電商物流園區(qū)布局規(guī)劃研究

文/雋志如

一、引言

電商物流園區(qū)是指在電商物流作業(yè)集中的地區(qū)和多種運(yùn)輸方式銜接地，將多種物流設(shè)施和不同類型的電商企業(yè)、快遞物流企業(yè)在空間上集中布局的場(chǎng)所，也是一個(gè)有一定規(guī)模的和具有多種服務(wù)功能的電商及其配套物流企業(yè)的集散點(diǎn)。國(guó)務(wù)院《物流業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃（2014-2020）》中明確提出發(fā)展電子商務(wù)物流工程，鼓勵(lì)推進(jìn)電商物流重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，支持電子商務(wù)物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，發(fā)揮園區(qū)的聚集和帶動(dòng)效應(yīng)，推動(dòng)電商物流企業(yè)集約化運(yùn)營(yíng)和規(guī)?；l(fā)展。2019年，以快遞為代表的消費(fèi)性物流市場(chǎng)空間接近7500億元，而快運(yùn)、專線為代表的生產(chǎn)型物流市場(chǎng)空間則為5.5萬(wàn)億元，2010-2018年間，中國(guó)社會(huì)物流總額攀升至283萬(wàn)億元。對(duì)于物流企業(yè)而言，競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵不再僅是物流基礎(chǔ)服務(wù)的質(zhì)量高下，而是如何結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)、新技術(shù)和產(chǎn)業(yè)認(rèn)知，整合上下游，提供一體化的解決方案，實(shí)現(xiàn)制造、流通和消費(fèi)的無(wú)縫對(duì)接，尤其是在產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的浪潮下，抓住發(fā)展機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型、電商物流產(chǎn)業(yè)升級(jí)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新的融合，創(chuàng)造新的價(jià)值鏈。

倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)既是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要產(chǎn)業(yè)，也是國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)之一，又是現(xiàn)代物流業(yè)的重要組成部分。發(fā)展現(xiàn)代倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)有利于發(fā)揮物流樞紐城市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，對(duì)降低樞紐城市商品流通成本、提高流通效率、效益，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)體系融合發(fā)展，構(gòu)建我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的戰(zhàn)略格局具有重要意義。從電商運(yùn)營(yíng)模式看，B2C電商物流運(yùn)營(yíng)模式可以分為自建倉(cāng)配、賣家倉(cāng)儲(chǔ)+第三方配送和第三方倉(cāng)配三種。倉(cāng)配一體化成本上優(yōu)于賣家“自選倉(cāng)儲(chǔ)+第三方配送”，成為未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)。倉(cāng)配一體化模式的優(yōu)勢(shì)：節(jié)省倉(cāng)儲(chǔ)成本和運(yùn)輸成本，提高存貨周轉(zhuǎn)效率，改善客戶體驗(yàn)。京東和菜鳥的物流配送模式都是倉(cāng)配一體化，區(qū)別是前者為自建，后者為通過(guò)平臺(tái)整合物流資源。二者模式基本一致，即通過(guò)賣家銷售大數(shù)據(jù)建立分布式倉(cāng)配體系，縮短配送時(shí)間，提高配送效率，從而提供“當(dāng)日達(dá)”、“次日達(dá)”等高品質(zhì)的物流體驗(yàn)。倉(cāng)配一體化因電商發(fā)展驅(qū)動(dòng)而成為物流業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。當(dāng)前部分電商物流園區(qū)存在嚴(yán)重的制造業(yè)與物流業(yè)、物流業(yè)與電商業(yè)、電商業(yè)與制造業(yè)的銜接水平不夠的問(wèn)題，導(dǎo)致各產(chǎn)業(yè)分散發(fā)展，難以形成成規(guī)模的電商物流產(chǎn)業(yè)集群[1]。當(dāng)前學(xué)術(shù)研究主要從智慧物流科技應(yīng)用[2]、產(chǎn)業(yè)+物流[3，4]、集約化運(yùn)作[5]等方面探索了物流園區(qū)升級(jí)發(fā)展的策略路徑。但在實(shí)踐中，有些園區(qū)雖然通過(guò)招商引進(jìn)了一些大型電商物流項(xiàng)目，但很多招商項(xiàng)目的價(jià)值鏈定位多停留于物流業(yè)務(wù)層次，區(qū)域中心的定位模式?jīng)Q定了其發(fā)展決策權(quán)在集團(tuán)總部，園區(qū)項(xiàng)目只是其利用園區(qū)政策或區(qū)位優(yōu)勢(shì)獲取成本優(yōu)勢(shì)的載體，雖然此類項(xiàng)目可以短期為園區(qū)帶來(lái)稅收、就業(yè)，但是尚不具備支撐園區(qū)所處區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的動(dòng)能，亦無(wú)法對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈起到引領(lǐng)作用。對(duì)電商物流園區(qū)進(jìn)行科學(xué)合理規(guī)劃已經(jīng)迫在眉睫。

