黃慶華 鄧成玉

一、引言

2016 年1 月5 日習(xí)近平總書記在推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會上提出“共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)”，并強(qiáng)調(diào)當(dāng)前和今后相當(dāng)長一段時期，要把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，以生態(tài)環(huán)保為目標(biāo)引領(lǐng)長江經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)發(fā)展。黨的十九大提出將“建立多元化、市場化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制”，建立政府和市場合作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，創(chuàng)新流域環(huán)境保護(hù)多元參與機(jī)制，搭建市場參與生態(tài)環(huán)境建設(shè)平臺，構(gòu)建多元參與生態(tài)環(huán)境治理的激勵政策與監(jiān)督機(jī)制。①何壽奎：《長江經(jīng)濟(jì)帶環(huán)境治理與綠色發(fā)展協(xié)同機(jī)制及政策體系研究》，《當(dāng)代經(jīng)濟(jì)管理》2019 年第8 期，第 57—63 頁。建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶是我國在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的重大國家戰(zhàn)略，但隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，長江經(jīng)濟(jì)帶資源與環(huán)境矛盾日益突出，資源枯竭、環(huán)境惡化，使得提高長江經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展成為必然選擇。①陳曉雪、徐楠楠：《長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展水平測度與時空演化研究——基于11 省市2007—2017 年數(shù)據(jù)》，《河海大學(xué)學(xué)報( 哲學(xué)社會科學(xué)版)》2019 年第6 期，第100—108+112 頁；吳傳清、黃磊：《長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展的難點與推進(jìn)路徑研究》，《南開學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版）》2017 年第3 期，第50—61 頁。

現(xiàn)有研究大多是圍繞綠色發(fā)展內(nèi)涵、綠色發(fā)展水平測度及綠色發(fā)展影響因素展開的②李華旭、孔凡斌、陳勝東：《長江經(jīng)濟(jì)帶沿江地區(qū)綠色發(fā)展水平評價及其影響因素分析——基于沿江11 省(市)2010—2014 年的相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)》，《湖北社會科學(xué)》2017 年第8 期，第68—76 頁；李爽、周天凱、樊琳梓：《長江經(jīng)濟(jì)帶城市綠色發(fā)展及影響因素分析》，《統(tǒng)計與決策》2019 年第15 期，第121—125 頁。，有關(guān)長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展水平測度及提升路徑的研究相對較少。本文在梳理總結(jié)國內(nèi)外學(xué)者有關(guān)綠色發(fā)展水平測度及提升研究基礎(chǔ)上，以長江經(jīng)濟(jì)帶為研究對象，從經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量、環(huán)境治理能力、綠色生活能力、資源利用能力4 個維度，構(gòu)建長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展水平評價體系，采用層次分析法、灰色關(guān)聯(lián)法進(jìn)行測度，并進(jìn)一步檢驗影響綠色發(fā)展水平的關(guān)鍵因素，最后提出相關(guān)政策建議。相對于已有研究，本文的邊際貢獻(xiàn)可歸結(jié)如下：第一，不同地區(qū)存在差異化，其他地區(qū)的相關(guān)研究結(jié)果不一定適用于長江經(jīng)濟(jì)帶，本文采用地級市面板數(shù)據(jù)研究長江經(jīng)濟(jì)帶，可為長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展政策的制定提供更為科學(xué)的理論依據(jù)。第二，本文基于層次分析法、灰色關(guān)聯(lián)法，對綠色發(fā)展水平指標(biāo)權(quán)重和綠色發(fā)展水平進(jìn)行測度，從而為綠色發(fā)展水平的提升路徑指明側(cè)重點，并提供理論支撐。第三，綠色發(fā)展水平測度僅回答了“是什么”的問題，未回答“怎么做”的問題。

本文在測度長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展水平的基礎(chǔ)上，構(gòu)建面板模型，探索提升長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展水平的可行路徑，進(jìn)一步回答了“怎么做”的問題。

二、文獻(xiàn)綜述

近年來，隨著“以共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)為導(dǎo)向推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展”理念的提出，有關(guān)長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展的研究也逐漸成為學(xué)界焦點，許多學(xué)者就綠色發(fā)展內(nèi)涵、綠色發(fā)展水平測度以及影響因素等問題做了深入研究。

