推動成都市青白江區(qū)居民收入與經(jīng)濟(jì)增長基本同步的思考

文/陳怡

成都市青白江區(qū)堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先政策和促進(jìn)增收措施，構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排，持續(xù)推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，逐步縮小收入分配差距，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。

成都市青白江區(qū)堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，持續(xù)改善民生，“十四五”實(shí)現(xiàn)良好開局，居民收入穩(wěn)步增長，消費(fèi)支出持續(xù)改善，居民收入同比增長8.6%，城鄉(xiāng)收入比為1.69:1。

居民四項(xiàng)收入呈全面增長態(tài)勢

工資性收入全面增長。青白江區(qū)大力實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極就業(yè)政策，應(yīng)對疫情挑戰(zhàn)，堅(jiān)持援企、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)多措并舉，就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。2021 年，全區(qū)城鎮(zhèn)居民人均工資性收入27942 元，同比增長7.6%，增幅較上年同期提升3.7 個百分點(diǎn)，兩年平均增長5.7%；農(nóng)村居民人均工資性收入15596 元，同比增長7.4%，增幅較上年同期提升2.5 個百分點(diǎn)，兩年平均增長6.2%，城鄉(xiāng)居民工資性收入持續(xù)增長。

經(jīng)營凈收入穩(wěn)步提升。青白江區(qū)緊緊圍繞“陸海聯(lián)運(yùn)樞紐、國際化青白江”總體定位和“港口立城、產(chǎn)業(yè)興城、品質(zhì)優(yōu)城”發(fā)展戰(zhàn)略，推動服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)營凈收入較快增長。2021 年，全區(qū)城鎮(zhèn)居民人均經(jīng)營凈收入5243 元，同比增長11.3%，較上年同期提升1.8 個百分點(diǎn)，兩年平均增長 10.4%；農(nóng)村居民人均經(jīng)營凈收入9052 元,同比增長12.3%，較上年同期提升0.1 個百分點(diǎn)，兩年平均增長12.3%，城鄉(xiāng)居民經(jīng)營活動呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)態(tài)勢。

財(cái)產(chǎn)凈收入加速增長。鄉(xiāng)村振興及兩項(xiàng)改革“后半篇”文章走深走實(shí)，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革持續(xù)推進(jìn)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)得到較好發(fā)展，土地流轉(zhuǎn)保持穩(wěn)定增長態(tài)勢。高能級推進(jìn)“四區(qū)一樞紐”建設(shè)，徹底改變毗河南北、新老城區(qū)“兩個不平衡”局面，房屋租賃市場均衡健康發(fā)展，為城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)凈收入的穩(wěn)步提升注入了新活力。2021 年，全區(qū)城鎮(zhèn)居民人均財(cái)產(chǎn)凈收入5074 元，同比增長12.5%，兩年平均轉(zhuǎn)移凈收入持續(xù)增長。

轉(zhuǎn)移收入穩(wěn)步增長。強(qiáng)化民生保障，繼續(xù)上調(diào)基礎(chǔ)養(yǎng)老金和最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保覆蓋率達(dá)95%以上，人民群眾獲得感、幸福感持續(xù)增強(qiáng)。2021 年，全區(qū)城鎮(zhèn)居民人均轉(zhuǎn)移凈收入11976 元，同比增長8.2%，兩年平均增長12.4%；農(nóng)村居民人均轉(zhuǎn)移凈收入2362 元，同比增長12.5%，兩年平均增長13.4%，政策紅利帶動城鄉(xiāng)居民轉(zhuǎn)移性收入持續(xù)增長。

居民增收存在的主要問題

居民收入與全市相比仍有差距。2021 年，青白江區(qū)城鄉(xiāng)居民收入增幅在全市排位雖有較大提升，但城鎮(zhèn)居民人均可支配收入絕對額比全市低2398 元；農(nóng)村居民人均可支配收入絕對額也僅比全市高601 元。

工資性收入增長后勁不足。國際形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，加之新冠肺炎疫情疊加影響，經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)，給居民穩(wěn)定就業(yè)、工資增長帶來不確定性和不穩(wěn)定性。青白江區(qū)城鄉(xiāng)居民工資性收入增幅在四類收入中處于低位，工資性收入增長乏力。

新冠肺炎疫情局部反彈,經(jīng)營收入增長難度加大。隨著各地疫情防控形勢和防疫措施要求的變化，居民出行意愿降低，消費(fèi)行為受限，小微企業(yè)和個體經(jīng)營戶抗外部風(fēng)險(xiǎn)能力差，經(jīng)營面臨較大挑戰(zhàn)，創(chuàng)業(yè)承受的風(fēng)險(xiǎn)增加，居民經(jīng)營收入增長難度增大。

轉(zhuǎn)移性收入支撐力度有限。絕大部分人員僅靠城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金收入及失業(yè)人員的失業(yè)保險(xiǎn)待遇收入作為轉(zhuǎn)移性收入，這類收入較低。

促進(jìn)居民持續(xù)增收的舉措

多措施強(qiáng)化人力資源服務(wù)支撐性收入。緊扣青白江區(qū)實(shí)際，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，緊盯重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)運(yùn)行情況，繼續(xù)狠抓“六穩(wěn)”“六?！比蝿?wù)落實(shí)。大力支持、引導(dǎo)、培育經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，深入推進(jìn)各行業(yè)各領(lǐng)域轉(zhuǎn)型升級，提高市場競爭力，加快重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)，千方百計(jì)鞏固經(jīng)濟(jì)回升勢頭，夯實(shí)居民增收基礎(chǔ)。

多方位穩(wěn)定就業(yè)群體工資性收入。積極推動歐洲產(chǎn)業(yè)城企業(yè)投產(chǎn)運(yùn)行，增加企業(yè)用工需求，提供更多就業(yè)崗位；加大就業(yè)技能培訓(xùn)，提高居民就業(yè)能力，積極落實(shí)自主創(chuàng)業(yè)就業(yè)優(yōu)惠政策；暢通就業(yè)信息溝通渠道，及時發(fā)布招工用工信息，讓就業(yè)者了解相關(guān)信息。

多渠道增加城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)凈收入。引導(dǎo)房屋租賃市場發(fā)展，提高租金收入；積極完善土地流轉(zhuǎn)相關(guān)制度；加大本地金融市場建設(shè)，加快金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，增強(qiáng)居民理財(cái)觀念，努力提高居民財(cái)產(chǎn)收入；激發(fā)消費(fèi)市場活力，擴(kuò)大消費(fèi)需求，拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高居民經(jīng)營性收入。

多抓手提升群體轉(zhuǎn)移性收入。進(jìn)一步提高低保補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，完善社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制，依法發(fā)放價(jià)格臨時補(bǔ)貼，保障養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。