文 馬 勇 云南省社會科學(xué)院東南亞研究所所長、研究員

賈超芝杉 云南省社會科學(xué)院東南亞研究所副研究員、博士后

越南社會主義共和國和老撾人民民主共和國于1962年9月建交，1977年7月兩國政府簽署了《越老友好合作條約》，2019年2月24日，越共中央總書記、國家主席阮富仲訪問老撾將越老關(guān)系提升為偉大友誼、特殊團結(jié)與全面合作關(guān)系。2022年是越老建交60周年和《越老友好合作條約》簽署45周年，越南和老撾將2022年確定為友好團結(jié)年，高規(guī)格慶祝兩國建交60周年和《越老友好合作條約》簽署45周年，強化越老友好團結(jié)意識，密集報道越老友好團結(jié)年活動，著力宣傳越老特殊關(guān)系，保持高層交往勢頭，強化全方位、多領(lǐng)域務(wù)實合作，越老特殊關(guān)系呈現(xiàn)出新的發(fā)展態(tài)勢。

舉辦高規(guī)格慶?；顒?，強化越老友好團結(jié)意識

2022年7月17日，越南和老撾領(lǐng)導(dǎo)人就兩國建交60周年和《越老友好合作條約》簽署45周年互致賀電。越南領(lǐng)導(dǎo)人在賀電中表示，在越南和老撾兩個民族的悠久歷史中，特別是兩國正式建交60年來，由兩國歷屆領(lǐng)導(dǎo)人和人民精心培育的特殊友誼經(jīng)歷了多年艱苦卓絕斗爭的考驗和鍛造，不斷得到鞏固與發(fā)展并成為兩黨兩國和兩國人民共同的寶貴財富，也是各自國家革命事業(yè)成功的決定性因素。越南領(lǐng)導(dǎo)人強調(diào)，在世界和地區(qū)形勢復(fù)雜多變的背景下，越南黨、國家、政府、國會和人民始終堅持維護、培育和鞏固越南與老撾的特殊關(guān)系。兩國將在《越老友好合作條約》的基礎(chǔ)上，進一步努力深化雙邊合作，為推動兩國革新事業(yè)和經(jīng)濟社會發(fā)展作出貢獻，同時為維護東盟共同體乃至本地區(qū)和世界的和平、穩(wěn)定、合作與發(fā)展作出積極貢獻。老撾領(lǐng)導(dǎo)人在給越南領(lǐng)導(dǎo)人的賀電中表示，兩國建交60年來，偉大友誼、特殊團結(jié)與全面合作關(guān)系在許多方面不斷得到加強并取得了許多重要成就。老撾和越南兩國從中央到地方各級在所有領(lǐng)域保持密切協(xié)調(diào)，不斷提升兩國在地區(qū)和國際舞臺上的地位。對越南共產(chǎn)黨、國家、政府和越南人民為老撾革命事業(yè)所給予的寶貴、及時和有效的幫助與支持表示誠摯的感謝，同時強調(diào)，老撾將繼續(xù)與越南一道保護、培育和促進兩黨、兩國和兩國人民的偉大友誼、特殊團結(jié)與全面合作關(guān)系發(fā)展，使其世代相傳、萬古長青。

2022年7月18日，越南和老撾分別舉行兩國建交60周年和《越老友好合作條約》簽署45周年慶祝典禮。越共中央總書記阮富仲、越南國家主席阮春福、越南政府總理范明政、越南國會主席王廷惠、越南政府常務(wù)副總理范平明、越南祖國陣線中央委員會主席杜文戰(zhàn)等越南領(lǐng)導(dǎo)人出席在越南河內(nèi)舉行的慶祝典禮，老撾人民革命黨中央政治局委員、中央書記處常務(wù)書記、國家副主席本通·吉瑪尼應(yīng)邀出席。阮富仲和本通·吉瑪尼在慶祝典禮上發(fā)表講話。與此同時，老撾人民革命黨中央委員會總書記、國家主席通倫·西蘇里和政府總理潘坎·維帕萬、國會主席賽松蓬·豐威漢等老撾領(lǐng)導(dǎo)人出席在老撾萬象舉行的慶祝典禮，越共中央政治局委員、中央書記處常務(wù)書記武文賞應(yīng)邀出席。通倫·西蘇里和武文賞在慶祝典禮上發(fā)表講話。

