楊鵬飛

（中國刑事警察學(xué)院 遼寧沈陽 110000）

在2019年5月7日至8日舉辦的第二十一次全國公安工作會議中，習(xí)近平總書記提出了在新的歷史條件下，公安機關(guān)要堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持總體國家安全觀，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持政治建警、改革強警、科技興警、從嚴治警，履行好黨和人民賦予的新時代職責(zé)使命，努力使人民群眾安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)，為決勝全面建成小康社會、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興的中國夢創(chuàng)造安全穩(wěn)定的政治社會環(huán)境。[1]習(xí)總書記的講話表現(xiàn)出了對公安隊伍的認可與期待。其中習(xí)近平總書記將政治建警放在公安隊伍建設(shè)的首要地位，強調(diào)公安隊伍要時刻保持鮮明的政治性，不折不扣完成落實黨的各項決策、部署。同時要求公安隊伍要在思想上、政治上、行動上自始至終同黨中央保持高度一致。這些都體現(xiàn)了擁有正確的政治方向是作為一名人民警察必不可少的標準，強調(diào)了人民警察講政治對公安隊伍建設(shè)來說是一項不可或缺的內(nèi)容。

一、政治與講政治

可以說政治伴隨著人類歷史的全過程，對社會發(fā)展和國家建設(shè)起著至關(guān)重要的作用。按照一般意義來說“政”指的是政權(quán)主體、“治”指的是維護政權(quán)的方法和手段，“治”是圍繞著“政”而展開的。政治也是以經(jīng)濟為基礎(chǔ)的上層建筑，是經(jīng)濟的集中表現(xiàn)，是以國家權(quán)力為核心展開的各種社會活動和社會關(guān)系的總和。[2]馬克思主義的政治觀則認為政治是與階級聯(lián)系在一起的特定的社會關(guān)系，是一種階級關(guān)系，一切階級斗爭都是政治斗爭。從不同的概念我們都可以得出政治是與統(tǒng)治階級密切相關(guān)的，這也關(guān)系著社會全體成員的利益。講政治，概括起來說就是從政治上觀察和處理問題。旗幟鮮明講政治是馬克思主義政黨的鮮明特征也是我們黨建黨百年來蓬勃發(fā)展的保障。人民警察作為黨和人民的守護者，人民警察講政治就是要求人民警察堅定正確的政治方向、政治立場，嚴格遵守政治紀律，擁有良好的政治鑒別力以及政治敏銳性并不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力從而為整個公安隊伍增強政治意識、把握政治大局明確方向。當今中國社會經(jīng)濟快速發(fā)展、政治體系不斷完善，人民參與政治生活的熱情高，而我們公安機關(guān)是與人民日常生活中接觸最頻繁的政府機構(gòu)，公安機關(guān)的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，為了有力捍衛(wèi)人民的生活權(quán)利與政治權(quán)利，人民警察講政治顯得十分必要。

二、公安機關(guān)人民警察講政治的必要性

（一）堅定了公安機關(guān)政治建警的原則

政治建警是我國公安隊伍的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是公安隊伍建設(shè)的最根本原則。習(xí)近平總書記在第二十一次公安工作會議上也強調(diào)了政治建警的重要性。政治建警有利于引導(dǎo)民警堅持正確的政治方向，樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀，讓民警始終在思想上和行動上與黨中央保持高度一致。同時有利于公安機關(guān)更好地落實黨的路線方針以及各項決策部署。人民警察“講政治”能讓人民警察在日常工作生活中始終牢記黨交代給我們公安隊伍的任務(wù)并認真去貫徹落實，堅定不移地維護黨的地位，讓公安隊伍始終堅持政治建警的這一根本原則不動搖。

（二）為公安機關(guān)內(nèi)部反腐敗工作提供了政治保證

腐敗對于任何一個國家和政黨來說都是前進發(fā)展路上的絆腳石。公安機關(guān)是維護國家統(tǒng)治、社會治安秩序以及為人民服務(wù)的機關(guān)，如果公安機關(guān)腐敗必然會對國家社會和人民帶來巨大損害，所以反腐敗也是公安隊伍建設(shè)的一項重要內(nèi)容。人民警察“講政治”有利于從內(nèi)部加強公安機關(guān)的政治建設(shè)，讓公安隊伍增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，更好地保持公安隊伍的黨性與政治性，防止思想的腐化，讓每一位民警都牢記法律法規(guī)以及黨的政治紀律和規(guī)矩，堅守政治底線。

（三）融洽警民關(guān)系，構(gòu)建和諧社會

警民關(guān)系是指人民警察和人民群眾的關(guān)系，這是一種社會關(guān)系也是一種法律關(guān)系，同時警民關(guān)系還是一種政治關(guān)系。人民警察在日常工作中是代表國家的形象，而人民對警察的看法也代表了對黨和國家的看法。因此人民警察“講政治”有利于牢固以人民為中心的思想，增強人民警察在日常工作中的宗旨意識與公仆意識并始終把全心全意為人民服務(wù)銘記于心，建立與人民群眾的良好關(guān)系，不斷提升人民群眾的幸福感、獲得感、安全感。這為我們構(gòu)建和諧社會以及推進國家治理體系現(xiàn)代化也起著重要作用。

