文 / 頓珠培楚 楊禮超 程鎧

“羊拉只有兩個(gè)季節(jié)，一個(gè)是冬季，還有一個(gè)是‘大約在冬季’?！?/p>

迪慶藏族自治州德欽縣羊拉鄉(xiāng)位于云南最北端，平均海拔3500米，年平均氣溫4.7 攝氏度。這里地廣人稀、山高谷深、氣候惡劣、交通閉塞，即便是夏季，每當(dāng)遇到陰雨天氣時(shí)，局部地區(qū)還會(huì)下雪。

盡管生活和工作條件十分艱苦，但自羊拉派出所成立以來(lái)，一代代羊拉公安民警始終不忘全心全意為人民服務(wù)初心，牢記維護(hù)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步使命，像格?；ㄒ粯由钌钤谶@片雪域高原上，矢志不渝做黨和人民的忠誠(chéng)衛(wèi)士，譜寫了一曲無(wú)私忘我的新時(shí)代公安鐵軍贊歌。

“馬背上的派出所”

羊拉派出所成立于1964 年，是迪慶州公安局成立較早的派出所之一。受歷史環(huán)境等主客觀因素影響，當(dāng)時(shí)的羊拉治安環(huán)境相對(duì)較差，派出所自成立之初便肩負(fù)著除匪患、保民安、促和諧的歷史使命。

從“匪賊出沒(méi)”到“天下無(wú)賊”，秘訣就藏在“馬背”上。

羊拉派出所成立初期只有一名民警、一匹馬。在很長(zhǎng)一段時(shí)間里，出警辦事都是靠民警的雙腿和馬匹行走在大山的羊腸小道上。“當(dāng)時(shí)，從最北端的登拉村到最南端的南仁村，騎馬走一個(gè)來(lái)回需要10 多天?！毖蚶沙鏊L(zhǎng)頓珠培楚介紹，正是老一輩公安民警們不辭辛勞，循環(huán)往復(fù)穿梭在高山峽谷之中，紓民困、解民憂，把各族人民緊緊團(tuán)結(jié)在黨和政府周圍，為肅清匪患和維護(hù)民族團(tuán)結(jié)奠定了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。在羊拉大地奔波穿梭了30 余年的“馬背上的派出所”也因此而聲名遠(yuǎn)揚(yáng)。

2013 年，柏油路鋪進(jìn)了羊拉鄉(xiāng)，是云南最后一個(gè)通柏油公路的地方。雖然今天的羊拉公安民警已經(jīng)告別了騎馬出警的歷史，但從“馬背”上一路走來(lái)的他們，從未忘記密切聯(lián)系群眾、從群眾中來(lái)到群眾中去的“馬背精神”。一件小事，便足以體現(xiàn)羊拉公安民警全心全意服務(wù)各族群眾的工作精神。

在進(jìn)入羊拉的道路上，不時(shí)可以看到漆成紅色的石頭和彩旗?！把蚶泛０屋^高，群眾生動(dòng)地將其比喻為‘人在天上走，鷹在腳下飛’。一旦發(fā)生交通事故就是‘空難’，山上的落石塌方就是‘空襲’?！毖蚶痪嘘?duì)隊(duì)長(zhǎng)魯茸扎史介紹，為提高轄區(qū)群眾交通安全意識(shí)，交警中隊(duì)多年來(lái)堅(jiān)持走村入戶開(kāi)展交通安全宣傳，當(dāng)遇到車速過(guò)快或不遵守交通規(guī)則的駕駛員，民警也會(huì)及時(shí)進(jìn)行提醒教育。此外，在沒(méi)有護(hù)欄的道路和危險(xiǎn)路段，民警會(huì)以刷紅漆和拉彩旗的方式提醒過(guò)往行人和車輛注意安全。

