（接上期）

1997年，廣西電力工業(yè)局系統(tǒng)各單位采取多種形式進(jìn)行安全宣傳教育和開展確保香港回歸前后的安全檢查，要求做到“橫到邊、縱到底、不留死角”。廣西電力工業(yè)局還組織4個(gè)檢查組到基層單位抽查開展情況，局屬30個(gè)單位在這次活動(dòng)中共查出大小設(shè)備缺陷691處，全部按期整改完畢。5月14日和20日，廣西電力工業(yè)局先后2次召開全局安全工作會(huì)議，及時(shí)傳達(dá)5月11日和5月13日全國、廣西和電力部召開的安全生產(chǎn)電話會(huì)議精神，傳達(dá)江澤民總書記對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)的3點(diǎn)重要指示精神和電力工業(yè)部關(guān)于迎接香港回歸、確?！捌咭弧鼻昂蟀踩l(fā)供電，實(shí)現(xiàn)萬無一失目標(biāo)的要求，并派出幾個(gè)小組到基層檢查落實(shí)情況，組織各單位進(jìn)行互查活動(dòng)。6月10日，結(jié)合局屬單位連續(xù)發(fā)生基建、交通死亡事故，廣西電力工業(yè)局召開了安全緊急電話會(huì)議，再次強(qiáng)調(diào)必須落實(shí)以安全第一責(zé)任人為核心的各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)廣西電力工業(yè)局《香港回歸“保電”的10項(xiàng)措施》。為確保香港回歸期間安全發(fā)供電萬無一失這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，廣西電力工業(yè)局采取了一系列的安全措施，成立了“保電領(lǐng)導(dǎo)小組”，制訂了“保電”10項(xiàng)措施；南寧供電局、梧州供電局、柳州供電局對(duì)500千伏輸電線路全線登檢2次，更換了自爆絕緣子184片；對(duì)500千伏變電站進(jìn)行全面安全檢查。廣西電力工業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)還陪同電力工業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)對(duì)500千伏輸電線路、變電站進(jìn)行1次巡查；對(duì)柳州500千伏沙塘變電站電流互感器介損超標(biāo)準(zhǔn)、來賓變電站和平果變電站開關(guān)誤跳、南昆鐵路供電工程與500千伏輸電線路跨越等問題都采取了緊急措施妥善解決，實(shí)現(xiàn)了慶祝香港回歸期間保電萬無一失的承諾。這項(xiàng)工作的扎實(shí)開展，受到了電力部的表彰，巖灘水電廠發(fā)電一部、南寧供電局平果工區(qū)、柳州供電局500千伏沙塘變電站、柳州供電局來賓分局、梧州供電局變電工區(qū)、廣西電力中心調(diào)度所調(diào)度科和運(yùn)行方式科也受到了電力工業(yè)部的表彰。

1998年，為了把安全管理工作落到實(shí)處，廣西電力工業(yè)局要求各單位堅(jiān)持開展春、秋兩季安全大檢查，重點(diǎn)查設(shè)備缺陷、查不安全因素、查違章作業(yè)和違章指揮、查勞動(dòng)紀(jì)律。各單位對(duì)生產(chǎn)設(shè)備、防汛安全、消防安全、安全工器具、違章作業(yè)等進(jìn)行了較為全面的自查自糾。通過自查，共查出設(shè)備缺陷、不安全因素和事故隱患1013處，其中整改的有945處，隱患整改率93.29%，計(jì)劃定期整改的有68項(xiàng)。

2000年5月8日，廣西電力有限公司召開全公司安全生產(chǎn)工作會(huì)議，布置開展全國第十次安全生產(chǎn)周活動(dòng)。公司所屬30個(gè)單位在這次活動(dòng)中共查出大小設(shè)備缺陷1125處，整改事故隱患1107處，整改完成率達(dá)84.4%。公司還派出4個(gè)檢查組到基層檢查落實(shí)情況，并組織單位之間互查活動(dòng)。同年，公司共組織安全檢查3次，各次均突出重點(diǎn)。春季大檢查重點(diǎn)檢查保春節(jié)供電和計(jì)算機(jī)Y2K問題；4、8月安全檢查重點(diǎn)是人身、設(shè)備、消防、交通等安全。當(dāng)年，派人參加國家電力公司組織的發(fā)供電和基建企業(yè)大區(qū)安全互查，并受國家電力公司指派作為組長單位，組織鍋爐安全大區(qū)互查。

