文 王厚明 北京市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員

莫 佳 浙江省嘉興市南洋職業(yè)技術(shù)學(xué)院助理研究員

最近，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門(mén)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。習(xí)近平總書(shū)記在十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上的重要講話中首次提出“新時(shí)代廉潔文化建設(shè)”，隨后，《意見(jiàn)》出臺(tái)，充分表明我們黨把加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)擺在更加突出重要位置，彰顯加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)在增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的政治自覺(jué)的基礎(chǔ)性作用，為加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)提供了根本遵循。

新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的時(shí)代內(nèi)涵和現(xiàn)實(shí)意義

清正廉潔是中國(guó)傳統(tǒng)道德的一個(gè)基本規(guī)范，被視為“國(guó)之四維”之一，又被視為“仕者之德”。不同于古代士大夫的廉政文化，中國(guó)共產(chǎn)黨人的廉潔文化集中體現(xiàn)了黨的先進(jìn)性和純潔性，彰顯克己奉公、崇廉拒腐、尚儉戒奢、甘于奉獻(xiàn)的價(jià)值理念，反映社會(huì)對(duì)廉潔價(jià)值、廉潔規(guī)范、廉潔風(fēng)尚的思想認(rèn)同和精神追求。新頒布的《意見(jiàn)》一脈傳承我們黨黨風(fēng)廉政建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，對(duì)于從思想上固本培元，提高黨性覺(jué)悟，增強(qiáng)拒腐防變能力具有重要現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

新時(shí)代廉潔文化建設(shè)是黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場(chǎng)?！傲?，政之本也”。民心是最大的政治，正義是最強(qiáng)的力量。腐敗表面上是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，本質(zhì)上是政治變質(zhì)，實(shí)質(zhì)是對(duì)黨和人民賦予權(quán)力的背叛。我們黨高度重視廉潔文化建設(shè)，強(qiáng)調(diào)反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場(chǎng)。這要求始終堅(jiān)持人民至上，站穩(wěn)人民立場(chǎng)，保持對(duì)人民的赤子之心，把人民放在心中最高位置，牢記“我是誰(shuí)、為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)”，集中解決好群眾反映強(qiáng)烈、損害群眾利益的突出問(wèn)題，深入整治民生領(lǐng)域的“微腐敗”、放縱包庇黑惡勢(shì)力的“保護(hù)傘”、妨礙惠民政策落實(shí)的“絆腳石”，堅(jiān)決清除影響黨的先進(jìn)性和純潔性的消極因素，永葆清正廉潔的政治本色。

新時(shí)代廉潔文化建設(shè)是黨自我革命必須長(zhǎng)期抓好的重大政治任務(wù)。必須清醒地看到，黨內(nèi)存在的政治不純、思想不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問(wèn)題還未得到根本解決。新時(shí)代廉潔文化建設(shè)作為勇于自我革命的重要內(nèi)容，是我們黨永葆先進(jìn)性和純潔性的根本舉措。要深刻認(rèn)知全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上、自我革命永遠(yuǎn)在路上，把廉潔文化建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局，融入“國(guó)之大者”常抓不懈。時(shí)刻慎獨(dú)慎初慎微，始終自重自省、自警自勵(lì)，勇于直面問(wèn)題、敢于刀刃向內(nèi)、敢于刮骨療毒、敢于壯士斷腕，加強(qiáng)自我革新、自我凈化、自我完善、自我提高，在廉潔自律中強(qiáng)化自我修煉、自我約束、自我改造，消除一切損害黨的先進(jìn)性和純潔性的因素，清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，煉就“金剛不壞之身”。

