□ 孫 翔

（作者單位：中共長治市委黨校）

黨的工作最突出的矛盾和問題在基層，最堅(jiān)實(shí)的力量支撐也在基層，作為基層黨組織之一，街道、社區(qū)黨組織需要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，以推動城市街道、社區(qū)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)、民生、安全工作順利開展。以長治市潞州區(qū)英雄南路街道基層黨建工作為例，長治市潞州區(qū)英雄南路街道轄區(qū)下轄6個社區(qū)，1 個菜場，5.9 萬余人；街道黨工委下轄6 個社區(qū)黨委、2個黨總支、55 個黨支部，有黨員925 名、報(bào)到黨員2886 名。今年以來，英雄南路街道抓住黨史學(xué)習(xí)教育與自身實(shí)際的結(jié)合點(diǎn)，堅(jiān)持對標(biāo)對表，有序開展黨史學(xué)習(xí)教育。制定街道黨史學(xué)習(xí)教育進(jìn)度表，成立黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組，各社區(qū)、菜場成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，壓實(shí)責(zé)任，推動各項(xiàng)工作落實(shí)到位。制作時(shí)光軸黨史海報(bào)、懸掛黨史學(xué)習(xí)教育動員條幅等方式營造濃厚的黨史學(xué)習(xí)教育宣傳氛圍；通過個人自學(xué)和專題學(xué)習(xí)、去太行太岳烈士陵園掃墓、參觀抗戰(zhàn)紀(jì)念館等方式接受精神洗禮，牢記初心使命；7 月1 日，為迎接中國共產(chǎn)黨成立100 周年，街道黨史學(xué)習(xí)教育實(shí)踐館正式面向廣大市民開放。

強(qiáng)化政治引領(lǐng)，提高黨史學(xué)習(xí)教育成效。英雄南路街道黨工委明確以黨工委書記為黨建第一責(zé)任人，始終堅(jiān)持以我黨最新理論、最新政策武裝頭腦、推動工作。通過召開中心組學(xué)習(xí)、主題黨日活動、領(lǐng)頭雁培訓(xùn)等方式，對習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想、省委總體思路及市十二次黨代會提出的“打造現(xiàn)代化太行山水名城”建設(shè)目標(biāo)等內(nèi)容做到了入腦入心，落實(shí)“兩個維護(hù)”更加自覺，“四個意識”更加清醒、“四個自信”更加堅(jiān)定。

利用本地資源，豐富黨建形式。通過“黨建+紅色教育”“黨建+志愿服務(wù)”和“崔書記工作室”“平安志愿者巡邏隊(duì)”等黨建品牌，落實(shí)黨員“雙報(bào)到、雙認(rèn)領(lǐng)、雙評價(jià)”制度，激活黨員在項(xiàng)目建設(shè)、垃圾分類、“散煤清零”、移風(fēng)易俗、文明城市創(chuàng)建等工作過程中的引領(lǐng)作用。

轉(zhuǎn)化黨史教育成果，注重為群眾辦實(shí)事。江山就是人民，人民就是江山，辦實(shí)事是基層黨史學(xué)習(xí)教育的落腳點(diǎn)，也是學(xué)史力行的著力點(diǎn)。在做好疫情防控常態(tài)化的同時(shí)，圓滿完成大氣污染防治、文明城市創(chuàng)建、城中村改造等大任務(wù)，同時(shí)也關(guān)注關(guān)乎老百姓出行、照明、救助等民生小事情。如，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，完成華東城中村改造第一期華東新苑項(xiàng)目村企合作協(xié)議正式簽約；在民生服務(wù)方面，完成“平安志愿服務(wù)暖人心、修復(fù)路燈、維修水管、修剪樹枝、化解糾紛、幫扶困難戶、愛心助力、結(jié)對幫扶困難兒童、健康義診、‘135 助餐廳’”等小事、好事，持續(xù)增強(qiáng)了群眾獲得感、幸福感、安全感。

與此同時(shí)，英雄南路街道基層黨建工作中也存在一些問題

一、思想認(rèn)識不到位。從主觀認(rèn)識上看，部分機(jī)關(guān)黨員干部對理論學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識不足，缺乏學(xué)習(xí)主動性和自覺性；從學(xué)習(xí)方式上看，以聽、讀為主，習(xí)慣于傳達(dá)文件和刻版式說教以及枯燥乏味的純理論講授，不能很好地調(diào)動黨員干部學(xué)習(xí)理論的積極性。

二、黨員自我管理弱化?，F(xiàn)階段，街道基層黨組織直接管理的黨員除了本街道工作人員中的黨員外，其余黨員主要有以下兩類：一類是退休黨員，一類是流動黨員。退休黨員在原單位多少有些職務(wù)，這部分人員卸去職務(wù)后，隨著工作量的減少、權(quán)力的失去、交際圈的變窄，往往需要度過一段時(shí)期的“心理調(diào)整期”，因此，這部分人對社區(qū)黨組織工作一時(shí)間還不能很好地融入；倉廩實(shí)而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱，流動黨員這個群體大部分由外來務(wù)工人員組成，這類人一般經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差，需整日為生計(jì)奔波，加之本身黨性意識不強(qiáng)，對黨組織活動不夠重視或者難以顧及。

三、工作人員編制不足。街道、社區(qū)工作人員數(shù)量偏少、工資偏低、編制嚴(yán)重缺乏、工作繁雜的情況，在一定程度上制約了社區(qū)黨建工作的開展。如，為保證污染指數(shù)不超標(biāo)，潞州區(qū)“燃煤清零”工作需要街道社區(qū)干部通過宣傳政策、網(wǎng)格化排查、突擊夜查等方式向老百姓做思想工作。很多街道、社區(qū)干部下班后依然得挨家挨戶排查，忙到分身乏術(shù)，加班加點(diǎn)已是常態(tài)。