2001年，廣西電力有限公司全面啟動(dòng)了發(fā)供電單位和輸電網(wǎng)的安全性評(píng)價(jià)工作。至年底發(fā)供電單位的安全性評(píng)價(jià)工作已基本完成。輸電網(wǎng)的安全性評(píng)價(jià)工作已進(jìn)行到資料的匯總階段。公司共組織了4次安全檢查，查出大小設(shè)備缺陷1305處，已整改1280處，整改完成率98.1%。針對(duì)一些安全薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)行專項(xiàng)安全監(jiān)督。針對(duì)北海機(jī)場的用電可靠性問題，多次到現(xiàn)場專項(xiàng)檢查，督促北海機(jī)場立項(xiàng)改造有關(guān)電力設(shè)施，向政府提交了《關(guān)于北海飛機(jī)場安全供電情況的報(bào)告》。針對(duì)輸變電污閃事故，及時(shí)促進(jìn)發(fā)、供電單位開展輸配電線路走廊和絕緣子清污工作；針對(duì)宜州水電廠洛東35千伏系統(tǒng)電流互感器制造質(zhì)量問題，要求廠家將其產(chǎn)品全部更換為合格產(chǎn)品，保證了電廠安全發(fā)供電；針對(duì)500千伏巖灘水電廠—柳州沙塘變電站輸電線路故障跳閘事故存在預(yù)試數(shù)據(jù)超標(biāo)問題，及時(shí)組織有關(guān)單位和部門研究解決。

2002年，廣西電力有限公司重點(diǎn)開展了反違章作業(yè)和危險(xiǎn)點(diǎn)分析活動(dòng)，電力工會(huì)組織開展反違章勞動(dòng)競賽，建立反違章實(shí)施細(xì)則和違章舉報(bào)制度，成立反違章領(lǐng)導(dǎo)小組。派員深入基層單位舉行“危險(xiǎn)點(diǎn)分析與預(yù)控”講座，指導(dǎo)開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析活動(dòng)。立項(xiàng)開發(fā)了《發(fā)供電企業(yè)和輸電網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)軟件》，計(jì)劃2003年相關(guān)軟件在電力系統(tǒng)中推廣使用。

四、“安全杯”勞動(dòng)競賽

為推進(jìn)全局的安全工作，1996年底，廣西電力工業(yè)局以（桂電安字[1996]1316號(hào)文）通知恢復(fù)開展“安全杯”勞動(dòng)競賽活動(dòng)。1996—2002年，廣西電力工業(yè)局（廣西電力有限公司）嚴(yán)格按照通知精神和要求，所屬單位每年對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行自查評(píng)分，在自查評(píng)分的基礎(chǔ)上，將各企業(yè)按水電組、火電組、供電組、火電基建組、修造組分類，從每一類中選出1~2個(gè)企業(yè)向廣西電力工業(yè)局推薦，由該局組織4個(gè)檢查組對(duì)推薦單位進(jìn)行復(fù)查，經(jīng)過實(shí)地檢查評(píng)分和局勞動(dòng)競賽委員會(huì)審定。

1996—2002 年廣西電力工業(yè)局（廣西電力有限公司）榮獲“安全杯”單位見表9-1-1。

表9-1-1 1996—2002年廣西電力工業(yè)局（廣西電力有限公司）榮獲“安全杯”單位

1996—2002年廣西電力工業(yè)局（廣西電力有限公司）實(shí)現(xiàn)國家電力公司“安全目標(biāo)”的單位見表9-1-2。

表9-1-2 1996—2002年廣西電力工業(yè)局（廣西電力有限公司）實(shí)現(xiàn)國家電力公司“安全目標(biāo)”單位統(tǒng)計(jì)

第三節(jié) 設(shè)備和人身傷亡事故

一、設(shè)備事故

1991年，廣西電力工業(yè)局共發(fā)生設(shè)備事故271次，其中考核事故54次，沒有發(fā)生重大設(shè)備事故和電網(wǎng)瓦解、大面積停電等惡性事故。