新時(shí)代廉潔文化建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨、守住為政之本的根本舉措。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以前所未有、世所罕見(jiàn)的決心和意志，雷霆懲貪治腐、鐵腕整飭作風(fēng)、持續(xù)嚴(yán)明綱紀(jì)，全面從嚴(yán)治黨取得了歷史性、開(kāi)創(chuàng)性成就，產(chǎn)生了全方位、深層次影響。但徹底鏟除腐敗滋生土壤、實(shí)現(xiàn)海晏河清依然任重道遠(yuǎn)。為此，既要堅(jiān)持有腐必懲、有貪必肅、歪風(fēng)必糾，也要著力從文化和價(jià)值觀的層面正本清源、固本培元。既要靠治標(biāo)，猛藥去疴，重典治亂，也要靠治本，正心修身，涵養(yǎng)文化。必須高度關(guān)注腐敗行為背后的文化積弊，著力改造腐敗賴以生存的文化土壤，徹底鏟除腐敗文化構(gòu)建的一系列非正式制度安排。只有推動(dòng)廉潔文化建設(shè)實(shí)起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)，在嚴(yán)厲懲治、形成震懾、扎牢籠子、規(guī)范權(quán)力的同時(shí)，加強(qiáng)黨性教育、提高思想覺(jué)悟，才能真正把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)。

新時(shí)代廉潔文化建設(shè)是一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的基礎(chǔ)性工程。一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，不僅是反腐敗斗爭(zhēng)的基本方針，也是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重要方略。不敢腐、不能腐、不想腐是相互依存、相互促進(jìn)的有機(jī)整體，“不敢”是前提，“不能”是關(guān)鍵，“不想”是根本。必須站在勇于自我革命、保持黨的先進(jìn)性和純潔性的高度，為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展提供重要支撐。通過(guò)加強(qiáng)思想理論建設(shè)和廉潔文化建設(shè)、抓好黨性教育和黨性修養(yǎng)、抓好道德建設(shè)，解決好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”問(wèn)題，逐步實(shí)現(xiàn)從不敢腐、不能腐向不想腐的境界升華。對(duì)每位黨員來(lái)說(shuō)，也要嚴(yán)于律己，黨員干部要經(jīng)常對(duì)照黨章黨規(guī)黨紀(jì)、對(duì)照正反典型，檢視矯正自己的思想和行為，始終保持“趕考”的清醒，保持對(duì)“腐蝕”“圍獵”的警覺(jué)，堅(jiān)決守住做人、處事、用權(quán)、交友的底線，不斷提高自身免疫力。

加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的原則要求

堅(jiān)持思想建黨和制度治黨相統(tǒng)一?！兑庖?jiàn)》的印發(fā)表明黨中央堅(jiān)持將思想建黨和制度治黨同向發(fā)力，使反腐倡廉從治標(biāo)到治本進(jìn)一步深化。廉潔文化建設(shè)正是以堅(jiān)定理想信念、厚植反腐文化根基為導(dǎo)向，必須學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，充分認(rèn)清“中國(guó)共產(chǎn)黨為什么能、馬克思主義為什么行、中國(guó)特色社會(huì)主義為什么好”的深刻道理，從思想深處解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”問(wèn)題，才能在心底筑起拒腐防變的思想防線。在制度治黨上，《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》把“清正廉潔”與“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)”一道，明確為黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的基本素質(zhì)。《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》把“保持清正廉潔的政治本色”單列一款，強(qiáng)調(diào)“建設(shè)廉潔政治，堅(jiān)決反對(duì)腐敗，是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要任務(wù)”?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》緊扣廉潔自律主題，重申黨的理想信念宗旨、優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，堅(jiān)持正面倡導(dǎo)、重在立德，為黨員干部劃出行為底線。通過(guò)思想建黨和制度治黨，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺(jué)抵制腐敗、杜絕腐敗、遠(yuǎn)離腐敗。

堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合。以理想信念強(qiáng)基固本，以先進(jìn)文化啟智潤(rùn)心，以高尚道德砥礪品格，帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，不斷夯實(shí)廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)。同時(shí)，注重培育法律信仰、法治觀念、規(guī)則意識(shí)，除腐敗之惡，立法紀(jì)之威；破“四風(fēng)”之弊，立清廉之風(fēng)；破潛規(guī)則之害，立鐵規(guī)矩之刃，主動(dòng)將黨紀(jì)國(guó)法內(nèi)化于心、外化于行，實(shí)現(xiàn)懲治震懾、制度約束、提高覺(jué)悟一體發(fā)力，推動(dòng)廉潔文化建設(shè)實(shí)起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)，不斷實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明、社會(huì)清朗。

