我國鄉(xiāng)村旅游公共服務(wù)多元系統(tǒng)協(xié)同水平時空演化及其作用機制分析

張新成， 高 楠， 王琳艷

（1.山西財經(jīng)大學文化旅游學院，山西 太原 030031；2.西安理工大學經(jīng)濟與管理學院，陜西 西安 710054）

隨著市場需求規(guī)模日益高漲，鄉(xiāng)村旅游已成為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和高質(zhì)量發(fā)展目標的重要途徑。但在推動鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展上仍面臨諸多制約，集中表現(xiàn)在信息化短板、醫(yī)療保障缺失、景區(qū)交通不暢等旅游公共服務(wù)短板。2018年《關(guān)于促進鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的指導意見》將提升鄉(xiāng)村地區(qū)旅游服務(wù)設(shè)施和服務(wù)體系作為主要目標。同年，《促進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提質(zhì)升級行動方案（2018—2020年）》指出推動鄉(xiāng)村旅游服務(wù)標準化發(fā)展，建立和健全鄉(xiāng)村旅游目的地標識牌、交通驛站、旅游廁所等配套設(shè)施。在此背景下，作為多元系統(tǒng)整合的鄉(xiāng)村旅游公共服務(wù)體系，當前處于何種協(xié)調(diào)發(fā)展水平？其子系統(tǒng)變動演化差異及其綜合作用組合路徑如何？探究這些問題對于補齊鄉(xiāng)村旅游公共服務(wù)體系短板，提升服務(wù)質(zhì)量和促進鄉(xiāng)村振興都具有重要意義。

現(xiàn)有文獻成果涉及鄉(xiāng)村目的地旅游公共服務(wù)系統(tǒng)發(fā)展探究相對鮮少［1］。伴隨著鄉(xiāng)村旅游興起，國外學者將城市旅游公共服務(wù)研究體系遷移至鄉(xiāng)村目的地［2］，針對鄉(xiāng)村旅游公共服務(wù)質(zhì)量［3］、服務(wù)管理［4］及其交通［5］、政策［6］、安全［7］、便民服務(wù)［8］等分支系統(tǒng)展開探討。國內(nèi)研究起步較晚，雖然國家早在2005年已提出美麗鄉(xiāng)村建設(shè)戰(zhàn)略，但理論研究仍舊滯后于發(fā)展實踐，并圍繞鄉(xiāng)村振興［9］、城鄉(xiāng)一體化［10］、旅游扶貧［11］和高質(zhì)量發(fā)展［12］等探討了鄉(xiāng)村旅游公共服務(wù)建設(shè)的重要性。少數(shù)學者重點關(guān)注了鄉(xiāng)村旅游公共服務(wù)系統(tǒng)發(fā)展。如董丹丹［13］指出鄉(xiāng)村旅游公共服務(wù)建設(shè)上既要滿足旅游者需求，又能夠提升鄉(xiāng)村居民的生活水平；姜孟達［14］指出目前鄉(xiāng)村旅游交通服務(wù)和惠民服務(wù)普遍存在短板；羅成華等［15］提出完善的政府行政服務(wù)系統(tǒng)是健全鄉(xiāng)村旅游公共服務(wù)供給的保障，提出構(gòu)建“主客共享”的鄉(xiāng)村旅游公共服務(wù)供給體系；李爽等［16］認為伴隨旅游者需求多樣化發(fā)展，第三部門在鄉(xiāng)村旅游公共服務(wù)供給中的地位將愈發(fā)凸顯；張新成等［2］認為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的初期應(yīng)該重視旅游公共基礎(chǔ)設(shè)施等硬環(huán)境建設(shè)，發(fā)展后期則更應(yīng)該關(guān)注軟環(huán)境建設(shè)；高楠等［1］指出鄉(xiāng)村旅游公共服務(wù)系統(tǒng)存在行政服務(wù)不到位、公共信息服務(wù)廣度不夠、惠民便民服務(wù)滯后等問題。旅游公共服務(wù)發(fā)展離不開目的地服務(wù)供給水平，從鄉(xiāng)村和城市目的地旅游公共服務(wù)來看，兩者均是以地區(qū)公共服務(wù)設(shè)施為基礎(chǔ)，供給主體上均包含政府、市場及第三方組織，屬性上具有非營利性和非排他性。兩者區(qū)別來看，城市旅游公共服務(wù)在供給規(guī)模、市場需求、發(fā)展環(huán)境、服務(wù)治理水平等方面具備明顯優(yōu)勢［17］。與之相比，鄉(xiāng)村地區(qū)更注重滿足社區(qū)居民與旅游者需求的共享性需求，且具有鄉(xiāng)土化與藝術(shù)化［18］、集中與分散相結(jié)合、生態(tài)化以及用量小的特點［19］，這也決定了鄉(xiāng)村旅游公共服務(wù)獨特的發(fā)展模式和路徑。