1992年，廣西電力工業(yè)局發(fā)供電單位共發(fā)生事故240次，廣西電網(wǎng)連續(xù)5年沒有發(fā)生大面積停電和瓦解事故。但設(shè)備事故損失電量比1991年有所增加，由1991年的1.82億千瓦時(shí)增加到1992年的2.73億千瓦時(shí)，增加了0.91萬千瓦時(shí)。

1993年，廣西電力工業(yè)局共發(fā)生設(shè)備事故290次。其中發(fā)電設(shè)備事故有了較大幅度下降，比1992年下降41%。供電事故升幅較大，比1992年上升了75.7%，主要是由于輸電線路雷擊跳閘率高。

1994年，廣西電力工業(yè)局共發(fā)生設(shè)備事故294次，其中考核事故57次。全局發(fā)電事故率為0.47次/臺(tái)，變電事故率為0.16次/臺(tái)，輸電事故率為0.09次/百公里，考核事故比1993年降低20%。

1995年，廣西電力工業(yè)局共發(fā)生設(shè)備事故73次，其中考核事故45次。由于實(shí)行新的事故統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，與1994年設(shè)備事故次數(shù)無可比性。全局發(fā)電事故率為0.56次/臺(tái)，變電事故率0.16次/臺(tái)，輸電事故率為0.1次/百公里，沒有發(fā)生特大重大事故。

1996年，廣西電力工業(yè)局發(fā)供電企業(yè)實(shí)現(xiàn)了“五杜絕一減少”（即杜絕生產(chǎn)死亡、特大設(shè)備、重大設(shè)備、電網(wǎng)穩(wěn)定破壞和大面積停電等5種事故；一般設(shè)備事故比上年減少）的安全目標(biāo)。19個(gè)企業(yè)取得了3個(gè)及以上百日無考核事故記錄，其中麻石水電廠、洛東水電廠、六甲水電廠、惡灘水電廠、中心調(diào)度所等單位安全記錄超過1000天。合山火電廠全年無考核事故，創(chuàng)歷史最好水平。發(fā)電廠大機(jī)組事故次數(shù)和停電時(shí)間比1995年減少。供電局事故次數(shù)比1995年略有增加，但電量損失和直接經(jīng)濟(jì)損失卻沒有明顯增加。供電一類障礙下降較多，南寧供電局和柳州供電局各減少50%。發(fā)供電企業(yè)共發(fā)生設(shè)備事故93次（其中考核事故50次），其中發(fā)電事故41次，事故率為0.774次/臺(tái)；供電事故52次，事故率為0.147次/臺(tái)。

1998年，廣西電力工業(yè)局發(fā)生70次設(shè)備事故（考核事故41次），其中發(fā)電事故19次，供電事故51次；發(fā)電事故率0.422次/臺(tái)，輸電事故率0.99次/百公里，變電事故率0.153次/臺(tái)。設(shè)備事故率比1997年上升了34.62%，主要表現(xiàn)在發(fā)電方面電氣設(shè)備和汽（水）輪機(jī)設(shè)備事故增加較多，分別增加了266.77%和100%；供電方面繼電保護(hù)和變電設(shè)備事故率增加明顯，分別增加85.7%和32.3%。

1999年，廣西電力有限公司共發(fā)生設(shè)備事故55次（考核事故21次），其中發(fā)電事故21次，發(fā)電事故率0.42次/臺(tái)；供電事故34次；輸電事故率0.061次/百公里，變電事故率0.08次/臺(tái)。當(dāng)年，公司直屬電廠大機(jī)組停運(yùn)次數(shù)和時(shí)間大為減少，事故少發(fā)電量有較大幅度下降，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益。但重復(fù)性事故和違章造成的事故明顯上升，反映出企業(yè)中安全基礎(chǔ)還不夠牢固。