“通過(guò)民警耐心細(xì)致的工作，一些過(guò)去騎摩托車不戴頭盔的群眾改掉了陋習(xí)，他們說(shuō)，‘不戴都不習(xí)慣了，總覺(jué)得戴著才安全’?！痹菲烦跏茄蚶痪嘘?duì)上一任隊(duì)長(zhǎng)，在羊拉工作期間，他親眼目睹了羊拉百姓在公安民警的幫助和服務(wù)下，安全意識(shí)得到不斷提高，警民魚水情得到不斷鞏固。扎史品初的爺爺曾在羊拉鄉(xiāng)工作，他的父親于1988 年至1990 年期間擔(dān)任羊拉派出所所長(zhǎng)職務(wù)，祖孫三代都是“馬背精神”的見(jiàn)證者。時(shí)代在變化，但羊拉公安民警對(duì)黨忠誠(chéng)的滿腔赤誠(chéng)沒(méi)有變、對(duì)人民群眾的一片赤子之心沒(méi)有變。多年來(lái)，一代代羊拉公安民警在艱苦困難的環(huán)境中錘煉黨性、磨礪忠誠(chéng)、堅(jiān)定信念，不斷踐行著“馬背精神”的光榮歷史。

雪域高原擎旗人

“黨旗所向就是前進(jìn)方向，黨的要求就是使命任務(wù)。”目前，羊拉派出所的7 名民警中，有正式黨員4 人、預(yù)備黨員1 人、入黨積極分子2 人。日常工作中，民警不論是在執(zhí)勤點(diǎn)上，還是在出警路上，總會(huì)在警車或摩托車上插一面黨旗亮明身份，讓遇事群眾能“看得到人、說(shuō)得上話、辦得成事”。

蟲草山執(zhí)勤點(diǎn)海拔高達(dá)5024 米，在此行走，相當(dāng)于在平原負(fù)重25 公斤前行，民警們不僅要克服高原缺氧的身體極限挑戰(zhàn)，而且在6 月天也常常會(huì)遇到暴雪。在風(fēng)雪中啃干糧、吃?shī)A生飯、喝溫沸水對(duì)民警來(lái)說(shuō)是常有的事兒。即便條件異常艱苦，但一代代羊拉公安民警始終牢牢把黨旗擎在手中，工作開(kāi)展到哪里，就把黨組織建到哪里，身先士卒，勇作表率。

由于環(huán)境特殊，信號(hào)不佳，為了準(zhǔn)時(shí)收看黨的十九大開(kāi)幕式，民警們專門找來(lái)了一臺(tái)衛(wèi)星電視，準(zhǔn)時(shí)認(rèn)真聆聽(tīng)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記的重要講話。平時(shí)夜里，大家會(huì)圍坐在篝火旁，在星光下聽(tīng)支部書記講黨課?！包h組織生活總是讓大家倍感溫暖，民警們?cè)诰裆嫌兄灰粯拥臐M足和快樂(lè)?！彼L(zhǎng)頓珠培楚介紹，有時(shí)候，民警會(huì)主動(dòng)邀請(qǐng)采挖蟲草的藏族群眾加入“篝火黨課”，用民族語(yǔ)言給群眾講解黨和國(guó)家的政策和法律法規(guī)，談一談羊拉的今昔變化。聊到開(kāi)心處，藏族群眾還會(huì)拉起悠揚(yáng)的“羊拉弦子”，與民警們一起唱歌跳舞，感恩黨和國(guó)家創(chuàng)造的美好生活。

鮮艷的黨旗，既見(jiàn)證了羊拉派出所服務(wù)群眾、打擊犯罪的每一個(gè)瞬間，也激勵(lì)著民警充分發(fā)揮黨組織基層戰(zhàn)斗堡壘和共產(chǎn)黨員吃苦在先、沖鋒在前的模范作用，不斷把黨和政府的溫暖送到各族群眾身邊，堅(jiān)定各族群眾感黨恩、聽(tīng)黨話、跟黨走的決心和意志，自覺(jué)維護(hù)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步良好社會(huì)氛圍。