目前，鄉(xiāng)村旅游公共服務(wù)研究已有一定基礎(chǔ)，但理論探討較多，實證探討較少，尤其是欠缺針對各子系統(tǒng)之間的協(xié)同發(fā)展水平測度、動態(tài)演化及作用機制研究。據(jù)此，本研究嘗試建構(gòu)鄉(xiāng)村旅游公共服務(wù)系統(tǒng)評價指標體系，通過系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度模型測算其多元協(xié)同水平，借助Bayesian 時空層次模型和Kernel密度估計對五元系統(tǒng)耦合度及其子系統(tǒng)演化過程進行分析，并運用定性比較方法探究了其相互作用機制。本研究揭示了我國鄉(xiāng)村旅游公共服務(wù)系統(tǒng)多元協(xié)同時空演化脈絡(luò)及其作用機制，旨在為科學完善我國鄉(xiāng)村旅游公共服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)提供決策參考。

1 鄉(xiāng)村旅游公共服務(wù)多元系統(tǒng)協(xié)同水平測度

1.1 指標構(gòu)建與數(shù)據(jù)來源

2011 年《中國旅游公共服務(wù)“十二五”專項規(guī)劃》中首次提出了“完善旅游信息咨詢服務(wù)體系、旅游安全保障服務(wù)體系、旅游交通便捷服務(wù)體系、旅游便民惠民服務(wù)體系、旅游行政服務(wù)體系等五大體系”。具體而言，旅游公共信息服務(wù)體系圍繞旅游咨詢服務(wù)中心建設(shè)，逐步完善線上和線下旅游信息服務(wù)覆蓋；旅游安全保障服務(wù)體系以保障目的地安全生產(chǎn)和應(yīng)急救援為目標，重點加強風險災(zāi)害監(jiān)測和應(yīng)急救援處理；旅游交通便捷服務(wù)體系以推進公共交通服務(wù)功能為核心，既要求目的地提高可進入性，也要建立高效便捷的區(qū)內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò)；旅游惠民便民服務(wù)體系要求最大化的激發(fā)公共服務(wù)的共享性功能，不斷健全惠民工程和完善便民服務(wù)建設(shè)；旅游行政服務(wù)體系以建設(shè)服務(wù)型政府為目標，在強化政策扶持力度的同時，也離不開高素質(zhì)的人力資源供給。據(jù)此，建立了鄉(xiāng)村旅游公共服務(wù)系統(tǒng)評價指標體系（表1）。研究樣本數(shù)據(jù)均來自于2008—2019年《中國農(nóng)村統(tǒng)計年鑒》《中國城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)計年鑒》《中國統(tǒng)計年鑒》等，由于西藏和港澳臺數(shù)據(jù)存在缺失，對其進行剔除處理，共收集30個?。▍^(qū)、市）相關(guān)樣本數(shù)據(jù)，指標權(quán)重采用熵值法進行賦值［20］。

表1 評價指標體系Tab.1 Evaluation index system

1.2 研究方法

1.2.1耦合協(xié)調(diào)度模型 首先，測算出各子系統(tǒng)發(fā)展水平。其次，通過數(shù)理推導，運算出鄉(xiāng)村旅游公共信息（Y1）、安全保障（Y2）、交通便捷（Y3）、惠民便民（Y4）、公共行政（Y5）五元系統(tǒng)的離差系數(shù)（C）［21-22］：

式中：C′為協(xié)調(diào)度，取值范圍為0～1 之間。最后，確定鄉(xiāng)村旅游公共服務(wù)系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度模型為：

式中：考慮到鄉(xiāng)村旅游公共服務(wù)五元子系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展中具有同等重要性，將待定系數(shù)（α、β、γ、λ、ν）取值統(tǒng)一設(shè)定為0.2；G為發(fā)展度；D為耦合協(xié)調(diào)度，將其等級劃分為失調(diào)衰退（耦合度∈［0,0.4)）、過渡類型（耦合度∈［0.4,06)）、協(xié)調(diào)上升類型（耦合度∈［0.6,1］）［23］。

1.2.2動態(tài)演化模型

（1）Kernel密度估計

為研究我國鄉(xiāng)村旅游公共服務(wù)五元系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展及其子系統(tǒng)動態(tài)演化規(guī)律，進一步明晰其發(fā)展趨勢是改善還是下降，地區(qū)差距是收縮還是延展。引入Kernel密度估計方法［24］測算耦合協(xié)調(diào)度及其子系統(tǒng)演化軌跡：

式中：f（x）為Kernel 密度函數(shù)；N為樣本量；h為帶寬；K（x）為核函數(shù)；Xi為樣本值；x0為樣本均值；S為樣本標準差。其中，h帶寬值愈小則函數(shù)估計準確度愈高，帶寬方法確定為h=0.9SN-0.8。