2000年，廣西電力有限公司直屬（控股）的發(fā)供電企業(yè)共發(fā)生一般設(shè)備事故67次（考核事故34次），其中發(fā)電事故21次，供電事故46次。在設(shè)備事故中，屬人為責(zé)任事故34次，惡性誤操作5次。該公司與下屬30個(gè)生產(chǎn)性企業(yè)簽訂了《安全生產(chǎn)責(zé)任書》，有16個(gè)企業(yè)全面實(shí)現(xiàn)了安全目標(biāo)，占總數(shù)的53.3%；有14個(gè)企業(yè)因發(fā)生人身傷亡、惡性誤操作事故或安全周期未達(dá)標(biāo)等原因，未能完成責(zé)任書中安全目標(biāo)，占總數(shù)的46.7%。

2001年，廣西電力有限公司直屬（控股）的發(fā)供電企業(yè)共發(fā)生一般設(shè)備事故56次，其中考核事故25次，發(fā)電企業(yè)設(shè)備事故12次，供電企業(yè)設(shè)備事故40次，電網(wǎng)事故4次。在設(shè)備事故中，屬人為責(zé)任事故34次，惡性誤操作事故5次。

2002年，廣西電力有限公司直屬發(fā)供電企業(yè)共發(fā)生一般設(shè)備事故47次（其中考核事故16次）。發(fā)電設(shè)備事故7次；供電設(shè)備事故40次。在設(shè)備事故中屬人為責(zé)任事故31次，惡性誤操作事故4次。30個(gè)生產(chǎn)性企業(yè)全面實(shí)現(xiàn)了《安全生產(chǎn)責(zé)任書》中的安全目標(biāo)，占總數(shù)的60%；有12個(gè)企業(yè)因發(fā)生人身傷亡、惡性誤操作事故或安全周期未達(dá)標(biāo)等原因，沒有完成責(zé)任書中安全目標(biāo)。

二、人身傷亡事故

1991—2002年廣西電力工業(yè)局（廣西電力有限公司）所屬單位人身傷亡事故統(tǒng)計(jì)情況如下。

1991年，全年死亡1 人。生產(chǎn)單位傷亡率由1990 年的0.54% 下降到 1991 年的 0.15%；基建單位負(fù)傷率由1990年的3.96%下降到1991年的1.3%。發(fā)供電單位創(chuàng)長周期安全記錄的單位比1990年增多，實(shí)現(xiàn)3個(gè)百日無事故的單位有11個(gè)，實(shí)現(xiàn)2個(gè)百日無事故的有6個(gè)，困難較多的合山電廠也創(chuàng)下214天安全無事故記錄。

1992年，人身傷亡事故比1991年有所上升，死亡5人，重傷8人。

1993年，人身事故比1992年有所控制，但仍發(fā)生死亡1人，重傷6起6人的事故。

1994年，發(fā)供電單位沒有發(fā)生死亡和重傷事故，實(shí)現(xiàn)了“三無一降” （無人身死亡、無對(duì)社會(huì)造成重大影響的惡性事故、無人員責(zé)任的重大設(shè)備事故；降低一般性事故）的安全目標(biāo)?；ㄊ┕て髽I(yè)也沒有發(fā)生死亡事故，但廣西水電工程局發(fā)生4人重傷事故。

1995年，生產(chǎn)、基建企業(yè)安全形勢嚴(yán)峻，沒有達(dá)到安全目標(biāo)。河池供電局發(fā)生觸電死亡1人，合山火電廠、田東火電廠、南寧供電局、北海供電局各有1人重傷，廣西送變電建設(shè)公司發(fā)生高空墜落死亡1人和重傷1人，廣西水電工程局重傷6人。

1996年，發(fā)、供電企業(yè)無電力生產(chǎn)死亡事故，無特大、重大事故。但巖灘水電廠和防城供電局各發(fā)生一次電力生產(chǎn)重傷事故，共重傷3人?；ㄊ┕て髽I(yè)和修造企業(yè)發(fā)生11次人身傷亡事故，死亡3人。發(fā)生事故的主要原因是安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)，反習(xí)慣性違章措施不力。

1997年，未能實(shí)現(xiàn)人身死亡事故“零”的目標(biāo)。全年共發(fā)生3起3人死亡事故（其中電力生產(chǎn)死亡1人，基建施工死亡2人），重傷9人，全局傷亡率0.87%。

