張建功

（山西焦煤西山煤電集團(tuán)有限責(zé)任公司）

山西焦煤集團(tuán)有限責(zé)任公司組建于2001年，礦井分布7個(gè)地市29個(gè)縣區(qū)，總生產(chǎn)能力達(dá)1.798億t/a，主導(dǎo)產(chǎn)品中強(qiáng)黏焦煤和肥煤均為世界稀缺資源，具有低灰、低硫、低磷、黏結(jié)性強(qiáng)、結(jié)焦性好等特性，是大型鋼廠大高爐不可或缺的骨架爐料，是全國最大的焦煤生產(chǎn)加工企業(yè)和焦煤市場供應(yīng)商。近年來，企業(yè)通過不斷提升安全理念、創(chuàng)新安全管理模式、加大安全投入以及強(qiáng)化安全監(jiān)管力度等手段，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，杜絕了較大等級以上的安全事故，但零星事故仍有發(fā)生。

通過對焦煤集團(tuán)20 a來煤礦事故的規(guī)律分析，有助于更加深刻地認(rèn)識事故發(fā)生的特點(diǎn)，對今后明確安全管控重點(diǎn)、采取針對性的安全專項(xiàng)整治及超前防控煤礦安全事故具有一定的參考意義［1-2］。

1 煤礦事故規(guī)律分析

1.1 總體情況

自山西焦煤成立至今，先后有30座礦井發(fā)生過安全事故。按瓦斯等級劃分，低瓦斯礦井18座，高瓦斯礦井7座，突出礦井5座；按水文地質(zhì)類型劃分，水文地質(zhì)中等礦井20座，水文地質(zhì)復(fù)雜礦井10座。30座礦井20 a來共發(fā)生各類安全事故88起，死亡233人。平均每年發(fā)生4.4起事故，每起事故死亡2.6人。事故具體統(tǒng)計(jì)情況見表1。

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1.2 事故發(fā)生等級劃分

如圖1和圖2所示，山西焦煤煤礦事故中一般事故占比最多，共發(fā)生77起，占事故總數(shù)的88%；較大事故發(fā)生8起，占事故總數(shù)的9%。重大事故和特別重大事故較少，分別發(fā)生1起和2起，占事故總數(shù)的3%。

按不同事故等級死亡人數(shù)劃分，特別重大事故雖起數(shù)較少，但死亡人數(shù)高達(dá)116人，占總死亡人數(shù)的50%。其次是一般事故，死亡人數(shù)80人，占總死亡人數(shù)的34%。較大事故死亡27人，占總死亡人數(shù)的12%。重大事故死亡人數(shù)最少，占總死亡人數(shù)的4%。

1.3 事故發(fā)生年份統(tǒng)計(jì)分析

除2004年、2014年、2018年和2020年未發(fā)生煤礦事故外，其余年份均有煤礦事故發(fā)生，煤礦事故按發(fā)生年份統(tǒng)計(jì)見表2。

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由圖3所示，事故起數(shù)和死亡人數(shù)在不同年份之間呈不均勻分布?？傮w來看，前10 a事故起數(shù)和死亡人數(shù)總量均遠(yuǎn)超后10 a。其中，2001—2010年，發(fā)生64起事故，死亡192人；2011—2020年，發(fā)生24起事故，死亡41人。前10 a事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別占總數(shù)的72.7%和82.4%。

2008年和2009年，事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別達(dá)到峰值，在之后雖略有反彈，但事故起數(shù)和死亡人數(shù)總體呈大幅下降趨勢，基本杜絕了較大等級以上事故，事故起數(shù)和死亡人數(shù)保持在較低水平，安全生產(chǎn)呈穩(wěn)中向好的趨勢。

1.4 事故發(fā)生月份統(tǒng)計(jì)分析

從圖4可以看出，山西焦煤每月煤礦事故發(fā)生起數(shù)呈不均勻分布。其中，2月事故最少，僅發(fā)生3起，占事故總數(shù)的3.4%；11月事故最多，發(fā)生13起，占事故總數(shù)14.8%。