（2）Bayesian層次時空模型

Bayesian 層次時空模型是在Bayesian 層次模型基礎(chǔ)上引入了時空交互項進行測算，具有全面觀測鄉(xiāng)村旅游公共服務(wù)系統(tǒng)動態(tài)演化過程的優(yōu)勢，適用于多維正態(tài)分布形式，共包涵3個子模型［1］：

時空過程函數(shù):

式中：i、t分別為地區(qū)、年份；Yit、μit、σ2Y分別為樣本值、樣本期望和方差；λit、σ2μ分別為樣本期望值的期望和方差；α為固定常數(shù)；Si為觀察期間內(nèi)樣本動態(tài)演化過程中形成相對穩(wěn)定的空間格局項；b0表示樣本線性變化趨勢；b1i反映i地區(qū)樣本變化速度；b0+b1i代表i地區(qū)樣本局部變化態(tài)勢；b0+b1i＞0（＜0）為i地區(qū)樣本速度變化趨勢擴張（或放緩）；t-tmid為觀察期與中間期的相對時間差項；εit為擾動項?；赗ichardson 等［25］標準對樣本進行聚類分析，劃分為熱點區(qū)、溫點區(qū)和冷點區(qū)，依次表示耦合協(xié)調(diào)度水平高于、相當于和低于總體發(fā)展水平。通過測算總體空間格局項exp（Si）＞1 的后驗概率估計值（p），若p［exp（Si）＞1∣Yit］＞0.7 為熱點區(qū)，0.2≤p［exp（Si）＞1∣Yit］≤0.7為溫點區(qū)，p［exp（Si）＞1∣Yit］＜0.2為冷點區(qū)。

1.2.3系統(tǒng)組合路徑分析 定性比較分析法具有處理多變量復(fù)雜因果關(guān)系的優(yōu)勢，通過組合路徑分析能夠全面解析五元系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展的綜合作用機制。公式如下：

式中：X為多變量集合；Y為結(jié)果變量集合；xi、yi分別為變量在集合X與Y的隸屬度。一致性是指當某個變量出現(xiàn)時，引致特定結(jié)果產(chǎn)生的概率，表示充分條件，要求閾值不低于0.75。覆蓋度是所有變量同時出現(xiàn)對特定結(jié)果產(chǎn)生詮釋的概率，表示必要條件，要求閾值不低于0.9［26］。變量取值采用四值模糊集校準法予以賦值，由高至低依次為1、0.67、0.33、0，其中1為完全隸屬，0為完全不隸屬。

2 五元系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度時空格局及演化規(guī)律

2.1 時序特征

根據(jù)2007—2018 年全國鄉(xiāng)村旅游公共服務(wù)五元系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度可知（圖1），2007—2018 年全國鄉(xiāng)村旅游公共服務(wù)多元系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度均值在0.403～0.595間波動，整體處于過渡類型。按照耦合協(xié)調(diào)度等級劃分來看，2007—2012年耦合協(xié)調(diào)度處于0.403～0.491，呈現(xiàn)平緩上升趨勢，屬于瀕臨失調(diào)類型，2013—2018 年則處于0.501～0.595 間，屬于勉強協(xié)調(diào)類型?？赡茉蛟谟冢?007 年鄉(xiāng)村旅游“百千萬工程”啟動，加之2008年以來國家7 d長假模式調(diào)整為“1+2+5”小長假模式，中、短途為主的鄉(xiāng)村旅游市場迅速發(fā)展，隨之引發(fā)了住宿、停車場等供給不足阻礙了其系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展。隨后《旅游服務(wù)質(zhì)量提升綱要（2009—2015年）》發(fā)布推動了鄉(xiāng)村旅游公共服務(wù)進入質(zhì)量提升的調(diào)整時期，處于平緩發(fā)展階段。2011年12月我國首個旅游公共服務(wù)規(guī)劃出臺，《中國旅游公共服務(wù)“十二五”專項規(guī)劃》促進了鄉(xiāng)村旅游公共服務(wù)建設(shè)體系日趨完善［3］。從子系統(tǒng)來看，便民惠民系統(tǒng)和交通便捷系統(tǒng)發(fā)展水平相對較高，具體便民惠民系統(tǒng)發(fā)展水平最高，年均增長率最高為11.92%，對鄉(xiāng)村旅游公共服務(wù)建設(shè)貢獻最大。交通便捷系統(tǒng)呈現(xiàn)波動上升趨勢，年均增長率為9.41%，2011 年后攀升明顯。交通便捷系統(tǒng)建設(shè)既要求提高目的地可進入性，也要建立地區(qū)間便捷的交通網(wǎng)絡(luò)。2011年《關(guān)于“十二五”農(nóng)村公路建設(shè)的指導意見》出臺，提出東中西地區(qū)鄉(xiāng)村公路及配套服務(wù)設(shè)施均衡化發(fā)展，促使更多地區(qū)鄉(xiāng)村旅游公路建設(shè)水平提升。公共信息、安全保障、公共行政服務(wù)三者發(fā)展水平相近，其年均增長率依次為2.46%、8.94%、5.93%。其中，公共信息系統(tǒng)年均增長率最低，未來提升空間較大。安全保障系統(tǒng)年均增長率較高，安全服務(wù)意識顯著提升。公共行政服務(wù)2015年后上升明顯，公共行政服務(wù)以建設(shè)服務(wù)型政府為目標，2015 年《深化農(nóng)村改革綜合性實施方案》推行，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)型政府建設(shè)目標，強化了政府在鄉(xiāng)村公共事業(yè)投資主體地位，促進了鄉(xiāng)村公共行政服務(wù)發(fā)展。