就綠色發(fā)展內(nèi)涵而言，一般認(rèn)為，綠色發(fā)展就是在一定的生產(chǎn)技術(shù)和資源環(huán)境約束條件下，堅持在實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的同時改善環(huán)境的原則，形成一種生產(chǎn)要素投入減少、污染物排放降低、經(jīng)濟(jì)效率提高的生產(chǎn)方式。③Timothy E, Chukwumeri je O,“Environmental Justice and Conceptions of the Green Economy”, in International Environmental Agreements: Politics, Law and Economics, Vol.15, No.1, pp.13—27；王鵬、尤濟(jì)紅：《中國環(huán)境管制效果的評價研究——基于工業(yè)綠色發(fā)展的一個空間視角》，《經(jīng)濟(jì)社會體制比較》2016 年第5 期，第25—42 頁。對于綠色發(fā)展水平的測度，學(xué)界尚未形成統(tǒng)一的意見。④俞雅乖、劉玲燕：《我國城市環(huán)境績效及其影響因素分析》，《管理世界》2016 年第11 期，第176—177 頁。在研究思路上，一種是將環(huán)境作為自然資本投入的代替指標(biāo)，與其他投資指標(biāo)一起納入模型中，但由此測度出的結(jié)果并不科學(xué)。⑤杜江：《中國農(nóng)業(yè)增長的環(huán)境績效研究》，《數(shù)量經(jīng)濟(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究》2014 年第11 期，第53—69 頁。也有學(xué)者將環(huán)境污染視為產(chǎn)出的影響因素，與原有產(chǎn)出中的GDP 一起，構(gòu)建綠色GDP 納入分析模型。在測度方法上，盡管學(xué)者們采用了不同指標(biāo)和方法對綠色發(fā)展水平進(jìn)行測度，但比較一致的是，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相比，我國綠色發(fā)展水平仍然較弱，還有進(jìn)一步提升的空間。

近年來，也有部分學(xué)者對綠色發(fā)展的影響因素進(jìn)行了研究。一是經(jīng)濟(jì)增長對綠色發(fā)展水平的影響。一般認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素與綠色發(fā)展的關(guān)系受經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段影響。經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期對綠色發(fā)展具有抑制作用，當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平達(dá)到較高階段時，良好的發(fā)展環(huán)境會對綠色發(fā)展效率產(chǎn)生更高的追求，同時也有能力提升綠色發(fā)展水平，即環(huán)境庫茲涅茨曲線。①Grossman G M, Krueger A B,“Environmental Impacts of a North American Free Trade Agreement”, in Social Science Electronic Publishing, 1991, No.2, pp.223—250.此后，環(huán)境庫茲涅茨曲線在諸多實證研究中都得到證實。二是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級對綠色發(fā)展水平的影響。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型能夠進(jìn)一步建立區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工與合作機(jī)制，推動投入要素由低生產(chǎn)率增長率部門向較高生產(chǎn)率增長率部門流動，從而帶來“結(jié)構(gòu)紅利”，成為提升綠色發(fā)展的重要驅(qū)動力。②黃慶華、周志波、劉晗：《長江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變及政策取向》，《經(jīng)濟(jì)理論與經(jīng)濟(jì)管理》2014 年第6 期，第 92—101 頁。三是技術(shù)創(chuàng)新對綠色發(fā)展水平的影響。自主創(chuàng)新與技術(shù)進(jìn)步能有效推進(jìn)能源的集約利用和治污技術(shù)的改進(jìn)，提高資源利用效率、降低污染排放，從而促進(jìn)綠色發(fā)展。四是政策因素對綠色發(fā)展水平的影響。現(xiàn)有研究表明規(guī)制工具和強(qiáng)度是影響技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵因素。一般認(rèn)為，市場化環(huán)境規(guī)制工具效果優(yōu)于命令—控制型環(huán)境規(guī)制工具③Weizman M L,“Prices VS. Quantities”, in The Review of Economic Studies, 1974, Vol.41, No.4, pp.477—491.，且環(huán)境規(guī)制有一個最優(yōu)強(qiáng)度④Wang Y, Shen N,“Environmental Regulation and Environmental Productivity: The Case of China”, in Renewable &Sustainable Energy Reviews, 2016, Vol.62, No.10, pp.758—766.。

雖然國內(nèi)外學(xué)者對綠色發(fā)展相關(guān)方面已經(jīng)做了許多研究，形成了豐富的研究成果，但以下幾個問題尚需進(jìn)一步深化：第一，關(guān)于長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展的指標(biāo)需要進(jìn)一步豐富?，F(xiàn)有研究大都采用單一指標(biāo)來衡量長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展水平，缺乏從經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、民生等多維度、多視角來考察長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展水平。第二，長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展的規(guī)范性研究亟待補(bǔ)充。現(xiàn)有研究著重于長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展水平測度，即便有少量研究進(jìn)行了因素分析，但僅回答了“是什么”，尚未系統(tǒng)回答推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展“怎么做”的問題。

三、研究設(shè)計

（一）研究方法

本文選用層次分析法和灰色關(guān)聯(lián)分析法來測度長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展能力。層次分析法是將一個相對復(fù)雜且目標(biāo)較多的決策優(yōu)化問題視為一個系統(tǒng)，進(jìn)而將總目標(biāo)分解成多個子目標(biāo)或子準(zhǔn)則，然后將這些新的目標(biāo)或準(zhǔn)則進(jìn)行二次分解、轉(zhuǎn)化、計算的分析方法?；疑P(guān)聯(lián)分析法是一種依據(jù)不同數(shù)據(jù)序列之間發(fā)展趨勢的相近程度來判斷數(shù)據(jù)序列之間關(guān)聯(lián)程度的分析方法。