1季度事故起數(shù)為16起，其余季度事故起數(shù)分別為22、24和26起，事故起數(shù)隨著季度的交替變化而上升。且每個(gè)季度不同月份事故起數(shù)起伏較大，除1季度外，其余季度事故起數(shù)均呈先上升后下降的趨勢。表現(xiàn)為每季度首月和末月事故起數(shù)較少，而中間月份事故起數(shù)多發(fā)，如5、8和11月份分別發(fā)生10、11和13起。每季度末月至下季度首月，事故起數(shù)變化不大，如3、4月均發(fā)生7起；6、7月分別發(fā)生5和4起；9、10月均發(fā)生9起。

1.5 事故類型統(tǒng)計(jì)分析

煤礦事故分頂板事故、瓦斯事故、機(jī)電事故、運(yùn)輸事故、放炮事故、水害事故、火災(zāi)事故及其他事故，共8類［3-4］。2001—2020年，山西焦煤所屬礦井除火災(zāi)事故外，其余事故均有發(fā)生。各類煤礦事故統(tǒng)計(jì)情況如表3所示。

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從事故起數(shù)來看，運(yùn)輸事故、頂板事故和機(jī)電事故起數(shù)位居前3，占總數(shù)的75%。其中，運(yùn)輸事故發(fā)生28起，占總數(shù)的31.8%，居各類事故之首。頂板事故次之，發(fā)生20起，占總數(shù)的22.7%。機(jī)電事故發(fā)生18起，占總數(shù)的20.5%。水害事故、瓦斯事故及放炮事故均為3起，僅占總數(shù)的10.2%。說明運(yùn)輸事故、頂板事故和機(jī)電事故發(fā)生頻率相對較高，是礦井單位的主要災(zāi)害事故，需要采取針對性的措施進(jìn)行重點(diǎn)管控。

從死亡人數(shù)來看，瓦斯事故和水害事故死亡人數(shù)最多，占總數(shù)的58.4%。其中，瓦斯事故死亡85人，占總數(shù)的36.5%，居各類事故首位。水害事故死亡人數(shù)51人，占總數(shù)的21.9%。頂板事故和運(yùn)輸事故均死亡28人，占總數(shù)的24%。機(jī)電事故死亡18人，占總數(shù)的7.73%。說明瓦斯事故、水害事故易導(dǎo)致重特大事故的發(fā)生，是威脅礦井安全生產(chǎn)的主要?dú)⑹帧?009—2010年，先后發(fā)生了瓦斯爆炸和透水等重特大事故，影響深遠(yuǎn)，震驚全國。之后集中開展了重大災(zāi)害專項(xiàng)會診，加大了安全投入和先進(jìn)裝備的使用，積極整治影響安全生產(chǎn)的重大隱患，杜絕了各類重特大事故。自2018年以來，僅發(fā)生1起事故，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

2 山西焦煤煤礦事故總體特點(diǎn)

通過事故發(fā)生的年份，結(jié)合歷年的原煤產(chǎn)量，山西焦煤20 a間的事故規(guī)律從時(shí)間維度上大致可以劃分為下降期、高發(fā)期、振蕩期和穩(wěn)定期4個(gè)階段，具體如下。

（1）2001—2004年為事故下降期。表現(xiàn)為安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)保持在較低水平，2004年未發(fā)生安全事故，總體呈逐年降低的趨勢，說明各項(xiàng)安全管控措施有力，事故防控效果較好。

（2）2005—2011年為事故高發(fā)期。表現(xiàn)為安全事故起數(shù)和人數(shù)保持較高水平，除2006年下降外，事故整體呈逐年上升的趨勢，且較大以上事故均有發(fā)生。說明原有的安全管理措施與不斷提升的原煤產(chǎn)量不相匹配，事故防控能力明顯不足。

（3）2012—2017年為事故震蕩期。表現(xiàn)為安全事故起數(shù)和人數(shù)較高發(fā)期有所下降，較大事故仍有發(fā)生，事故整體呈上升、下降、上升的趨勢。說明安全生產(chǎn)狀況得到了改善，管理措施取得了一定的效果，杜絕了重大事故，但對于一般事故和較大事故的防控能力有待提升。

