高 莉

（中共黃陵黨校 陜西黃陵 727300）

2021年中央一號(hào)文件再次強(qiáng)調(diào)指出：“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，最艱巨最繁重的任務(wù)依然在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)依然在農(nóng)村”。鄉(xiāng)村振興不僅是經(jīng)濟(jì)的振興，更是政治、文化、生態(tài)、社會(huì)治理的全面振興。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值為引領(lǐng)，繁榮鄉(xiāng)村文化，推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明，深入挖掘和傳承傳統(tǒng)文化，弘揚(yáng)和發(fā)展現(xiàn)代文明，建設(shè)符合新時(shí)期農(nóng)村社會(huì)發(fā)展要求的社會(huì)主義文化建設(shè)體制機(jī)制，建立以政府為主導(dǎo)、農(nóng)民為主體、全社會(huì)參與的鄉(xiāng)村文化建設(shè)體系。本文綜合分析我縣鄉(xiāng)村文化建設(shè)的發(fā)展現(xiàn)狀、存在問(wèn)題及建議對(duì)策談幾點(diǎn)個(gè)人的思考。

基本情況

黃陵縣是中華始祖--軒轅黃帝陵寢所在地。早在五千多年前，軒轅黃帝就帶領(lǐng)先民們?cè)谶@里拓植創(chuàng)造，開(kāi)啟文明之光，使這塊土地成為中華民族的搖籃，華夏文明的源頭。悠久而獨(dú)特的歷史賦予黃陵深厚的文化底蘊(yùn)，創(chuàng)造了獨(dú)特的黃帝文明和黃帝精神。

近年來(lái)，縣委縣政府始終堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，實(shí)施“文化旅游興縣，城鄉(xiāng)一體發(fā)展”戰(zhàn)略，緊緊圍繞保障和擴(kuò)大人民群眾的文化需求，舉全縣之力，在完善鄉(xiāng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施、豐富群眾文化生活、加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和文物的保護(hù)等方面取得了顯著成效。

一是文化建設(shè)網(wǎng)絡(luò)全域覆蓋。全縣五鎮(zhèn)一街道辦都建有綜合文體中心，其中店頭鎮(zhèn)、阿黨鎮(zhèn)被授予國(guó)家一級(jí)文化站，105個(gè)行政村和9個(gè)社區(qū)均建有基層文化服務(wù)中心、農(nóng)家書(shū)屋、綜合文體廣場(chǎng)以及69個(gè)文化信息資源共享服務(wù)點(diǎn)，并配備圖書(shū)音響、電腦投影儀、鑼鼓電子琴、演出服裝以及籃板、兵乓球桌、健身器材等，構(gòu)成了鄉(xiāng)村全域文化網(wǎng)絡(luò)體系，滿足了農(nóng)民群眾掌握黨的路線方針政策、學(xué)習(xí)科技文化知識(shí)、了解國(guó)內(nèi)外重大新聞及健身娛樂(lè)等方面的基本需求。

二是文化資源底蘊(yùn)深厚。黃陵縣文化底蘊(yùn)深厚，特別是習(xí)近平總書(shū)記來(lái)陜考察時(shí)說(shuō)“黃帝陵是中華文明的精神標(biāo)識(shí)”，一句話概括出了黃帝陵祭祀的意義和實(shí)質(zhì)。以黃帝陵和黃陵國(guó)家森林公園為依托的人文旅游文化；以子午嶺秦直道、仰韶文化遺址、雙龍萬(wàn)安禪院、紫峨寺為代表的歷史古跡文化；以上畛子、小石崖、林灣、八路軍辦事處舊址為代表的紅色革命文化；以黃帝陵祭祀、黃陵面花、抬鼓、老秧歌、剪紙等為代表的民俗特色文化異彩紛呈，彰顯“人文圣地”的獨(dú)特魅力。

