充分發(fā)揮非公有制企業(yè)對科技創(chuàng)新的重要作用
——評《非公有制企業(yè)科技創(chuàng)新能力提升研究》

王宇波

非公有制經(jīng)濟是我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，是推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重要力量。黨的十九屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，對中國特色社會主義基本經(jīng)濟制度的內(nèi)涵作出新的闡釋，提出：“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會主義市場經(jīng)濟體制等社會主義基本經(jīng)濟制度，既體現(xiàn)了社會主義制度優(yōu)越性，又同我國社會主義初級階段社會生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)，是黨和人民的偉大創(chuàng)造?！边@一新的概括，是對改革開放40多年來中國特色社會主義市場經(jīng)濟實踐的總結(jié)和凝練，為非公有制經(jīng)濟發(fā)展開啟了理論與實踐探索的新空間。黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》，再次重申了“黨毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展”，并提出“黨堅持實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐”。非公有制企業(yè)是集聚科技創(chuàng)新要素的重要載體，必須進(jìn)一步加大政策支持力度，優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，激發(fā)非公有制企業(yè)創(chuàng)新動力，充分發(fā)揮非公有制企業(yè)在科技創(chuàng)新中的重要作用，激勵非公有制企業(yè)為國家實現(xiàn)高水平科技自強自立作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

近年來，國內(nèi)外學(xué)者關(guān)于非公有制企業(yè)科技創(chuàng)新的研究成果已經(jīng)非常豐碩，但從已有的相關(guān)研究成果看，大部分文獻(xiàn)局限于研究企業(yè)自身如何進(jìn)行科技創(chuàng)新、政府行為對企業(yè)科技創(chuàng)新的影響等方面，系統(tǒng)研究非公有制企業(yè)科技創(chuàng)新的文獻(xiàn)比較少。目前，我國70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果來自于非公有制企業(yè)。進(jìn)入新發(fā)展階段，推進(jìn)非公有制企業(yè)科技創(chuàng)新事關(guān)我國經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級和健康發(fā)展，事關(guān)國家整體創(chuàng)新能力的提升。周戎等著《非公有制企業(yè)科技創(chuàng)新能力提升研究》一書的問世，可謂正當(dāng)其時。該著作系統(tǒng)介紹了我國非公有制企業(yè)的發(fā)展歷程，深入探討了在當(dāng)前國內(nèi)外發(fā)展形勢下我國非公有制企業(yè)提升科技創(chuàng)新能力的必要性，從我國四大區(qū)域、中部六省以及湖北省這三個不同的視角對非公有制企業(yè)科技創(chuàng)新能力進(jìn)行了對比分析，剖析了影響非公有制企業(yè)培育科技創(chuàng)新能力的環(huán)境因素和體制機制，提出了提升非公有制企業(yè)科技創(chuàng)新能力的路徑，有較強的針對性和可操作性，對提升我國非公有制企業(yè)科技創(chuàng)新能力具有重要的借鑒作用。

該書緊緊圍繞“非公有制企業(yè)科技創(chuàng)新能力提升”這一核心問題展開論述，全書共六章。第一章是非公有制企業(yè)概述，介紹了非公有制企業(yè)的內(nèi)涵、形式、發(fā)展歷程以及社會貢獻(xiàn)；第二章分析了當(dāng)前非公有制企業(yè)提升科技創(chuàng)新能力的必要性，主要是從當(dāng)前非公有制企業(yè)發(fā)展面臨的國內(nèi)外環(huán)境和非公有制企業(yè)提升科技創(chuàng)新能力的緊迫性兩個方面進(jìn)行了論述；第三章是非公有制企業(yè)科技創(chuàng)新能力比較分析，介紹了我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)經(jīng)營情況，對非公有制企業(yè)科技創(chuàng)新能力進(jìn)行了整體評價，并從我國四大區(qū)域、中部六省以及湖北省這三個不同的視角對非公有制企業(yè)科技創(chuàng)新能力進(jìn)行了對比分析；第四章分析了影響非公有制企業(yè)培育科技創(chuàng)新能力的環(huán)境因素，主要是從國家創(chuàng)新體系、創(chuàng)新型組織、市場競爭、企業(yè)家精神、產(chǎn)權(quán)制度、要素分配這六個方面進(jìn)行了闡述；第五章分析了影響非公有制企業(yè)科技創(chuàng)新能力的體制機制，主要包括技術(shù)跨越機制、人才機制、風(fēng)險管理機制、跨國戰(zhàn)略聯(lián)盟機制；第六章從技術(shù)變遷路徑、知識產(chǎn)權(quán)路徑、融資路徑、人力資源路徑、企業(yè)文化路徑五個角度分析提升非公有制企業(yè)科技創(chuàng)新能力的具體路徑。