1998年，全年電力生產(chǎn)死亡3人，重傷3人。

1999年，系統(tǒng)全年死亡1人，重傷3人。發(fā)供電和基建施工單位實(shí)現(xiàn)了死亡“零”目標(biāo)，但電力修造企業(yè)死亡1人。

2000年，共發(fā)生電力生產(chǎn)人身傷亡事故24起，死亡3人、重傷5人、輕傷16人。其中發(fā)供電企業(yè)死亡1人、重傷1人、輕傷6人；基建修造企業(yè)死亡2人、重傷4人、輕傷10人。

2001年，基建施工企業(yè)死亡1人，重傷2人。

2002年，共發(fā)生電力生產(chǎn)人身傷亡事故31起，死亡7人（含多經(jīng)企業(yè)1人），重傷8人。其中基建施工單位死亡7人，重傷6人、輕傷4人。

1991—2002年 廣 西 電 力工業(yè)局系統(tǒng)安全事故統(tǒng)計(jì)見表9-1-3。

表9-1-3 1991—2002年廣西電力工業(yè)局系統(tǒng)安全事故統(tǒng)計(jì)

第二章 電建安全

20世紀(jì)80年代，廣西電力建設(shè)施工企業(yè)的安全形勢嚴(yán)峻，安全局面極不穩(wěn)定，人身傷亡事故時(shí)有發(fā)生。進(jìn)入90年代，廣西電力主管部門和各電建企業(yè)在開展基本建設(shè)工程項(xiàng)目達(dá)標(biāo)投產(chǎn)活動(dòng)中采取了一系列保證安全生產(chǎn)的措施，如建立落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)行分級(jí)安全目標(biāo)管理，實(shí)行經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制時(shí)把安全生產(chǎn)責(zé)任制結(jié)合起來，開展安全知識(shí)普及宣傳教育和施工安全檢查活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)施工安全防護(hù)措施，加大安全投入和監(jiān)督力度等，這些措施使電建安全局面有所好轉(zhuǎn)。重點(diǎn)工程實(shí)現(xiàn)了達(dá)標(biāo)移交生產(chǎn)的要求。1994年，電建企業(yè)基本達(dá)到年度安全目標(biāo)，全年各項(xiàng)安全指標(biāo)處于受控狀態(tài)。1991—2002年的12年間，廣西電力基建施工企業(yè)努力強(qiáng)化安全管理，致力于減少直至杜絕人身傷亡事故的發(fā)生。

第一節(jié) 安全工作

一、制度建設(shè)

20世紀(jì)90年代，廣西電力工業(yè)局加強(qiáng)了基建安全施工管理，逐步推進(jìn)基建安全管理規(guī)范化、現(xiàn)代化。逐步健全基建施工的各種安全規(guī)章制度。

1991—1995年，廣西電力工業(yè)局要求所屬基建施工企業(yè)采取措施，強(qiáng)化基建施工的安全管理。這一期間，各基建施工單位完善從企業(yè)法人是第一責(zé)任人為核心的各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立起企業(yè)、車間、班組三級(jí)安全網(wǎng)，并健全安全監(jiān)察規(guī)章制度。廣西電力工業(yè)局陸續(xù)頒布了《防止人身傷亡事故的十大禁令》《關(guān)于嚴(yán)肅處理違章作業(yè)的規(guī)定》和《加強(qiáng)班組安全建設(shè)的規(guī)定》。

1996年，廣西火電安裝公司建立了《安全風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制》《安全監(jiān)督機(jī)制》《安全教育激勵(lì)機(jī)制》《加強(qiáng)交通管理的補(bǔ)充規(guī)定》等制度并下發(fā)了《關(guān)于防止和杜絕高空墜落事故發(fā)生的通知》。

1998年，廣西水電工程局在原有的安全管理制度的基礎(chǔ)上，制定了《對(duì)違章作業(yè)的處理暫行規(guī)定》《關(guān)于嚴(yán)肅處理機(jī)械設(shè)備事故和交通事故的暫行規(guī)定》等管理制度。同年廣西火電安裝公司出臺(tái)了《廣西火電建筑公司安全施工規(guī)定實(shí)施細(xì)則》。