（4）2018—2020年為事故的穩(wěn)定期。表現(xiàn)為安全事故起數(shù)和人數(shù)大幅度下降，除2019年發(fā)生1起1人事故外，其余年份均未發(fā)生事故。說明與高發(fā)期和震蕩期相比，安全保障措施到位，杜絕了較大以上事故，事故防控能力有了質(zhì)的提升。

3 新形勢下煤礦事故防控對策

（1）加強(qiáng)安全監(jiān)管。隨著煤炭行業(yè)不斷深化的結(jié)構(gòu)性改革，各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)越來越嚴(yán)，堅(jiān)定不移的落實(shí)安全“零”目標(biāo)的理念。針對安全不放心礦井、隱患問題反復(fù)出現(xiàn)的礦井進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)，科學(xué)制定監(jiān)察執(zhí)法計(jì)劃，開展安全“會診”。抓好重大風(fēng)險(xiǎn)和重點(diǎn)隱患的源頭治理，由控制事故向管控風(fēng)險(xiǎn)、管控隱患轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)源頭治理，提升安全監(jiān)管精準(zhǔn)性和科學(xué)性［5-6］。

（2）加大煤礦安全投入。圍繞“機(jī)械化換人、自動化減人、智能化作業(yè)”的目標(biāo)，推廣適應(yīng)性的先進(jìn)技術(shù)裝備，強(qiáng)化科技強(qiáng)安保障作用。針對開采年限長、水文地質(zhì)條件復(fù)雜、高突瓦斯等礦井，因地制宜引進(jìn)智能化采煤工作面和盾構(gòu)機(jī)等快速掘進(jìn)裝備，推廣應(yīng)用“110”工法、無煤柱開采、充填開采等實(shí)用工藝；不斷改善煤礦安全生產(chǎn)條件，減輕勞動強(qiáng)度，實(shí)現(xiàn)“無人則安、少人則安”。

（3）大力開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。依照國家煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系標(biāo)準(zhǔn)和要求，把標(biāo)準(zhǔn)化安全管理貫穿安全生產(chǎn)全過程，著力提升安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，打造過硬的本質(zhì)安全型礦井。

（4）持續(xù)提升從業(yè)人員素質(zhì)。目前，山西焦煤本科以上學(xué)歷的煤礦管理人員只占管理人員總數(shù)的20%。應(yīng)加大安全教育培訓(xùn)力度，進(jìn)一步推進(jìn)各級管理干部特別是安全管理干部綜合素質(zhì)提升，加強(qiáng)礦（廠）長為首的安全管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)、以總工程師為首的技術(shù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)、以區(qū)隊(duì)長（車間主任）為首的現(xiàn)場管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)，打造懂安全、會管理、技術(shù)優(yōu)、專業(yè)強(qiáng)的“三個(gè)關(guān)鍵團(tuán)隊(duì)”，真正夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)。

4 結(jié)論

（1）得益于各項(xiàng)安全措施有效落實(shí)和安全監(jiān)管的不斷強(qiáng)化，山西焦煤煤礦事故已進(jìn)入穩(wěn)定期，事故防控能力的不斷提升，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

（2）雖然山西焦煤集團(tuán)群死群傷的重特大事故已經(jīng)杜絕，但零星事故仍時(shí)有發(fā)生。機(jī)電事故、頂板事故、運(yùn)輸事故及其它事故是今后防控零星事故的重中之重。

（3）從時(shí)間趨勢上看，季節(jié)交替變化時(shí)段安全狀況不穩(wěn)定，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注節(jié)假日及季節(jié)變化期等特殊時(shí)段的安全管理工作，根據(jù)事故發(fā)生規(guī)律和季節(jié)變化時(shí)段，組織開展“一通三防”、頂板管理、雨季“三防”運(yùn)輸管理及冬季“三防”等安全專項(xiàng)檢查。

（4）從安全監(jiān)管、安全投入、從業(yè)人員素質(zhì)等方面針對性地提出了煤礦事故防范對策，可為各級煤礦監(jiān)管部門結(jié)合當(dāng)前煤炭行業(yè)發(fā)展新形勢，優(yōu)化資源配置，開展煤礦事故防范提供參考。