總體來看，該書的突出特點主要有以下幾個方面：

第一，豐富了非公有制企業(yè)科技創(chuàng)新的理論研究。黨的十九屆四中全會對社會主義基本經(jīng)濟制度內(nèi)涵作出重要拓展和深化，強調(diào)了堅持“兩個毫不動搖”是新時代經(jīng)濟發(fā)展的必然抉擇和總體方針。該書較為全面地總結(jié)了社會主義市場經(jīng)濟條件下企業(yè)創(chuàng)新的一般規(guī)律，分析了國際國內(nèi)形勢的深刻變化對企業(yè)特別是非公有制企業(yè)科技創(chuàng)新的影響，為非公有制企業(yè)提升科技創(chuàng)新能力、應(yīng)對創(chuàng)新過程中的不確定性風(fēng)險等提供理論參考。同時，進(jìn)一步深化了促進(jìn)我國非公有制企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的相關(guān)政策研究。

第二，闡明了非公有制企業(yè)科技創(chuàng)新的重要作用。該書以宏觀視角，深刻分析了非公有制企業(yè)在我國經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位，闡釋了科技創(chuàng)新對非公有制企業(yè)發(fā)展的重要作用。該書強調(diào)，非公有制企業(yè)是市場經(jīng)濟的微觀基礎(chǔ)，是積極參與全球經(jīng)濟競爭的重要主體，是推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展不可或缺的重要力量。目前，非公有制經(jīng)濟為我國貢獻(xiàn)了50%以上的稅收、60%以上的GDP、70%以上的技術(shù)創(chuàng)新、80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)，是國家經(jīng)濟社會發(fā)展的重要組成部分，是我國科技創(chuàng)新的生力軍，是城鎮(zhèn)就業(yè)的強力“吸納器”。在新發(fā)展格局下，我國非公有制企業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮在國家科技創(chuàng)新大局中的重要作用，為實現(xiàn)國家高水平科技自強自立作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

第三，探尋了提升非公有制企業(yè)科技創(chuàng)新能力的有效路徑。作者在對我國非公有制企業(yè)科技創(chuàng)新能力進(jìn)行全面分析的基礎(chǔ)上，對影響非公有制企業(yè)培育科技創(chuàng)新能力的環(huán)境因素和體制機制進(jìn)行了深入研究，系統(tǒng)分析了國家創(chuàng)新體系、創(chuàng)新型組織、市場競爭、企業(yè)家精神、產(chǎn)權(quán)制度、要素分配等對非公有制企業(yè)科技創(chuàng)新能力的影響，從技術(shù)變遷、知識產(chǎn)權(quán)、融資、人力資源、企業(yè)文化等方面，闡述了提升非公有制企業(yè)科技創(chuàng)新能力的基本路徑。

第四，研究視域開闊，研究資料翔實。作者圍繞非公有制企業(yè)科技創(chuàng)新這一主題，借鑒國外非公有制企業(yè)科技創(chuàng)新的先進(jìn)經(jīng)驗，認(rèn)為與發(fā)達(dá)國家相比，科技創(chuàng)新能力不足是制約我國非公有制企業(yè)發(fā)展，阻礙我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的突出問題。

在研究過程中，作者通過查閱相關(guān)文獻(xiàn)資料、實地調(diào)研等形式獲取了翔實的研究資料。通過對非公有制企業(yè)科技創(chuàng)新的研究，理清了影響非公有制企業(yè)科技創(chuàng)新的關(guān)鍵因素，提出了具有操作性的政策建議。

第五，研究方法科學(xué)、得當(dāng)。該書綜合采用定性分析與定量分析相結(jié)合、理論分析和實證分析相結(jié)合、個案分析與系統(tǒng)分析相結(jié)合、宏觀分析與微觀分析相結(jié)合的研究方法，對我國非公有制企業(yè)科技創(chuàng)新情況進(jìn)行綜合分析，并提出有針對性的政策建議。

第六，研究路徑明晰、完整，具有較高的學(xué)術(shù)價值和較強的實用性。該書遵循從理論到實踐、在實踐中檢驗理論的科學(xué)研究路徑，并能夠緊密聯(lián)系我國經(jīng)濟社會發(fā)展實際情況，分別結(jié)合我國四大區(qū)域、中部六省和湖北具體情況，靈活運用相關(guān)理論，具體問題具體分析，研究路徑清晰、科學(xué)，具有實際指導(dǎo)價值。

該書內(nèi)容新穎，深入淺出，從全新的視角為非公有制企業(yè)科技創(chuàng)新的研究構(gòu)建了新的分析框架，期待非公有制企業(yè)在不斷優(yōu)化的市場化、法治化的營商環(huán)境中不斷提升科技創(chuàng)新能力。該書的研究為政府相關(guān)部門優(yōu)化支持非公有制企業(yè)科技創(chuàng)新的政策提供重要參考。

我衷心希望該書的出版能為我國非公有制企業(yè)科技創(chuàng)新研究起到拋磚引玉的作用，也希望該書作者以此為新起點，在已有的基礎(chǔ)上繼續(xù)深化研究，并期待更多的學(xué)術(shù)成果問世，以饗讀者。