2001年，新成立的廣西水利電力集團(tuán)有限公司建立健全各種安全管理制度和各級(jí)人員安全責(zé)任制。

2002年，廣西水電工程局制訂并印發(fā)了《局安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》等安全規(guī)章制度3個(gè)。增強(qiáng)了安全規(guī)章制度的適用性和可操作性。同年新組建的廣西電力工程建設(shè)公司編制印發(fā)了《安全生產(chǎn)手冊》，并對(duì)《安全施工管理手冊》進(jìn)行了重新修編。

二、安全活動(dòng)

1992年，在廣西電力工業(yè)局指導(dǎo)下，廣西火電建筑公司重新調(diào)整安全管理機(jī)構(gòu)，健全網(wǎng)絡(luò)，配備專職安全員23人，每個(gè)施工班組都有兼職安全員，同時(shí)進(jìn)一步完善了安全管理規(guī)章制度，加大安全管理資金的投入，從而保證安全管理工作的正常運(yùn)作。1993年該公司實(shí)現(xiàn)“六為零”“四不超”的安全目標(biāo)。

1994、1995年，廣西火電安裝公司建立起從公司經(jīng)理到施工班級(jí)的5級(jí)施工安全管理網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)持實(shí)行“001”（人身死亡事故為零、重傷事故為零，一年內(nèi)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)無事故）安全目標(biāo)管理。成立安全管理考核小組，撥出專款，加重獎(jiǎng)罰力度。該公司通過采取上述3項(xiàng)措施后，安全生產(chǎn)形勢好轉(zhuǎn)，1994年和1995年兩年在施工中均沒有發(fā)生重傷、死亡、重大火災(zāi)、設(shè)備、交通運(yùn)輸?shù)仁鹿省?/p>

1996年，廣西送變電建設(shè)公司推行全面安全管理，自上而下建立了安全保證體系和安全管理網(wǎng)絡(luò)，各級(jí)專兼職安監(jiān)人員全部持證上崗。在抓現(xiàn)場安全常規(guī)管理的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格執(zhí)行重大危險(xiǎn)施工監(jiān)控點(diǎn)到位監(jiān)察制度，對(duì)應(yīng)到位人員實(shí)行考核登記，加大了現(xiàn)場安全監(jiān)察的力度。公司安監(jiān)人員堅(jiān)持每月到工地現(xiàn)場巡回檢查1次，及時(shí)在每月生產(chǎn)會(huì)上通報(bào)安全檢查情況，編寫“安全動(dòng)態(tài)”，制訂檢查出來安全隱患的防范措施。因此，該公司的安全形勢一直保持良好勢頭，安全事故呈下降趨勢。當(dāng)年，廣西火電安裝公司強(qiáng)化了安全文明施工管理，落實(shí)安全控制目標(biāo)責(zé)任承包制，工程施工人員、交通運(yùn)輸人員實(shí)行繳納個(gè)人安全風(fēng)險(xiǎn)保證金制度，設(shè)立“安全獎(jiǎng)勵(lì)基金”實(shí)行重獎(jiǎng)重罰。為落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)行安全目標(biāo)承包，該公司與柳州市建委簽訂安全目標(biāo)責(zé)任承包合同，與工程處（分公司）、工程處與班組、班組與職工個(gè)人層層簽訂承包合同，使安全管理工作縱向到底，橫向到邊，目標(biāo)責(zé)任明確。

1997年，廣西水電工程局修訂和完善該局交通安全管理、安全生產(chǎn)檢查考核等制度，建立健全安全網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)、加大安全監(jiān)督力度和安全投入，大力開展反習(xí)慣性違章作業(yè)活動(dòng)，堅(jiān)持安全大檢查制度，該局全年安全生產(chǎn)事故明顯減少。廣西火電安裝公司組織班長以及司機(jī)人員召開了安全教育會(huì)，強(qiáng)調(diào)安全的重要性，把每年4月第一個(gè)星期定為“百日交通事故零目標(biāo)”活動(dòng)周，每年6月定為“交通安全活動(dòng)月”，加強(qiáng)安全教育。繼續(xù)實(shí)行繳納個(gè)人安全風(fēng)險(xiǎn)保證金制度，并設(shè)立“安全獎(jiǎng)勵(lì)基金”制度。

