大一統(tǒng)國(guó)家賡續(xù)何以可能
——以中國(guó)共產(chǎn)黨意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)為分析中心

殷冬水 東寶財(cái)

內(nèi)容提要 大一統(tǒng)國(guó)家的維系和鞏固是中國(guó)政治發(fā)展的一個(gè)重要主題，也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興不可或缺的一個(gè)條件。然而，國(guó)家的統(tǒng)一和內(nèi)部團(tuán)結(jié)并不是自發(fā)形成的，而是國(guó)家政權(quán)建構(gòu)的產(chǎn)物，是國(guó)家權(quán)力整合的結(jié)果。歷代中央王朝都會(huì)圍繞大一統(tǒng)歷史與理想進(jìn)行文本書寫、話語(yǔ)建構(gòu)與傳播，維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一性。在當(dāng)代中國(guó)維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和維系大一統(tǒng)國(guó)家的過程中，中國(guó)共產(chǎn)黨是不可替代的領(lǐng)導(dǎo)力量，中國(guó)共產(chǎn)黨的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)扮演著關(guān)鍵角色。中國(guó)共產(chǎn)黨意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)既包括意識(shí)形態(tài)的主導(dǎo)權(quán)、定向權(quán)，也包括意識(shí)形態(tài)的創(chuàng)新權(quán)。三種權(quán)力各自作用，相互支持，互相配合，共同服務(wù)于大一統(tǒng)國(guó)家的賡續(xù)。中國(guó)共產(chǎn)黨意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，不僅是理解中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)力的一個(gè)重要切入點(diǎn)，而且是分析中國(guó)這個(gè)超大規(guī)模國(guó)家何以團(tuán)結(jié)有序的一個(gè)不可或缺的視角。

一、引言

1949年10月1日中華人民共和國(guó)成立，標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行的新民主主義革命取得了偉大勝利。新民主主義革命實(shí)現(xiàn)了“民族獨(dú)立、人民解放，徹底結(jié)束了舊中國(guó)半殖民地半封建社會(huì)的歷史，徹底結(jié)束了極少數(shù)剝削者統(tǒng)治廣大勞動(dòng)人民的歷史，徹底結(jié)束了舊中國(guó)一盤散沙的局面”[1]《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》（2021年11月11日中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議通過），《人民日?qǐng)?bào)》2021年11月17日。，為新中國(guó)社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。新中國(guó)成立后，中國(guó)共產(chǎn)黨面臨著如何構(gòu)建新型現(xiàn)代國(guó)家實(shí)現(xiàn)對(duì)超大規(guī)模國(guó)家有效治理的問題，既要提升國(guó)家治理的合法性，也要提升國(guó)家治理的有效性。在有關(guān)國(guó)家構(gòu)建的所有問題中，維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一處于優(yōu)先地位。沒有國(guó)家統(tǒng)一，就不可能有國(guó)家發(fā)展，也不可能實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。如何維系國(guó)家統(tǒng)一，賡續(xù)大一統(tǒng)的政治傳統(tǒng)，處理社會(huì)的多元性和國(guó)家一體性之間的關(guān)系，將新中國(guó)塑造成一個(gè)有內(nèi)聚力的政治共同體，成為中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政興邦面臨的重要問題。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，大一統(tǒng)國(guó)家的賡續(xù)，離不開中國(guó)共產(chǎn)黨意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的有效運(yùn)用。那么，何為意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)？中國(guó)共產(chǎn)黨的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)在維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一過程中發(fā)揮了什么作用？中國(guó)共產(chǎn)黨是依靠何種機(jī)制與手段推動(dòng)國(guó)家整合進(jìn)而在現(xiàn)代化和全球化的背景下防止國(guó)家的裂變？這些問題是解釋大一統(tǒng)國(guó)家何以賡續(xù)要面對(duì)的重要問題?；诖?，本文從意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)實(shí)然運(yùn)作出發(fā)，分析中國(guó)共產(chǎn)黨意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)與當(dāng)代中國(guó)國(guó)家大一統(tǒng)秩序賡續(xù)之間的關(guān)系，旨在為中國(guó)國(guó)家統(tǒng)一性的生成邏輯提供學(xué)理解釋，豐富人們對(duì)中國(guó)國(guó)家統(tǒng)一內(nèi)在機(jī)理的認(rèn)識(shí)。