百姓遇事首先找民警

受制于惡劣的自然條件，羊拉派出所目前仍然是迪慶州條件最艱苦的派出所，民警們平時(shí)除了要開(kāi)展打擊違法犯罪、服務(wù)群眾、治安管理等工作外，還要負(fù)責(zé)消防管理、邊界糾紛調(diào)處等各項(xiàng)工作。

羅仁檢查站建在羊拉鄉(xiāng)通往西藏芒康和四川得榮的三岔路口上，一側(cè)是百米深的懸崖。在這里，民警24 小時(shí)值守，但受地理?xiàng)l件限制，檢查站的設(shè)施較為簡(jiǎn)陋，帳篷由6 根鋼釘外加32 根皮筋固定。“白天還好，到了晚上，外面的大風(fēng)猛烈吹著，帳篷搖搖晃晃的。”民警打趣地說(shuō)，睡在帳篷里就像在懸崖邊坐“海盜船”似的。

每年10 月至來(lái)年4 月，一到雪天，外出買菜就變得極為困難。為此，民警們特意把派出所旁邊的一小塊空地開(kāi)墾出來(lái)并架起大棚，種上馬鈴薯和蔬菜?！把┘疽贿^(guò)，第一個(gè)回家調(diào)休的民警責(zé)任最為‘重大’，他要負(fù)責(zé)盡快帶回補(bǔ)給。大米、面粉、方便面……就拿方便面來(lái)說(shuō)，我們?cè)缫殉员榱怂衅放频娜魏我环N口味?！泵窬榻B，如今，探家后為所里購(gòu)買生活必備物資已成為每個(gè)人的習(xí)慣。

“組織上把我安排在這樣一個(gè)特殊的環(huán)境里，既是黨和人民對(duì)我的考驗(yàn)，也是組織對(duì)我的信任。”已在羊拉工作快滿12 年的頓珠培楚說(shuō)，身為羊拉派出所的“領(lǐng)頭羊”，如何讓這支隊(duì)伍擰成一股繩、聚成一團(tuán)火，在艱苦的環(huán)境中發(fā)揮出強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力是他考慮最多的問(wèn)題。

“你與群眾多握手，群眾才會(huì)向你多微笑。不與群眾深入交流，就沒(méi)辦法做好服務(wù)?！边@是民警們?cè)陂L(zhǎng)期工作實(shí)踐中總結(jié)出的一條重要心得。在羊拉，艱苦成為民警工作的常態(tài)，奉獻(xiàn)成為民警的思想自覺(jué)。

2017 年7 月的一個(gè)雨夜，結(jié)束了一天巡邏工作的民警魯茸丁爭(zhēng)剛在值班室的床上躺下，急促的電話鈴聲便突然響起，電話那頭傳來(lái)一陣哽咽：“我女兒病了，需要到州醫(yī)院就醫(yī)，請(qǐng)派出所幫幫我們。”警情就是命令，刻不容緩。派出所民警立即連夜出發(fā)護(hù)送小孩前往200多公里之外的迪慶州醫(yī)院。因?yàn)橛昙韭飞蠒r(shí)常會(huì)發(fā)生塌方，民警們?cè)诔霭l(fā)前還帶上了鋤頭等工具。最終，經(jīng)過(guò)近4 個(gè)小時(shí)的艱難行車，終于將孩子平安送到醫(yī)院，得到及時(shí)救治。

甲功村貧困戶農(nóng)布曾經(jīng)靠木匠手藝每年有近2 萬(wàn)元的收入，但2006 年由于上山砍柴時(shí)不慎被斧頭傷到腿后，病情越來(lái)越重并癱瘓?jiān)诖?。在?dāng)?shù)攸h委和政府關(guān)心幫助下，農(nóng)布做了手術(shù)，雖然恢復(fù)不錯(cuò)，但不能干重體力活，只能靠妻子一人撫育兩個(gè)孩子。多年來(lái)，民警常常會(huì)給農(nóng)布一家?guī)ッ酌嬗偷壬畋匦杵泛团沙鏊木杩?，在農(nóng)忙時(shí)幫他們做一些農(nóng)活。在農(nóng)布需要出行時(shí)，只要一個(gè)電話，民警就會(huì)立即派車過(guò)來(lái)，這些都讓農(nóng)布一家非常感動(dòng)。

