國民經(jīng)濟統(tǒng)計對經(jīng)濟運行的影響

文/蘇瑜超

1.國民經(jīng)濟和國民經(jīng)濟統(tǒng)計的關(guān)系

國民經(jīng)濟統(tǒng)計主要包括應(yīng)用行之有效的統(tǒng)計學方法、制定和實施國民經(jīng)濟核算體系以及統(tǒng)計結(jié)果的反饋和應(yīng)用三個方面。其中應(yīng)用行之有效的統(tǒng)計學方法是國民經(jīng)濟統(tǒng)計的重要基石。統(tǒng)計學方法簡而言之就是通過收集、整理、分析和解釋經(jīng)濟數(shù)據(jù)，全面、客觀地反應(yīng)國民經(jīng)濟運行的整體情況。國民經(jīng)濟統(tǒng)計在研究國民經(jīng)濟時，可以運用多種統(tǒng)計方法，如相關(guān)分析法、抽樣分析法、國民經(jīng)濟平衡表法、經(jīng)濟數(shù)學模型法等等，而從諸多方法中選擇適合的統(tǒng)計方法是進行國民經(jīng)濟統(tǒng)計的重要前提。國民經(jīng)濟核算體系又被稱為“宏觀經(jīng)濟核算體系”，它以一定的經(jīng)濟理論為基礎(chǔ)，借助數(shù)學、會計學、統(tǒng)計學等方法對理論和實際進行綜合分析，以系統(tǒng)而全面地反應(yīng)出國民經(jīng)濟循環(huán)各個環(huán)節(jié)的內(nèi)在聯(lián)系，并為我國經(jīng)濟、社會的發(fā)展和調(diào)節(jié)提供相應(yīng)支撐。國民經(jīng)濟統(tǒng)計工作的最后一個環(huán)節(jié)是統(tǒng)計結(jié)果的應(yīng)用和反饋，但它并非是這項工作的最終目標。通過對統(tǒng)計結(jié)果的分析和研究，我們可以從中了解到經(jīng)濟發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和發(fā)力點，以更好地把握國民經(jīng)濟未來的發(fā)展方向；同時，在這個過程當中，我們還能發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟核算體系中的潛在問題，從而為進一步改善該體系提供重要依據(jù)。

2.開展國民經(jīng)濟統(tǒng)計工作的要求。

開展國民經(jīng)濟統(tǒng)計工作通常需要滿足以下三個要求。首先是整體性要求，整體性是指國民經(jīng)濟統(tǒng)計需要覆蓋到整個國家的經(jīng)濟情況，從整體角度出發(fā)，全面統(tǒng)計各項經(jīng)濟指標和數(shù)據(jù)，以形成一個較為完整的經(jīng)濟核算體系；其次是關(guān)聯(lián)性要求，由于國民經(jīng)濟是由多種要素組合而成的，因此它具有一定的復雜性和關(guān)聯(lián)性，在國民經(jīng)濟統(tǒng)計過程中，我們需要找到各經(jīng)濟部門、各方面、各環(huán)節(jié)的共同關(guān)聯(lián)要素，以輔助后續(xù)的分析工作；最后是層次性要求，眾所周知，國民經(jīng)濟是一個涉及多環(huán)節(jié)、多層次、多部門的復雜整體，因此，在進行國民經(jīng)濟的統(tǒng)計和核算時，我們必須對其進行分類研究，以適應(yīng)不同層次、不同部門經(jīng)濟發(fā)展的需要。