大一統(tǒng)國(guó)家的維系和鞏固是中國(guó)政治發(fā)展的一個(gè)重要主題。除政治權(quán)力、經(jīng)濟(jì)權(quán)力、軍事權(quán)力之外，意識(shí)形態(tài)權(quán)力是強(qiáng)化統(tǒng)一多民族國(guó)家內(nèi)聚力的重要支撐力量，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)是維系大一統(tǒng)國(guó)家的重要保障。所謂意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，就是依靠各種意識(shí)形態(tài)資源來實(shí)現(xiàn)對(duì)政權(quán)與人民領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力。這種“權(quán)力不只是粗暴的法律或有形的強(qiáng)制，而是對(duì)語(yǔ)言、道德、文化和常識(shí)的控制”[1]安德魯·文森特：《現(xiàn)代政治意識(shí)形態(tài)》，袁久紅等譯，江蘇人民出版社2008年版，第9頁(yè)。。也就是說，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)是通過非強(qiáng)制性的方式，以大眾的心理認(rèn)同和社會(huì)認(rèn)同，來維系和鞏固統(tǒng)治階級(jí)或政治主導(dǎo)力量的權(quán)威；通過文化和意識(shí)形態(tài)的價(jià)值辯護(hù)，有效論證統(tǒng)治階級(jí)的合法性。因而，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)是一種以權(quán)威認(rèn)同為核心，“依靠說服、吸引使人們自愿服從和趨于合作”[2]Zheng Yongnian, The Chinese Communist Party as Organizational Emperor: Culture, Reproduction, and Transformation,London:Routledge,2009,p.33.，從而實(shí)現(xiàn)價(jià)值理念灌輸與遵從的重要權(quán)力。

自秦漢以來，帝制中國(guó)把儒學(xué)視作維護(hù)大一統(tǒng)政治的主流意識(shí)形態(tài)，為中國(guó)古代社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展構(gòu)建了較為系統(tǒng)完備的理論指導(dǎo)體系?！按笠唤y(tǒng)思想”是儒家思想的重要組成部分，這一思想深深植根于國(guó)家和社會(huì)的心理感情之中，是古代中國(guó)維系多民族團(tuán)結(jié)、保障國(guó)家繁榮穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。

在歷史發(fā)展中，以儒家學(xué)說為主融合不同流派發(fā)展起來的思想文化成為傳統(tǒng)中國(guó)論證國(guó)家政權(quán)合法性、鞏固大一統(tǒng)的重要思想武器，成為維護(hù)古代大一統(tǒng)政治的理論資源。其中，天下國(guó)家觀念和正統(tǒng)論思想對(duì)維護(hù)華夷一統(tǒng)和促進(jìn)傳統(tǒng)中國(guó)的有效治理具有積極意義。先秦時(shí)期服事制理論下的天下國(guó)家觀念為協(xié)調(diào)以地理劃界的中原和四夷關(guān)系，以及大一統(tǒng)國(guó)家穩(wěn)定疆域共同體的形成奠定了空間認(rèn)知基礎(chǔ)。正統(tǒng)論思想的核心是為統(tǒng)一全國(guó)的某一政權(quán)尋求合法性證明。在天下國(guó)家觀念指導(dǎo)下，周禮等禮治文化和仁政觀念成為論證政權(quán)合法的重要基礎(chǔ)。在中原政權(quán)與周邊少數(shù)民族政權(quán)圍繞大一統(tǒng)主導(dǎo)者身份進(jìn)行角逐互動(dòng)的過程中，維護(hù)疆域統(tǒng)一和社會(huì)秩序穩(wěn)定以及民本主義治理的大一統(tǒng)思想成為正統(tǒng)論思想的重要內(nèi)容。由此，“‘大一統(tǒng)’思想深入人心，成為凝聚民族、維護(hù)統(tǒng)一、保衛(wèi)邊疆的強(qiáng)大精神力量”[3]劉正寅：《“大一統(tǒng)”思想與中國(guó)古代疆域的形成》，《中國(guó)邊疆史地研究》2020年第2期。。在實(shí)踐層面，歷代中央王朝都會(huì)圍繞大一統(tǒng)歷史與理想進(jìn)行文本書寫、話語(yǔ)建構(gòu)與傳播，維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一性。可以說，中國(guó)歷代王朝國(guó)家對(duì)大一統(tǒng)思想的意識(shí)形態(tài)建構(gòu)和政治實(shí)踐，是推動(dòng)“多元一統(tǒng)”中華民族共同體國(guó)家形成的重要力量。