圖1 2007—2018年鄉(xiāng)村旅游公共服務(wù)多元系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度及其子系統(tǒng)演化Fig.1 Coupling coordination degree of rural tourism public service multi-system and its subsystem evolution during 2007—2018

2.2 空間特征

我國鄉(xiāng)村旅游公共服務(wù)五元系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度呈現(xiàn)極差化特征（圖2），以2018 年為例，最高為山東，最低為青海，兩者相差3.26 倍。三大地區(qū)整體呈現(xiàn)由東至西階梯遞減格局，與我國經(jīng)濟空間格局相吻合。江蘇、山東、廣東、四川、浙江始終處于協(xié)調(diào)上升類型，多集中于東部；河北、遼寧、福建、安徽、江西、河南、湖北、湖南8 省始終處于過渡類型；天津、海南、吉林、黑龍江、內(nèi)蒙古、廣西、貴州、甘肅、青海、寧夏、新疆始終處于失調(diào)衰退類型，其中西部占據(jù)多數(shù)；北京、上海則在第3個時期由協(xié)調(diào)上升類型降遷至過渡類型，山西、重慶、云南、陜西則升遷至過渡類型，西部省區(qū)持續(xù)上升發(fā)展尤為顯著。通過Dagum 基尼系數(shù)［27］探測非均衡差距來源可知（表2）。觀察期內(nèi)總體差距僅下降了0.011，東部和西部地區(qū)空間非均衡差異最大。差異的貢獻率來看，2007—2010 年地區(qū)間差距貢獻率最高，但2011—2018 年地區(qū)內(nèi)差異和超變密度差異總貢獻超過71.21%，表明該時期差距絕大部分可以由地區(qū)內(nèi)以及地區(qū)間交叉重疊差異來解釋。即雖然中西部整體不及東部，但其內(nèi)部部分地區(qū)發(fā)展高于東部，從而產(chǎn)生交叉重疊現(xiàn)象，側(cè)面印證了三大地區(qū)內(nèi)部已形成了相對穩(wěn)定的多個極化發(fā)展中心，成為影響全國整體鄉(xiāng)村旅游公共服務(wù)系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展差異的重要來源。

圖2 30個省（區(qū)、市）鄉(xiāng)村旅游公共服務(wù)五元系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度Fig.2 Coupling coordination degrees of the five-element system of rural tourism public services in 30 provinces

表2 基于全國鄉(xiāng)村旅游公共服務(wù)五元系統(tǒng)耦合數(shù)據(jù)的Dagum基尼系數(shù)及其分解Tab.2 Dagum gini coefficient and its decomposition based on the coupling data of the five-element system of the national rural tourism public service

2.3 動態(tài)演化規(guī)律

基于Bayesian層次聚類可知，江蘇、浙江、山東、廣東、上海、湖南、四川處于熱點類型，海南、黑龍江、吉林、貴州、甘肅、青海、寧夏、新疆為冷點類型，其余?。▍^(qū)、市）則處于溫點類型。Kernel 密度測算可知（圖3a），2007—2010年單主峰出現(xiàn)于溫點區(qū)與冷點區(qū)邊界；2011—2014 年主峰向右位移至溫點區(qū)，熱點區(qū)出現(xiàn)了衛(wèi)星峰，呈現(xiàn)多極化趨勢；2015—2018 年，溫點區(qū)主峰持續(xù)右移出現(xiàn)雙主峰，衛(wèi)星峰變化較小，呈現(xiàn)三極分化格局。結(jié)合耦合度演化速度測算可知（圖4a），多數(shù)熱點區(qū)發(fā)展速度在觀察期內(nèi)呈現(xiàn)“快-慢-快”交替特征，具有鮮明的周期性變化規(guī)律；溫點區(qū)多數(shù)省份線性變化速度處于零軸上方，但2015—2018 年線性變化速度呈現(xiàn)減緩趨向；冷點區(qū)多數(shù)省份線性增速呈現(xiàn)上揚趨勢，一方面由于國家政策傾斜和重點幫扶的結(jié)果。另一方面，這些省份鄉(xiāng)村旅游發(fā)展雖然起步較晚但存在較高的增量空間，通過后發(fā)優(yōu)勢并借鑒熱點區(qū)發(fā)展經(jīng)驗，積極主動的調(diào)整鄉(xiāng)村旅游公共服務(wù)供給結(jié)構(gòu)，促使其發(fā)展增速逐年遞升。