三是廣泛開(kāi)展具有鄉(xiāng)土氣息文化活動(dòng)，把傳統(tǒng)民俗與現(xiàn)代文化有機(jī)融合。黃陵的鑼鼓秧歌、農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)、鄉(xiāng)村書(shū)畫(huà)展等文化活動(dòng)蓬勃發(fā)展。諸如組織開(kāi)展“龍鄉(xiāng)過(guò)大年”系列文化活動(dòng)、元宵節(jié)秧歌匯演、清明節(jié)重陽(yáng)節(jié)黃帝陵祭祀系列活動(dòng)、陜北民俗文化展演、鄉(xiāng)村農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)、籃球賽等活動(dòng)。

四是免費(fèi)開(kāi)放“兩館一站”。通過(guò)豐富文農(nóng)民群眾的文化元素，改善文化娛樂(lè)方式，實(shí)施文化惠民項(xiàng)目，使服務(wù)功能、服務(wù)水平更加完善，極大地豐富了農(nóng)民群眾的精神文化生活，同時(shí)增強(qiáng)農(nóng)民群眾自我學(xué)習(xí)、自我教育、自我約束意識(shí)，形成了潛移默化的群眾教育新常態(tài)。

五是農(nóng)民文化意識(shí)不斷增強(qiáng)，傳統(tǒng)文化得到有效保護(hù)。按照“保護(hù)為主，搶救第一，合理利用，傳承發(fā)展”的方針政策，搜集整理非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目150個(gè)，建立了新的項(xiàng)目檔案數(shù)據(jù)庫(kù)。目前我縣已經(jīng)成功申報(bào)了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目國(guó)家級(jí)2個(gè)，省級(jí)9個(gè)，市級(jí)28個(gè)，縣級(jí)108個(gè)。

存在問(wèn)題

雖然我縣鄉(xiāng)村文化事業(yè)呈現(xiàn)了良好的發(fā)展勢(shì)頭，但由于體制、機(jī)制、經(jīng)費(fèi)和人才等多種因素的制約，全縣鄉(xiāng)村文化建設(shè)的整體水平還不高，仍不能很好地滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求。

鄉(xiāng)村文化建設(shè)集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)力度不夠。主要表現(xiàn)為三方面：一是對(duì)鄉(xiāng)村文化建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足，存在對(duì)鄉(xiāng)村文化建設(shè)認(rèn)識(shí)的簡(jiǎn)單化、片面化，文化建設(shè)的形式化、設(shè)施化、陣地化等現(xiàn)象；二是對(duì)鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)支持力度不夠，文化建設(shè)與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的融合度不高，沒(méi)有把文化建設(shè)作為農(nóng)村社會(huì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入的基礎(chǔ)性作用展現(xiàn)出來(lái)；三是缺乏統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)體系，多部門(mén)各司其職，對(duì)現(xiàn)有文化珍藏的挖掘研究、創(chuàng)新創(chuàng)造相對(duì)整合較少;鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組之間，受轄區(qū)限制，相互協(xié)調(diào)配合有限，大多只著眼自己的一畝三分地，還未形成全縣一體的鄉(xiāng)村文化發(fā)展大格局。

鄉(xiāng)村文化建設(shè)的內(nèi)涵挖掘不深。主要表現(xiàn)為三方面：一是總體目標(biāo)定位不明晰，缺乏長(zhǎng)期規(guī)劃，短期目標(biāo)缺少具體的措施，沒(méi)有很好的把長(zhǎng)期目標(biāo)和短期目標(biāo)結(jié)合起來(lái)；二是文化載體單一、內(nèi)容陳舊乏味，沒(méi)有把人民的文化需求與提升群眾文化品位和文化素質(zhì)結(jié)合起來(lái)。目前農(nóng)村圖書(shū)報(bào)刊來(lái)源有限，圖書(shū)種類單一陳舊，貼近農(nóng)民生產(chǎn)生活方面的書(shū)籍較少。農(nóng)民的業(yè)余文化生活主要是電視手機(jī)，好一點(diǎn)的村組就是廣場(chǎng)舞，群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的特色文化品牌沒(méi)有真正形成；三是缺乏本土特色，我縣歷史悠久，人文厚重，文化元素豐富且多元。在鄉(xiāng)村文化振興戰(zhàn)略中，缺乏合理的文化發(fā)展布局和文化元素分配，區(qū)域主題特色不鮮明。