中國(guó)共產(chǎn)黨以共產(chǎn)主義為理想目標(biāo)，堅(jiān)持馬克思列寧主義的思想指導(dǎo)，以新民主主義革命理論號(hào)召全體國(guó)民開展社會(huì)革命，為民族獨(dú)立、人民解放、國(guó)家統(tǒng)一而奮斗。通過加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)建設(shè)帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)了新民主主義革命的勝利和國(guó)家的統(tǒng)一，重新建構(gòu)了穩(wěn)定的社會(huì)秩序。中國(guó)共產(chǎn)黨建政以后，以史為鑒，認(rèn)真汲取傳統(tǒng)國(guó)家治理中維護(hù)大一統(tǒng)的智慧，運(yùn)用政黨意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一性。中國(guó)共產(chǎn)黨的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)在維護(hù)國(guó)家權(quán)威、聯(lián)結(jié)國(guó)家和社會(huì)、調(diào)整政黨和群眾關(guān)系、促進(jìn)族群之間的政治整合、協(xié)調(diào)中央和地方之間關(guān)系、凝聚大一統(tǒng)國(guó)家力量、維護(hù)中華民族共同體的團(tuán)結(jié)上發(fā)揮了重要作用。

意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的一個(gè)重要組成部分，是中國(guó)共產(chǎn)黨通過自身的價(jià)值理念和指導(dǎo)思想來領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家政權(quán)和廣大社會(huì)的一項(xiàng)權(quán)力。中國(guó)共產(chǎn)黨的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)主要包括意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)權(quán)、定向權(quán)與創(chuàng)新權(quán)。意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)權(quán)指的是在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域，一些政治主體憑借其擁有的各種資源，與其他政治主體形成了支配與服從的權(quán)力關(guān)系，處于主導(dǎo)地位。中國(guó)共產(chǎn)黨作為國(guó)家權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)核心，既主導(dǎo)著國(guó)家政權(quán)機(jī)器的運(yùn)轉(zhuǎn)，又主導(dǎo)著思想文化的動(dòng)態(tài)變化，在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域，比其他任何社會(huì)組織都掌握更多資源。這種對(duì)于意識(shí)形態(tài)記憶資源、權(quán)威觀念、信仰價(jià)值主導(dǎo)與控制的權(quán)力即為意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)權(quán)。意識(shí)形態(tài)定向權(quán)指的是意識(shí)形態(tài)引領(lǐng)政治發(fā)展方向的權(quán)力。在政治生活中，特定的政治主體通過輸出政治價(jià)值、構(gòu)建理想社會(huì)的方式來引領(lǐng)政治發(fā)展的方向。在當(dāng)代中國(guó)，中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，為當(dāng)代中國(guó)的發(fā)展指明方向，對(duì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)做出設(shè)定與判斷，對(duì)民眾的理想目標(biāo)和觀念體系做出價(jià)值引導(dǎo)。意識(shí)形態(tài)創(chuàng)新權(quán)是推動(dòng)和變革意識(shí)形態(tài)的權(quán)力，實(shí)現(xiàn)意識(shí)形態(tài)內(nèi)容更新、意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)拓展、意識(shí)形態(tài)傳播方式轉(zhuǎn)換，旨在提升意識(shí)形態(tài)的說服力、影響力、感染力。

二、中國(guó)共產(chǎn)黨意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)權(quán)統(tǒng)合大一統(tǒng)國(guó)家

在政治生活中，意識(shí)形態(tài)具有政治統(tǒng)合功能。中國(guó)共產(chǎn)黨借助意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)權(quán)的觀念統(tǒng)合保障了大一統(tǒng)國(guó)家的賡續(xù)。

1.意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)權(quán)塑造大一統(tǒng)國(guó)家意識(shí)

塑造國(guó)家意識(shí)是新型現(xiàn)代國(guó)家構(gòu)建的重要組成部分，構(gòu)建以共同體團(tuán)結(jié)為核心的大一統(tǒng)國(guó)家意識(shí)是中國(guó)共產(chǎn)黨意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)權(quán)運(yùn)行的一個(gè)重要方向和賡續(xù)大一統(tǒng)政治的行動(dòng)策略。

