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      運(yùn)營(yíng)高速公路涉路施工安全管理及控制策略探析

      2022-01-04 16:01:45中鐵建四川簡(jiǎn)蒲高速公路有限公司袁興
      人民交通 2021年19期
      關(guān)鍵詞:高速公路施工管理

      中鐵建四川簡(jiǎn)蒲高速公路有限公司 / 袁興

      一、高速公路安全施工管理與控制的重要意義

      (一)高速公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

      我國(guó)交通部門制定的《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》中關(guān)于高速公路的規(guī)定為:高速公路是每天平均交通量超過了2500輛,為汽車通行提供便捷,并根據(jù)實(shí)際情況對(duì)汽車出入進(jìn)行控制的的一種基礎(chǔ)性設(shè)施。對(duì)于高速公路而言,通常設(shè)置4個(gè)以上車道寬度的路面,適應(yīng)120km/h以上的車速,需要確保建設(shè)路面的平緩順暢。道路中間需要設(shè)置隔離帶,運(yùn)用瀝青混凝土,亦或是水泥混凝土路面。高速公路路面上設(shè)置有完善的公路標(biāo)識(shí)、信號(hào)燈、照明裝置等,行人與非機(jī)動(dòng)車禁止進(jìn)入高速公路。

      (二)高速公路施工安全管理與控制的積極作用

      高速公路安全施工在推動(dòng)我國(guó)交通事業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用,高速公路承擔(dān)著長(zhǎng)途車輛運(yùn)輸?shù)热蝿?wù),屬于各地區(qū)經(jīng)濟(jì)往來的主要途徑。高速公路建設(shè)質(zhì)量和效率,與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在著緊密的聯(lián)系。同時(shí),作為我國(guó)交通事業(yè)建設(shè)的主要構(gòu)成部分之一,高速公路除了能夠展現(xiàn)出我國(guó)交通運(yùn)輸綜合能力之外,還可以反映綜合國(guó)力。隨著市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)體制的不斷發(fā)展,高速公路可積極迎合社會(huì)大眾出行所需,且有力地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展,加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化進(jìn)程。對(duì)于高速公路建設(shè)而言,加強(qiáng)施工安全管理是保證高速公路建設(shè)頻率滿足社會(huì)需求的前提,保障施工隊(duì)伍成員人身財(cái)產(chǎn)安全,對(duì)降低高速公路建設(shè)中安全生產(chǎn)事故發(fā)生概率、提升建設(shè)質(zhì)量,具有顯著的積極作用。

      二、高速公路施工安全影響因素分析

      (一)人為因素

      在整個(gè)施工過程中,人是主要因素,且參與人員較為復(fù)雜。所以,施工安全中,人是不可忽視的影響因素。具體施工時(shí),有關(guān)人員具備的安全意識(shí)、操作技能等,在一定程度上決定了高速公路施工安全管理的有效性,若工作態(tài)度消極那么就會(huì)導(dǎo)致安全事故的發(fā)生率上升,安全意識(shí)較為匱乏,頻繁出現(xiàn)失誤情況,進(jìn)而形成安全事故。

      (二)技術(shù)因素

      部分施工單位為了趕工期,在沒有系統(tǒng)的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際勘察狀況下,根據(jù)工序建立施工方案,使得方案和實(shí)際施工之間出現(xiàn)了偏差。先進(jìn)施工技術(shù)屬于確保施工安全的基礎(chǔ),可以最大化控制安全事故發(fā)生率。如果施工過程中出現(xiàn)技術(shù)問題,那么就會(huì)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)產(chǎn)生巨大的影響,不科學(xué)的技術(shù)流程可能會(huì)讓施工作業(yè)人員面臨各類安全風(fēng)險(xiǎn),并埋下安全隱患;最后,機(jī)械設(shè)備、材料管理,也是極為重要的控制和管理對(duì)象。在高速公路施工過程中,會(huì)使用諸多材料與機(jī)械設(shè)備,若沒有對(duì)機(jī)械設(shè)備、材料等進(jìn)行科學(xué)的管理與控制,那么就可能會(huì)影響公路結(jié)構(gòu),進(jìn)而促使安全事故發(fā)生。