1998年，廣西電力開發(fā)公司重視基建施工的安全工作，在發(fā)承包合同中，強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)責(zé)任制，在所有的工程建設(shè)項(xiàng)目中，都能認(rèn)真檢查和督促建設(shè)施工單位做好安全生產(chǎn)工作，在現(xiàn)場工作中，定期檢查安全文明施工情況，對(duì)工作成績或失誤，及時(shí)通報(bào)表揚(yáng)或批評(píng)，全年該公司承包的建設(shè)項(xiàng)目中，未發(fā)生重大人身傷亡和重大設(shè)備安全事故。

廣西送變電建設(shè)公司加大了現(xiàn)場安全監(jiān)察的力度，全年加強(qiáng)對(duì)施工跨越110千伏及以上電壓等級(jí)輸電線路工程的監(jiān)控達(dá)32處，50噸以上大型變壓器運(yùn)輸及吊蓋9臺(tái)（次），均無事故發(fā)生，公司的安全指標(biāo)基本控制在預(yù)控的指標(biāo)內(nèi)。

廣西火電安裝公司在各工程項(xiàng)目施工中，實(shí)行簽訂“安全施工管理控制目標(biāo)責(zé)任狀”制度，執(zhí)行“編制—審批—交底—簽名”的程序，以控制事故隱患。通過狠抓反習(xí)慣性違章工作，對(duì)一些習(xí)慣性違章施行重罰。認(rèn)真執(zhí)行安全會(huì)議及安全檢查制度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的不安全隱患發(fā)文至責(zé)任單位限期整改。建立起安全生產(chǎn)指揮、施工技術(shù)保障、安全監(jiān)督檢查、政治思想保障、群眾監(jiān)督5大體系，形成了黨政工團(tuán)齊抓共管的新格局。該公司還利用大幅標(biāo)語、板報(bào)、錄像、演講等多種形式廣泛宣傳，在職工中開展反習(xí)慣性違章行為活動(dòng)，開展三級(jí)安全教育，堅(jiān)持持證上崗制度。在經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，全年投入資金32.5萬元，更新安全設(shè)施，加強(qiáng)用電保護(hù)，認(rèn)真執(zhí)行“三相五線制”“三級(jí)漏電保護(hù)”“一機(jī)一閘一漏”等規(guī)定，年內(nèi)共巡回檢查8次，整改條目92條，發(fā)出整改通知書26份，違章通知書5份，停工指令書5份。

1999年，廣西電力開發(fā)公司組織被監(jiān)理的32個(gè)施工企業(yè)參加安全周活動(dòng)，發(fā)放宣傳品（資料）3206份。每月定期組織一次安全大檢查，全年共組織安全大檢查10次，發(fā)出安全情況通報(bào)12件，要求整改項(xiàng)目100多項(xiàng)，較好地保證了施工安全，有效提高了工地的文明施工水平。

廣西送變電建設(shè)公司針對(duì)1999年下半年連續(xù)發(fā)生人身傷亡事故的不安全局面，對(duì)發(fā)生事故的原因進(jìn)行了認(rèn)真分析，并決定加強(qiáng)崗前安全技能培訓(xùn)，提高全員安全操作技能、安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。

廣西火電安裝公司加大安全投入和監(jiān)督力度，采取簽訂責(zé)任狀的形式，明確總經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理、總工、部長、班組長和技術(shù)員各級(jí)安全責(zé)任關(guān)系，逐級(jí)抓責(zé)任落實(shí)。安監(jiān)部門充分發(fā)揮自身職能，加大巡檢和獎(jiǎng)罰力度，重點(diǎn)監(jiān)控高空滑落、墜落及起重、觸電事故，并在預(yù)測預(yù)控上有所突破。該公司針對(duì)承攬的工程項(xiàng)目分散不利于安全生產(chǎn)管理的特點(diǎn)，從每位職工的安全意識(shí)抓起，層層簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書，層層互促互保證。同時(shí)利用靈活多樣的形式廣泛宣傳安全知識(shí)，在職工中廣泛開展反習(xí)慣性違章演習(xí)、安全知識(shí)競賽、安全演講比賽、安全月和“百日安全無事故”等活動(dòng)。