（二）指標(biāo)選取

結(jié)合現(xiàn)有研究以及長江經(jīng)濟(jì)帶沿岸城市現(xiàn)實情況，本研究借鑒王禮剛等①王禮剛、吳傳清：《漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶主要城市綠色發(fā)展水平測度與提升路徑》，《湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)報》2018 年第 4 期，第 5—13+125 頁。采用的長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展水平評價指標(biāo)體系，構(gòu)建起一個包含經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量、環(huán)境治理能力、綠色生活能力和資源利用能力等內(nèi)容的指標(biāo)體系（見表1），具體描述如下：

表1 長江經(jīng)濟(jì)帶沿岸城市綠色發(fā)展能力評價指標(biāo)體系

（續(xù)表1）

1. 經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量指標(biāo)。投資量、勞動量和生產(chǎn)率對經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量有重要影響，它們對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)的程度，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的不同階段或不同國家是有差異的。因此，本文選取人口密度、經(jīng)濟(jì)密度、人均GDP、人均固定資產(chǎn)投資額、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)平均利潤、科技和教育支出占城市GDP 比重、人均利用外資7個指標(biāo)來衡量經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量。

2. 環(huán)境治理能力指標(biāo)。環(huán)境治理能力體現(xiàn)的是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的能力，我國實施的一系列生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)改革創(chuàng)新舉措，清除了體制機(jī)制障礙，釋放了政策紅利，有效推動了生態(tài)環(huán)境保護(hù)?？紤]到數(shù)據(jù)的科學(xué)性和可得性，本文選取污水集中處理率、生活垃圾無害化處理率、單位GDP 工業(yè)煙（粉）塵去除量3個指標(biāo)來衡量環(huán)境治理能力。

3. 綠色生活能力指標(biāo)。綠色生活是一種以節(jié)約適度、綠色低碳、文明健康為理念的新型生活方式。因此，本文選取建成區(qū)綠化覆蓋率、人均綠化覆蓋面積、人均道路面積、每萬人在校大學(xué)生數(shù)、每萬人擁有公共汽車、每千人擁有醫(yī)院及衛(wèi)生院床位數(shù)、每百人公共圖書藏書7個指標(biāo)來衡量綠色生活能力。

4. 資源利用能力指標(biāo)。資源利用能力體現(xiàn)了制造業(yè)生產(chǎn)過程中減少資源浪費(fèi)，以及合理利用資源的能力。本文選取用水普及率、燃?xì)馄占奥?、一般工業(yè)固體廢棄物綜合利用率、單位GDP 建設(shè)用地面積、單位GDP 工業(yè)廢水排水量、單位GDP 工業(yè)二氧化硫排放量、單位GDP 工業(yè)煙（粉）塵排放量7個指標(biāo)來衡量資源利用能力。

（三）計量模型

層次分析法和灰色關(guān)聯(lián)分析法可以測度長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展水平的高低，但仍然無法明確長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展水平的具體提升路徑。基于此，本文通過建立多元回歸模型來明確提升長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展水平的因素。

其中，yit是被解釋變量，這里指的是長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展水平；α為常數(shù)項；β為待估計的參數(shù)；εit為個體時間隨機(jī)干擾項；i和t分別為城市與年份，i=1，2，…，110；t=2006，2007，…，2017；lnRGD、REG、FOR、CIT、AGG是解釋變量，分別表示經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、政府干預(yù)水平、對外開放程度、城市規(guī)模水平和產(chǎn)業(yè)集聚程度。

四、數(shù)據(jù)與變量

（一）數(shù)據(jù)來源與處理

基于數(shù)據(jù)的可獲得性和完整性，本文以2006—2017 年長江經(jīng)濟(jì)帶沿線110 個地級市為研究樣本。由于行政體制的劃分，本文剔除了2006—2017 年間撤并的巢湖這一樣本，并對數(shù)據(jù)口徑進(jìn)行一致性處理。①黃慶華、時培豪、胡江峰：《產(chǎn)業(yè)集聚與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展：長江經(jīng)濟(jì)帶107 個地級市例證》，《改革》2020 年第 1 期，第 87—99 頁。最終形成以長江經(jīng)濟(jì)帶沿線110 個地級市的相關(guān)數(shù)據(jù)作為研究樣本。

本文樣本數(shù)據(jù)主要來源于《中國統(tǒng)計年鑒》、《中國城市統(tǒng)計年鑒》和《中國區(qū)域統(tǒng)計年鑒》。對于變量中的少數(shù)缺失值，本文用同地區(qū)的均值予以補(bǔ)全。

（二）變量設(shè)定與說明

根據(jù)已有的對綠色發(fā)展影響因素研究的成果，并考慮到全面性、科學(xué)性及數(shù)據(jù)的可得性原則，本文選取以下5類指標(biāo)來分析影響長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展水平的因素（見表2）。