文化建設(shè)服務(wù)當(dāng)?shù)卮迕竦淖饔冒l(fā)揮不顯著。主要表現(xiàn)為：一是文化建設(shè)不能滿足當(dāng)?shù)厝罕娢幕枨蟆Ｔ诟邩?biāo)準(zhǔn)建設(shè)黃帝陵文化園區(qū)的歷史機(jī)遇下，黃陵縣文化旅游進(jìn)入了快速發(fā)展的歷史時(shí)期，如何讓當(dāng)?shù)孛癖姵浞窒硎艿轿幕糜伟l(fā)展帶來(lái)的紅利是值得研究的課題；二是文化陣線干部隊(duì)伍力量薄弱，雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配備有文化干部，但真正能夠從事文化工作的不多。他們?cè)诠ぷ魃先狈λ悸贩椒?，找不到鄉(xiāng)村文化工作的方向和重點(diǎn)，加之文化知識(shí)結(jié)構(gòu)陳舊，文化素養(yǎng)技能不高，傳幫帶后勁不足，致使鄉(xiāng)村文化工作質(zhì)量呈下降態(tài)勢(shì)；三是“垃圾文化”“封建糟粕文化”在鄉(xiāng)村還有一定的市場(chǎng)。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)鄉(xiāng)村紅白喜事大操大辦，賭博、涉毒、封建迷信等現(xiàn)象在一些村組頻頻出現(xiàn)，垃圾文化向鄉(xiāng)村滲透現(xiàn)象日益突出。

建議和對(duì)策

鄉(xiāng)村文化建設(shè)是全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定、農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收的重要支點(diǎn)。只有加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化建設(shè)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，才能真正讓鄉(xiāng)村美起來(lái)，農(nóng)民富起來(lái)，農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來(lái)。

加強(qiáng)黨委對(duì)鄉(xiāng)村文化建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。要用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村文化建設(shè)對(duì)做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作的重要性，切實(shí)把鄉(xiāng)村文化建設(shè)同經(jīng)濟(jì)發(fā)展齊抓共管、同步推進(jìn)。一是加大財(cái)政扶持力度，打造特色文化名鎮(zhèn)，把培育特色文化產(chǎn)業(yè)作為振興鄉(xiāng)村文化的突破口來(lái)抓，推動(dòng)剪紙、面花、黑陶等當(dāng)?shù)靥厣幕a(chǎn)品市場(chǎng)化，提高文化手藝人的經(jīng)濟(jì)收入和生活水平，使更多優(yōu)秀人才聚集起來(lái)，推動(dòng)鄉(xiāng)村文化蓬勃發(fā)展；二是成立鄉(xiāng)村文化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)全縣鄉(xiāng)村文化建設(shè)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌規(guī)劃，整合宣傳、文化、旅游、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各方面力量，形成全縣一盤(pán)棋的大發(fā)展格局；三是制定切實(shí)可行的鄉(xiāng)村文化發(fā)展規(guī)劃，使黃陵縣人文旅游文化、歷史古跡文化、紅色革命文化、民俗特色文化協(xié)調(diào)發(fā)展，呈現(xiàn)百花齊放春滿園的發(fā)展勢(shì)頭。