      (三)環(huán)境因素

      高速公路施工前,各單位需要對(duì)周邊環(huán)境進(jìn)行系統(tǒng)的勘察,科學(xué)論證施工安全性,深入探究施工時(shí)可能會(huì)引起安全事故的危險(xiǎn)源,并健全安全防護(hù)、應(yīng)急處理措施以及施工方案。若是前期沒有充分調(diào)動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)施工,那么設(shè)計(jì)施工方案的過程中就可能出現(xiàn)錯(cuò)誤的情況,應(yīng)急預(yù)案也會(huì)有偏差,亦或是難以及時(shí)應(yīng)對(duì)緊急事件,造成嚴(yán)重后果。

      三、簡(jiǎn)蒲高速基本概況

      簡(jiǎn)蒲高速全程126.3公里,設(shè)計(jì)時(shí)速100km/h,雙向六車道,起于簡(jiǎn)陽(yáng)市禾豐鎮(zhèn)。全程共有橋梁113座,隧道2座,互通17處,服務(wù)區(qū)兩對(duì)?,F(xiàn)階段,簡(jiǎn)蒲高速面臨的主要困難與問題涉及以下方面:

      當(dāng)前,簡(jiǎn)蒲高速面臨的主要困難與問題涉及以下方面:其一,部分崗位中的工作人員兼任多個(gè)職能工作,但個(gè)人能力和精力有限,難以兼顧多項(xiàng)工作,進(jìn)而使得部分工作效率不高;其二,簡(jiǎn)蒲高速存在著站點(diǎn)多、多線長(zhǎng)、機(jī)電設(shè)備多等相關(guān)特點(diǎn),進(jìn)而需要在機(jī)電維修工作方面投入較多的人力、物力。其三,部分維修工作未及時(shí)進(jìn)行,不利于高速公路運(yùn)營(yíng)管理效率的進(jìn)一步提高。

      四、高速公路施工安全管理與控制的有效措施

      (一)建立健全標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)護(hù)管理體系

      首先,抓好快捷通行。高速公路區(qū)別于其他道路的本質(zhì)要素就是“快”,要實(shí)現(xiàn)各類線上支付手段與傳統(tǒng)金錢支付方式的迭代更新,提高車輛通行效率。同時(shí),要同步加強(qiáng)技術(shù)更新,實(shí)現(xiàn)對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行自主維護(hù)和創(chuàng)新,提高應(yīng)急搶修效率。其次,提升行車環(huán)境。重視高速公路日常養(yǎng)護(hù)管理,提升綠化水平,保證路面無垃圾雜物,道路標(biāo)志標(biāo)牌清晰無遮擋,建立健全隱患排查機(jī)制,密切追蹤隱患治理,有針對(duì)性地強(qiáng)化安全管理預(yù)控能力,確保司乘人員行車暢通無阻。再次,強(qiáng)化應(yīng)急救援。以清障救援、信息化報(bào)警等系統(tǒng)建設(shè)為手段,持續(xù)強(qiáng)化應(yīng)急救援板塊的科技支撐,實(shí)現(xiàn)派單效率提升、報(bào)警定位精準(zhǔn)、巡查盲區(qū)覆蓋等目標(biāo),提升公司應(yīng)急救援整體效能,為司乘人員提供更優(yōu)質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)化救援服務(wù)。最后,對(duì)于安全制度的實(shí)施情況,要進(jìn)行嚴(yán)格檢查,注重施工作業(yè)和施工機(jī)械設(shè)備的日常維護(hù),第一時(shí)間將施工中的違章作業(yè)與指揮的情況發(fā)現(xiàn),同時(shí)立即制止。認(rèn)真仔細(xì)排查出影響正常施工的不穩(wěn)定因素,嚴(yán)格遵照《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》進(jìn)行作業(yè)分區(qū),按照規(guī)定設(shè)置提示標(biāo)牌,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備機(jī)械以及人員的安全管理