二、園區(qū)業(yè)務(wù)現(xiàn)狀及分析

以江蘇淮安為例，規(guī)劃改進(jìn)A電商物流園區(qū)（以下簡(jiǎn)稱A園區(qū)）布局。A園區(qū)成立于2012年8月，是淮安區(qū)委、區(qū)政府搶抓發(fā)展機(jī)遇，積極發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)，深入落實(shí)省政府對(duì)淮安市“蘇北中心城市”、“綠色樞紐”的戰(zhàn)略定位，通過(guò)強(qiáng)勢(shì)招商引資而全力打造的以快遞（快運(yùn)）物流、電子商務(wù)、現(xiàn)代倉(cāng)儲(chǔ)（供應(yīng)鏈）為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)園區(qū)。2019年園區(qū)實(shí)現(xiàn)銷售收入18.37億元，入庫(kù)稅收6918萬(wàn)元，已形成了以快遞（快運(yùn)）物流為主體、電子商務(wù)與現(xiàn)代倉(cāng)儲(chǔ)為兩翼的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

（一）快遞（快運(yùn)）物流服務(wù)板塊?？爝f（快運(yùn)）物流服務(wù)板塊目前主要由包括圓通、中通、申通、韻達(dá)等7家全國(guó)知名快遞企業(yè)區(qū)域分撥中心完成，以分撥為主要業(yè)態(tài)，自有貨運(yùn)車輛近600部，整合社會(huì)貨運(yùn)車輛近1800部；快運(yùn)日轉(zhuǎn)運(yùn)量約3000噸，年均11萬(wàn)噸；快遞企業(yè)日均轉(zhuǎn)運(yùn)票件量約300萬(wàn)件，全年轉(zhuǎn)運(yùn)票件量約11億件。另有德邦、順豐2家企業(yè)大件物流項(xiàng)目已簽約或在談，將為園區(qū)引入零擔(dān)物流、整車運(yùn)輸?shù)刃聵I(yè)態(tài)，更好地服務(wù)園區(qū)輻射區(qū)域內(nèi)企業(yè)大件運(yùn)輸?shù)男枨蟆?019年實(shí)現(xiàn)開票銷售超13.8億元，入庫(kù)稅收6917.9萬(wàn)元。近年來(lái)快遞業(yè)務(wù)已輻射長(zhǎng)江以北、魯西南、安徽等地區(qū)，開辟專線70余條，直達(dá)全國(guó)一、二線城市。

（二）電子商務(wù)板塊。園區(qū)注冊(cè)登記電商企業(yè)已逾160家，其中包括康乃馨、威特、寒舟等行業(yè)知名的電商企業(yè)，征地建設(shè)自運(yùn)營(yíng)的企業(yè)4家，占地267畝，建成辦公、倉(cāng)儲(chǔ)面積9.7萬(wàn)平方米，租賃經(jīng)營(yíng)的企業(yè)156家，在園區(qū)內(nèi)租賃經(jīng)營(yíng)10家。2019年實(shí)現(xiàn)開票銷售2071.98萬(wàn)元，入庫(kù)稅收2981.14萬(wàn)元。

（三）現(xiàn)代倉(cāng)儲(chǔ)（供應(yīng)鏈）板塊。園區(qū)內(nèi)現(xiàn)代倉(cāng)儲(chǔ)（供應(yīng)鏈）企業(yè)共有4家，包括利群、富春2家上市公司。企業(yè)占地491畝，在建倉(cāng)儲(chǔ)面積23.4萬(wàn)平方米，租賃設(shè)倉(cāng)面積11.7萬(wàn)平方米，已投入運(yùn)營(yíng)的倉(cāng)儲(chǔ)面積9.3萬(wàn)平方米。2019年實(shí)現(xiàn)開票銷售503.57萬(wàn)元，入庫(kù)稅收1111.41萬(wàn)元。