（四）為公安隊伍的“四化”建設(shè)提供保障

中共中央政治局委員、中央政法委書記郭聲琨在2019年的全國公安工作會議中提出：要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，大力推進公安工作現(xiàn)代化和公安隊伍革命化正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)，不斷提升依法履職能力，打造高素質(zhì)過硬公安鐵軍，堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，堅決捍衛(wèi)政治安全、維護社會安定、保障人民安寧。[3]加強公安隊伍“四化”建設(shè)是公安隊伍建設(shè)發(fā)展的必然趨勢，對于公安工作的發(fā)展有著十分重要的意義。[4]人民警察是公安隊伍的主體，是公安隊伍“四化”建設(shè)的主要推動力。人民警察講政治是人民警察對黨的有關(guān)先進理論體系、經(jīng)驗以及實踐的學(xué)習(xí)，使得公安機關(guān)根據(jù)自身發(fā)展的實際情況來運用黨的先進理論，為公安隊伍建設(shè)指明方向。從而進一步實現(xiàn)政治建警、從嚴治警、科技興警、改革強警等目標，鍛造一支讓黨中央放心、人民群眾滿意的高素質(zhì)過硬公安隊伍。

三、公安機關(guān)人民警察講政治過程中存在的問題

人民警察講政治對公安隊伍建設(shè)發(fā)展有著重大的作用，但隨著改革開放的不斷深化，我國處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌以及社會轉(zhuǎn)型期，公安機關(guān)人民警察在日常工作中面臨的危險和誘惑也越來越多，所以人民警察在講政治這過程中也存在著不容小覷的問題。

（一）政治信仰與思想不堅定

馬克思主義一直都是我黨我國的政治信仰。在中國革命、建設(shè)和改革的各個歷史時期，中國共產(chǎn)黨人在把馬克思主義與中國實際相結(jié)合的過程中，進行了大膽的實踐和艱辛的探索，獲得了一系列豐富的歷史經(jīng)驗和重要的理論成果，實現(xiàn)了馬克思主義的理論創(chuàng)新。[5]這也使得我國社會經(jīng)濟快速發(fā)展，國際地位日益上升。但是隨著改革開放的不斷深化，人們生活水平越來越高，生活中的誘惑也隨之增多，西方的一些不良思想言論也流入中國。這使得有些意志薄弱、政治思想不堅定的人在日常工作中迷失了自我，出現(xiàn)違反黨的政治紀律、組織紀律的現(xiàn)象，有的人甚至觸犯法律鋃鐺入獄。并且在黨的十八大以后，許多人還不收手，繼續(xù)做出貪污腐敗、違紀違法等違反黨規(guī)黨紀和法律的事，最近一段時間就打掉了多位公安機關(guān)中的“警虎”。這些都是我們公安隊伍在建設(shè)良好政治環(huán)境、隊伍正規(guī)化建設(shè)以及構(gòu)建和諧警民關(guān)系道路上的絆腳石。

（二）政治思想教育路徑單一

學(xué)習(xí)馬克思主義和中國共產(chǎn)黨的先進理論一直是我國的一項重要思想政治教育內(nèi)容，這對人民警察日常教育訓(xùn)練來說也是一項必不可少的內(nèi)容。雖然現(xiàn)在公安隊伍的教育訓(xùn)練也有在學(xué)習(xí)馬克思主義以及黨提出的先進理論，但教育的方式方法過于單一?，F(xiàn)在大多數(shù)政治思想教育是以上課傳授以及打卡學(xué)習(xí)的方式，這使得警察在學(xué)習(xí)過程中會覺得沒有創(chuàng)新感覺是在被迫學(xué)習(xí)，這會大大打擊警察的學(xué)習(xí)積極性導(dǎo)致學(xué)習(xí)效率低下、學(xué)習(xí)過程流于形式，使得學(xué)習(xí)效果不佳，達不到我們開展政治思想學(xué)習(xí)的最終目的。

（三）為人民群眾服務(wù)的宗旨意識淡化

人民群眾是中國共產(chǎn)黨的力量源泉，人民立場就是我黨的根本立場。人民警察來自于人民，服務(wù)于人民，把全心全意為人民服務(wù)作為自己的宗旨，這是人民警察的本色。[6]有些警察在日常工作過程中雖然有著正確的政治方向，但是在日常工作中沒有牢記黨的以人民為中心的思想，沒有明確自己的公仆身份而單純把自己當作社會管理者的身份來工作。人民辦事難、來回跑、看臉色的現(xiàn)象越來越普遍，給人民群眾的生活也帶來了極大的不便。人民警察沒有正確的角色定位會讓人民群眾對警察的印象越來越差，使得公安機關(guān)形象受損，不利于構(gòu)建和諧的警民關(guān)系也會影響到社會乃至國家的發(fā)展。