      (二)落實(shí)好施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理

      其一,設(shè)置隔離防護(hù),讓施工現(xiàn)場(chǎng)和外界之間隔離開來,同時(shí)將標(biāo)識(shí)信息設(shè)置在圍欄結(jié)構(gòu)顯眼之處,如施工概況等,進(jìn)而給予施工人員幫助,使其可以將施工現(xiàn)場(chǎng)安全作業(yè)要求切實(shí)掌握好;其二,科學(xué)布局運(yùn)輸?shù)缆?,連通主要道路和臨時(shí)建筑物,減少?gòu)澋?,防止由于彎道過多影響道路正常運(yùn)輸;其三,將各種各樣的施工材料科學(xué)放置好,嚴(yán)格遵循分類原則,對(duì)設(shè)施構(gòu)件、預(yù)制構(gòu)件以及施工材料等進(jìn)行合理安排,同時(shí)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求相結(jié)合,對(duì)材料堆放高度進(jìn)行合理控制;其四,施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)區(qū)域需要設(shè)置健全的安全防護(hù)設(shè)施,諸如防護(hù)罩、安全護(hù)欄以及安全網(wǎng)等,所有人不能隨意將安全設(shè)施拆除,如果需變更安全設(shè)施設(shè)置方案,那么應(yīng)及時(shí)向安全管理部門進(jìn)行報(bào)備,審批通過之后,才能夠移動(dòng)亦或是拆除設(shè)施;其五,在施工危險(xiǎn)之處放置安全警示標(biāo)牌,尤其是施工區(qū)域中若是有孔洞,應(yīng)對(duì)紅燈警示標(biāo)志等進(jìn)行設(shè)置,以免施工人員因?yàn)椴恢檫M(jìn)入,同時(shí)安排專門人員在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)開展人員疏導(dǎo)工作,確保整體施工的井井有條。

      (三)加強(qiáng)施工人員安全教育

      要想順利實(shí)現(xiàn)高速公路施工安全管理與控制工作的目標(biāo),需要施工單位大力培訓(xùn)工作人員安全知識(shí),并給予安全意識(shí)培養(yǎng)更多的重視,引導(dǎo)全體工作人員積極學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》,進(jìn)而確保他們能夠在現(xiàn)場(chǎng)結(jié)合規(guī)定落實(shí)好自身的相關(guān)職責(zé),實(shí)現(xiàn)規(guī)范化工作。首先,科學(xué)設(shè)置各個(gè)工作崗位,明確不同崗位涉及到的職責(zé),避免出現(xiàn)一人身兼多項(xiàng)職責(zé)的情況;其次,將施工人員的技術(shù)、安全教育培訓(xùn)工作切實(shí)做好,促進(jìn)工人的安全防范意識(shí)增強(qiáng),在操作各種機(jī)械設(shè)備前,必須先進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn),通過相關(guān)部門考核并獲得證書后才能上崗工作,已有證書但超過6個(gè)月未從事工作的人員,必須重新接受培訓(xùn);再次,勞務(wù)工人特別是新進(jìn)場(chǎng)的工人必須接受三級(jí)安全教育培訓(xùn)才能從事相關(guān)勞務(wù)。還要落實(shí)班前交底工作,杜絕違章行為。施工現(xiàn)場(chǎng)中的全部人員必須帶好相關(guān)防護(hù)設(shè)施,如安全帽等,從事高危作業(yè)的人員必須將安全繩正確系好。