總體上，園區(qū)在發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)方面的區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，具備一定的空、公、鐵、航運(yùn)基礎(chǔ)，但是這些并沒(méi)有轉(zhuǎn)化成具有本地化、符號(hào)化和根植性功能的物流業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)。雖然淮安本地制造業(yè)帶來(lái)的物流貨運(yùn)量逐年上升，但是淮安本土物流形態(tài)相對(duì)分散，本地缺乏具有影響力的龍頭物流企業(yè)，未能實(shí)現(xiàn)把這些本地物流需求、業(yè)務(wù)凝練并發(fā)展成園區(qū)物流產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈前端。當(dāng)前快速增長(zhǎng)的物流規(guī)模主要來(lái)自于轉(zhuǎn)運(yùn)型網(wǎng)絡(luò)快遞業(yè)務(wù)，這是淮安市電商物流產(chǎn)業(yè)的巨大市場(chǎng)潛力，但這部分潛力并未激活成為帶來(lái)收益的規(guī)?；锪魇袌?chǎng)需求。由于制造業(yè)與物流業(yè)、物流業(yè)與電商業(yè)、電商業(yè)與制造業(yè)的銜接水平不夠，導(dǎo)致園區(qū)各產(chǎn)業(yè)分散發(fā)展，至今未能形成具有一定規(guī)模電商物流產(chǎn)業(yè)鏈，園區(qū)大型物流項(xiàng)目的價(jià)值鏈定位仍停留于物流業(yè)務(wù)層次。

三、電商物流園區(qū)布局規(guī)劃

（一）產(chǎn)業(yè)空間與設(shè)施現(xiàn)狀。園區(qū)2014年-2025年總規(guī)劃面積5500畝，建成面積近1700畝，位于京滬高速以西、鐵云路以東、華西路以南、淮河入海水道以北，毗鄰淮安高鐵樞紐站。園區(qū)大部分產(chǎn)業(yè)空間在十三五期間已經(jīng)出讓使用，剩余用地使用不便或交通不暢。當(dāng)前園區(qū)產(chǎn)業(yè)空間規(guī)劃主要基于存量空間置換盤活為主。園區(qū)內(nèi)制造業(yè)企業(yè)和物流企業(yè)空間分布上交叉毗鄰，但在業(yè)務(wù)上鮮有交集。為促進(jìn)物流業(yè)與本土產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，擬在十四五期間將現(xiàn)有園區(qū)東側(cè)片區(qū)納入園區(qū)建設(shè)范圍。園區(qū)企業(yè)空間分布情況如圖1所示。

圖1 園區(qū)產(chǎn)業(yè)分布圖

（二）發(fā)展設(shè)想。園區(qū)定位為第三方服務(wù)平臺(tái)，按照“基于產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)化供應(yīng)鏈，提升價(jià)值鏈，構(gòu)建生態(tài)圈”的總體思路，立足于園區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，利用信息化手段、電子商務(wù)平臺(tái)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，以電子商務(wù)為核心，倉(cāng)儲(chǔ)加工、運(yùn)輸配送服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為支撐，物流金融服務(wù)為特色，通過(guò)線上線下多渠道融合來(lái)整合資源，為產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)提供從產(chǎn)品、交易、倉(cāng)儲(chǔ)、加工、配送、金融等多種服務(wù)的供應(yīng)鏈完整解決方案，聚集快遞物流企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)協(xié)作配套，推動(dòng)形成集聚效應(yīng)，構(gòu)建生產(chǎn)企業(yè)、貿(mào)易企業(yè)、加工企業(yè)、物流企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等多方共贏的生態(tài)圈。結(jié)合淮安城市功能、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃設(shè)置電子商務(wù)、倉(cāng)儲(chǔ)加工、運(yùn)輸配送、物流金融、貿(mào)易服務(wù)及綜合服務(wù)六大重點(diǎn)業(yè)務(wù)平臺(tái)。

（三）園區(qū)功能區(qū)面積測(cè)算。根據(jù)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，規(guī)劃原料倉(cāng)儲(chǔ)、保稅倉(cāng)、工業(yè)生產(chǎn)、加工、配送等相關(guān)功能區(qū)，并為園區(qū)配套轎車停車位。主要功能區(qū)面積測(cè)算方法如下表所示。

