文/張乃欣

（作者單位：中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心）

“合則兩利、斗則兩傷”

近期的美國(guó)對(duì)華關(guān)系充滿(mǎn)戲劇性。2021年11月16日，兩國(guó)元首視頻會(huì)晤并達(dá)成多項(xiàng)共識(shí)，給一度陷入“冰點(diǎn)”的中美關(guān)系注入一股“暖意”。就在兩國(guó)關(guān)系出現(xiàn)回暖向好勢(shì)頭后的第二天，美國(guó)對(duì)華“劇本”又上演“翻轉(zhuǎn)”的戲碼：美國(guó)、歐盟、日本發(fā)布貿(mào)易部長(zhǎng)聯(lián)合聲明，宣布將延續(xù)其三方伙伴關(guān)系盟約，共同應(yīng)對(duì)“第三國(guó)的非市場(chǎng)貿(mào)易行為”；另?yè)?jù)路透社報(bào)道，美國(guó)和日本宣布建立新的貿(mào)易伙伴關(guān)系，以促進(jìn)在勞工、環(huán)境和數(shù)字貿(mào)易問(wèn)題上的合作，并強(qiáng)調(diào)“第三國(guó)關(guān)切”；美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)部長(zhǎng)雷蒙多（Gina Raimondo）日前表示，印太經(jīng)濟(jì)框架可能在2022年初啟動(dòng)。美國(guó)對(duì)中國(guó)屢次上演“善變”的“戲劇橋段”，為中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系走向一次又一次蒙上陰影。綜合分析近期美國(guó)對(duì)華關(guān)系新動(dòng)向，對(duì)準(zhǔn)確把握中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展趨勢(shì)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

近期美國(guó)對(duì)華經(jīng)貿(mào)關(guān)系新特點(diǎn)

將經(jīng)貿(mào)關(guān)系高度政治化，大肆推行價(jià)值觀(guān)貿(mào)易

與特朗普?qǐng)?zhí)政時(shí)期頻繁“退群”不同的是，拜登執(zhí)政以來(lái)，不僅將中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系高度政治化，而且通過(guò)重返“朋友圈”、構(gòu)建所謂的“民主國(guó)家聯(lián)盟”等方式，大肆推行“價(jià)值觀(guān)貿(mào)易”。與其簽訂“盟約”的國(guó)家，美其名曰“盟友”，其實(shí)就是繼續(xù)利用“拉幫結(jié)派”的方式，妄圖阻斷、割裂中國(guó)現(xiàn)已成型的世界貿(mào)易版圖，“攪局”中國(guó)與各主要經(jīng)濟(jì)體的多邊經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，在世界貿(mào)易的“朋友圈”中推進(jìn)“去中國(guó)化”，達(dá)到孤立中國(guó)的目的。

國(guó)會(huì)“立法”從幕后到臺(tái)前

多部門(mén)“聯(lián)手行動(dòng)”的同時(shí)，美國(guó)國(guó)會(huì)從幕后沖到臺(tái)前，立法先行，通過(guò)制度化、法律化的手段進(jìn)一步夯實(shí)其對(duì)華政策的法律基礎(chǔ)。拜登政府以“科技戰(zhàn)”為主軸，先后出臺(tái)了一系列歷史性、標(biāo)志性重大涉華法案，例如《無(wú)盡前沿法案》《2021年戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)法案》《2021年創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)法案》以及直接“點(diǎn)名道姓”的《2021年迎接中國(guó)挑戰(zhàn)法案》。除了科技上的圍堵和封鎖，這些法案覆蓋“范圍之廣”“干預(yù)程度之深”，都超出想象。拜登執(zhí)政以來(lái)所形成的“三權(quán)并用”、多部門(mén)“組合式打法”已在美國(guó)內(nèi)形成高度統(tǒng)一之勢(shì)。

協(xié)同效應(yīng)理論對(duì)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的實(shí)證分析

協(xié)同效應(yīng)（Synergy Effects）是由德國(guó)物理學(xué)家赫爾曼·哈肯于1971年提出的，本意為一種物理化學(xué)現(xiàn)象，是指兩種或兩種以上的組分相加或調(diào)配在一起，所產(chǎn)生的作用大于各種組分單獨(dú)應(yīng)用時(shí)作用的總和。安德魯·坎貝爾等在《戰(zhàn)略協(xié)同》一書(shū)中又進(jìn)一步區(qū)分了協(xié)同效應(yīng)與互補(bǔ)效應(yīng)。無(wú)論是協(xié)同效應(yīng)還是互補(bǔ)效應(yīng)，都可以通過(guò)共享技能、共享資源、戰(zhàn)略的相互協(xié)調(diào)整合等多種途徑和方式實(shí)現(xiàn)“1+1＞2”的效果。但在現(xiàn)實(shí)中，協(xié)同效應(yīng)也并非總是正面的，當(dāng)兩個(gè)事物相互作用后出現(xiàn)互斥、互相削弱的效果時(shí)，則會(huì)產(chǎn)生“1+1＜2”的反向協(xié)同效應(yīng)，從而對(duì)彼此造成傷害。

廣闊的地球空間為中美兩國(guó)協(xié)同提供了生動(dòng)的應(yīng)用場(chǎng)景?！昂蟿t兩利、斗則兩傷”，是正反協(xié)同效應(yīng)的生動(dòng)體現(xiàn)。只有以“相互尊重、和平共處、合作共贏”為遵循，才能發(fā)揮出正向協(xié)同效應(yīng)；否則，美國(guó)若總是在對(duì)華關(guān)系上層層施壓、頻繁“變臉”，則將使負(fù)協(xié)同效應(yīng)的“副作用”不斷強(qiáng)化，最終看似“殺敵八百”，實(shí)則“自損一千”，并對(duì)全世界造成極其不利的影響。