在慶祝典禮上越南和老撾領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)表的講話著重強調(diào)了以下幾個方面內(nèi)容。

一是越老特殊關(guān)系已成為世界各國關(guān)系歷史上的寶貴財富和“獨一無二”的關(guān)系。越共中央總書記阮富仲指出，由胡志明主席、凱山·豐威漢主席和蘇發(fā)努馮主席等偉大領(lǐng)袖奠基、并由兩國歷代軍民培育的越老特殊關(guān)系已成為世界各國關(guān)系歷史上的寶貴財富和“獨一無二”的關(guān)系。

二是越老團結(jié)是客觀規(guī)律，關(guān)系到各自黨、國家的生死存亡。越共中央總書記阮富仲強調(diào)，越南與老撾的團結(jié)協(xié)作、守望相助情義是客觀規(guī)律，關(guān)系到各自黨、國家的生死存亡，是兩國的無價之寶，也是雙方在未來時期中攜手發(fā)揚光大的基礎(chǔ)。越老兩國不純粹是鄰國，更是同志加兄弟。老撾國家副主席本通·吉瑪尼強調(diào)，老越特殊關(guān)系是兩國存在和發(fā)展的規(guī)律，是兩國革命勝利的決定性因素之一。

三是《越老友好合作條約》成為兩國不斷擴大特殊友誼和全面合作的堅實法律基礎(chǔ)。越共中央總書記阮富仲指出，45年來，該條約已成為寶貴且極為重要的財富，成為兩國不斷擴大特殊友誼和全面合作的堅實法律基礎(chǔ)。老撾人民革命黨中央委員會總書記、國家主席通倫·西蘇里指出，兩國建立外交關(guān)系和簽署《越老友好合作條約》是兩黨兩國及兩國人民開展全面合作的堅實基礎(chǔ)和強大動力，為維護東南亞地區(qū)乃至世界和平、穩(wěn)定、合作與發(fā)展作出了積極貢獻。越共中央書記處常務(wù)書記武文賞表示，兩國建立外交關(guān)系和簽署友好合作條約是兩國關(guān)系發(fā)展史上的重要里程碑事件，是越老命運共同體的生動體現(xiàn)，為兩國促進合作，實施革新政策、保護國家和實現(xiàn)發(fā)展事業(yè)奠定了重要的政治和法律基礎(chǔ)。老撾國家副主席本通·吉瑪尼表示，《越老友好合作條約》為兩國全面合作關(guān)系打下了堅實的法律基礎(chǔ)，符合國際原則，并成為了兩國建國和國家發(fā)展事業(yè)中不可缺少的要素。

四是將兩國特殊關(guān)系置于頭等優(yōu)先地位。越共中央總書記阮富仲表示，越南黨、國家和越南人民一向鼎力全面支持老撾革新事業(yè)，高度重視并將兩國特殊關(guān)系置于頭等優(yōu)先地位。老撾人民革命黨中央委員會總書記、國家主席通倫·西蘇里強調(diào)，在老撾有一條以胡志明主席命名的傳奇道路，老撾黨、國家和人民引以為傲。

五是要堅定維護好、發(fā)展好越老特殊關(guān)系。越共中央總書記阮富仲強調(diào)，無論世界如何變化，越南將堅定維護好、發(fā)展好越老始終如一的關(guān)系。老撾人民革命黨中央委員會總書記、國家主席通倫·西蘇里強調(diào)，無論在何種情況下，老撾黨、國家和人民仍堅定不移重視維護與發(fā)展老越偉大友誼和特殊團結(jié)，并使之發(fā)揚光大，代代相傳，造福兩國人民。老撾國家副主席本通·吉瑪尼表示，在歷代老撾、越南英勇戰(zhàn)士和人民不惜心血和生命得來的老越友好傳統(tǒng)、特殊團結(jié)和全面合作傳統(tǒng)關(guān)系，老撾黨、國家和人民始終堅定不移，將此作為弘揚老越關(guān)系的責(zé)任，使老越關(guān)系萬古長青、淵遠流長。

