新中國(guó)第一部憲法草案初稿

王永翔

杭州西湖，風(fēng)景如畫。在西湖邊的北山街84號(hào)院，一片濃蔭掩映下，有一幢青灰色的小樓，這里是“五四憲法”歷史資料陳列館所在地。在陳列館二樓的展廳內(nèi)，一本微微泛黃的文稿吸引了參觀者駐足，這本珍貴文稿就是《中華人民共和國(guó)憲法草案（初稿）》，封面上標(biāo)注的時(shí)間是1954年3月23日。

1953年12月，毛澤東主席率憲法起草小組成員來到杭州。在來杭州的火車上，毛澤東主席對(duì)隨行人員說：“治國(guó)，須有一部大法。我們這次去杭州，就是為了能集中精力做好這件立國(guó)安邦的大事?！钡诌_(dá)杭州后，毛澤東主席和部分隨行人員住在劉莊。每天下午3點(diǎn)，毛澤東主席從劉莊出發(fā)，來到北山街84號(hào)院辦公，往往一干就是一個(gè)通宵，經(jīng)常是午飯?jiān)谝估铩⑼盹堅(jiān)谠绯俊?/p>

當(dāng)毛澤東主席和憲法起草小組成員在西子湖畔夜以繼日、嘔心瀝血的同時(shí)，劉少奇和其他在北京的中央領(lǐng)導(dǎo)人也在為憲法的誕生緊鑼密鼓地工作著。往往是杭州起草一個(gè)稿子出來，馬上派交通員送到北京。北京立即安排討論，再把討論后的修改意見反饋到杭州，這樣反復(fù)多次。

毛澤東主席一行在杭州西湖邊一共度過了77個(gè)日夜。1954年3月14日，毛澤東主席完成在杭州的憲法起草工作，返回北京。在杭州起草的憲法草案初稿有一個(gè)浪漫的名字——“西湖稿”。

1954年3月23日，毛澤東主席在中南海勤政殿主持召開中華人民共和國(guó)憲法起草委員會(huì)第一次會(huì)議，代表中共中央提出《中華人民共和國(guó)憲法草案（初稿）》。會(huì)議后，全國(guó)政協(xié)、各民主黨派、人民團(tuán)體以及中央和地方領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、社會(huì)各方面代表共8000多人參與了草案初稿的討論，提出各種修改意見5900多條?！拔逅膽椃ā睔v史資料陳列館中的這本《中華人民共和國(guó)憲法草案（初稿）》，正是當(dāng)時(shí)參與討論時(shí)的原件，由中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授韓大元捐獻(xiàn)。

1954年6月14日，中央人民政府委員會(huì)第三十次會(huì)議召開，討論通過了《中華人民共和國(guó)憲法草案》，并向社會(huì)公布。此后，全國(guó)各界共有1.5億余人參加了憲法草案的學(xué)習(xí)討論，提出了118萬(wàn)多條修改、補(bǔ)充意見。1954年9月20日，中華人民共和國(guó)第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議全票通過了《中華人民共和國(guó)憲法》。

1954年憲法是新中國(guó)第一部憲法。它是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民制定的，實(shí)現(xiàn)了黨的正確主張和人民共同意志的統(tǒng)一。從“五四憲法”誕生的全過程可以看出，這次立憲過程是我國(guó)歷史上的一次“民主立法、科學(xué)立法”的生動(dòng)實(shí)踐。

如今，“五四憲法”起草地舊址已被譽(yù)為新中國(guó)制度建設(shè)的歷史地標(biāo)，黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定實(shí)施憲法的光輝歷程已經(jīng)成為中國(guó)共產(chǎn)黨歷史的重要組成部分，越來越多的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年來到這里學(xué)黨史、悟思想?！拔逅膽椃ā睔v史資料陳列館開館以來，接待觀眾已達(dá)156.3萬(wàn)人次，在黨史和憲法宣傳教育中發(fā)揮了獨(dú)特的作用?！?/p>

（作者單位：“五四憲法”歷史資料陳列館）

（責(zé)任編輯：王仁鋒）