3 子系統(tǒng)動態(tài)演化規(guī)律

3.1 旅游公共信息服務(wù)系統(tǒng)動態(tài)演化規(guī)律

圖3b 可知，2007—2010 年，公共信息服務(wù)系統(tǒng)呈現(xiàn)多極化發(fā)展態(tài)勢，多數(shù)?。▍^(qū)、市）集聚于冷點區(qū)與溫點區(qū)交匯地帶，熱點區(qū)邊界的衛(wèi)星峰高度偏低；2011—2014年，多處波峰呈現(xiàn)延展變寬，發(fā)生右移交融現(xiàn)象，表明多極分化趨勢出現(xiàn)消融現(xiàn)象，但主峰仍處于冷點區(qū)和溫點區(qū)交界處，整體水平有待提高，而處于熱點區(qū)邊界的衛(wèi)星峰高度提升尤為凸顯；2015—2018 年，整體右移明顯，3 峰并立格局顯現(xiàn)，多數(shù)省（區(qū)、市）鄉(xiāng)村旅游公共信息服務(wù)系統(tǒng)得到大幅度改善。結(jié)合其演化速度趨勢可知（圖3b），2011—2014年多數(shù)地區(qū)增速波幅趨近，引致多峰交匯融合現(xiàn)象，可能原因是伴隨著信息化全面普及，引致空間溢出效應(yīng)［28］，推動鄰近地區(qū)產(chǎn)生融合趨同現(xiàn)象。熱點區(qū)在觀察期內(nèi)均表現(xiàn)出較高的速度擴張態(tài)勢，這也是溫點和熱點類型交界處衛(wèi)星峰不斷提高的原因。西部多數(shù)省區(qū)增速下滑明顯，數(shù)量規(guī)模較大且波動幅度較小，引致主峰長期停滯于冷點和溫點交界地帶，表明鄉(xiāng)村旅游信息服務(wù)系統(tǒng)發(fā)展具有強者愈強的馬太效應(yīng)特征。

圖3 30個?。▍^(qū)、市）鄉(xiāng)村旅游公共服務(wù)Kernel密度演化曲線Fig.3 Kernel density evolution curves of rural tourism public services in 30 provinces

3.2 旅游安全保障服務(wù)系統(tǒng)動態(tài)演化規(guī)律

安全保障系統(tǒng)整體呈現(xiàn)右移趨勢，但發(fā)展水平偏低（圖3c）。2007—2010 年，曲線呈現(xiàn)向右拖尾，主峰處于冷點和溫點區(qū)交界地帶，右側(cè)衛(wèi)星峰高度偏低，規(guī)模較小且處于溫點區(qū)；2011—2014年，主峰向右位移幅度較??；2015—2018 年，主峰向右位移距離明顯，呈現(xiàn)多極分化態(tài)勢。結(jié)合演化速度趨勢可知（圖4c），區(qū)別于熱點區(qū)的持續(xù)快速增長，溫點區(qū)部分省份前2 個時期呈現(xiàn)正負交替波動趨勢，緣于鄉(xiāng)村醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)、人員培訓、資金等需要一定的建設(shè)周期性，引致其線性演化速度呈現(xiàn)快慢周期交替特征。冷點區(qū)發(fā)展速度相對緩慢，尤其是青海、甘肅和新疆等為農(nóng)牧業(yè)集聚區(qū)，鄉(xiāng)村醫(yī)療資源相對匱乏。多數(shù)省份在第3 個時期增速提升明顯，緣于2015年我國首個《全國醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃綱要（2015—2020年）》出臺，以及《關(guān)于進一步加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)的實施意見》相繼實施，鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)全覆蓋發(fā)展，促進了鄉(xiāng)村醫(yī)療保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

