滿足教育主管機構(gòu)的“頂崗實習(xí)”相關(guān)規(guī)定；海事主管機構(gòu)主要通過受理相關(guān)證件辦理、“三明治”學(xué)員信息報備受理與存檔等業(yè)務(wù)來進行監(jiān)控與管理；船舶作為“海上流動工廠”，是船上培訓(xùn)的第一實施主體，負責(zé)學(xué)生安全的監(jiān)督，培訓(xùn)的實施；合作企業(yè)（學(xué)生實習(xí)派出單位）負責(zé)船員業(yè)務(wù)申報與日常管理；學(xué)校是船上培訓(xùn)計劃的擬訂者，也是學(xué)生、船舶與合作公司間的協(xié)調(diào)者。

本階段通過崗前培訓(xùn)和船上培訓(xùn)，船舶培訓(xùn)師在“產(chǎn)”（船舶運行管理中）中教、學(xué)生在做（頂崗任職）中學(xué)，完成了從書本理論知識到實船實踐經(jīng)驗，再從實踐總結(jié)到理論的提升學(xué)習(xí)，從而培養(yǎng)學(xué)生基本的崗位任職能力、應(yīng)變能力；學(xué)生還具備基本的職業(yè)規(guī)范、良好團隊合作意識、交流與溝通等技能；學(xué)會“發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題”。在此階段，學(xué)生填寫海事主管機構(gòu)制定的《見習(xí)記錄薄》和校企合作制定的《船上培訓(xùn)記錄薄》，同時還要接受船舶、合作企業(yè)、學(xué)校的評估考核，考核結(jié)果由企業(yè)、學(xué)校和海事主管機構(gòu)備案存檔。

第三階段是4個月的職業(yè)資格證書獲取階段:

本階段也是校企“雙導(dǎo)師”育人環(huán)節(jié)，也是學(xué)生獲得“雙證書”的收獲的季節(jié)。海事主管機構(gòu)通過組織適任考試與評估考核學(xué)生；校企“雙主體”開展綜合訓(xùn)練和考前適任強化訓(xùn)練。

依照“PDCA”戴明循環(huán)理論，在不斷“實施，改進、再實施、再改進”的循環(huán)中螺旋提升，最終形成“可復(fù)制、可借鑒”的“24·8·4”政行企校協(xié)同的“三明治”的人才培養(yǎng)模式范本，發(fā)揮項目引領(lǐng)示范作用，從而搭建校企交流、合作共贏、融合發(fā)展的平臺。

2.2 “政行企?！眳f(xié)同下“三明治”培養(yǎng)模式的探索路徑

新冠病毒流行期間，全球供應(yīng)鏈緊張且脆弱，海員供需矛盾更加突出，為響應(yīng)國家“海洋強國”的戰(zhàn)略構(gòu)想，依據(jù)前述SWOT分析的本育人模式的優(yōu)勢與劣勢等因素，按照“揚長補短”的思路來開展育人模式的實踐探索。

首先，明確“政行企?！眳f(xié)同下“三明治”培養(yǎng)模式育人目標(biāo)是關(guān)鍵

“政行企?！眳f(xié)同是通過教育行政主管機構(gòu)、海事主管機構(gòu)主導(dǎo)與有效統(tǒng)籌，行業(yè)組織指導(dǎo)，企業(yè)與職業(yè)院校形成“鹽溶于水”的深度融合，以卓越海員培養(yǎng)為紐帶，構(gòu)建由政府、行業(yè)、企業(yè)和學(xué)校的“通力合作，互惠共贏，責(zé)任共擔(dān)”的“命運共同體”?！半p主體”育人貫穿人才培養(yǎng)全過程，確保人才培養(yǎng)的“三個對接”：課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相對接、“教學(xué)過程”與“實船管理”相對接、學(xué)歷證書與專業(yè)職業(yè)適任證書相對接[6]。

通過育人模式探索創(chuàng)新，增強學(xué)生和家長的獲得感與參與感，讓全社會重新了解和認同航海文化，突破航海類專業(yè)的“招生難”、“考證難”、“職業(yè)認同難”的“三難”困境。

第二、理清“政行企?！眳f(xié)同下“三明治”培養(yǎng)模式相關(guān)方責(zé)權(quán)是前提

“政行校企”在各相關(guān)方在單位性質(zhì)、組織管理架構(gòu)、功能性質(zhì)與文化氛圍都存在較大差異，這種“跨界”協(xié)同只有在政府（海事主管機構(gòu)和教育行政主管部門）統(tǒng)籌和指導(dǎo)下，合作各方將優(yōu)質(zhì)資源“共建共享”，打破部門資源之間的“壁壘”，實現(xiàn)多方“共享與共贏”。為此，明確建構(gòu)思路，厘清“政行企?！备髯缘呢?zé)權(quán)是前提。

其中，教育行政主管機構(gòu)和海事主管機構(gòu)是協(xié)同育人的統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)主體，發(fā)揮引導(dǎo)、協(xié)調(diào)與監(jiān)控發(fā)證職能，在其職權(quán)范圍內(nèi)利用政策為育人建立標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)（海船船員培訓(xùn)大綱）；企業(yè)作為人才“需求側(cè)”，在行業(yè)組織的指導(dǎo)下，企業(yè)積極參與人才培養(yǎng)全過程；學(xué)校作為人才“供給側(cè)”，是協(xié)同育人的重要主體，負責(zé)整合教育教學(xué)資源，強化學(xué)生實踐技能的培養(yǎng)，通過建立深度校企合作“命運共同體”，探討“校企”共同建設(shè)師資庫，共同編寫“雙元”立體化或活頁式教材，共同開發(fā)校企“雙元”課程，推進職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與課程標(biāo)準(zhǔn)深度融合，共建共享實習(xí)實訓(xùn)基地。