表1 園區(qū)功能區(qū)面積測(cè)算方法

園區(qū)的停車位分兩部分，部分為商貿(mào)物流用地所配建的停車位，一部分為倉(cāng)儲(chǔ)用地所配套的停車位。參照公共建筑停車位最低控制標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)換算關(guān)系，每塊物流用地應(yīng)配建的小汽車泊位數(shù)(N1)計(jì)算公式為：N1=A*P式中：N1——該地塊應(yīng)配建的小汽車泊位數(shù)；A——該地塊總建筑面積；P——小汽車泊位配建系數(shù)。考慮有進(jìn)駐意向的企業(yè)的實(shí)際需要和私人小汽車數(shù)量的增長(zhǎng)，規(guī)劃的商貿(mào)物流用地中小汽車停車位配建指標(biāo)取1.5-3.0泊/100m2建筑面積，其他用地的配建指標(biāo)按照規(guī)定指標(biāo)控制。綜合考慮到園區(qū)快遞業(yè)大貨車中裝特征，適當(dāng)減少對(duì)集散區(qū)物流區(qū)的小轎車車位配套，規(guī)劃園區(qū)總車位5800泊。園區(qū)主要功能區(qū)面積測(cè)算值表2所示。

表2 主要功能區(qū)面積測(cè)算表（單位：萬(wàn)m 2）

四、園區(qū)功能區(qū)配套設(shè)計(jì)

（一）優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)空間。按照產(chǎn)業(yè)功能與城市發(fā)展相結(jié)合，產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)與園區(qū)發(fā)展相協(xié)調(diào)，業(yè)態(tài)集聚與空間統(tǒng)籌相結(jié)合，高起點(diǎn)定位與可操作性相結(jié)合的原則，提升完善優(yōu)化園區(qū)功能布局。形成“一心、兩軸、三片、十區(qū)”的功能布局?！耙恍摹保杭淳C合管理和商務(wù)中心“兩軸”：一是一是海棠大道發(fā)展橫軸，該軸線以商業(yè)為主；二是京滬高速發(fā)展縱軸，該軸線以產(chǎn)業(yè)物流為主?！叭保阂皇俏挥诤Ｌ拇蟮琅c永懷東路之間北片區(qū)；二是永懷路以南、南巺路以北的南片區(qū)；三是京滬高速以東的東片區(qū)；“十區(qū)”：即分布在三大片區(qū)內(nèi)的十個(gè)功能區(qū)。包括快遞物流區(qū)、電子商務(wù)區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)、展示交易區(qū)、金融商務(wù)區(qū)、人才公寓及生活配套區(qū)、人才學(xué)校及培訓(xùn)中心、商貿(mào)物流區(qū)、大件倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)、產(chǎn)業(yè)物流區(qū)。

（二）拓展打造兩業(yè)融合示范區(qū)。結(jié)合市、區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，積極推進(jìn)園區(qū)空間拓展。在高速公路以東區(qū)域打造兩業(yè)（工業(yè)、服務(wù)業(yè)）融合示范區(qū)，作為園區(qū)新招大項(xiàng)目備選用地?？紤]功能區(qū)測(cè)算結(jié)果，通過(guò)系統(tǒng)仿真，得到園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃如圖2所示。

圖2 園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃圖

五、結(jié)束語(yǔ)：

本文運(yùn)用系統(tǒng)工程原理和方法，在對(duì)電商物流園產(chǎn)業(yè)空間和業(yè)務(wù)現(xiàn)狀分析的基礎(chǔ)上，通過(guò)功能區(qū)面積測(cè)算和系統(tǒng)仿真模擬的方法，對(duì)電商物流園的產(chǎn)業(yè)定位、空間規(guī)劃進(jìn)行了全面優(yōu)化，給出了園區(qū)整體布局方案。倉(cāng)配作業(yè)協(xié)同、產(chǎn)銷配作業(yè)區(qū)協(xié)同配套是本次布局方案的特色，可以提高物流園區(qū)產(chǎn)業(yè)間協(xié)作的效率，有利于淮安打造開放式區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，進(jìn)而提升整個(gè)電商物流園的價(jià)值鏈定位和核心競(jìng)爭(zhēng)力。