多方報道越老友好團結(jié)年活動，著力宣傳越老特殊關(guān)系

越老關(guān)系一直是兩國媒體報道的重點，為配合越老友好團結(jié)年活動，兩國媒體對友好團結(jié)年活動作了密集報道，著力宣傳越老特殊關(guān)系。2022年7月18日越南《人民報》發(fā)表題為《培育越南老撾特殊團結(jié)、偉大友誼》的社論指出，越老兩黨、兩國和兩國人民隆重舉行了越老建交60周年暨《越老友好合作條約》簽署45周年慶祝典禮。這是2022越老團結(jié)友誼年中的重大盛會和核心活動，標(biāo)志著兩國偉大友誼、特殊團結(jié)與全面合作關(guān)系發(fā)展征程上的光輝里程碑。社論指出，越南和老撾是山水相連、共飲湄公河水、背倚雄偉的長山山脈的鄰邦。地理和歷史的相近使越老兩個民族一直以來緊密相連。經(jīng)歷過歷史征程，越老偉大友誼、特殊團結(jié)與全面合作不斷得到培育、可持續(xù)發(fā)展。

老撾人民革命黨中央委員會機關(guān)報《人民報》于2022年7月8日和11日連續(xù)兩期發(fā)表題為《越老特殊團結(jié)之情是兩國革命勝利的客觀要求和決定性因素》的文章指出，越老特殊關(guān)系是老撾和越南兩次革命勝利的客觀要求和決定性因素，是國際關(guān)系中罕見典范，也是偉大且深厚的友好關(guān)系，成為越老兩國的無價之寶。文章強調(diào)，越老偉大友誼、特殊團結(jié)和全面合作關(guān)系在世界上是罕見的，是兩國幾代領(lǐng)導(dǎo)人和人民不斷鞏固和培育的。兩國實現(xiàn)完全獨立后，為繼續(xù)弘揚特殊團結(jié)傳統(tǒng)，深化和加強兩國戰(zhàn)斗聯(lián)盟，兩國簽署了《越老友好合作條約》。這是客觀的要求，是正確的路線，適合國際關(guān)系規(guī)則，將長期傳統(tǒng)關(guān)系的精神內(nèi)容納入法律文件，明確在兩國特殊關(guān)系中的國際路線和原則，開啟了老越關(guān)系的新紀(jì)元。該條約是繼續(xù)鞏固、培育、發(fā)展老撾和越南兩黨、兩國和兩國人民傳統(tǒng)關(guān)系不斷開花結(jié)果的重要文件。文章強調(diào)，要加強宣傳和教育工作，弘揚偉大友誼、特殊團結(jié)、全面合作的寶貴傳統(tǒng)，是兩國革命勝利的客觀要求和決定性因素，使年輕一代乃至整個社會了解和洞徹越老兩黨、兩國和人民之間良好關(guān)系的傳統(tǒng)。

兩國媒體還發(fā)表了一系列回顧越老特殊關(guān)系的文章。老撾人民革命黨中央委員會委員、中央對外聯(lián)絡(luò)部部長通沙萬·豐威漢在接受越媒采訪時表示，越南和老撾于1962年建立外交關(guān)系，為兩個民族關(guān)系的建設(shè)和發(fā)展事業(yè)打開了新的歷史篇章。越老關(guān)系一直以來在從政治、國防、安全、外交、經(jīng)貿(mào)、投資到教育、文化的所有領(lǐng)域都給各自國家?guī)砬袑嵗?，?jīng)受時間考驗，兩國關(guān)系日益親密牢固。老撾駐越大使森菲特·洪邦光表示：“越老關(guān)系不僅是兩個鄰國的關(guān)系，更是一家兄弟的關(guān)系，是國際關(guān)系的典范，是罕見的、獨一無二的雙邊關(guān)系?！痹侥锨榜v老撾大使阮孟雄表示：“令我印象深刻的是老撾人民給予越南的特殊感情。目前，老撾與世界各國的合作不斷擴大，越南也不是老撾最大的投資來源地，但在老撾人民心中，越南永遠是第一位的。這是我們要珍惜和不斷培育的寶貴財富?！?/p>