表2 變量設(shè)定與說明

具體含義如下：

1. 經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平（rgdp）。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升有利于為綠色發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)幫助，從而推動綠色發(fā)展，最終促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。本文采用對數(shù)化后的人均GDP 作為代理指標(biāo)測度經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

2. 政府干預(yù)水平（regulation）。政府宏觀調(diào)控的重要手段之一是財政支出，合理地運(yùn)用財政支出工具，通過政府這只“有形的手”，能有效彌補(bǔ)市場這只“無形的手”的不足，從而加速要素流動，優(yōu)化資源配置。本文采用政府財政支出與地區(qū)GDP 的比重作為代理指標(biāo)測度政府干預(yù)水平。

3. 對外開放程度（foreign）。對外開放有利于引進(jìn)科學(xué)技術(shù)、資金、機(jī)器設(shè)備、管理經(jīng)驗等，并且通過技術(shù)外溢和擴(kuò)散效應(yīng)促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。但由此帶來的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移可能會增加引入地的環(huán)境壓力，不利于引入地綠色發(fā)展水平的提升。本文采用地區(qū)實際使用外資額占GDP 的比重作為代理指標(biāo)測度對外開放程度。

4. 城市規(guī)模水平（city）。城市規(guī)模會影響地區(qū)經(jīng)濟(jì)效率，它所帶來的集聚效應(yīng)和擁擠效應(yīng)會相互作用，進(jìn)而對地區(qū)綠色發(fā)展水平產(chǎn)生正向或負(fù)向影響。本文采用城鎮(zhèn)人口比重作為代理指標(biāo)測度城市規(guī)模水平。

5. 產(chǎn)業(yè)集聚程度（agglomeration）。產(chǎn)業(yè)集聚可以通過規(guī)模經(jīng)濟(jì)、要素資源和基礎(chǔ)設(shè)施共享、知識溢出等效應(yīng)對綠色發(fā)展水平產(chǎn)生正向影響，但產(chǎn)業(yè)集聚也會由于擁擠效應(yīng)和環(huán)境負(fù)效應(yīng)等對綠色發(fā)展水平帶來負(fù)向影響。長江經(jīng)濟(jì)帶制造業(yè)較為發(fā)達(dá)，制造業(yè)在各地區(qū)GDP 中占有較大比重，而且，制造業(yè)易對生態(tài)環(huán)境造成污染。本文采用區(qū)位熵法計算出長江經(jīng)濟(jì)帶各地區(qū)制造業(yè)集聚程度指數(shù)作為代理指標(biāo)測度產(chǎn)業(yè)集聚程度，計算方法如下：

在式（2）中，si,t表示第i個地區(qū)t年制造業(yè)的就業(yè)人數(shù)。地區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚水平與產(chǎn)業(yè)集聚指數(shù)呈正相關(guān)關(guān)系。

（三）描述性統(tǒng)計分析

基于上述變量設(shè)定，下文將對其進(jìn)行簡要的統(tǒng)計分析。由表3 可知，2006—2017 年長江經(jīng)濟(jì)帶110 個地級市的綠色發(fā)展水平指數(shù)的均值為0.412，最小值為0.335，最大值為0.861，不同地區(qū)和不同時間段具有較大差異。政府干預(yù)水平的均值為0.196，最大值為1.485，最小值為0.057，可見政府干預(yù)水平不均衡現(xiàn)象較為嚴(yán)重?？傮w而言，由表3的變量描述性統(tǒng)計結(jié)果可知，長江經(jīng)濟(jì)帶110 個地級市各指標(biāo)數(shù)據(jù)間存在一些差異，可以初步判斷110個地級市的綠色發(fā)展水平也可能具有較大差距，后續(xù)將進(jìn)一步進(jìn)行實證分析。

表3 變量描述性統(tǒng)計

五、長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展水平測度與分析

（一）長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展水平測度

1. 測度實施過程

確定各級指標(biāo)權(quán)重是測度長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展能力的第一步，本文采用前述層次分析法確定4 個二級指標(biāo)和24 個三級指標(biāo)權(quán)重。

第一步，構(gòu)造判斷矩陣。

本文的判斷矩陣根據(jù)多個專家對各個評價指標(biāo)的重要程度來確定，具體方法是依據(jù)表4 所示的標(biāo)度進(jìn)行兩兩比較， 并將比較結(jié)果aij（i，j=1，2， …，n）寫成Aij=（aij）n×n。

表4 判斷矩陣的標(biāo)度和含義

第二步，指標(biāo)權(quán)重求解。

首先，將判斷矩陣A 按列做歸一化處理：

其次，求判斷矩陣各元素之和：

最后，對求和后的判斷矩陣做歸一化處理得到：

第三步，一致性檢驗。

客觀事物具有復(fù)雜性且對客觀事物的認(rèn)識具有片面性和單一性，因此對于所構(gòu)造的判斷矩陣需進(jìn)一步進(jìn)行一致性檢驗，方法如下。