加快建設(shè)鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系。一是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組文化站、文化室，通過(guò)政府投資、招引外資、募集社會(huì)資金等多種形式健全鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系，建成縣鎮(zhèn)村組四級(jí)全覆蓋文化活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，提升服務(wù)效能；二是建立專項(xiàng)資金，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村組文化活動(dòng)室及室外健身運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所等鄉(xiāng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供資金保障，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有文化設(shè)施設(shè)備的管理、維護(hù)及應(yīng)用，使文化設(shè)施真正滿足村民對(duì)美好生活的向往；三是完善農(nóng)村廣播電視公共服務(wù)，推進(jìn)數(shù)字化進(jìn)程。實(shí)施農(nóng)家書(shū)屋延伸服務(wù)和提質(zhì)增效工程，為農(nóng)村提供品類豐富的文化產(chǎn)品，推動(dòng)全民閱讀進(jìn)家庭、進(jìn)農(nóng)村，提升農(nóng)民科學(xué)文化素養(yǎng)。

開(kāi)展豐富多彩的群眾文化活動(dòng)，創(chuàng)新文化載體，豐富文化內(nèi)涵，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求。一是立足農(nóng)村農(nóng)民實(shí)際，發(fā)揮農(nóng)民自身的積極主動(dòng)性，營(yíng)造文明健康、積極向上、具有地方特色的鄉(xiāng)村文化氛圍，打造縣鄉(xiāng)村三級(jí)文化服務(wù)平臺(tái)，組織開(kāi)展農(nóng)民書(shū)畫(huà)展、農(nóng)民歌手大賽、農(nóng)村秧歌廣場(chǎng)舞會(huì)演等多種形式的群眾文化活動(dòng)；二是鼓勵(lì)文藝創(chuàng)作，把農(nóng)村農(nóng)民的生產(chǎn)生活場(chǎng)景特別是鄉(xiāng)村振興實(shí)踐活動(dòng)編排成優(yōu)秀的文藝作品，深入村組巡回演出，激發(fā)廣大農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活的熱愛(ài);三是以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)形式抓好文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，利用數(shù)字媒體、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，推動(dòng)鄉(xiāng)村文化、家庭文化、校園文化建設(shè)，豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活。

加強(qiáng)建設(shè)高素質(zhì)的基層鄉(xiāng)村文化隊(duì)伍。一是加強(qiáng)對(duì)文化人才的教育培訓(xùn)，以鄉(xiāng)村為基礎(chǔ)，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村文化干部、文化骨干和文化愛(ài)好者的免費(fèi)培訓(xùn)和專業(yè)輔導(dǎo)，培育一支懂文藝愛(ài)農(nóng)村愛(ài)農(nóng)民、專兼職相結(jié)合的農(nóng)村文化工作隊(duì)伍；二是發(fā)揮鄉(xiāng)村文化能人、鄉(xiāng)村有文化專長(zhǎng)的藝術(shù)人才和非物質(zhì)文化傳承藝人的傳幫帶作用，培育更多的新的文化藝術(shù)人才，不斷壯大鄉(xiāng)村文化骨干隊(duì)伍的整體力量；三是大力扶持鄉(xiāng)村建立各類文化協(xié)會(huì)，組織并指導(dǎo)其開(kāi)展形式多樣的文化活動(dòng)，動(dòng)員廣大農(nóng)民積極自愿參與鄉(xiāng)村文化建設(shè)，不斷提高農(nóng)民群眾的文化生活質(zhì)量。

努力提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興。一是縣級(jí)黨校不定期深入基層，宣講黨的路線方針政策，努力提高農(nóng)民群眾的政治素質(zhì)和文化修養(yǎng)；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合縣級(jí)各部門(mén)就提高農(nóng)民種養(yǎng)技能進(jìn)行長(zhǎng)期有效的培訓(xùn)指導(dǎo)。同時(shí)，充分發(fā)揮農(nóng)村種養(yǎng)能手的作用，現(xiàn)身說(shuō)法，幫助鄉(xiāng)鄰發(fā)展生產(chǎn)，共同致富；三是用真用好用實(shí)農(nóng)村書(shū)屋，遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等媒體，培育農(nóng)民群眾愛(ài)學(xué)習(xí)、會(huì)學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。