意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)權(quán)是塑造大一統(tǒng)國(guó)家共同體意識(shí)的重要力量，通過對(duì)大一統(tǒng)國(guó)家發(fā)展歷史的追憶，意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)權(quán)闡述了大一統(tǒng)國(guó)家發(fā)展的歷史使命，塑造了以共同體為核心的集體記憶，回答了“我們是誰(shuí)”這一問題。中華民族是一個(gè)歷史文化底蘊(yùn)深厚的多元一體民族，“族群成員間的根基性情感來自‘共同族源記憶’造成的血源性共同體想象”[1]王明珂：《華夏邊緣：歷史記憶與族群認(rèn)同》，浙江人民出版社2013年版，第4頁(yè)。。在歷史闡述層面，意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)權(quán)強(qiáng)調(diào)中華民族締造國(guó)家的歷史久遠(yuǎn)性，通過對(duì)各族人民共同生活、共同抵抗外族入侵、共同建設(shè)美好家園歷史的追述，塑造當(dāng)代國(guó)民積極構(gòu)建共同體的文化記憶，以共同體國(guó)家記憶的塑造強(qiáng)化國(guó)民的國(guó)家意識(shí)。

意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)權(quán)呈現(xiàn)大一統(tǒng)國(guó)家的發(fā)展績(jī)效，塑造國(guó)民對(duì)國(guó)家的認(rèn)同。大一統(tǒng)國(guó)家的維系需要意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)權(quán)呈現(xiàn)國(guó)家發(fā)展的各項(xiàng)成果。一方面，意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)權(quán)呈現(xiàn)國(guó)家發(fā)展取得的輝煌成就，借此來增強(qiáng)國(guó)民的國(guó)家歸屬感、依賴感和自豪感。另一方面，意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)權(quán)對(duì)國(guó)家發(fā)展取得的輝煌成就進(jìn)行歸因解釋，指出這些成就的取得歸功于中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，來源于全體國(guó)民的共同創(chuàng)造。

意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)權(quán)描繪大一統(tǒng)國(guó)家的發(fā)展前景，凝聚了全體國(guó)民的共同期待，這種共同期待成為維系國(guó)家這一政治共同體賡續(xù)的支撐力量。描繪理想藍(lán)圖成為意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)權(quán)構(gòu)建國(guó)民國(guó)家意識(shí)的一種重要方式，通過意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)權(quán)的運(yùn)用，國(guó)民相信他們不僅有著共同的祖先、共同的歷史、共同的命運(yùn)，還有著共同的期盼和理想。正是這種共同的期盼和理想將他們聯(lián)系在一起。例如，習(xí)近平在參觀《復(fù)興之路》展覽時(shí)強(qiáng)調(diào)，“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是中華民族近代以來最偉大的夢(mèng)想”[1]《習(xí)近平談治國(guó)理政》第1卷，外文出版社2018年版，第35頁(yè)。；在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100 周年大會(huì)講話中指出，我們“正在意氣風(fēng)發(fā)向著全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)”[2]習(xí)近平：《在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的講話》，人民出版社2021年版，第2頁(yè)。。

2.意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)權(quán)鞏固大一統(tǒng)國(guó)家權(quán)威

國(guó)家權(quán)威是維系國(guó)家統(tǒng)一的政治基礎(chǔ)，是統(tǒng)合國(guó)家各種力量的政治保障。在國(guó)家權(quán)威構(gòu)建中，意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)權(quán)發(fā)揮了十分重要的作用。

意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)權(quán)宣示大一統(tǒng)國(guó)家的執(zhí)政黨權(quán)威。意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)權(quán)依靠思想文化的主導(dǎo)作用，在國(guó)家憲法以及黨章中明確了中國(guó)共產(chǎn)黨的國(guó)家權(quán)威地位，指出中國(guó)共產(chǎn)黨是維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一的中堅(jiān)力量，始終著眼于中華民族的整體利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，因而，“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征”[3]《中華人民共和國(guó)憲法》，人民出版社2018年版，第8頁(yè)。，“中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心”[4]《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》，人民出版社2017年版，第1頁(yè)。。通過對(duì)近代中國(guó)屈辱史與解放史的深刻描述，指出中國(guó)共產(chǎn)黨的誕生是中國(guó)歷史上開天辟地的大事件，中國(guó)共產(chǎn)黨是現(xiàn)代中國(guó)的締造者和大一統(tǒng)國(guó)家的核心權(quán)威，中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威是歷史的選擇、人民的選擇。