計算一致性指標(biāo)：

式中，n為評價指標(biāo)個數(shù)，查表5，找出相應(yīng)平均隨機(jī)一致性指標(biāo)RI。計算一致性比率：

當(dāng) 時，認(rèn)為判斷矩陣不符合隨機(jī)一致性指標(biāo)，一致性檢驗不通過。

當(dāng) 時，認(rèn)為判斷矩陣符合隨機(jī)一致性指標(biāo)，權(quán)重分配是合理的。

在此基礎(chǔ)上，采用Matlab2015b 軟件計算各級指標(biāo)相關(guān)權(quán)重，結(jié)果如表5 所示。

表5 層次分析法的平均隨機(jī)一致性指標(biāo)值

為了獲得長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展能力這個綜合指標(biāo)，還需要運(yùn)用灰色關(guān)聯(lián)分析法，將運(yùn)用層次分析法得到的權(quán)重與所計算的灰色關(guān)聯(lián)系數(shù)相結(jié)合，綜合成為蘊(yùn)含長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展能力各方面的唯一指標(biāo)。

式中，Lij為指標(biāo)與上一層指標(biāo)之間的灰色關(guān)聯(lián)度；是給定的經(jīng)驗系數(shù)，一般取0.5。

將層次分析法得到的權(quán)重與計算所得的灰色關(guān)聯(lián)系數(shù)結(jié)合：

即得到不同年份和區(qū)域的長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展能力的衡量指標(biāo)。需要說明的是，由于三級指標(biāo)的量綱有所不同，所以不能用原始數(shù)據(jù)進(jìn)行相關(guān)比較，采用式（12）將所有指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。

基于上述方法即可得到長江經(jīng)濟(jì)帶沿岸城市綠色發(fā)展能力指標(biāo)權(quán)重，具體如表6 所示。

表6 長江經(jīng)濟(jì)帶沿岸城市綠色發(fā)展能力評價指標(biāo)體系

根據(jù)前述數(shù)據(jù)與測度過程，本文對2006—2017 年長江經(jīng)濟(jì)帶沿岸110 個城市的綠色發(fā)展能力進(jìn)行了測度（如表7）。總的來說，長江經(jīng)濟(jì)帶沿岸110 個城市的“綠色發(fā)展能力”系數(shù)均值為0.414 4，其中二級指標(biāo)中的環(huán)境治理能力最強(qiáng)（0.442 0），資源利用能力最弱（0.358 1）。就整體綠色發(fā)展能力而言，長江經(jīng)濟(jì)帶下游的系數(shù)值為0.420 2，綠色發(fā)展能力最強(qiáng)；長江經(jīng)濟(jì)帶上游系數(shù)值為0.399 4，綠色發(fā)展能力最弱。從各二級指標(biāo)來看：長江經(jīng)濟(jì)帶“經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量”下游系數(shù)值為0.386 2，比上中游的數(shù)值均大，上中游內(nèi)部的差距不大。長江經(jīng)濟(jì)帶“環(huán)境治理能力”上中下游系數(shù)值差距較小，說明各區(qū)域環(huán)境治理能力差距不大。長江經(jīng)濟(jì)帶“綠色生活能力”下游系數(shù)值為0.381 7，為區(qū)域內(nèi)最高值，中上游系數(shù)值依次減少，說明長江經(jīng)濟(jì)帶綠色生活能力由下往上依次減弱。長江經(jīng)濟(jì)帶“資源利用能力”各區(qū)域的系數(shù)值差距較小，說明各區(qū)域資源利用能力比較接近。

表7 長江經(jīng)濟(jì)帶沿岸城市綠色發(fā)展能力測度結(jié)果

（二）長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展水平的時空分異規(guī)律

為進(jìn)一步了解長江經(jīng)濟(jì)帶上中下游地區(qū)在2006—2017 年這12 年間綠色發(fā)展水平的時空分異規(guī)律，本文根據(jù)指標(biāo)數(shù)據(jù)，從一級指標(biāo)和四個二級指標(biāo)層面繪制了長江經(jīng)濟(jì)帶上中下游綠色發(fā)展能力變動趨勢圖。具體見圖1 和圖2。

圖1 2006—2017 年長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展能力變動趨勢

一級指標(biāo)方面，如圖1 所示，長江經(jīng)濟(jì)帶上下游地區(qū)綠色發(fā)展能力在2006—2017 年呈穩(wěn)步上升狀態(tài)；然而中游地區(qū)綠色發(fā)展能力在2006—2017 年總體上升并不平穩(wěn)，存在間斷性波動現(xiàn)象，在2010—2011 年和2014—2015 年均有小幅回落趨勢?？傮w而言，長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展能力上中下游地區(qū)存在一定差距，呈現(xiàn)下游大于中游，中游大于上游的現(xiàn)象。因此，長江經(jīng)濟(jì)帶上中下游地區(qū)亟需合理規(guī)劃相關(guān)工作，以縮小彼此間綠色發(fā)展能力的差距。