四、完善公安機關(guān)人民警察講政治的路徑

人民警察“講政治”過程中存在的這些問題對公安隊伍的長期發(fā)展來說是十分不利的。所以解決這些問題是當今公安機關(guān)刻不容緩的任務(wù)。

（一）完善對人民警察的政治思想教育機制

擁有正確的政治思想把握正確的政治方向是人民警察的首要要求。首先完善政治思想教育的領(lǐng)導(dǎo)機制。將思想政治教育工作責(zé)任到人，領(lǐng)導(dǎo)要在日常工作中重視對人民警察的思想政治教育，并督促相關(guān)部門落實到位。其次，要積極轉(zhuǎn)變思想觀念。加大對思想政治教育的宣傳，通過開展教育引導(dǎo)、實踐活動來不斷增強人民警察的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，使人民警察能夠以嚴格的標準來要求自己，增強自身的底線和紅線意識，自覺向黨中央看齊。最后，建立思想政治教育的激勵機制，對政治思想教育學(xué)習(xí)認真、考核優(yōu)秀的人員予以獎勵，激發(fā)人民警察對政治教育學(xué)習(xí)的積極性。

（二）創(chuàng)新政治思想教育的方式

思想政治教育的方式過于單一也提升不了人民警察的學(xué)習(xí)積極性，教育的效果也不佳，所以創(chuàng)新教育方式方法也十分必要。新媒體改變了信息發(fā)布、獲取、傳播的方式和效率，為人們傳播信息提供了更加快捷、便利、多樣的手段和路徑。[7]新時期人民警察的思想政治教育也要與時代相適應(yīng)。首先可以借助微信公眾號、QQ看點等方式對人民警察進行思政教育。由于人民警察工作繁忙，所以集中一起的學(xué)習(xí)會使人民警察覺得勞累從而無心學(xué)習(xí)。運用微信公眾號和QQ看點的推送可以使人民警察在工作閑暇時間刷一刷，來了解學(xué)習(xí)黨的理論知識，同時可以定期舉辦知識競賽并設(shè)立相關(guān)獎項。這不僅節(jié)約了民警的時間也讓民警覺得這不是強迫的學(xué)習(xí)，提升他們的學(xué)習(xí)積極性。其次可以舉辦有關(guān)黨的理論的主題活動，通過小品、漫畫、詩歌以及相片等喜聞樂見的方式讓民警積極參與其中。在提升民警的學(xué)習(xí)積極性的同時還有利于建立良好的警營氛圍，增強民警之間的感情交流。最后可以組織民警去參觀黨史博物館、歷史紀念館以及一些革命老區(qū)。讓民警在游玩的過程中學(xué)習(xí)，緩解民警日常工作的疲勞與心理壓力，豐富民警對黨的知識理論和歷史的學(xué)習(xí)，讓民警深刻領(lǐng)會黨和國家政策。永葆忠誠之心，為公安工作的開展提供有效保障。[8]

（三）強化為人民服務(wù)的宗旨意識

人民警察是人民民主專政的重要工具，不僅是中國共產(chǎn)黨的有力幫手，同時也是人民群眾的公仆。習(xí)近平總書記指出：“必須牢記我們共和國是中華人民共和國，始終把人民放在心中最高位置，始終全心全意為人民服務(wù)，始終為人民利益和幸福而努力工作”。人民警察要時刻牢記宗旨，擺正與人民群眾的位置，把國家的利益、群眾的利益放在首位，真正做到立警為公，執(zhí)法為民。[9]首先在對人民警察進行思想政治教育時要始終強調(diào)全心全意為人民服務(wù)的宗旨，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益當作自己工作的出發(fā)點和落腳點。其次在日常工作中要堅持依靠群眾、發(fā)動群眾的觀點，只有在廣大人民群眾的幫助下公安工作才能做好。要廣泛發(fā)動群眾、聯(lián)系群眾建立雄厚的群眾基礎(chǔ)。最后公安機關(guān)要廣泛開展與人民群眾的交流活動。例如深入社區(qū)宣傳有關(guān)電信詐騙、盜竊、新型犯罪等貼切居民生活的犯罪防范知識，還可以和社區(qū)工作人員一起舉辦思想政治教育活動，宣傳黨的有關(guān)理論知識等。這不僅拉近了人民警察與人民群眾的距離，還鞏固了人民警察對黨的理論知識的認知，使得思想政治教育的效益最大化。

五、結(jié)語

總之在社會不斷發(fā)展進步的新時期，旗幟鮮明講政治一直是公安機關(guān)的首要要求。公安機關(guān)要毫不動搖地堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷加強政治建設(shè)，完善人民警察的思想政治教育工作，切實提高思想政治教育的境界，讓講政治在每個人民警察心中筑牢根基。