3.3 旅游交通便捷服務(wù)系統(tǒng)動態(tài)演化規(guī)律

圖3d 可知，2007—2010 年，主峰出現(xiàn)在冷點與溫點區(qū)交界地帶，右側(cè)肩膀峰和衛(wèi)星峰分別處于溫點區(qū)和熱點區(qū)，整體發(fā)展水平偏低；2011—2014年，主峰延展變寬且呈現(xiàn)右移態(tài)勢，右側(cè)肩膀峰和衛(wèi)星峰延展變寬，與前一時期相比，整體發(fā)展水平有所提升；2015—2018 年，主峰與右側(cè)肩膀峰出現(xiàn)交融現(xiàn)象，熱點區(qū)衛(wèi)星峰呈現(xiàn)右側(cè)收窄態(tài)勢。結(jié)合演化速度趨勢可知（圖4d），熱點區(qū)線性速度呈現(xiàn)放緩趨勢，而溫點區(qū)中山西、安徽、江西、河南、湖北、廣西、云南、陜西在第2、3個時期呈現(xiàn)快速增長趨勢，表明伴隨著鄉(xiāng)村公路朝均衡化方向發(fā)展，其覆蓋率和通達率顯著上升，成為這一時期主峰持續(xù)向右拓寬的原因。冷點區(qū)除黑龍江和吉林發(fā)展速度緩慢外，其他省份增速在第3個時期呈現(xiàn)明顯加快趨勢。

3.4 旅游惠民便民服務(wù)系統(tǒng)動態(tài)演化規(guī)律

惠民便民系統(tǒng)整體曲線呈右拖尾現(xiàn)象，整體發(fā)展水平偏低（圖3e）。2007—2010年，主峰處于冷點與溫點區(qū)交界地帶，右側(cè)肩膀峰和一個衛(wèi)星峰處于溫點區(qū)，最右側(cè)衛(wèi)星峰處于熱點區(qū)；2011—2014 年主峰向右移動，分裂出左側(cè)肩膀峰，右側(cè)肩膀峰消失，但仍處于低發(fā)展水平。溫點區(qū)衛(wèi)星峰向右移動且規(guī)模增強，熱點區(qū)衛(wèi)星峰位移微弱且規(guī)模下降；2015—2018 年，主峰寬度收窄出現(xiàn)局部均衡化趨勢，溫點區(qū)衛(wèi)星峰寬度進一步延展。熱點區(qū)衛(wèi)星峰右移明顯，整體規(guī)模有所擴大。結(jié)合演化速度趨勢可知（圖4e），熱點區(qū)速度呈現(xiàn)平緩增長態(tài)勢，溫點區(qū)速度呈現(xiàn)擴展趨勢，而冷點區(qū)多數(shù)省份均呈現(xiàn)逐漸加快趨勢。緣于惠民便民服務(wù)重點解決鄉(xiāng)村居民和旅游者的基本需求以及食住行游購娛等旅游主題特色的超額需求，需要具備一定生產(chǎn)和生活服務(wù)設(shè)施作為發(fā)展基礎(chǔ)，而熱點區(qū)和溫點區(qū)在惠民便民服務(wù)上具有先發(fā)優(yōu)勢，發(fā)展速度相對較快。

3.5 旅游公共行政服務(wù)系統(tǒng)動態(tài)演化規(guī)律

圖3f可知，2007—2010年曲線整體呈現(xiàn)單峰右拖尾趨勢，右側(cè)肩膀峰和衛(wèi)星峰分別位于溫點和熱點區(qū)，但波峰高度較低，整體規(guī)模較?。?011—2014年曲線并未發(fā)生移動，主峰收縮變窄，表明局部均衡化擴散。溫點區(qū)肩膀峰高度上升，表明數(shù)量規(guī)模增強，而熱點區(qū)衛(wèi)星峰右移明顯，增長趨勢凸顯；2015—2018 年溫點區(qū)肩膀峰高度上升且寬度持續(xù)延展，持續(xù)改善明顯，曲線雙主峰態(tài)勢顯現(xiàn)，兩極分化趨勢明朗，而熱點區(qū)衛(wèi)星峰尚未發(fā)生顯著改善。結(jié)合演化速度趨勢可知（圖4f），溫點區(qū)肩膀峰高度兩次上升，分別緣于第2、3 個觀察期部分溫點區(qū)發(fā)展速度擴張結(jié)果。冷點區(qū)速度增長趨于放緩，而熱點區(qū)速度則呈現(xiàn)快慢交替的周期性波動特征。緣于人力資源供給和政策扶持集中表現(xiàn)在政府公共經(jīng)濟行為，其與地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展密切關(guān)聯(lián)，能夠顯著推動地區(qū)公共行政服務(wù)建設(shè)，這是造成西部冷點區(qū)增速滯緩的主要原因。

4 五元系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展的作用機制分析

以上分析來看，熱點區(qū)、溫點區(qū)和冷點區(qū)3種類型決定了五元系統(tǒng)協(xié)同水平演化規(guī)律存在差異。然而，為何會形成3 種發(fā)展類型？各子系統(tǒng)承擔怎樣的功能定位？據(jù)此，以三大地區(qū)五元系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度空間格局項為因變量（Y），將其子系統(tǒng)作為自變量（X1～X5），進行定性比較分析。結(jié)果如圖5 所示，所有路徑一致性均滿足要求，表明所有路徑均是影響最終結(jié)果的充分條件組合，每組路徑的覆蓋率尚未達到最低閾值，表明各組路徑均是在特定情形下形成的，均具有較強的針對性。將圖5 中組合路徑進行合并處理，式（9）、（10）、（11）依次對應(yīng)熱點區(qū)、溫點區(qū)和冷點區(qū)子系統(tǒng)路徑組合（*、+、～符號依次代表和、或、非邏輯關(guān)聯(lián)）：