2000年，廣西送變電建設(shè)公司在安全管理方面采取了一系列新舉措。該公司安監(jiān)部門根據(jù)每月公司施工情況，提出防范重點(diǎn)，制定安全預(yù)防措施，并落實(shí)執(zhí)行人和監(jiān)督人，嚴(yán)格把好安全關(guān)，并從一線工地選配工程技術(shù)人員充實(shí)到安全管理隊(duì)伍。

2001年，新成立的廣西水利電力建設(shè)集團(tuán)有限公司狠抓各子公司的安全施工和文明施工工作。首先認(rèn)真抓了安全學(xué)習(xí)，營造安全氛圍。通過多種形式的安全學(xué)習(xí)，提高職工的安全意識(shí)。制定了集團(tuán)公司安全管理制度，與各子公司簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書，層層落實(shí)安全責(zé)任，嚴(yán)格監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)各施工單位和在建工程項(xiàng)目的安全監(jiān)督，不定期到各單位和施工項(xiàng)目進(jìn)行安全檢查。

廣西火電安裝公司實(shí)行“零事故”的安全管理，嚴(yán)格分解和落實(shí)安全責(zé)任制，實(shí)施“三級(jí)安全監(jiān)督檢查”辦法，抓好施工人員安全教育，確保安全費(fèi)用足額投入，以強(qiáng)有力的獎(jiǎng)懲措施規(guī)避各種違章行為，完成了職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系（OHSMS18000） 《管理手冊》和《程序文件》的編寫工作，并于2001年5月1日正式實(shí)施。該公司當(dāng)年12月進(jìn)行了第一次內(nèi)部審核，全年共開展了5次安全施工巡回大檢查和15次安全例會(huì)，使安全生產(chǎn)理念在員工心中扎根，對(duì)實(shí)現(xiàn)該公司年度安全目標(biāo)起到積極推進(jìn)作用。該公司利用“安全月”舉辦“安全在我心中”演講比賽；組織安全貫標(biāo)內(nèi)審員培訓(xùn)班，全年組織管理干部、技術(shù)人員、安全員共160人參加安全知識(shí)培訓(xùn)考試，合格率100%；組織兩期公司領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目經(jīng)理及專職安全員參加國家電力公司、廣西電力有限公司舉辦的安全知識(shí)考試，全部合格。由于管理制度嚴(yán)格，措施到位，方法科學(xué)，該公司2001年實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)目標(biāo)，建筑工程安全達(dá)標(biāo)率為100%，其中達(dá)優(yōu)率為82.4%。

2002年1月27日，廣西水利電力建設(shè)集團(tuán)有限公司所屬的廣西水電工程局惡灘工程項(xiàng)目部發(fā)生了死亡5人的安全責(zé)任事故?！?.27”事故發(fā)生后，該公司采取了一系列措施，狠抓施工企業(yè)的安全管理工作。全年共進(jìn)行了8次全公司范圍的安全大檢查。狠抓安全保障體系的建設(shè)，建立統(tǒng)一的安全監(jiān)察機(jī)制，公司本部成立了安全監(jiān)察部門，增加安全監(jiān)察力量，切實(shí)加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理監(jiān)督，切實(shí)加強(qiáng)安全技術(shù)培訓(xùn)教育，全面提高安全意識(shí)及技能水平?！?.27”重大人身死亡事故被國家電力公司給予安全生產(chǎn)“黃牌警告”。廣西水電工程局從2002年2月1日起在全局范圍內(nèi)進(jìn)行了近3個(gè)月的安全生產(chǎn)整改，全面實(shí)現(xiàn)了整改目標(biāo)。2002年4月26日順利通過了國家電力公司檢查驗(yàn)收， “黃牌警告”被取消。隨后，該局撤銷了安全管理職能與質(zhì)量管理職能合一的安全質(zhì)量部，單獨(dú)設(shè)立了安全監(jiān)察部，增設(shè)了專職安全員崗位，進(jìn)一步強(qiáng)化了安全生產(chǎn)管理。建立完善各級(jí)安全生產(chǎn)保證體系，完善三級(jí)安全監(jiān)督網(wǎng)。

（待續(xù)）