“專家型”記者的養(yǎng)成

□ 鄧新建

這是我近40年新聞從業(yè)生涯中最難忘的時刻：2009年11月8日上午九時，在首都北京，我和全國百名同行受到了李長春等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的接見，從他們手中接過了“全國優(yōu)秀新聞工作者”稱號證書。

證書在手，心情一時難以平靜?；厥?0年的艱難跋涉與風(fēng)雨歷程，我從一名部隊的軍事新聞工作者轉(zhuǎn)型為專職政法記者，成長之路印證了這樣一句話：辛勤耕耘，必有收獲。

我從1982年起在部隊從事新聞工作，因業(yè)務(wù)優(yōu)秀，工作表現(xiàn)出色，榮立三等功4次。

1995年轉(zhuǎn)業(yè)進(jìn)入法制日報社后，更似新聞戰(zhàn)線的一匹“戰(zhàn)狼”：2001年、2011年分別獲得中國新聞獎二等獎和三等獎；2009年獲全國社會治安綜合治理優(yōu)秀新聞獎一等獎；從業(yè)以來多次獲國家、省部級新聞一、二等獎；2005年被中央綜治委評為“全國綜合治理先進(jìn)個人”、2007年被評為“司法部優(yōu)秀黨員”；特別是當(dāng)上法制日報社廣東記者站站長以后，連續(xù)十六年獲法制日報社綜合考評優(yōu)秀及先進(jìn)工作者……

這些獎項和榮譽(yù)，記錄并見證了我對新聞事業(yè)的執(zhí)著追求和付出。

發(fā)揮專業(yè)特長 為國家法治建言獻(xiàn)策

除了在正規(guī)院校修研過新聞專業(yè)，在部隊從事新聞工作也有十多年時間，并且小有成就，多次立功，但為了當(dāng)好一名稱職的政法記者，我又專門用3年時間攻讀了北京大學(xué)法律系函授課程，并取得了畢業(yè)證書，我決心在工作實(shí)踐中學(xué)以致用，努力將自己打造成一名既懂新聞又懂法學(xué)的“專家型”記者。

我認(rèn)為，作為一名記者，專注、博學(xué)、勤奮是第一位的。但作為政法記者，除了具備上述特點(diǎn)外，還要以自己的法律知識、新聞敏感和職業(yè)素養(yǎng)，為推動和完善國家的民主與法制建設(shè)盡己所能，為完善法律法規(guī)建言獻(xiàn)策。

20世紀(jì)90年代，由于受各方面因素的影響，我國的南海問題日益復(fù)雜化，我在有關(guān)部門的幫助下，奔赴西沙、東沙、南沙群島一線調(diào)查采訪。根據(jù)掌握的第一手資料和有關(guān)專家學(xué)者給出的觀點(diǎn)、建議。我充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，對我國南海當(dāng)時面臨的復(fù)雜形勢以及我國應(yīng)采取的對策進(jìn)行了分析研究，隨后以《南沙主權(quán)問題及其對策》為主題，分三期發(fā)表了參考報道，得到了中央領(lǐng)導(dǎo)的批示，為當(dāng)時國家決策層處理南沙群島等一系列問題提供了有益的參考。時任國務(wù)院副總理兼外交部長的錢其琛同志還親自與我約談，現(xiàn)在國家仍在使用的“擱置爭議，共同開發(fā)”主張，也是我參考報道的觀點(diǎn)之一。

1997年至1998年，我花了一年多的時間，冒著極大的危險，一直跟蹤調(diào)查黑社會性質(zhì)團(tuán)伙向中學(xué)生滲透問題，掌握了大量的事實(shí)和社情，這一問題嚴(yán)重影響青少年的健康成長和校園安全，也是危害社會治安的一大隱患。寫成參考報道后，引起了全國人大、國務(wù)院及公安部的高度重視，時任全國人大常委會委員長李鵬同志、中央政法委及公安部主要領(lǐng)導(dǎo)都作了批示。青少年保護(hù)、校園安全等問題因而引起了黨和政府更高程度的重視。很快，全國人大對相關(guān)問題進(jìn)行了立法。