二級指標(biāo)方面，如圖2 所示：（1）經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量。雖然長江經(jīng)濟(jì)帶上中下游地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量2006—2017 年呈現(xiàn)上升趨勢，但長江經(jīng)濟(jì)帶下游系數(shù)值一直高于上游和中游，說明長江下游長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量更高；長江經(jīng)濟(jì)帶上游與中游經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量相對較低，且內(nèi)部差距較小。（2）環(huán)境治理能力。對比長江上中下游城市群總體環(huán)境治理能力變動趨勢，發(fā)現(xiàn)上中下游地區(qū)2006—2017 年環(huán)境治理能力雖總體上呈上升趨勢，但并不平穩(wěn)，存在波動現(xiàn)象。其中上游和中游地區(qū)波動幅度較大，尤其是中游地區(qū)波動更為劇烈。這表明長江上中游地區(qū)，尤其是中游地區(qū)的環(huán)境治理能力還需進(jìn)一步提升。（3）綠色生活能力。長江經(jīng)濟(jì)帶中游和下游地區(qū)2006—2017 年綠色生活能力呈平穩(wěn)上升狀態(tài)，其中下游的綠色生活能力明顯更強(qiáng)；上游地區(qū)雖然呈總體上升趨勢，但在2013—2017 年出現(xiàn)了小幅波動下滑。（4）資源利用能力。長江經(jīng)濟(jì)帶中下游地區(qū)2006—2017 年資源利用能力都出現(xiàn)了先降后升的現(xiàn)象，其中中游地區(qū)的上升趨勢不明顯；而上游地區(qū)資源利用能力持續(xù)下降后幾乎就沒有實質(zhì)性回升。據(jù)此，長江經(jīng)濟(jì)帶上中游地區(qū)應(yīng)著重提高資源利用效率，從而提升綠色發(fā)展能力，帶動整個長江經(jīng)濟(jì)帶的綠色發(fā)展。

圖2 2006— 2017 年長江經(jīng)濟(jì)帶二級指標(biāo)變動趨勢

六、長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展水平影響因素探討

（一）基準(zhǔn)回歸分析

為進(jìn)一步分析長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展水平的影響因素，本文采用stata16.0 軟件對設(shè)定的模型進(jìn)行了回歸，具體回歸結(jié)果見表8。根據(jù)R2可知固定效應(yīng)的結(jié)果最優(yōu)，故本文主要分析列（2）的結(jié)果，而其他模型的回歸結(jié)果僅作為穩(wěn)健性檢驗。

從列（2）固定效應(yīng)模型的回歸結(jié)果可以看出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平（lnRGD）、政府干預(yù)水平（REG）、對外開放程度（FOR）、城市規(guī)模水平（CIT）和產(chǎn)業(yè)集聚程度（AGG）對綠色發(fā)展水平的影響均顯著。其中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、政府干預(yù)水平、對外開放程度、城市規(guī)模水平對綠色發(fā)展水平具有顯著正向影響，表明可通過促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，強(qiáng)化政府干預(yù)、擴(kuò)大對外開放、優(yōu)化城市規(guī)模來提升長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展水平。產(chǎn)業(yè)集聚程度對綠色發(fā)展水平呈顯著負(fù)向影響，通過10% 水平上的檢驗，說明產(chǎn)業(yè)集聚程度越高，反而對綠色發(fā)展水平提升有抑制作用。根據(jù)黃娟等人的研究成果，產(chǎn)業(yè)集聚與環(huán)境污染存在“倒U 型”曲線關(guān)系①黃娟、汪明進(jìn)：《制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)共同集聚與污染排放——基于285 個城市面板數(shù)據(jù)的實證分析》，《中國流通經(jīng)濟(jì)》2017 年第8 期，第116—128 頁。，本文的結(jié)果表明目前長江經(jīng)濟(jì)帶的產(chǎn)業(yè)集聚程度可能處于“倒U 型”曲線的上升階段。隨著集聚程度的增加，污染排放會加劇，不利于綠色發(fā)展；當(dāng)產(chǎn)業(yè)集聚水平跨過“拐點”后, 加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚又能改善污染排放狀況。長江經(jīng)濟(jì)帶沿線地區(qū)制造業(yè)較為發(fā)達(dá)，生態(tài)污染較嚴(yán)重，如何調(diào)整和優(yōu)化長江經(jīng)濟(jì)帶的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著重推動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向綠色化、生態(tài)化轉(zhuǎn)變，提升長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展水平，是目前亟需解決的問題。此外，從回歸系數(shù)可以看出，對外開放程度對綠色發(fā)展水平的提升作用最大，因此應(yīng)繼續(xù)加大長江經(jīng)濟(jì)帶對外開放力度。