圖5 鄉(xiāng)村旅游公共服務(wù)五元系統(tǒng)耦合的作用路徑分析Fig.5 Analysis of the coupling action path of the five-element system of rural tourism public service

式中：e1、m1、w1 分別表示東部地區(qū)熱點類型、中部地區(qū)熱點類型、西部地區(qū)熱點類型；e2、m2、w2 分別表示東部地區(qū)溫點類型、中部地區(qū)溫點類型、西部地區(qū)溫點類型；e3、m3、w3分別表示東部地區(qū)冷點類型、中部地區(qū)冷點類型、西部地區(qū)冷點類型。

由式（9）可知，所有子系統(tǒng)發(fā)展水平提升，必然會引致高耦合協(xié)調(diào)水平結(jié)果，但四川旅游安全保障服務(wù)系統(tǒng)為空白條件，即其出現(xiàn)與否對五元系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)水平影響較小?？梢姡凶酉到y(tǒng)提升必然引致高耦合度，但該結(jié)果產(chǎn)生未必是所有子系統(tǒng)提升引起的，說明所有子系統(tǒng)提升是引致高耦合度結(jié)果的充分非必要條件。式（10）、（11）可知，在旅游公共信息服務(wù)系統(tǒng)（X1）水平缺失的情況下，勢必引致耦合度下降，呈現(xiàn)出極具敏感性特征，緣于信息服務(wù)作為引領(lǐng)新農(nóng)村建設(shè)的準基礎(chǔ)設(shè)施，高效便捷的旅游信息服務(wù)，更能夠吸引和輻射本地和鄰接地區(qū)客源市場，成為影響鄉(xiāng)村旅游公共服務(wù)系統(tǒng)協(xié)調(diào)的充分條件。式（11）是冷點區(qū)構(gòu)型組合，作為熱點區(qū)和溫點區(qū)構(gòu)型組合的檢驗，在同時缺乏旅游公共信息（X1）、安全保障（X2）、惠民便民（X3）和行政服務(wù)（X4）的情形下，必然引致五元協(xié)調(diào)度處于低水平徘徊，側(cè)面驗證了熱點區(qū)和溫點區(qū)結(jié)論的合理性。

綜合3 類組合構(gòu)型可知，均將旅游交通便捷服務(wù)系統(tǒng)（X3）視為共同核心系統(tǒng)，緣于旅游交通服務(wù)代表鄉(xiāng)村地區(qū)可進入性，其作為自駕游和自助游的重要目的地，快速便捷的旅游交通網(wǎng)絡(luò)能夠吸引旅游者進入和提升目的地集散效率，是基礎(chǔ)因子；三大地區(qū)差異體現(xiàn)在溫點區(qū)構(gòu)型組合，與中部和東部地區(qū)相比，西部地區(qū)在娛樂、休閑供給明顯不足，引致其在旅游惠民便民服務(wù)系統(tǒng)（X4）存在顯著差距?？梢姡撟酉到y(tǒng)與鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設(shè)密切關(guān)聯(lián)，既要滿足鄉(xiāng)村居民和旅游者的吃住行等一般性和共享性的基礎(chǔ)需求，又要滿足游購娛等主題性和特色化的超額需求，是內(nèi)部支撐力。東部與中西部地區(qū)在旅游公共行政服務(wù)系統(tǒng)（X5）存在差異，作為政府公共經(jīng)濟決策行為代表，亦是反饋地區(qū)經(jīng)濟實力的外顯性指標，決定著地區(qū)政府對鄉(xiāng)村旅游公共服務(wù)的財政支付能力。東部地區(qū)通過相對較高的財政支付能力，不斷調(diào)整和優(yōu)化人力、投資等行政服務(wù)資源要素，是外部支撐力。此外，旅游惠民便民服務(wù)系統(tǒng)（X4）缺失情形下，旅游公共行政服務(wù)系統(tǒng)（X5）亦出現(xiàn)缺失情形，表明惠民便民內(nèi)部支撐力短板會引發(fā)外部行政服務(wù)缺失的連鎖反映，緣于惠民便民服務(wù)體系不健全，難以吸引旅游者，進一步縮小了其市場輻射半徑，造成內(nèi)部環(huán)境惡化和增長潛力匱乏，引致人力資源流失，政府扶持政策效應(yīng)削弱，陷入惡性循環(huán)。為此，健全惠民便民服務(wù)體系成為西部地區(qū)旅游公共服務(wù)建設(shè)的首要任務(wù)。