記得2000年以來，社會上諸多工傷、醫(yī)療和交通事故賠償“同命不同價”的現(xiàn)象引起全社會高度關(guān)注，一度成為社會議論的焦點(diǎn)。2007年新年第一天，也就是《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》開始實(shí)施之日，廣東律師周玉忠率先以普通公民身份向有關(guān)部門遞交建議書，提出“最高人民法院《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》中關(guān)于‘以公民城鎮(zhèn)、農(nóng)村的戶籍區(qū)別作為賠償?shù)呐袛嘁罁?jù)’的規(guī)定，有失公平且與法律規(guī)定相抵觸，應(yīng)予修改或廢止”。我聞訊后，認(rèn)為這是一個非常有新聞和社會價值的線索，因而及時進(jìn)行細(xì)致的調(diào)查采訪，進(jìn)一步分析了“同命不同價”存在的深層原因以及對社會公平的影響，采寫了題為《社會呼吁“同命同價”》的系列報道。報道刊出后，不僅在社會上引起了強(qiáng)烈反響，也得到了國家立法機(jī)關(guān)和相關(guān)職能部門的關(guān)注。廣東省公安廳率先出臺了《廣東省公安機(jī)關(guān)道路交通事故人身損害賠償有關(guān)項目計算標(biāo)準(zhǔn)》，邁出了“同命同價”的第一步。隨后，我再次以《廣東出臺交通事故賠償新標(biāo)準(zhǔn)突破同命不同價》為題，對廣東的這一做法進(jìn)行了報道。在報道中，我提出了“應(yīng)該本著‘人人平等’的憲法原則，實(shí)現(xiàn)無條件、無差別的‘同命同價’”立法理念。這組報道也推動了全國人大常委會通過立法形式解決“同命不同價”問題。2009年12月26日，經(jīng)全國人大常委會審議通過的侵權(quán)責(zé)任法中，第十七條便對“同命同價”這一問題作出了明確規(guī)定。許多專家學(xué)者認(rèn)為，改變“同命不同價”是侵權(quán)責(zé)任法的最大亮點(diǎn)。

這些年來，我還針對當(dāng)前社會治理問題、治安形勢問題、金融犯罪問題、內(nèi)地與港澳地區(qū)法律銜接問題，甚至國家安全等問題，采寫了許多公開和參考報道，多個報道得到了國家及相關(guān)省市領(lǐng)導(dǎo)人的批示，許多報道內(nèi)容為國家立法、法治及民主與法制建設(shè)提供了決策參考。

忠誠新聞事業(yè) 數(shù)次與死神擦肩而過

在我即將退休的前一年，法制日報社推薦我參加當(dāng)年長江韜奮獎評選，經(jīng)過層層篩選，最終我在中國記協(xié)組織的總投票時，以票數(shù)第11位的“一步之差”遺憾落選（前十名入選）。雖然落選，我依然很感激各級領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人士對我的信任，也感激命運(yùn)對我的眷顧。

推選長江韜奮獎期間，我正處于急性心肌梗死植入支架搶救后的康復(fù)期，2018年2月份，我受組織委派，采寫一組反映“農(nóng)村基層社會治理”的系列報道，并作為中央政法委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部五月份在廣東召開“農(nóng)村基層社會治理”研討會的前期報道。

接受任務(wù)后，作為政法記者，我感覺到這是貫徹中央依法治國、加強(qiáng)基層社會治理的好題材。因此我積極投入這一系列調(diào)查采訪中，自駕車分別走訪了廣東粵東、粵北大部分地區(qū)，白天采訪，晚上整理資料、寫報道。當(dāng)《法制日報》刊發(fā)到我的系列報道第5篇時，2018年3月13日，我從清遠(yuǎn)轉(zhuǎn)戰(zhàn)農(nóng)村建設(shè)相對發(fā)達(dá)的深圳市進(jìn)行繼續(xù)調(diào)查采訪。由于連續(xù)勞累過度，駕車剛到達(dá)深圳，忽感心胸發(fā)痛，全身冒汗、立刻下車靠邊坐在地上，不一會疼痛加劇，全身無力，腦子雖然清晰，但連掏手機(jī)打電話求救的力氣都沒有，這一刻我想“完了，完了”，身邊沒有人，呼嘯而過的車輛根本注意不到躺在路邊的我。不幸中的萬幸，這時來了兩名公安巡警，看到我的情況后，立即打120救護(hù)車，及時把我送往醫(yī)院，一小時內(nèi)完成了心臟主動脈植入支架疏通手術(shù)。救回一命！

2000年7月15日，也是我調(diào)查采訪工作中“劫后余生”的一次可怕經(jīng)歷。

當(dāng)時我參與由中央和廣東省組成的專案調(diào)查組，到廣東省某市調(diào)查一宗大案，作為“信得過、靠得住、拿得出”的一名央媒政法記者，被允許“先期介入”到本案調(diào)查組工作中，參與調(diào)查、取證、問詢。經(jīng)過近兩個月嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的努力，調(diào)查工作有了突破性的進(jìn)展。我的記錄本也用了滿滿的四五本。7月中旬的一個深夜，不幸的事發(fā)生了：調(diào)查組住宿的賓館突發(fā)大火，睡夢中的人們忽然驚醒，紛紛擇路逃出火海，而與我相鄰房間的兩名干部因保護(hù)調(diào)查材料（事后查明他們將文件柜搬入了洗手間并打開水龍頭），來不及逃出火海而殉職。現(xiàn)在每每想到他們，都感到惋惜和心痛。