表8 長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展水平影響因素回歸結(jié)果

為解決人均GDP 與綠色發(fā)展水平之間可能存在的內(nèi)生性問題，本文采用SYS-GMM模型進(jìn)行估計，并以人均GDP 滯后變量為工具變量，回歸結(jié)果見表8 列（4）。在SYSGMM模型回歸結(jié)果的計量檢驗中，人均GDP 對綠色發(fā)展水平依然呈顯著的正相關(guān)關(guān)系，并通過了1% 水平上的檢驗。由此可得，用SYS-GMM 模型與用不同面板模型估計人均GDP 與綠色發(fā)展水平關(guān)系的結(jié)果基本保持一致，說明回歸結(jié)果是穩(wěn)健的、可靠的。對SYS-GMM 模型進(jìn)行檢驗發(fā)現(xiàn)，Sargan 檢驗的P值為0.654，表明不存在工具變量過度識別的問題。 AR（1）、AR（2）的P值分別為0.000、0.492，說明模型隨機(jī)擾動項存在一階序列相關(guān)，但不存在二階序列相關(guān)。以上檢驗說明，運(yùn)用SYS-GMM 模型處理內(nèi)生性是合適的。

（二）基于區(qū)域差異的進(jìn)一步分析

長江經(jīng)濟(jì)帶上中下游地區(qū)在自然環(huán)境、環(huán)境承載力等方面存在差異，各因素對長江經(jīng)濟(jì)帶不同地區(qū)綠色發(fā)展可能會存在異質(zhì)性影響。考慮到這一點，本文接下來借鑒黃慶華等①黃慶華、時培豪、胡江峰：《產(chǎn)業(yè)集聚與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展：長江經(jīng)濟(jì)帶107 個地級市例證》，《改革》2020年第1期，第87—99 頁。對長江經(jīng)濟(jì)帶上中下游的劃分，分別對上中下游地區(qū)進(jìn)行了固定效應(yīng)模型的回歸分析，回歸結(jié)果見表9。具體而言：（1）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對長江經(jīng)濟(jì)帶上中下游地區(qū)綠色發(fā)展水平都有著顯著的正向作用，與基準(zhǔn)回歸保持一致，這說明經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對綠色發(fā)展水平的提升作用不因區(qū)域而異。政府干預(yù)對長江經(jīng)濟(jì)帶中游地區(qū)的綠色發(fā)展有正向推動作用，但對上游、下游地區(qū)的綠色發(fā)展的影響效果不顯著。（2）政府利用財政支出加強(qiáng)宏觀調(diào)控，往往會給予相關(guān)企業(yè)綠色發(fā)展補(bǔ)貼，降低其綠色發(fā)展成本，促進(jìn)企業(yè)綠色發(fā)展水平的提高。因此政府應(yīng)加大對中游的干預(yù)水平，適度增加相關(guān)財政支出，激發(fā)企業(yè)綠色發(fā)展動力。（3）對外開放對長江經(jīng)濟(jì)帶上游地區(qū)具有正向推動作用，但對中下游地區(qū)的影響效果不顯著。隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢的加強(qiáng)，對外開放并未導(dǎo)致高污染企業(yè)大量引入長江上游，反而帶來了有利于長江經(jīng)濟(jì)帶上游綠色發(fā)展的技術(shù)，但這并未有效促進(jìn)中下游地區(qū)綠色發(fā)展?？赡苁怯捎陂L江中下游地區(qū)對外開放引入的產(chǎn)業(yè)未集中于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，其科技含量不高，帶來的技術(shù)外溢和擴(kuò)散效應(yīng)不足。（4）城市規(guī)模對長江經(jīng)濟(jì)帶上中游地區(qū)綠色發(fā)展水平具有顯著促進(jìn)作用，對下游地區(qū)影響不顯著。這表明當(dāng)城市規(guī)模發(fā)展到一定水平后，城鎮(zhèn)人口比重對綠色發(fā)展的促進(jìn)作用會逐漸減弱，盲目擴(kuò)張城市規(guī)模對綠色發(fā)展水平的提升作用不顯著。因此應(yīng)更加注重生態(tài)宜居、山清水秀之地的建設(shè)。（5）產(chǎn)業(yè)集聚對長江經(jīng)濟(jì)帶上游地區(qū)無顯著影響，對中下游地區(qū)具有顯著的負(fù)向作用。這說明長江經(jīng)濟(jì)帶中下游地區(qū)的制造業(yè)給生態(tài)環(huán)境帶來了較大污染，不利于綠色發(fā)展。應(yīng)加快供給側(cè)改革，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重新塑造制造業(yè)競爭新優(yōu)勢，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。