意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)權(quán)構(gòu)建大一統(tǒng)國(guó)家的執(zhí)政黨權(quán)威。意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)權(quán)通過國(guó)家宣傳教育機(jī)構(gòu)，將中國(guó)共產(chǎn)黨是大一統(tǒng)國(guó)家的權(quán)威這一價(jià)值理念傳播到社會(huì)之中。在中國(guó)共產(chǎn)黨意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)實(shí)踐中，中國(guó)共產(chǎn)黨是先鋒隊(duì)政黨，是工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國(guó)最廣大人民的根本利益。正是中國(guó)共產(chǎn)黨的先鋒隊(duì)性質(zhì)和“三個(gè)代表”賦予其權(quán)威以道德基礎(chǔ)和法理基礎(chǔ)。中國(guó)共產(chǎn)黨是使命型政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨的初心和使命，就是為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威正是建立在其人民立場(chǎng)之上。

意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)權(quán)強(qiáng)化大一統(tǒng)國(guó)家的執(zhí)政黨權(quán)威。除依靠文宣機(jī)構(gòu)傳播黨的核心地位，意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)權(quán)還通過開展重大政治儀式、塑造各種文化象征來鞏固和強(qiáng)化大一統(tǒng)國(guó)家的執(zhí)政黨權(quán)威。國(guó)慶閱兵是現(xiàn)代社會(huì)生活中的一項(xiàng)重大政治儀式，“在塑造國(guó)家的政治文化、民族的政治認(rèn)同以及國(guó)民的觀念中發(fā)揮著不容忽視的作用”[5]王海洲：《政治儀式中的權(quán)力宣展與合法性建構(gòu)——中國(guó)社會(huì)變革與發(fā)展中的國(guó)慶大閱兵（1949—2009）》，《學(xué)?！?010年第4期。，是當(dāng)代中國(guó)進(jìn)行權(quán)力宣展與合法性建構(gòu)的重要象征?！肮蚕淼膬x式、象征以及集體記憶是一個(gè)國(guó)家形成自我感的關(guān)鍵一部分”[6]D. McCrone, G. McPherson (eds.), National Days Constructing and Mobilising National Identity, Basingstoke: Palgrave Macmillan,2009,p.xiii.，借助這一重大儀式中歷史時(shí)間與空間的記憶重塑，以及象征意義的構(gòu)建，使全體國(guó)民深刻體會(huì)到中國(guó)共產(chǎn)黨在中國(guó)社會(huì)歷史運(yùn)行與當(dāng)代大一統(tǒng)國(guó)家構(gòu)建中的不可或缺性。

3.意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)權(quán)保障大一統(tǒng)國(guó)家安全

“意識(shí)形態(tài)安全是國(guó)家安全的有機(jī)組成部分和靈魂”[1]徐成芳、羅家鋒：《試論當(dāng)前中國(guó)意識(shí)形態(tài)安全面臨的主要問題》，《政治學(xué)研究》2012年第6期。，構(gòu)建以主流意識(shí)形態(tài)為核心的大一統(tǒng)國(guó)家安全，對(duì)于保障國(guó)家統(tǒng)一具有重要意義。

意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)權(quán)為保障大一統(tǒng)國(guó)家文化安全提供了明確的政治導(dǎo)向。“政治信仰是政治發(fā)展的永恒動(dòng)力”[2]關(guān)海庭、黃敬理：《中國(guó)共產(chǎn)黨的信仰體系及實(shí)現(xiàn)途徑》，《中共黨史研究》2015年第10期。，意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)權(quán)確立了馬克思主義在保障大一統(tǒng)國(guó)家文化安全中的思想引領(lǐng)作用。如鄧小平所言，“對(duì)馬克思主義的信仰，是中國(guó)革命勝利的一種精神動(dòng)力”[3]《鄧小平文選》第3卷，人民出版社1993年版，第63頁(yè)。。只有保障馬克思主義的主導(dǎo)地位，才能鞏固中國(guó)共產(chǎn)黨在國(guó)家政權(quán)中的執(zhí)政地位，保障中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的健康有序發(fā)展，維護(hù)國(guó)家政治安全。

意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)權(quán)為保障大一統(tǒng)國(guó)家文化安全提供了人民利益滿足的方向指引。大一統(tǒng)國(guó)家的發(fā)展與維護(hù)需要反映國(guó)民的核心利益。意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)權(quán)指出中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力來源于人民，服務(wù)于人民。中國(guó)共產(chǎn)黨代表中國(guó)最廣大人民的核心利益。全心全意為人民服務(wù)是中國(guó)共產(chǎn)黨的宗旨。例如，黨的十七大報(bào)告指出，今后我黨要繼續(xù)“堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，堅(jiān)持群眾路線，真誠(chéng)傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，多為群眾辦好事、辦實(shí)事”，真正做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”[4]胡錦濤：《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟 為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗》，《人民日?qǐng)?bào)》2007年10月25日。。