3.國民經(jīng)濟統(tǒng)計工作對國民經(jīng)濟運行的影響

3.1 反應(yīng)國民經(jīng)濟發(fā)展情況和發(fā)展趨勢。多角度、多層次的國民經(jīng)濟統(tǒng)計，可以直接反應(yīng)宏觀經(jīng)濟的運行狀況，在實際的統(tǒng)計工作中，我們最常用到的宏觀經(jīng)濟指標包括：國內(nèi)生產(chǎn)總值、人均國內(nèi)生產(chǎn)總值、通貨膨脹與緊縮、就業(yè)人口結(jié)構(gòu)與數(shù)量、投資指標、國際收支平衡、消費、金融、財政指標等，通過對這些指標的統(tǒng)計、追蹤和分析，我們可以很直觀地了解到宏觀經(jīng)濟運行的基本狀況、發(fā)展趨勢，同時也為我國的經(jīng)濟調(diào)控提供了數(shù)據(jù)支持，并為未來的經(jīng)濟發(fā)展指明了方向。2020年對于全世界來說都是極不平凡的一年，對于新中國來說更是如此。面對日益嚴峻的國內(nèi)外環(huán)境、充滿挑戰(zhàn)的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)尤其是新冠疫情的不斷反撲，我國仍然在經(jīng)濟層面取得了極不平凡的成就。根據(jù)《2020年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，2020年我國的GDP首次邁上了百萬億元的新臺階，達到了1015986億元，較2019年增長了2.3%，這意味著不管是我國的經(jīng)濟實力、科技實力還是綜合國力都達到了一個全新的水平。根據(jù)國家統(tǒng)計局的歷史數(shù)據(jù)顯示，2000年我國的國內(nèi)生產(chǎn)總值首次突破10萬億元，2012年這個數(shù)據(jù)增加了5倍，達到了50萬億元，而在2020年我國又邁上了100萬億元的大臺階。這意味著，在20年內(nèi)，我國的宏觀經(jīng)濟總量規(guī)模擴大了10倍，成績斐然，同時它也極大地提高了國民自信心與民族自豪感，從而形成良性循環(huán)，有利于我國經(jīng)濟的進一步發(fā)展。從結(jié)構(gòu)上來看，2020年我國第一產(chǎn)業(yè)的國內(nèi)生產(chǎn)總值為77754億元，同比增長3.0%，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為7.7%，第二產(chǎn)業(yè)的國內(nèi)生產(chǎn)總值為384255億元，同比增長2.6%，占比37.8%，第三產(chǎn)業(yè)的國內(nèi)生產(chǎn)總值為553977億元，同比增長2.1%，占比54.5%，結(jié)合近5年來三大產(chǎn)業(yè)對國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的拉動數(shù)據(jù)（如下表），我們可以得出，受疫情影響，2020年我國的第三產(chǎn)業(yè)遭受明顯沖擊，增速放緩，但是盡管如此，第三產(chǎn)業(yè)比重還是比第二產(chǎn)業(yè)高出約17個百分點，這標志著我國的經(jīng)濟已經(jīng)正式邁入了“服務(wù)化”時代，第三產(chǎn)業(yè)將會成為新常態(tài)下我國經(jīng)濟發(fā)展的新動力。

2016～2020三大產(chǎn)業(yè)對國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的拉動

3.2 發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟問題并為解決經(jīng)濟問題提供數(shù)據(jù)支撐。國民經(jīng)濟統(tǒng)計除了能直接反應(yīng)宏觀經(jīng)濟的運行情況，還能反應(yīng)具體部門、具體行業(yè)、具體地區(qū)等所存在的發(fā)展問題，并為這些問題的解決提供相應(yīng)的數(shù)據(jù)支撐?；嵯禂?shù)是國際上通用的、用于衡量一個國家或地區(qū)居民間收入差距的綜合性指標，它是一個比例數(shù)值，介于0和1之間，數(shù)值越大，說明貧富差距越懸殊。從我國2003年～2019年基尼系數(shù)變化趨勢（如下圖）上來看，基尼系數(shù)的變化可以分為三個階段，其中2003年～2008年為第一階段，在此期間，基尼系數(shù)由0.479逐年上升，并在2008年達到0.491的最高峰；第二階段是2008年～2015年，此時，基尼系數(shù)從頂峰一路下降，直到2015年達到0.462的最低值；第三階段是2015年～2019年，在這5年當中，基尼系數(shù)雖然略有起伏，但整體變化不大，基本穩(wěn)定在0.46～0.47之間。由此我們可以得出，在2008年之前，我國的貧富差距不斷擴大，情況日益嚴峻，但是隨后，隨著我國一系列助農(nóng)政策、幫扶政策的出臺，我國的低收入群體狀況得到改善，收入分配差距也逐步縮小；但是從另一方面來看，我國目前的基尼系數(shù)仍高于0.4的國際“警戒線”，因此，貧富差距問題雖然在近幾年來有所緩和，但是現(xiàn)實狀況仍舊不容樂觀，如何縮小貧富差距仍然是各級政府面臨的一大挑戰(zhàn)。