加強(qiáng)基層黨建工作的對策與建議

一、立足本職，理清工作方向，明確基層黨建工作內(nèi)容。街道黨工委書記及班子成員要把基層黨建工作內(nèi)容分門別類、重點(diǎn)突出地牢記在心，做好基層黨組織的“領(lǐng)頭雁”；落實(shí)省十二屆黨代會報(bào)告中關(guān)于“加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)”的要求，提升社區(qū)工作者職業(yè)化水平；加強(qiáng)街道黨組織自身建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)以社區(qū)黨組織為核心的組織體系建設(shè)；堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)不動搖，堅(jiān)決維護(hù)黨的核心和黨中央權(quán)威，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到黨和國家事業(yè)各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。

二、雙管齊下，“軟件”“硬件”一起抓，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。一是扎實(shí)穩(wěn)妥鞏固此次社區(qū)換屆選舉工作的成果，確保通過民主選舉、組織考核、群眾認(rèn)可的優(yōu)秀人才成為社區(qū)黨委班子成員和小區(qū)黨支部書記后，其“精力旺、肯干事、能干事”的優(yōu)勢能得到充分發(fā)揮。二是確保街道、社區(qū)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。開展培訓(xùn)、組織活動、建設(shè)辦公場所等黨支部工作運(yùn)轉(zhuǎn)需要一定的資金做支撐，同時(shí)，街道工作人員中公益性崗位占比較大，要充分調(diào)動這部分人積極性，通過項(xiàng)目補(bǔ)貼、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方式適當(dāng)提高其工資待遇。如，長治市潞州區(qū)英雄南路街道黨工委的具體工作有：積極推進(jìn)街道機(jī)關(guān)（原教育局辦公樓）的裝修及入住工作；在街道現(xiàn)有辦公樓的基礎(chǔ)上通過購買或租賃等方式擴(kuò)大辦公用房面積至1000 平方米，高標(biāo)準(zhǔn)打造演武社區(qū)黨群服務(wù)中心；協(xié)調(diào)解放西街社區(qū)辦公用房提檔升級到500 平方米以上，滿足居民多元需求。這樣，下放“權(quán)、責(zé)、利”的同時(shí)下放“人、財(cái)、物”到基層，對稱下沉，扎實(shí)落實(shí)，真正做到關(guān)心、支持基層黨組織工作，才能發(fā)揮基層黨組織管理基層黨員、團(tuán)結(jié)凝聚廣大人民群眾的“戰(zhàn)斗堡壘”作用。

三、迎難而上，做好發(fā)展、教育、管理黨員工作，打造高素質(zhì)黨員隊(duì)伍。對社區(qū)的黨員隊(duì)伍要嚴(yán)加管理，以嚴(yán)格的政治標(biāo)準(zhǔn)要求每一位黨員，使其在享受黨員的選舉權(quán)、被選舉等權(quán)力時(shí)，先履行黨員沖鋒在前、帶頭實(shí)干的義務(wù)。一是建立黨員電子身份信息，特別是要把企事業(yè)單位退休人員、外來務(wù)工人員的黨員信息錄入系統(tǒng)，確保對轄區(qū)內(nèi)黨員在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，做到規(guī)范管理、科學(xué)管理。二是處理好基層黨建工作和民族統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的關(guān)系。英雄南路街道屬回漢集聚區(qū)，有6000 余名回民分布在三座清真寺周圍，這就需要建強(qiáng)基層黨組織的同時(shí)，切實(shí)維護(hù)好民族大團(tuán)結(jié)局面。三是及時(shí)總結(jié)，樹立典型。如以“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”“三晉先鋒”等黨建APP 的學(xué)習(xí)情況為參照，表彰先進(jìn)，帶動全體黨員創(chuàng)優(yōu)爭先；把日常工作、生活中涌現(xiàn)的愛心捐助、見義勇為、誠實(shí)守信、孝老敬親等凡人善舉，通過社區(qū)主題園地、網(wǎng)站官方平臺等進(jìn)行宣傳，使其不斷釋放出社會正能量。

四、總結(jié)歷史，展望未來，創(chuàng)新黨史學(xué)習(xí)教育方法，真正做到回顧歷史，不忘使命。學(xué)習(xí)黨史不僅僅是要看到我們黨做了什么，更重要的是要明白我們黨為什么能夠做成功，弄明白未來我們怎樣才能繼續(xù)成功，從而堅(jiān)定、自覺地踐行初心使命。要緊扣時(shí)間節(jié)點(diǎn)，利用街道所在地的六府塔文物古跡、太行太岳烈士陵園愛國主義教育基地等紅色資源，在青少年群體中開展講黨史故事、看黨史書畫、辦黨史知識競賽、剪紙、書畫等活動，爭取帶出好民風(fēng)，弘揚(yáng)正能量；利用新建的黨史學(xué)習(xí)實(shí)踐館，組織黨員、群眾及轄區(qū)學(xué)生通過“沉浸式”3D 技術(shù)，打破傳統(tǒng)學(xué)習(xí)教育的時(shí)空限制，全景學(xué)習(xí)黨的百年歷史和長征故事；邀請市委講師團(tuán)、黨校教師等宣講隊(duì)伍開展十九屆六中全會精神宣講活動，對照學(xué)習(xí)黨的歷史上的三個決議，深入理解《決議》總結(jié)的我黨“十個堅(jiān)持”的百年奮斗經(jīng)驗(yàn)以及如何在高質(zhì)量發(fā)展中推進(jìn)共同富裕。