意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)權(quán)為保障大一統(tǒng)國(guó)家文化安全提供了可靠的制度保障。建立現(xiàn)代文化傳播機(jī)構(gòu)，以及一系列審批發(fā)布制度是保障文化安全的具體表現(xiàn)。意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)權(quán)的掌握者中國(guó)共產(chǎn)黨，通過“確立黨領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)形態(tài)的政治體制，控制國(guó)家意識(shí)形態(tài)機(jī)器”[5]高新民：《略論黨的意識(shí)形態(tài)對(duì)國(guó)家意識(shí)形態(tài)的引導(dǎo)方式》，《中共中央黨校學(xué)報(bào)》2006年第5期。，實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)家意識(shí)形態(tài)發(fā)展的規(guī)制與管理。例如，在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上，習(xí)近平指出，“建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)，是全黨特別是宣傳思想戰(zhàn)線必須擔(dān)負(fù)起的一個(gè)戰(zhàn)略任務(wù)”，“要把握正確輿論導(dǎo)向，提高新聞?shì)浾搨鞑チ?、引?dǎo)力、影響力、公信力，鞏固壯大主流思想輿論”[6]《習(xí)近平在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào) 舉旗幟聚民心育新人興文化展形象 更好完成新形勢(shì)下宣傳思想工作使命任務(wù)》，《人民日?qǐng)?bào)》2018年8月23日。。在政黨內(nèi)部，依靠宣傳部來集中領(lǐng)導(dǎo)黨內(nèi)文化宣傳工作，主抓社會(huì)主義精神文明建設(shè)和意識(shí)形態(tài)安全任務(wù)；在政黨外部，通過對(duì)國(guó)家政權(quán)機(jī)構(gòu)中科教文衛(wèi)體部門的政治領(lǐng)導(dǎo)來保障黨對(duì)思想文化的主導(dǎo)權(quán)，加強(qiáng)大一統(tǒng)國(guó)家文化的意志統(tǒng)合。

三、中國(guó)共產(chǎn)黨意識(shí)形態(tài)定向權(quán)引領(lǐng)大一統(tǒng)國(guó)家

大一統(tǒng)國(guó)家的維系不能只依賴意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)權(quán)，還要運(yùn)用意識(shí)形態(tài)定向權(quán)。意識(shí)形態(tài)定向權(quán)對(duì)大一統(tǒng)國(guó)家的賡續(xù)發(fā)揮著引領(lǐng)作用。

1.意識(shí)形態(tài)定向權(quán)明確大一統(tǒng)國(guó)家的發(fā)展方向

大一統(tǒng)國(guó)家的賡續(xù)，離不開對(duì)國(guó)家發(fā)展方向的指引。國(guó)家發(fā)展的方向是凝聚國(guó)民的重要精神力量。意識(shí)形態(tài)定向權(quán)呈現(xiàn)國(guó)家發(fā)展的目標(biāo)和方向。

意識(shí)形態(tài)定向權(quán)確保大一統(tǒng)國(guó)家發(fā)展方向的明晰性。作為幅員遼闊的多民族國(guó)家，現(xiàn)代中國(guó)將建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興作為現(xiàn)代大一統(tǒng)國(guó)家的發(fā)展方向，以此“鞏固全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)”[1]習(xí)近平：《胸懷大局把握大勢(shì)著眼大事 努力把宣傳思想工作做得更好》，《人民日?qǐng)?bào)》2013年8月21日。。黨的十九大報(bào)告指出，我們要“決勝全面建成小康社會(huì)，開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程”[2]習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利》，《人民日?qǐng)?bào)》2017年10月19日。。這一發(fā)展方向的明晰對(duì)于凝聚全民族的國(guó)家認(rèn)同，聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域，堅(jiān)定發(fā)展信仰和提升發(fā)展信心具有重要意義。

意識(shí)形態(tài)定向權(quán)倡導(dǎo)大一統(tǒng)國(guó)家發(fā)展成果的共享性。共同富裕是社會(huì)主義的重要內(nèi)容，也是社會(huì)主義國(guó)家發(fā)展的重要目標(biāo)，更是大一統(tǒng)國(guó)家得以賡續(xù)的重要基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果的共享，大一統(tǒng)國(guó)家需要針對(duì)區(qū)域的特殊性，兼容不同群體的訴求，以包容性的發(fā)展共同維護(hù)好民族團(tuán)結(jié)與國(guó)家統(tǒng)一事業(yè)。習(xí)近平指出，“必須把推動(dòng)各民族為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家共同奮斗作為新時(shí)代黨的民族工作的重要任務(wù)，促進(jìn)各民族緊跟時(shí)代步伐，共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”[3]《習(xí)近平在中央民族工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào) 以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線 推動(dòng)新時(shí)代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展》，《人民日?qǐng)?bào)》2021年8月29日。。同時(shí)，意識(shí)形態(tài)定向權(quán)倡導(dǎo)以人為本的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，強(qiáng)調(diào)發(fā)展必須堅(jiān)持以人為本，把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷滿足人們的多方面需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享。