第三，構(gòu)建“政行企?！眳f(xié)同下“三明治”培養(yǎng)模式改革保障體系是根本

遵循“協(xié)同開放、共建共享、融合創(chuàng)新、引領(lǐng)示范”的原則，加強“政行企?！眳f(xié)同下“三明治”培養(yǎng)模式的頂層設(shè)計，強化“政行校企”四方聯(lián)動、同向同行，健全“產(chǎn)業(yè)學(xué)院”和“卓越海員產(chǎn)教聯(lián)盟”運行機制，加強對各合作主體在育人過程中育人各方的履責(zé)情況的監(jiān)控與評價，真正實現(xiàn)良性互動的產(chǎn)教深度融合長效機制。

學(xué)生船上頂崗培訓(xùn)是實施“三明治”培養(yǎng)模式探索中最不可控的環(huán)節(jié)，建立人才培養(yǎng)雙主體的“校企”月度例會協(xié)同通報制度，讓不可控變?yōu)榭煽亍４送?，加強“政（教育行政主管機構(gòu)、海事主管機構(gòu)）企（合作企業(yè)）校（人才培養(yǎng)主體）”三方的協(xié)同與溝通，完善和制定“三明治”培養(yǎng)模式下學(xué)生有關(guān)船上培訓(xùn)管理辦法，明確責(zé)任主體和具體程序。

3 “三明治”培養(yǎng)模式需進-步研究的問題

通過“政行企校”協(xié)同下的“三明治”模式育人實踐，用人單位和學(xué)生的職業(yè)認同感、適任考證通過率都得到大幅度提高，在人才培養(yǎng)質(zhì)量方面達到預(yù)期效果。根據(jù)前文SWOT分析得到的“劣勢與挑戰(zhàn)”因素來看，在政行企校“四位一體”協(xié)同育人實施中還有需要進一步完善和研究的問題。

第一，進一步完善監(jiān)管、保障機制是協(xié)同育人的命脈所在

實施協(xié)同育人的實踐中，對于校企聯(lián)合培養(yǎng)質(zhì)量評估考核的主要是針對學(xué)生的結(jié)果性評價，培養(yǎng)過程評價往往被忽視；學(xué)生考核評價上，還需要落實將學(xué)生自評和互評、企業(yè)評價與指導(dǎo)教師評價相結(jié)合的全過程教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控評價。

其次，培養(yǎng)質(zhì)量評價對象更多的是學(xué)生，而作為育人主體的學(xué)校、航運公司（合作企業(yè)）和船舶（實施船上培訓(xùn)的“流動工廠”）沒有成為評價對象，造成“校企融合”中的問題不能及時得到反饋與糾正。這需要在今后的工作中，不斷完善和優(yōu)化協(xié)同育人的組織架構(gòu)，細化監(jiān)督與保障機制。加強對各合作主體在育人過程中履責(zé)情況的監(jiān)控與評價，形成合作理念一致、組織機構(gòu)健全、權(quán)益保障充分的長效合作機制。

第二，完善“政行校企”協(xié)同機制是協(xié)同育人的錦上添花

“政行企校”協(xié)同下的“三明治”育人模式強調(diào)的是“雙主體”育人理念“一致化”，育人過程“一體化”，育人資源“共享化”，最終實現(xiàn)相關(guān)方利益的“更優(yōu)化”。但由于還沒完全形成“我中有你，你中有我”的教學(xué)團隊，校企合作產(chǎn)教融合中“兩張皮”問題仍然存在。學(xué)生船上培訓(xùn)（流動工廠）是協(xié)同育人中最困難、最不可控環(huán)節(jié)，也是最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，船舶培訓(xùn)師的選拔與評價標(biāo)準(zhǔn)需要細化；此外，不同的船舶公司派遣船員的速度和數(shù)量不同，船舶航次計劃也有很大的不同，導(dǎo)致學(xué)生返校時間很難統(tǒng)一，所以，建立專業(yè)學(xué)分銀行與彈性學(xué)制的制度迫在眉睫。

第三，健全“雙師型”團隊是協(xié)同育人的基本前提

構(gòu)建“雙師型”教師隊伍是“三明治”式人才培養(yǎng)模式實施基礎(chǔ)，校企雙方深度合作實行師資技術(shù)人員“互聘互兼”機制的落地生根還有不少功課要做。

4 結(jié)語

本文給出了政行企?！八奈灰惑w”協(xié)同下的“三明治”人才培養(yǎng)模式的在航海類專業(yè)中的應(yīng)用模型以及探索路徑。校企協(xié)同育人是基于“鹽水互溶”式的產(chǎn)教融合，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。改革探索永遠在路上，“政行企校”協(xié)同育人的探索還有一些熱點問題需要我們?nèi)プ粉?。這樣，在產(chǎn)教融合的各種內(nèi)力與外力的協(xié)同作用下，深層次產(chǎn)教合作協(xié)同育人就能實現(xiàn)多贏局面。