堅(jiān)持文化鑄魂和正心修身相促進(jìn)。文化而潤(rùn)其內(nèi)，養(yǎng)德以固其本。新時(shí)代的廉潔文化具有穿透性和持久性的道德約束力，因?yàn)樗鼜闹腥A優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取智慧營(yíng)養(yǎng)，從革命文化中挖掘教育資源，從社會(huì)主義先進(jìn)文化中凝聚思想共識(shí)，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)守初心、牢記使命，從靈魂深處奠定崇德尚廉、崇廉拒腐的價(jià)值理念。在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中，黨員干部只有堅(jiān)持嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)，正確處理公和私、義和利、是和非、正和邪、苦和樂(lè)的關(guān)系，始終挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁，才能以思想上的清醒保證權(quán)責(zé)上的清醒，始終保持共產(chǎn)黨人的高尚品格和廉潔操守。

推進(jìn)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的基本路徑

夯實(shí)清正廉潔思想根基。源潔則流清，形端則影直。加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)，要強(qiáng)化理論武裝，增強(qiáng)政治定力抵腐定力。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)、廉潔文化建設(shè)的重要論述，接受全面深刻的政治教育、思想淬煉、精神洗禮，切實(shí)提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，以理論上的清醒保持廉潔上的自律，在大是大非面前旗幟鮮明，在風(fēng)浪考驗(yàn)面前無(wú)所畏懼，在各種誘惑面前立場(chǎng)堅(jiān)定。堅(jiān)定信仰信念信心，筑牢拒腐防變思想防線。信仰、信念、信心是最好的防腐劑。堅(jiān)定對(duì)馬克思主義的信仰，對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論、制度、文化的自信，就能堅(jiān)持正確政治方向，自覺(jué)抵御各種腐朽思想的侵蝕，經(jīng)受住任何考驗(yàn)。發(fā)展積極健康黨內(nèi)政治文化，引領(lǐng)廉潔文化建設(shè)。帶頭弘揚(yáng)以馬克思主義為指導(dǎo)、以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為基礎(chǔ)、以革命文化為源頭、以社會(huì)主義先進(jìn)文化為主體的黨內(nèi)政治文化，帶頭踐行忠誠(chéng)老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀，打造清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級(jí)關(guān)系、干干凈凈的政商關(guān)系，以良好的政治文化涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

厚植廉潔奉公文化基礎(chǔ)。文以化人，廉以養(yǎng)德。要從中國(guó)共產(chǎn)黨人廉潔奉公的事跡中汲取營(yíng)養(yǎng)，傳承和弘揚(yáng)以偉大建黨精神為源頭的精神譜系，使廉潔文化成為黨員干部的思想共識(shí)和價(jià)值追求。用革命文化淬煉公而忘私、甘于奉獻(xiàn)的高尚品格。深度挖掘革命前輩的廉政思想，升華紅色廉政的文化精髓，引導(dǎo)黨員干部繼承發(fā)揚(yáng)艱苦樸素、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng)。用社會(huì)主義先進(jìn)文化培育為政清廉、秉公用權(quán)的文化土壤?？偨Y(jié)提煉新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的成功經(jīng)驗(yàn)，大力培育宣揚(yáng)大公無(wú)私、一身正氣、兩袖清風(fēng)的廉政典型，形成公道正派、廉榮貪恥的文化環(huán)境。用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化涵養(yǎng)克己奉公、清廉自守的精神境界。梳理歷史文獻(xiàn)、文化經(jīng)典、文物古跡中的廉潔思想，整理古圣先賢、清官廉吏的嘉言懿行，善于運(yùn)用古代廉政思想來(lái)明是非、辨善惡、知廉恥，營(yíng)造以文化人、以文潤(rùn)德、以文養(yǎng)廉的良好氛圍。

