趙竺安

記者同志：

您好。我在一家服裝企業(yè)成衣車間工作，平時工作環(huán)境很熱。往年，我所在的企業(yè)高溫費(fèi)是正常發(fā)放的，但今年企業(yè)在車間里安裝了一臺空調(diào)，老板就認(rèn)為高溫費(fèi)不用發(fā)放了?？墒?，車間很大，離空調(diào)近的，果然溫度降了下來，遠(yuǎn)的，還是十分懊熱。請問：這種情形企業(yè)可以不發(fā)高溫費(fèi)嗎？除了我們這種情形外，還有那些涉及到高溫費(fèi)發(fā)放的特殊情形？

周鄞

周鄞：

您好。發(fā)不發(fā)高溫費(fèi)，不是由企業(yè)說了算，而是由規(guī)定說了算。根據(jù)上海市人社局相關(guān)規(guī)定：用人單位每年6 月至9 月安排勞動者露天工作以及不能采取有效措施將工作場所溫度降低到33℃以下的(不含33℃)，應(yīng)當(dāng)向勞動者支付夏季高溫津貼，標(biāo)準(zhǔn)為每月300 元。也就是說，如果車間安裝了空調(diào)，整個車間溫度都下降到33℃以下的，當(dāng)然可以不發(fā)夏季高溫津貼；反之，縱然車間部分地方溫度確實(shí)下降了，但仍有超過標(biāo)準(zhǔn)的地方，至少在超過標(biāo)準(zhǔn)地方工作的人員，企業(yè)必須按時足額發(fā)放夏季高溫津貼。

高溫費(fèi)的發(fā)放除了與溫度直接相關(guān)外，還與工作性質(zhì)相關(guān)。露天作業(yè)人員，無論氣溫多少，只要在每年的6 月至9 月，就可以獲得夏季高溫津貼。但是，現(xiàn)實(shí)生活中也存在一些特殊情形，比如，一些外勤人員，高溫天有時要外出露天作業(yè)，有時則坐在有空調(diào)的辦公室里，這種情形，該不該發(fā)放高溫費(fèi)，能不能只給一半？我們認(rèn)為，雖然法律界對此也頗有爭議，但由于上海夏季高溫津貼是按月發(fā)放，只要一個月中涉及到露天作業(yè)，企業(yè)就理應(yīng)全額發(fā)放。

當(dāng)然，上海有關(guān)部門也明確，對于勞動者工作場所的性質(zhì)難以確定的特殊情況，用人單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際，通過工資集體協(xié)商等民主管理程序，合理制定發(fā)放高溫費(fèi)辦法。因此，用人單位和職工可以通過這一程序，確定雙方的權(quán)益。

夏季高溫津貼除了與氣溫、露天作業(yè)相關(guān)外，與勞動者勞動合同屬性也相關(guān)。比如，露天作業(yè)或工作場所溫度超過33℃的小時工，這一群體有沒有夏季高溫津貼？再比如，勞務(wù)派遣人員在用工單位工作，用工單位有沒有義務(wù)發(fā)放夏季高溫津貼？對于這些“特殊”情形，我們可以明確地說，夏季高溫津貼發(fā)放的對象是符合條件的勞動合同制職工，無論是小時工，還是勞務(wù)派遣員工，他們均屬于勞動合同制員工，只要符合發(fā)放條件，均可以領(lǐng)取夏季高溫津貼。

現(xiàn)實(shí)生活中，還有不少勞務(wù)人員、自雇人員以及再就業(yè)人員等，這些人群有沒有夏季高溫津貼？我們認(rèn)為，雖然夏季高溫津貼發(fā)放的對象是勞動合同制職工，但夏季高溫津貼含有勞動保護(hù)、安全生產(chǎn)的屬性，是對勞動者夏季額外體能支出的補(bǔ)償和保護(hù)。因此，不管勞動者是何種身份，其受到的陽光暴曬和熱輻射都是一樣的，僅從這個角度來說，雇傭勞務(wù)人員的企業(yè)或再就業(yè)組織也可以在支付報酬時，給予夏季的關(guān)懷。對于自雇人員來說，則未嘗不可自己給自己一份關(guān)愛。

需要提醒的是，企業(yè)發(fā)放夏季高溫津貼，是責(zé)任也是義務(wù)，在發(fā)放的同時，也必須提供清涼飲料、藥品、休息場所以及防暑降溫的其他措施，特別是按照國家夏季作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，合理合法地組織和開展生產(chǎn)活動。