多方合力保障企業(yè)用電

文/本刊記者 徐翔

2021年11月22日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步加大對中小企業(yè)紓困幫扶力度的通知，通知中表示，“推動產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)梳理上下游重點(diǎn)企業(yè)名單，保障產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)中小企業(yè)用電需求，維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，確保企業(yè)已有訂單正常生產(chǎn)，防范訂單違約風(fēng)險。”

顯然，在更高的層面，產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈安全已被高度重視，甚至企業(yè)的缺電都與其息息相關(guān)。

多年未出現(xiàn)的限電現(xiàn)象

實(shí)際上，對于中國人來說，限電這件事在我們的日常生活中消失了很多年，對于本刊記者而言，記憶中的限電還是上世紀(jì)90年代的事情，然而在2021年8月份，拉閘限電成為了全國熱議的話題，人們開始關(guān)注起電力的供應(yīng)。

“電力供應(yīng)緊張有很多的原因，有一個特別大的原因就是國家減排力度的持續(xù)加壓，導(dǎo)致煤炭使用量驟減，從短期來看，雖然造成了一定的供需矛盾，但是從長期來看，則是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大利好。”廣東汕頭的一家玩具公司在今年夏天也遭遇了限電情況，企業(yè)負(fù)責(zé)人劉偉（化名）告訴《中國儲運(yùn)》雜志記者，他對此保持充分理解。

然而并不是所有人都像劉偉這樣具有大局觀念，電力緊張造成的是企業(yè)真金白銀的損失，對此企業(yè)并非樂意所見，畢竟做企業(yè)的頭等大事還是盈利。

在這種情況下，“看得見的手”發(fā)揮了強(qiáng)有力的作用。2021年10月12日，國家發(fā)改委順勢出臺了進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價市場化改革的通知，要求電價的浮動不超過20%，據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，這也是最近幾年最大的一次調(diào)整。

根據(jù)發(fā)改委的要求，很多省市也是對尖峰電價進(jìn)行了頂格調(diào)整，江蘇、湖南等多個省份就把尖峰時刻的電價上浮了20%。廣東、陜西、湖北、云南等省份則是出臺了相關(guān)的政策，要求不再對于某些特定行業(yè)實(shí)行電價優(yōu)惠，希望能夠通過這種方式來完成降低能耗的目的。

對于此次電價的調(diào)整，環(huán)保界觀察人士王樂向中國儲運(yùn)雜志記者表達(dá)了他的看法，他表示，電價調(diào)整，這并非是國家發(fā)改委的針對當(dāng)前電力供應(yīng)不平衡的應(yīng)急措施，而是未來比較長時間的新常態(tài)，因為碳中和是國家對世界的承諾，這個目標(biāo)下，經(jīng)濟(jì)會不斷向綠色，高質(zhì)量的方向發(fā)展，這一點(diǎn)是必然的。

長三角企業(yè)面臨生產(chǎn)壓力

政策層面顯然沒有實(shí)際企業(yè)感受到的來更直觀。尤其是對于長三角，作為中國經(jīng)濟(jì)的龍頭區(qū)域，這里企業(yè)更多，很多企業(yè)都參與在全球供應(yīng)鏈當(dāng)中，限電造成了不少企業(yè)產(chǎn)能的不足。

以上海一家面向出口市場的智能設(shè)備生產(chǎn)商為例，該企業(yè)上游供應(yīng)鏈主要分布在江蘇、福建、廣東、浙江等沿海地區(qū)，在持續(xù)限電情況下，其已經(jīng)考慮將供應(yīng)鏈內(nèi)遷。

“我們東莞的生產(chǎn)工廠已經(jīng)開始做二休五，相當(dāng)于完全停擺。江蘇的工廠無限期停工放假至少要持續(xù)到明年。我們正準(zhǔn)備把供應(yīng)鏈切換到江西、安徽、湖南等未采取限電措施的地區(qū)?！痹摴矩?fù)責(zé)人王華（化名）告訴記者，隨著時間往后推移，公司一批摩托羅拉的產(chǎn)品將會持續(xù)拖延。

王華表示，限電影響了大約30%的產(chǎn)能，如果持續(xù)下去，可能會影響50%甚至更多產(chǎn)能。顯然這并不是王華愿意看到的情景。

而也有業(yè)內(nèi)人士向《中國儲運(yùn)》雜志記者表示，限電對于中國芯片產(chǎn)業(yè)鏈影響不小，晶圓、電子元器件、封裝基板、PCB、LED這些產(chǎn)品的供應(yīng)一旦中斷，對整個供應(yīng)鏈都會產(chǎn)生巨大的影響。顯然，芯片產(chǎn)業(yè)鏈作為國家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，國家部門出臺的保障電力供應(yīng)必然惠及其中。

王樂認(rèn)為，國家綠色環(huán)保行動的持續(xù)加強(qiáng)，以及傳統(tǒng)能源的不斷拋棄，將會推進(jìn)國內(nèi)供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)完成新一輪的重組進(jìn)程。

根據(jù)相關(guān)的資料，目前國內(nèi)大多數(shù)的電子生產(chǎn)企業(yè)都集中在沿海地區(qū)，但是隨著國家戰(zhàn)略的調(diào)整，以及產(chǎn)能的重新分配，未來中西部地區(qū)將會聚集更多的電子企業(yè)。

政企共商找方法

顯然，政府在電力調(diào)控方面占據(jù)了主動地位，對于供應(yīng)鏈端的企業(yè)來說，政府能夠根據(jù)它們的現(xiàn)實(shí)問題，而不是“一刀切”的方式來處理電力短缺的問題。當(dāng)然，作為負(fù)責(zé)任的政府，很清楚處理好電力問題，對于促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。

“沒有地方官員希望看到2021年的GDP因此缺電而下滑”，王華如是說道。

來自浙江方面的信息證明了這一點(diǎn)，浙江省能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人在公開場合表示，部分地方政府為遏制高耗能行業(yè)能耗過快增長，根據(jù)能耗雙控進(jìn)度，組織開展高耗能企業(yè)用能預(yù)算管理、有序用電和錯峰生產(chǎn)等措施，這是對原有忽視節(jié)能減排工作的糾偏措施，但必須注重方式方法，避免“一刀切”“簡單化”等做法。要充分聽取企業(yè)意見，做深做細(xì)工作，加強(qiáng)與地方供電公司的協(xié)同，對用能大戶逐一開展調(diào)查研究，充分考慮安全生產(chǎn)、員工就業(yè)、合同履約、上下游影響等因素，精準(zhǔn)施策，共同落實(shí)能耗雙控目標(biāo)要求。

“根據(jù)浙江省披露了前三季度有關(guān)企業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)來看，浙江在電力供應(yīng)方面做了大量的工作，保障了企業(yè)的生產(chǎn)，也可以說在一定程度上保障了中國在全球供應(yīng)鏈地位的安全。”物流界從業(yè)人士朱羽同時表示，供應(yīng)鏈安全是個系統(tǒng)性問題，只要大家群策群力，定能獲得美好的結(jié)局。