      (四)優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)防范和監(jiān)督管控體系

      為了確保高速公路施工安全與控制的安全性,降低安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范、管控以及處理水平,積極開展隱患治理、風(fēng)險(xiǎn)防范等相關(guān)工作,正確識(shí)別風(fēng)險(xiǎn),并對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行及時(shí)的排查和處理。首先,構(gòu)建專門組織與機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)排查高速公路施工、日常運(yùn)營(yíng)管理存在的隱患,并及時(shí)上報(bào)和處理。具體實(shí)施方面,應(yīng)對(duì)常見風(fēng)險(xiǎn)類型、風(fēng)險(xiǎn)影響因素、不穩(wěn)定地因素等進(jìn)行明確。制定全面的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查內(nèi)容,每周至少開展一次排查工作,并結(jié)合實(shí)際情況制定安全可靠的整改方案。記錄好隱患排查治理臺(tái)賬,夯實(shí)后續(xù)工作穩(wěn)定、高效進(jìn)行的基礎(chǔ);其次,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)價(jià)與管控,促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防范水平與效果的提高。第一,正確識(shí)別風(fēng)險(xiǎn),科學(xué)劃分風(fēng)險(xiǎn)類型。第二,全面分析與評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn),明確風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、發(fā)生概率、引起的損失等,并立足于此開展分析管理。第三,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制水平,運(yùn)用針對(duì)性強(qiáng)的策略對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管控,并合理管控容易出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的路段、危害與影響大的風(fēng)險(xiǎn)因素等;最后,落實(shí)好風(fēng)險(xiǎn)防范與監(jiān)督管控工作,通過信息化技術(shù),實(shí)施開展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與監(jiān)控,諸如橋梁沉降電子監(jiān)測(cè)、隧道視頻監(jiān)控系統(tǒng)等,一旦發(fā)現(xiàn)異常,則需要全面的分析原因,并針對(duì)性的進(jìn)行防范和處理。

      (五)加強(qiáng)涉路施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)及管理

      其一,規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè),嚴(yán)格按照施工審批要求,定時(shí)、定量到位,遇突發(fā)事件,遵守安全為基礎(chǔ),暢通是原則;其二,規(guī)范施工安全設(shè)施,按照《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,逐條對(duì)照,逐一落實(shí);其三,路面一線作業(yè)人員貫徹規(guī)范施工安全措施,應(yīng)急預(yù)案、教育培訓(xùn)、組織措施以及有關(guān)施工的法律法規(guī),將紀(jì)律與方案熟記于心;其四,規(guī)范施工隊(duì)伍,對(duì)施工人員的著裝、安全裝備的配備、現(xiàn)場(chǎng)車輛的停放位置、現(xiàn)場(chǎng)處置應(yīng)配備的裝備和器材,現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)的劃定規(guī)則,為工作順利開展提供依據(jù);其五,按照施工區(qū)道路情況及車輛通行情況,聯(lián)合轄區(qū)“一路三方”開展夜間聯(lián)合值守,確保施工區(qū)安全暢通;其六,加強(qiáng)巡查、現(xiàn)場(chǎng)管控力度,做到規(guī)范施工、文明施工、安全施工,努力為廣大司乘人員打造良好的高速公路通行服務(wù)環(huán)境。

      五、結(jié)語(yǔ)

      總而言之,高速公路施工安全管理與控制,屬于確保高速公路穩(wěn)定、高效運(yùn)營(yíng),以及車輛安全行駛的基礎(chǔ)工作。現(xiàn)階段,科學(xué)技術(shù)以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到了迅猛發(fā)展,在此形勢(shì)下,我國(guó)交通事業(yè)實(shí)現(xiàn)了巨大的進(jìn)步,讓施工安全管理與控制工作的重要性得到了加強(qiáng)。具體施工時(shí),需要將安全放在首位,并對(duì)安全管理涉及到的問題進(jìn)行合理解決,推動(dòng)高速公路運(yùn)轉(zhuǎn)質(zhì)量的提高,進(jìn)而取得更多的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。

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