像這樣在新聞采訪工作中的危險經(jīng)歷還有不少：如1993年8月5日的深圳市清水河化學(xué)品倉庫發(fā)生大爆炸事件，當(dāng)時還在部隊從事新聞工作的我，與搶險滅火的官兵們，冒著再次多點(diǎn)發(fā)生巨大爆炸的危險，作為唯一在現(xiàn)場的新聞工作者，不顧危險，忘了生死，在現(xiàn)場不斷拍照、記錄著官兵們冒死搬水泥袋、滅火包，不斷沖向火海邊緣筑防火墻，以及消防戰(zhàn)士動用數(shù)十輛消防車滅火的場景，也記錄了不斷發(fā)生變化的火災(zāi)火情。所有這些，為災(zāi)后相關(guān)部門調(diào)查取證，表彰英勇滅火的英模提供了第一手資料。

又如現(xiàn)場采訪“南海警匪槍戰(zhàn)”，雙方互相對射，攻守了十多小時，直到天黑。在我身旁不到一米的一名警察中彈負(fù)傷。

……

俯身奔波基層“試驗田”的發(fā)現(xiàn)和推廣者

廣東是改革創(chuàng)新的試驗田，對貫徹落實(shí)中央的精神、廣東人敢想敢干、大膽作為、先行先試的工作作風(fēng)，為我從紛繁的線索中挖掘有價值、可在全國推廣的經(jīng)驗和做法提供了便利條件。

1998年，廣東省陽江市首創(chuàng)法制副校長制度，本人深入陽江中小學(xué)采訪，在《法制日報》刊發(fā)后，引起了中央的重視，并迅速在全國推廣。2007年，《廣東省法制宣傳教育條例》使這一做法以立法的形式固定下來。據(jù)統(tǒng)計，至2014年廣東省共有法制副校長11887人，中小學(xué)校均配備至少一名由公、檢、法、司等部門工作人員兼職的法制副校長。

廣東省惠州市是一個農(nóng)業(yè)大市，在一次與該市領(lǐng)導(dǎo)的探討中，就如何把農(nóng)村、農(nóng)民之間的矛盾糾紛化解在基層，展開思考。我們共同認(rèn)為，應(yīng)該發(fā)揮律師的力量，讓懂法的人參與到農(nóng)村社會治理，讓律師擔(dān)任村（社區(qū)）的“法制副主任”。

于是，我們與惠州市委、市政府、司法局等單位共同謀劃，經(jīng)過數(shù)年的共同培育、指導(dǎo)、跟蹤，在惠州市法制副主任探索經(jīng)驗成熟的情況下，我采寫了系列報道，首篇于2014年3月8日在《法制日報》整版刊發(fā)了全國首個“法制副主任”參與基層社會治理的調(diào)查式報道，之后又在《法制日報》連續(xù)刊發(fā)相關(guān)報道，引起了中央和廣東省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。隨后，由中央政法委、廣東省政法委和法制日報社組織了專家研討會，全國政協(xié)前副主席、法學(xué)大家羅豪才在惠州繼續(xù)調(diào)研并著書，肯定惠州此舉為“軟法之治的鄉(xiāng)土實(shí)踐”。此后，經(jīng)過持續(xù)的培育和宣傳，推動了廣東省委、省政府“兩辦”于2014年5月聯(lián)合出臺意見，以脫胎于惠州的“法制副主任”為樣本，部署在全省實(shí)行“一村（社區(qū)）一法律顧問”制度。如今，該項制度已經(jīng)在全國推廣。

2014年，我敏銳地捕捉到廣東英德市以“誰執(zhí)法誰普法”為抓手構(gòu)建政府各職能部門參與的“大普法”格局，不但有特色、工作生動有效，且非常符合我國依法治國基本方略。于是又一次熱血澎湃赴英德采訪，總結(jié)出了英德23個政府部門牽頭分解任務(wù)落實(shí)責(zé)任，“普治并舉”的模式，并于2014年6月23日在《法制日報》頭版頭條刊發(fā)，標(biāo)題就是《誰執(zhí)法誰普法》。

□ 圖為香港回歸后，作者（右一）采訪香港特別行政區(qū)首任律政司司長梁愛詩。

報道迅速引起中央及地方的高度關(guān)注，這正好契合了中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第四次全體會議首次專題討論依法治國的議題。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳于2017年5月17日印發(fā)意見，在全國實(shí)施“誰執(zhí)法誰普法”制度。

回顧我從部隊新聞工作者轉(zhuǎn)業(yè)到法制日報社當(dāng)記者的歷程和取得的成績，我很堅定地認(rèn)為，我當(dāng)時的選擇是正確的：每年發(fā)報道數(shù)百篇，40年來獲得過各種獎項無數(shù)。許多報道還推動了我國的政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和法治進(jìn)程。

《法制日報》總編室的夜班編輯經(jīng)常“抱怨”：“老鄧晚上的電話總是最多，一會兒說那里有個什么事，一會兒說有個重要新聞稿要發(fā)，幾十年來咋還一直那么有激情……”的確如此，幾十年養(yǎng)成的習(xí)慣，有什么新聞線索都不想放棄，一直注重抓住有價值和有影響力的重點(diǎn)報道。

也正因為如此，我也很欣慰自己選擇了新聞記者作為終身事業(yè)——因為熱愛，所以執(zhí)著，所以有激情、有成果，因而也讓我變得更年輕。