文|寧波市副市長、鄞州區(qū)委書記 沈 敏

黨的十九屆六中全會通過的決議高屋建瓴、博大精深，貫通歷史與未來、統(tǒng)籌當下與長遠、融合理論與實踐，對廣大黨員領導干部特別是基層干部在新時代以史為鑒、開創(chuàng)未來，奮力推動新時代中國特色社會主義偉大事業(yè)具有重要的引領意義、實踐意義。我到鄞州工作后，把深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神，與深入系統(tǒng)謀劃今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展統(tǒng)籌起來，認真籌劃開好區(qū)第十五次黨代會，爭做“兩個確立”忠誠擁護者、“兩個維護”示范引領者，始終做到“總書記有號令、黨中央有部署、省市有要求，鄞州見行動”。

以史為鑒、開創(chuàng)未來，必須服務大局強奮進、抓發(fā)展。改革開放以來，鄞州堅持聽黨話、跟黨走，奮力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)大縣、工業(yè)強區(qū)、經(jīng)濟強區(qū)的“三次跨越”，2021年，全大區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值有望突破2400億元，有上市企業(yè)22家、國家級制造業(yè)單項冠軍17個，城鄉(xiāng)收入比縮小至1.73∶1，高質(zhì)量發(fā)展水平、科技創(chuàng)新等走在全省和全國前列。啟航偉大新征程，必須勇立潮頭勇毅前行。盡管鄞州有發(fā)展基礎，有區(qū)位優(yōu)勢，但“標兵漸遠、追兵漸近”，增量相對不足、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、轉(zhuǎn)型升級較慢、城鄉(xiāng)落差較大等問題依然存在，必須進一步增強憂患意識，準確把握鄞州在寧波發(fā)展坐標、浙江歷史方位、全國前進方向中的目標定位，堅持“到大海里去游泳”，圍繞高質(zhì)量打造現(xiàn)代化濱海大都市首善之區(qū)的目標定位，下好先手棋、打好主動仗。

志存高遠、腳踏實地，必須拉高標桿明路徑、謀藍圖。今后一個時期，鄞州要聚焦目標、突出重點，找準賽道、鼓足干勁，推進“七創(chuàng)爭先”、奮力攀高進位。一是突出實力創(chuàng)強，打造高質(zhì)量經(jīng)濟發(fā)展首善之區(qū)。完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，一體推進產(chǎn)業(yè)立區(qū)、創(chuàng)新強區(qū)、人才興區(qū)，聚焦“強二優(yōu)三”，堅持主體、投資、開放一起抓，招商、守商、優(yōu)商一起抓，加速現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建、創(chuàng)新能力提升、重點平臺打造、樓宇經(jīng)濟發(fā)展。提升優(yōu)勢行業(yè)能級，加速發(fā)展新業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟，著力打造長三角科創(chuàng)智造中心、國際港航服務中心。二是突出效率創(chuàng)高，打造高標準全面改革首善之區(qū)。充分發(fā)揮數(shù)字化改革引領效應，推動“152”體系與“141”體系銜接貫通，深化“放管服”改革，進一步提升辦事效率、服務水平、營商環(huán)境、發(fā)展活力，優(yōu)化資源要素配置。以全域國土空間綜合整治為牽引，系統(tǒng)推進低效用地整治，加速國資國企、畝均論英雄等改革。三是突出福祉創(chuàng)優(yōu)，打造高品質(zhì)共同富裕首善之區(qū)。堅持創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)、先富帶后富，加快擴中提低，著力縮小城鄉(xiāng)差距和收入差距，確保共同富裕道路上“一個都不掉隊”。深化公共文化服務體系建設，提升文化軟實力，爭創(chuàng)全國文明典范城市標桿區(qū)。用心用情解決群眾“急難愁盼”，更好地滿足群眾對美好生活的不同需求，讓幼有善育、老有頤養(yǎng)、學有優(yōu)教、病有良醫(yī)、人有安居、弱有眾扶。四是突出融合創(chuàng)深，打造高品位城鄉(xiāng)一體首善之區(qū)。突出“多規(guī)合一”，一體推進甬江東南岸、東錢湖片區(qū)、大嵩區(qū)域高品位規(guī)劃建設，服務構(gòu)建寧波擁江攬湖濱海城市格局。突出城鄉(xiāng)融合，圍繞打造強鎮(zhèn)興村，強化城鎮(zhèn)連城帶鄉(xiāng)功能，“一鎮(zhèn)一特”做大品牌，推進未來鄉(xiāng)村建設。突出優(yōu)美宜居，實施居住環(huán)境綜合整治三年行動計劃，結(jié)合城中村改造、老舊小區(qū)整治、城鄉(xiāng)接合部治理，全面治理出租房散亂、無序的局面。五是突出全域創(chuàng)美，打造高顏值綠色生態(tài)首善之區(qū)。堅持“綠水青山就是金山銀山”，實施藍天、碧水、清廢、凈土行動，推進全領域生態(tài)文明建設。準確認識和把握碳達峰、碳中和，持續(xù)優(yōu)化供給側(cè)，科學引導消耗側(cè)，有效提升生產(chǎn)生活綠色低碳化水平，倡導形成綠色生活新時尚。實施以“精特亮”為重點的“十百千”工程，打造十條精品線、百個宜居村、千里游步道，加快構(gòu)建生態(tài)游、都市游、鄉(xiāng)村游等多元旅游體系。六是突出體系創(chuàng)新，打造高效能基層治理首善之區(qū)。更好統(tǒng)籌發(fā)展與安全，深化推進“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”改革，加快治理重心下移，完善全要素風險閉環(huán)管控體系，加快信訪積案化解清零，建設更高標準的法治鄞州。深化全過程人民民主實踐，優(yōu)化完善黨委領導、政府負責、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的治理體系，提高治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。七是突出基礎創(chuàng)實，打造高水平黨的建設首善之區(qū)。全面貫徹落實新時代黨的建設總要求，完善以“七張問題清單”為牽引的黨建工作機制，完善黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的體制機制，加快建設變革型組織和實干型干部隊伍，全面提升領導干部塑造變革能力。深化推進“清廉鄞州”建設，始終保持嚴格自律的“趕考”清醒，進一步壓實“緊”的責任鏈、筑牢“鐵”的防火墻、堅持“嚴”的主基調(diào)、完善“?！钡暮脵C制，營造風清氣正的干事氛圍。