意識(shí)形態(tài)定向權(quán)呈現(xiàn)大一統(tǒng)國(guó)家發(fā)展過程的曲折性。超大規(guī)模國(guó)家明確發(fā)展方向、設(shè)定發(fā)展目標(biāo)需要合理規(guī)劃，保證發(fā)展的連續(xù)性。在意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)中，中國(guó)的發(fā)展呈現(xiàn)出復(fù)雜性、探索性、自主性等特征，中國(guó)的發(fā)展具有摸著石頭過河的試錯(cuò)性質(zhì)，既有成功，也允許失敗。這是因?yàn)椋袊?guó)式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。中國(guó)的發(fā)展沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)，也沒有可以效仿的模式，中國(guó)的發(fā)展具有明顯的自主探索特征。正因?yàn)槿绱?，意識(shí)形態(tài)定向權(quán)不僅要確定國(guó)家發(fā)展的方向，還要論證國(guó)家發(fā)展的復(fù)雜性。

2.意識(shí)形態(tài)定向權(quán)塑造大一統(tǒng)國(guó)家的發(fā)展共識(shí)

塑造國(guó)家發(fā)展共識(shí)是維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一的重要方式，社會(huì)成員的共識(shí)是國(guó)家統(tǒng)一得以持續(xù)的重要基礎(chǔ)。意識(shí)形態(tài)定向權(quán)成為塑造社會(huì)成員共識(shí)的重要力量。

意識(shí)形態(tài)定向權(quán)建構(gòu)大一統(tǒng)國(guó)家發(fā)展共識(shí)形成的平臺(tái)。超大規(guī)模國(guó)家的有效運(yùn)轉(zhuǎn)需要采取集中有效、自上而下的命令貫徹機(jī)制，需要意識(shí)形態(tài)定向權(quán)進(jìn)行話語(yǔ)構(gòu)建，從中央到地方構(gòu)建起一整套有效的話語(yǔ)傳播體系，保障政令暢通。集中教育制度是建構(gòu)共識(shí)的典型制度，其以“先進(jìn)性教育”的制度化手段來調(diào)適意識(shí)形態(tài)，重塑執(zhí)政合法性[4]沈大偉：《中國(guó)共產(chǎn)黨：收縮與調(diào)適》，呂增奎等譯，中央編譯出版社2011年版，第184頁(yè)。?！巴ㄟ^思想教育、政治訓(xùn)誡和群眾路線的集中教育活動(dòng)形式，實(shí)現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨在國(guó)家治理情景下的組織權(quán)威性重塑、組織有效性提升和組織合法性彰顯。”[5]原超：《中國(guó)共產(chǎn)黨集中教育活動(dòng)的制度邏輯：一個(gè)組織學(xué)視角》，《社會(huì)主義研究》2020年第3期。例如，習(xí)近平指出，檢驗(yàn)黨員干部是否對(duì)黨忠誠(chéng)，就要看“能不能堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致”；“能不能堅(jiān)持黨和人民事業(yè)高于一切，自覺執(zhí)行組織決定，服從組織安排”[1]《習(xí)近平在2021年秋季學(xué)期中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班開班式上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào) 信念堅(jiān)定對(duì)黨忠誠(chéng)實(shí)事求是擔(dān)當(dāng)作為 努力成為可堪大用能擔(dān)重任的棟梁之才》，《人民日?qǐng)?bào)》2020年9月2日。。

意識(shí)形態(tài)定向權(quán)引導(dǎo)大一統(tǒng)國(guó)家發(fā)展共識(shí)內(nèi)容的形成。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全體人民所建立的國(guó)家是人民共和國(guó)，國(guó)家權(quán)力屬于人民。在國(guó)家治理的過程中，要充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，要充分發(fā)揮民主，在發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上集中。民主集中制既保證了公共政策制定的合法性與合理性，同時(shí)也為公共政策高效執(zhí)行提供了組織保障。在推動(dòng)國(guó)家發(fā)展過程中，有關(guān)國(guó)家發(fā)展的方向、目標(biāo)、策略、步驟等，在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域往往會(huì)存在一些爭(zhēng)論。意識(shí)形態(tài)定向權(quán)運(yùn)用，就是要在爭(zhēng)論中推動(dòng)共識(shí)的形成。