5 結(jié)論與展望

本研究在梳理旅游公共服務(wù)概念理論和系統(tǒng)發(fā)展的基礎(chǔ)上，通過構(gòu)建五元耦合協(xié)調(diào)度模型分析了我國鄉(xiāng)村旅游公共服務(wù)系統(tǒng)多元協(xié)調(diào)時空格局演化，還解析了區(qū)域五元子系統(tǒng)線性演化過程，并基于定性比較分析，分別探析了引致熱點區(qū)、溫點區(qū)和冷點區(qū)3類構(gòu)型組合的成因。研究結(jié)論如下：

（1）我國鄉(xiāng)村旅游公共服務(wù)五元系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度以過渡類型為主，呈現(xiàn)由東部自西部地區(qū)階梯遞減的非均衡化格局。耦合度線性演化速度趨勢符合邊際效用遞減規(guī)律，具體多數(shù)熱點區(qū)呈現(xiàn)快慢交替的周期性特征，溫點區(qū)則處于邊際效應(yīng)遞增向遞減過渡時期，冷點區(qū)則呈現(xiàn)逐漸加快態(tài)勢，已步入上揚周期。

（2）五元子系統(tǒng)整體改善明顯，但子系統(tǒng)間仍存在較大差異，且其各子系統(tǒng)主導因素也不盡相同，這也是引致耦合度偏低的重要原因。在信息化空間溢出作用下，公共信息系統(tǒng)改善幅度尤為明顯；政策傾斜及其帶來的紅利效應(yīng)，成為安全保障系統(tǒng)改善的主要原因；鄉(xiāng)村公路覆蓋率和通達率提升，影響著鄉(xiāng)村旅游潛在需求規(guī)模；鄉(xiāng)村生產(chǎn)和生活服務(wù)設(shè)施水平影響著惠民便民系統(tǒng)；行政服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)集中體現(xiàn)在地方政府的公共經(jīng)濟行為。

（3）鄉(xiāng)村旅游公共服務(wù)系統(tǒng)多元協(xié)調(diào)時空格局是五大子系統(tǒng)共同作用的結(jié)果。公共信息服務(wù)是敏感因子，安全保障服務(wù)為非敏感因子，交通便捷服務(wù)為基礎(chǔ)因子，惠民便民服務(wù)為內(nèi)部支撐力，公共行政服務(wù)是外部支撐力。

以往研究多集中于旅游公共服務(wù)綜合供給能力評價或滿意度感知，缺乏對其內(nèi)部子系統(tǒng)的協(xié)調(diào)性認識。研究方法上數(shù)量模型引入較少，且基于五元系統(tǒng)全方位構(gòu)建旅游公共服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展評價體系相對鮮有。研究對象上針對宏觀區(qū)域關(guān)注較少，且多集中于城市目的地，針對鄉(xiāng)村目的地旅游公共服務(wù)研究較少，鄉(xiāng)村旅游與城市旅游服務(wù)相比，存在設(shè)施不齊、功能薄弱、質(zhì)量不高等問題，決定了其難以照搬城市旅游公共服務(wù)發(fā)展模式。在已有成果基礎(chǔ)上，本研究建構(gòu)了五元系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度模型并擴展了已有系統(tǒng)耦合方法，基于動態(tài)演化模型測算了五元子系統(tǒng)發(fā)展趨勢、地區(qū)差異、速度變化及作用機制，重點通過熱點區(qū)、溫點區(qū)和冷點區(qū)3種類型劃分，有利于科學把控鄉(xiāng)村旅游公共服務(wù)系統(tǒng)多元協(xié)調(diào)演化脈絡(luò)?；趯嵶C研究和理論分析結(jié)論發(fā)現(xiàn)，我國整體鄉(xiāng)村旅游公共服務(wù)五元系統(tǒng)協(xié)調(diào)仍處于失衡狀態(tài)，存在地區(qū)多極化和非均衡發(fā)展問題。局部變化趨勢上，熱點區(qū)步入增速放緩周期，存在旅游公共服務(wù)資源要素更新和升級問題，已經(jīng)過上揚周期的溫點區(qū)，正處于過渡時期，而對于冷點區(qū)發(fā)展而言，首要任務(wù)是補齊發(fā)展短板，避免系統(tǒng)失衡加劇下滑。作用機制方面，除旅游交通便捷服務(wù)系統(tǒng)作用發(fā)揮顯著外，其余子系統(tǒng)作用發(fā)揮有限，潛在開發(fā)空間巨大。另外，本研究嘗試從宏觀視域?qū)Ξ斍拔覈l(xiāng)村旅游公共服務(wù)系統(tǒng)協(xié)調(diào)展開探索，但難以反映出鄉(xiāng)村目的地內(nèi)部旅游公共服務(wù)系統(tǒng)協(xié)調(diào)演化現(xiàn)狀，這也是未來亟待深入研究的方向。