下一步，我們將立足推進“七創(chuàng)爭先”、奮力攀高進位目標，每年聚焦一批重點領域，以“爭先進位、比武打擂”為導向，激勵部門和鎮(zhèn)街開展“十大攀高”活動，推動各條各線比學趕超、爭先進位，一年一年抓攻堅，一錘一錘釘釘子，一步一個腳印推動工作落地見效。

唯實惟先、善作善成，必須自我革命練內(nèi)功、提能力。主動對照中央決策和省委部署、市委要求，堅持自我革命，引導全區(qū)黨員干部做到“五實五能”。一是做到“五實”。也就是：充實腦子，時刻保持知識恐慌、能力恐慌，向百年大黨學政治理論、向行家里手學專業(yè)知識、向人民群眾學實踐本領；定實位子，立足全局找準角色、對標先進找到差距，位子清楚、方向明確，在高效協(xié)同中各司其職，彈好鋼琴；謀實路子，準確把握發(fā)展機遇，走好奮進攀高的“長征路”、轉(zhuǎn)型升級的“改革路”、跨越發(fā)展的“超車路”；想實法子，強化頂層設計，系統(tǒng)解決“地從哪里來”“錢從哪里來”“項目從哪里來”等瓶頸制約，用發(fā)展的辦法解決“成長的煩惱”；挑實擔子，胸懷“功成不必在我”的格局，涵養(yǎng)“功成必定有我”的品格，帶頭挑重擔、走在前，做出“功成標兵屬我”的積極貢獻。二是做到“五能”。也就是：靜下能想，主動擠出時間學會思考，以理念創(chuàng)新打破工作困局，在每一件事上都認真領會黨中央和省委、市委的意圖，確保方向?qū)?、?zhí)行準；坐下能寫，將“能寫、會寫、善寫”作為自我提升的目標，學會在謀篇布局、立柱架梁、立骨行文中突破自我和提升自我；站立能干，對發(fā)展大事、關鍵小事，知重負重、做就做好，對上級要求不折不扣抓執(zhí)行，對群眾呼聲用心用情去解決，努力重實踐、創(chuàng)實績、求實效；沖鋒能成，健全學習領會、工作推進、督促檢查、跟蹤反饋工作閉環(huán)，敢于吃苦、敢打硬仗，不達目的不罷休、不獲勝利不收兵；回頭能悟，既能先行先試、投石問路，也能總結(jié)經(jīng)驗、舉一反三，緊扣新情況新問題，迭代升級工作模式和理論體系，搞清楚我們過去為什么能夠成功，今后我們怎樣才能繼續(xù)成功等問題。下一步，鄞州將努力在服務寧波歷史使命中多作貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！