“剪不斷”的經(jīng)貿(mào)關(guān)系是增進(jìn)彼此協(xié)同的紐帶

近年來(lái)，中美兩國(guó)“政冷經(jīng)熱”的常態(tài)從事實(shí)上證明了中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系從未徹底“脫鉤”?！凹舨粩?、理還亂”的經(jīng)貿(mào)關(guān)系是維系兩國(guó)關(guān)系的重要紐帶。

作為世界前兩大經(jīng)濟(jì)體和聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)，中美兩國(guó)人口占世界的23%，經(jīng)濟(jì)總量占全球的近40%，貨物出口量占全球的近25%，對(duì)外投資和吸引外資占全球的近30%。據(jù)美方統(tǒng)計(jì)，2020年雖受新冠肺炎疫情暴發(fā)擴(kuò)散影響，全球貿(mào)易縮水，但中美兩國(guó)貨物貿(mào)易額達(dá)5 601億美元，同比上升0.4%，占美國(guó)貨物貿(mào)易總額的14.9%。其中，美國(guó)自華進(jìn)口額為4 354.5億美元，占美國(guó)進(jìn)口總額的18.6%；對(duì)華出口額為1246.5億美元，占美國(guó)出口總額的8.7%。另?yè)?jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)，2021年1—10月，中美雙邊貿(mào)易額仍保持較快增速，同比增長(zhǎng)23.4%，其中，中國(guó)自美國(guó)進(jìn)口增長(zhǎng)28.9%，對(duì)美國(guó)出口增長(zhǎng)21.8%。值得關(guān)注的是，2021年美國(guó)對(duì)華能源出口數(shù)據(jù)更為搶眼。2021年1—6月，美國(guó)對(duì)華出口LNG（液化天然氣）裝船量創(chuàng)歷史新高。2021上半年，美國(guó)對(duì)華出口的LNG按裝船量統(tǒng)計(jì)，達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的406萬(wàn)噸，較2020年同期增長(zhǎng)270%，為2020年全年LNG裝船量的92.2%。

以上兩國(guó)貿(mào)易運(yùn)行數(shù)據(jù)充分表明，兩國(guó)經(jīng)濟(jì)具有高度互補(bǔ)性；從產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈角度來(lái)看，雙方各有長(zhǎng)短。與其雙方互“卡脖子”、互相傷害，不如攜起手來(lái)，通過(guò)弱化競(jìng)爭(zhēng)性、增進(jìn)合作性實(shí)現(xiàn)正向協(xié)同，造福兩國(guó)人民的同時(shí)共同帶動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)在復(fù)蘇中增長(zhǎng)。

正確定位兩國(guó)關(guān)系是協(xié)同效應(yīng)最大化的基本前提

新時(shí)期中美關(guān)系的相處之道在于合作而非競(jìng)爭(zhēng)。當(dāng)前，美國(guó)對(duì)華關(guān)系的一切出發(fā)點(diǎn)都在于首先將中國(guó)置于“對(duì)手”地位，且錯(cuò)誤地認(rèn)為這種競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系是“有你沒(méi)我”“你死我活”的惡性競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系；美國(guó)始終認(rèn)為除了“競(jìng)爭(zhēng)”，兩國(guó)關(guān)系別無(wú)出路。而中國(guó)則并不認(rèn)為中美之間只有“競(jìng)爭(zhēng)”，“溝通與合作”是中國(guó)主張下中美關(guān)系的基本落腳點(diǎn)。

世界正在迎來(lái)一個(gè)新的體系，“百年未有大變局”將迎來(lái)真正的變局。舊的世界秩序正在被打破，新的世界秩序正在重構(gòu)?！皷|升西降”的歷史進(jìn)程正在進(jìn)一步鞏固和推進(jìn)。美國(guó)需糾正“非此即彼”“非白即黑”“你輸我贏”的狹隘“競(jìng)爭(zhēng)觀(guān)”，正確定位兩國(guó)關(guān)系，增進(jìn)溝通與合作，使中美關(guān)系回到正確的軌道上來(lái)。

誠(chéng)然，中美兩國(guó)在科技創(chuàng)新領(lǐng)域確實(shí)存在競(jìng)爭(zhēng)，但科技上的創(chuàng)新成果終將體現(xiàn)為對(duì)世界生產(chǎn)力的提升，是向全世界技術(shù)進(jìn)步提供的公共產(chǎn)品。正確認(rèn)識(shí)“競(jìng)爭(zhēng)”，通過(guò)中美之間良性競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn)正向協(xié)同效應(yīng)最大化，從總體上提升人類(lèi)探究自然、利用自然的效率和水平，并最終提升人類(lèi)的福祉，才是中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的終極目標(biāo)。美方需要明白，中美兩國(guó)之間除了“大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系”，更應(yīng)該是“大國(guó)合作關(guān)系”，這才是新時(shí)期中美關(guān)系的相處之道。

展望中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系未來(lái)走勢(shì)，取消高額關(guān)稅、停止“拉黑”、停止“抹黑”、恢復(fù)被人為切斷的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈，不將經(jīng)濟(jì)問(wèn)題政治化，以開(kāi)闊的胸懷看待彼此的進(jìn)步，最大化釋放出正向協(xié)同效應(yīng)，并在協(xié)同效應(yīng)溢出中推動(dòng)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系行穩(wěn)致遠(yuǎn)，帶動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)走向繁榮，才是新時(shí)期中美關(guān)系的正確相處之道。