保持高層交往勢頭，強化全方位、多領(lǐng)域務(wù)實合作

2022年1月，老撾政府總理潘坎·維帕萬訪問越南，這是潘坎·維帕萬首次以政府總理身份對越南進行訪問，也是越南在2022年迎來的首位外國領(lǐng)導(dǎo)人。訪問期間，潘坎·維帕萬與越南政府總理范明政共同主持2022年越老友好團結(jié)年活動啟動儀式。雙方一致同意繼續(xù)有效實施兩國高層領(lǐng)導(dǎo)達成的聯(lián)合聲明和共識，保持密切配合，培育兩國偉大友誼、特殊團結(jié)和全面合作，其中包括加強政治、對外合作，集中加強國防安全合作，一道努力解決新挑戰(zhàn)，注重合作保護國內(nèi)和邊境地區(qū)安全，加強經(jīng)濟合作，提高經(jīng)濟、教育、文化、衛(wèi)生、科技等領(lǐng)域的務(wù)實合作；加強基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通和旅游、能源、綠色農(nóng)業(yè)等的合作；繼續(xù)在地區(qū)和國際框架進行合作等。同月，老撾人民革命黨中央政治局委員、公安部部長維萊·拉坎馮對越南進行工作訪問。

2022年5月，越南國會主席王廷惠對老撾進行正式訪問，強調(diào)越南黨、國家始終將兩黨、兩國、兩國國會、兩國人民之間的偉大友誼、特殊團結(jié)與全面合作關(guān)系置于頭等優(yōu)先地位并給予高度重視的一貫主張。訪問期間，兩國國會簽署了合作協(xié)議并成功舉行兩國國會經(jīng)驗交流研討會。

2022年7月，越共中央政治局委員、中央書記處常務(wù)書記武文賞訪問老撾，出席在老撾萬象舉行的越老建交60周年和《越老友好合作條約》簽署45周年慶祝典禮。老撾人民革命黨中央政治局委員、中央書記處常務(wù)書記、國家副主席本通·吉瑪尼訪問越南，出席在越南河內(nèi)舉行的越老建交60周年和《越老友好合作條約》簽署45周年慶祝典禮。同月，越共中央書記處書記、越南祖國陣線中央委員會主席杜文戰(zhàn)訪問老撾，并與老撾人民革命黨中央政治局委員、老撾建國陣線中央委員會主席辛拉馮·庫派吞舉行會談。

2021年6月老撾人民革命黨中央委員會總書記、國家主席通倫·西蘇里訪問越南期間越老雙方發(fā)表了聯(lián)合聲明，為新時期越老特殊關(guān)系發(fā)展指明了方向。聯(lián)合聲明強調(diào)，偉大友好、特殊團結(jié)和全面合作的越老關(guān)系是兩個民族的無價財富，是確保兩國生存與發(fā)展的因素。越老兩黨、兩國和兩國人民有責(zé)任培育和發(fā)展越老偉大友好、特殊團結(jié)和全面合作關(guān)系，使之在所有領(lǐng)域不斷發(fā)展。雙方強調(diào)將堅定民族獨立和社會主義目標(biāo)，繼續(xù)并肩前進，互相支持各自國家的建設(shè)和發(fā)展事業(yè)。雙方一致同意在東盟及其主導(dǎo)的機制、聯(lián)合國、湄公河次區(qū)域合作機制、世貿(mào)組織、亞歐合作論壇等國際和地區(qū)合作機制框架內(nèi)及時交換信息、協(xié)調(diào)磋商，緊密配合、互相支持，為維護世界和地區(qū)的和平、穩(wěn)定、合作與發(fā)展作出貢獻；同柬埔寨配合有效落實三國總理有關(guān)越老柬發(fā)展三角區(qū)的協(xié)議。積極實施2030年柬老越三個經(jīng)濟體互聯(lián)互通總體計劃。

2022年越老友好團結(jié)年啟動以來，越老雙方進一步強化了全方位、多領(lǐng)域務(wù)實合作。雙方將加強關(guān)于越南和老撾兩黨、兩國和兩國人民之間的偉大友誼、特殊團結(jié)和全面合作關(guān)系的宣傳與教育工作，老撾國家政治與行政學(xué)院宣布將《胡志明全集》納入該學(xué)院教學(xué)工作中；不斷加強兩國經(jīng)濟對接，共同為鏈接老撾關(guān)鍵經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施和越南出?？诘捻椖繉ふ覈H資金；加強越老經(jīng)濟貿(mào)易合作；提高培訓(xùn)質(zhì)量和教育領(lǐng)域的合作效率，確保兩國人力資源質(zhì)量滿足新時期新要求；加強兩國地方合作等。