中國2003年～2019年基尼系數(shù)變化趨勢圖

3.3 增強國家的國際經(jīng)濟競爭力，提升國際地位。在經(jīng)濟全球化的大背景下，對外貿(mào)易統(tǒng)計在國民經(jīng)濟統(tǒng)計中的重要性日益提升。在過去的10年當中，我國一直是僅次于美國的全球第二大經(jīng)濟體，同時也是全球最大的出口國和世界第二大進口國，雖然在過去的一年中，我國面臨著極為復雜的國內(nèi)外形勢以及新冠疫情的嚴重沖擊，但我國的進出口市場仍然取得了巨大的進展，因此，有更多的國家和地區(qū)希望與中國建立貿(mào)易伙伴關(guān)系，我國與世界經(jīng)濟的聯(lián)系也日趨緊密，在此背景下，對外貿(mào)易統(tǒng)計工作就顯得尤為重要。根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，2020年我國的進出口總值為32.16萬億元，同比增長1.9%，是全球唯一實現(xiàn)經(jīng)濟正增長的主要經(jīng)濟體，其中出口總值為17.93萬億元，同比增長4%，進口總值為14.23萬億元，同比下降0.7%。在2020年我國出口的所有產(chǎn)品中，機電產(chǎn)品的出口份額最高，占出口總值的近60%，達到了10.66萬億元，同比增長6%，其中醫(yī)療儀器及器械出口增長41.5%、家用電器增長24.2%、筆記本電腦增長20.4%；2020年我國的勞動密集型產(chǎn)品出口總額為3.58萬億元，同比增長6.2%，其中僅紡織品（含口罩）一項的出口總額就達到了1.07萬億元，占比30%，同比增長更是達到了30%以上；由此可以看出，在這場百年難遇的疫情當中，我國盡己所能為國際社會提供援助，為全球的抗疫斗爭做出了卓越貢獻，這一方面展現(xiàn)了我國負責任的大國形象，另一方面也助推我國的國際地位達到了歷史新高！

4.國民經(jīng)濟統(tǒng)計存在的問題及解決措施。

國民經(jīng)濟統(tǒng)計在國民經(jīng)濟發(fā)展中扮演著非常重要的角色，因此我們必須認真嚴謹?shù)貙Υ@項工作，但是在實際的操作過程中，國民經(jīng)濟統(tǒng)計還存在著以下一些問題：第一，缺乏獨立性。我國目前實行的是統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責的統(tǒng)計管理體制，即地方統(tǒng)計執(zhí)行機構(gòu)既接受中央統(tǒng)計執(zhí)行機構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導，同時又是地方政府的重要組成部分，在這樣的管理體制下，基層統(tǒng)計部門的工作必然會收到很多限制和干擾，最終造成錄入數(shù)據(jù)不實、統(tǒng)計結(jié)果誤判，使得政策制定者做出錯誤的決策，甚至影響整個國家經(jīng)濟的運行；第二，缺乏合理高效的監(jiān)督機制。統(tǒng)計工作涉及面廣、項目繁雜，在實際的操作過程中，很容易出現(xiàn)一些疏漏或者錯誤，在這種情況下，一個對數(shù)據(jù)質(zhì)量進行評估和檢測的部門就顯得尤為重要，但是實際上，許多單位尤其是基層數(shù)據(jù)管理部門都缺乏這方面的意識，導致統(tǒng)計結(jié)果與實際出現(xiàn)偏差，最終影響到管理者決策。針對上述問題，我們可以采取以下措施：第一，改革統(tǒng)計管理體制，實行“一邊靠”政策?！耙贿吙俊笔侵笇⒌胤浇y(tǒng)計執(zhí)行機構(gòu)從同級政府序列中剝離出來，地方統(tǒng)計局僅受國家統(tǒng)計局的垂直領(lǐng)導，這樣就可以從制度上減少統(tǒng)計工作的人為影響，使得統(tǒng)計結(jié)果更加真實可信；第二，發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用，實現(xiàn)統(tǒng)計監(jiān)督全面覆蓋。統(tǒng)計監(jiān)督全面覆蓋主要包括監(jiān)督主體全覆蓋、監(jiān)督對象全覆蓋以及監(jiān)督方式全覆蓋三個方面，通過全方位、多角度、多層次的監(jiān)督，盡可能還原真實數(shù)據(jù)并對國民經(jīng)濟運行情況及發(fā)展趨勢進行定量檢查和預(yù)警，以保障經(jīng)濟、社會持續(xù)發(fā)展。

5.總結(jié)：

綜上所述，國民經(jīng)濟統(tǒng)計對國民經(jīng)濟發(fā)展具有非常重大的意義，正確的國民經(jīng)濟統(tǒng)計既可以反應(yīng)一國的經(jīng)濟發(fā)展狀況，同時也能幫助我們找出經(jīng)濟發(fā)展過程中存在的問題，為后續(xù)的發(fā)展指明方向。因此，在實際的國民經(jīng)濟統(tǒng)計工作中，組織者一定要做好相關(guān)的管理和監(jiān)督工作，盡可能為國家提供真實、可靠、有效的數(shù)據(jù)，發(fā)揮統(tǒng)計的積極作用，輔助我國經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。