諸如以上的事情，在羊拉派出所可謂不勝枚舉。深更半夜手持電筒漫山遍野幫群眾找牛；在80 米深的懸崖峭壁上救援交通事故中被困駕乘人員；從滿載蔬菜的貨車中幫群眾找手機(jī)和錢包；冒著雨雪到塌方路段為過(guò)往車輛清理滾石……“群眾利益無(wú)小事。群眾有訴求，民警立刻有回應(yīng)?！彼L(zhǎng)頓珠培楚說(shuō)，正是這些點(diǎn)滴的小事讓民警與群眾的心越來(lái)越近，鞏固了警民魚水情。多年下來(lái)，鄉(xiāng)里的群眾已熟記民警的電話號(hào)碼，不管遇到大小事情，都會(huì)直接撥打民警的電話求助。

民族團(tuán)結(jié)的守護(hù)者

羊拉派出所的民警人均管轄面積達(dá)155 平方公里，即使是現(xiàn)在，到最遠(yuǎn)的地方出一次警也需要2 天時(shí)間。由于村組散落、山高路遠(yuǎn)，很多村民到鄉(xiāng)上辦事需要一整天時(shí)間。為了方便群眾辦理業(yè)務(wù)，民警主動(dòng)犧牲自己的休息時(shí)間，只要有群眾來(lái)，民警就上班，不分白天黑夜。戶籍民警曹世星在羊拉派出所工作了2 年，他既在23 點(diǎn)為群眾辦過(guò)戶口，也在凌晨5 點(diǎn)為村民開(kāi)過(guò)證明，“尤其是周末，辦理的業(yè)務(wù)比上班時(shí)間都要多”。

為嚴(yán)格落實(shí)“放管服”要求，羊拉派出所民警主動(dòng)在夜里走村入戶，向白天在田間地頭勞作不在家的村民們告知辦事流程和所需材料，以自己的“多跑多說(shuō)多握手”，全面兌現(xiàn)全省公安機(jī)關(guān)向各族群眾許下的“最多跑一次”承諾。同時(shí)，派出所還盡量簡(jiǎn)化辦事流程與手續(xù)，通過(guò)張貼資料、電話和微信咨詢預(yù)約等方式，做到讓辦事群眾高興而來(lái)，滿意而歸。

針對(duì)村組零星散落分布的情況，派出所依托良好的警民關(guān)系加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)的管理，發(fā)動(dòng)黨員群眾、信息員、治安積極分子、僧侶組建起200 余人的“紅袖標(biāo)”隊(duì)伍，形成“派出所+村委會(huì)+村民小組+寺廟”的新型立體治安防控格局，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)群防群治隊(duì)伍全覆蓋，營(yíng)造“人人參與防范，共同維護(hù)民族團(tuán)結(jié)”的良好氛圍。羊拉派出所也因工作成績(jī)突出，近年來(lái)先后榮獲國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)7 個(gè)、省級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)5 個(gè)、州級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)2 個(gè)、縣級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)9 個(gè)，擦亮了這支隊(duì)伍的“金字招牌”。如今，“路不拾遺、夜不閉戶”已成為羊拉的真實(shí)寫照，羊拉派出所也成為各族群眾心中最貼心可靠的守護(hù)者。

“雪域高原缺氧氣，但不缺精神；缺溫度，但不缺溫情；缺物資，但不缺信仰?！彼L(zhǎng)頓珠培楚表示，下一步，羊拉派出所將在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為工作主線，全面貫徹落實(shí)“對(duì)黨忠誠(chéng)、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明”總要求，為建設(shè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)的標(biāo)桿、世界的“香格里拉”提供堅(jiān)強(qiáng)保障，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興創(chuàng)造安全穩(wěn)定的政治社會(huì)環(huán)境貢獻(xiàn)力量。