表9 長江經(jīng)濟(jì)帶上中下游綠色發(fā)展水平影響因素回歸結(jié)果

七、研究結(jié)論與政策啟示

（一）研究結(jié)論

本文基于長江經(jīng)濟(jì)帶110 個地級市2006—2017 年的面板數(shù)據(jù)，采用層次分析法和灰色關(guān)聯(lián)分析法測度其綠色發(fā)展水平指數(shù)，繼而從時空維度分析了上中下游地區(qū)綠色發(fā)展水平的變動趨勢，最后采用面板模型考察提升長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展水平的路徑。研究結(jié)果表明:

第一，長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展水平整體向好，樣本期間呈現(xiàn)穩(wěn)步上升狀態(tài)。從上中下游地區(qū)來看，綠色發(fā)展水平區(qū)域差異較明顯，依次為下游優(yōu)于中游，中游優(yōu)于上游。第二，從二級指標(biāo)來看，長江經(jīng)濟(jì)帶的經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量、環(huán)境治理能力、綠色生活能力在樣本期間有所波動，但總體呈上升趨勢，資源利用能力變動趨勢大致呈“U”型曲線，所有二級指標(biāo)數(shù)值均呈現(xiàn)明顯的地區(qū)差異。第三，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、政府干預(yù)水平、對外開放程度、城市規(guī)模水平和產(chǎn)業(yè)集聚程度對綠色發(fā)展水平均有顯著影響，其中產(chǎn)業(yè)集聚程度對綠色發(fā)展水平具有負(fù)向作用。第四，基于區(qū)域差異的進(jìn)一步分析表明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展水平的影響不因區(qū)域而異。而政府干預(yù)水平、對外開放程度、城市規(guī)模水平和產(chǎn)業(yè)集聚程度對長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展水平的影響存在異質(zhì)性。

（二）政策啟示

基于上述研究結(jié)論，為進(jìn)一步提升長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展水平，本文提出如下政策建議：

第一，加大財政支出力度，發(fā)揮有為政府作用。提升財政支出在綠色發(fā)展方面的支持和約束力度，尤其是加大對綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)的財政補(bǔ)貼，激發(fā)其綠色創(chuàng)新能力。加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保的準(zhǔn)入約束管理，對高污染高耗能產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入進(jìn)行嚴(yán)格控制，并對已經(jīng)存在的高污染產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)環(huán)境規(guī)制和政府干預(yù)力度，嚴(yán)控污染物的排放。全面推進(jìn)綠色基本公共服務(wù)建設(shè)，強(qiáng)化對綠色基本公共服務(wù)的支持，優(yōu)化綠色公共基礎(chǔ)設(shè)施供給，推動綠色公共服務(wù)均等化。

第二，擴(kuò)大對外開放水平，持續(xù)優(yōu)化城市規(guī)模。一方面，合理提升對外開放水平，有利于增強(qiáng)技術(shù)外溢和擴(kuò)散效應(yīng)。因此，應(yīng)積極引導(dǎo)外資流向高新技術(shù)行業(yè)、服務(wù)業(yè)，嚴(yán)格限制“三高”外資項目進(jìn)入。加大對外開放力度，借助外資，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，學(xué)習(xí)上游地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗，促進(jìn)中下游地區(qū)綠色發(fā)展。另一方面，合理的城市規(guī)模，有利于發(fā)揮人才集聚效應(yīng)。因此，應(yīng)繼續(xù)提高上中游地區(qū)城鎮(zhèn)人口比重，吸引各類高科技人才，從而促進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展水平的提升。而城市規(guī)模過大會帶來擁擠效應(yīng)，不利于綠色發(fā)展水平的提升。因此，應(yīng)合理引導(dǎo)下游地區(qū)人才向中上游地區(qū)轉(zhuǎn)移，既能緩解因城市規(guī)模不合理帶來的擁擠效應(yīng)，又能充分發(fā)揮人才的作用，從而更好地推動上中下游綠色協(xié)調(diào)發(fā)展。

第三，加強(qiáng)地區(qū)間綠色發(fā)展合作，提升資源利用能力。以創(chuàng)新驅(qū)動綠色發(fā)展，建立長江經(jīng)濟(jì)帶綠色技術(shù)創(chuàng)新交流平臺，加快形成科學(xué)有效的綠色人才共建共享機(jī)制。在全域空間范圍內(nèi)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，增強(qiáng)地區(qū)合作，探索構(gòu)建全域現(xiàn)代化生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，提升資源利用能力。充分發(fā)掘長江經(jīng)濟(jì)帶上中下游資源，尤其是上游地區(qū)豐富的自然資源，加快推動生態(tài)產(chǎn)業(yè)化。梳理自然資源和人文資源特色，為產(chǎn)業(yè)生態(tài)化奠定基礎(chǔ)。提高長江經(jīng)濟(jì)帶上中下游生態(tài)產(chǎn)品價值，加強(qiáng)生態(tài)與產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動互促。充分挖掘綠色生態(tài)產(chǎn)品，延長產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值，實現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)帶動綠色發(fā)展，綠色發(fā)展反哺綠色經(jīng)濟(jì)。