培養(yǎng)廉潔自律道德操守。廉潔文化是通過(guò)潛移默化的文化熏陶，把對(duì)黨員干部的軟約束轉(zhuǎn)化為道德操守的內(nèi)在自覺(jué)。引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部明大德、守公德、嚴(yán)私德，教育引導(dǎo)黨員干部從思想上正本清源、固本培元，不放縱、不越軌、不破規(guī)、不逾矩，筑牢思想道德防線，增強(qiáng)拒腐防變能力，始終保持共產(chǎn)黨人的廉潔底色。把廉潔要求貫穿日常教育管理監(jiān)督之中。幫助年輕干部扣好廉潔從政的第一?？圩樱褔?yán)的要求落實(shí)到干部培養(yǎng)、選拔、管理、使用的各個(gè)環(huán)節(jié)。堅(jiān)持做好黨內(nèi)談話制度，定期開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部述責(zé)述德述廉工作，嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，自覺(jué)接受組織和群眾的監(jiān)督。把家風(fēng)建設(shè)作為領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)重要內(nèi)容。引導(dǎo)黨員干部弘揚(yáng)傳承優(yōu)良家風(fēng)家教，本分做人、干凈做事。自覺(jué)管好配偶、子女、親屬，把弘揚(yáng)好家教家風(fēng)作為處理公與私、小家與大家、個(gè)人與群眾關(guān)系的基本準(zhǔn)則，把廉潔文化建設(shè)要求融入家庭日常生活，轉(zhuǎn)化為家庭道德準(zhǔn)繩。

發(fā)揮廉潔教育基礎(chǔ)作用。強(qiáng)化形勢(shì)教育、紀(jì)法意識(shí)、警示震懾、示范引領(lǐng)。建立覆蓋省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)的廉潔文化和警示教育點(diǎn)，針對(duì)不同層次、不同領(lǐng)域、不同行業(yè)，分層分類(lèi)、因地制宜開(kāi)展廉潔教育，引導(dǎo)廣大黨員嚴(yán)守黨紀(jì)國(guó)法和廉潔自律底線。定期開(kāi)展紀(jì)法教育月活動(dòng)，將思想剖析、問(wèn)題查找與案件查辦有機(jī)結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)黨員干部法治意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)、制度意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)，促進(jìn)依法履職、廉潔從政。組織警示教育活動(dòng)和旁聽(tīng)職務(wù)犯罪案件庭審，及時(shí)通報(bào)違紀(jì)違規(guī)違法案例，用身邊事教育身邊人，建立健全以案說(shuō)德、以案說(shuō)紀(jì)、以案說(shuō)法、以案說(shuō)責(zé)機(jī)制。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭將新時(shí)代廉潔文化內(nèi)化于心、外化于行，自覺(jué)做到廉潔從政、廉潔用權(quán)、廉潔修身、廉潔齊家，形成“頭雁效應(yīng)”。充分發(fā)揮革命英雄、時(shí)代楷模和廉潔典型的示范引領(lǐng)作用，把榜樣力量轉(zhuǎn)化為不懈奮斗的生動(dòng)實(shí)踐。

弘揚(yáng)崇廉拒腐社會(huì)風(fēng)尚。順應(yīng)信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展趨勢(shì)，運(yùn)用新媒體新技術(shù)傳播廉潔文化，加強(qiáng)廉潔文化網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)，創(chuàng)新傳播載體手段，積極搶占網(wǎng)站、微博、公眾號(hào)、抖音等“多位一體”的輿論陣地，讓廉潔文化更加貼近群眾、走向群眾。豐富廉潔文化優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給，拓展利用廉潔文化資源。推動(dòng)廉潔文化資源數(shù)字化，建設(shè)網(wǎng)上廉潔文化展館；搭建全國(guó)廉潔文化共享平臺(tái)，建設(shè)作品庫(kù)、人才庫(kù)等，利用數(shù)字技術(shù)推進(jìn)廉潔文化建設(shè)。統(tǒng)籌各類(lèi)媒體資源，運(yùn)用好線上線下革命博物館、紀(jì)念館、黨史館等紅色廉潔資源，將價(jià)值理念、行為規(guī)范和文化風(fēng)尚融為一體，筑牢拒腐防變的道德防線，樹(shù)立崇德向善的行為規(guī)范，營(yíng)造海晏河清的政治生態(tài)和社會(huì)風(fēng)尚。