意識(shí)形態(tài)定向權(quán)保障大一統(tǒng)國(guó)家發(fā)展共識(shí)的落實(shí)。大一統(tǒng)國(guó)家的發(fā)展共識(shí)，一經(jīng)形成決策，要擱置爭(zhēng)論，高效執(zhí)行。發(fā)展共識(shí)達(dá)成后，只有盡快貫徹落實(shí)國(guó)家發(fā)展規(guī)劃與安排，努力保證決策的有效傳遞，才能實(shí)現(xiàn)政治成果和公共物品的快速提供。例如，黨的十九大報(bào)告指出，各級(jí)黨組織要“堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策，不折不扣把黨中央決策部署落到實(shí)處”[2]習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利》，《人民日?qǐng)?bào)》2017年10月19日。。意識(shí)形態(tài)定向權(quán)通過減弱達(dá)成和落實(shí)共識(shí)的阻礙因素，避免了決策施行中的相互掣肘，實(shí)現(xiàn)了大一統(tǒng)國(guó)家發(fā)展的高效，從而保證了廣袤地域范圍內(nèi)的政令暢通和決策落地。

3.意識(shí)形態(tài)定向權(quán)凝聚大一統(tǒng)國(guó)家的發(fā)展力量

維系國(guó)家統(tǒng)一離不開充裕的物質(zhì)基礎(chǔ)，發(fā)展是提供充裕物質(zhì)基礎(chǔ)的重要前提。意識(shí)形態(tài)定向權(quán)凝聚著國(guó)家發(fā)展的力量，為國(guó)家發(fā)展提供精神動(dòng)力。

意識(shí)形態(tài)定向權(quán)統(tǒng)一思想，凝聚大一統(tǒng)國(guó)家發(fā)展力量。發(fā)展力量的凝聚首先需要意識(shí)形態(tài)定向權(quán)統(tǒng)一思想，統(tǒng)一思想是實(shí)現(xiàn)一致行動(dòng)的前提。中國(guó)共產(chǎn)黨一方面以學(xué)習(xí)型制度實(shí)現(xiàn)思想凝聚和國(guó)家發(fā)展新目的結(jié)合[3]Tsai Wen-Hsuan and Nicola Dean, "The CCP's Learning System: Thought Unification and Regime Adaptation", The China Journal,2013(69),pp.87-107.，另一方面建立起一個(gè)在疆域、文化、制度等方面一體化領(lǐng)導(dǎo)的中央政府，在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)治理的整體性。中華民族共同體思想的統(tǒng)一是促進(jìn)大一統(tǒng)國(guó)家發(fā)展的重要力量，如黃興濤所論，“現(xiàn)代中華民族觀念的形成與演變，思想論證和社會(huì)接受，凝聚著作為現(xiàn)代國(guó)民的中國(guó)人之整體認(rèn)同的政治文化底蘊(yùn)與時(shí)代精神走向，它不僅強(qiáng)烈影響了20 世紀(jì)以來中國(guó)的歷史進(jìn)程，還將繼續(xù)影響其未來的發(fā)展”[4]黃興濤：《重塑中華：近代中國(guó)“中華民族”觀念研究》，北京師范大學(xué)出版社2017年版，第2頁(yè)。。歷史和實(shí)踐一再證明，“中國(guó)特色社會(huì)主義道路是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、創(chuàng)造人民美好生活的必由之路”[5]習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利》，《人民日?qǐng)?bào)》2017年10月19日。，意識(shí)形態(tài)定向權(quán)通過對(duì)大一統(tǒng)國(guó)家發(fā)展道路思想的舉旗定向，增強(qiáng)了發(fā)展的自信與定力。

意識(shí)形態(tài)定向權(quán)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，凝聚大一統(tǒng)國(guó)家發(fā)展力量。大一統(tǒng)國(guó)家發(fā)展力量的凝聚需要意識(shí)形態(tài)定向權(quán)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)是促進(jìn)行動(dòng)的前提。在現(xiàn)代中國(guó)，意識(shí)形態(tài)定向權(quán)“承擔(dān)著推動(dòng)現(xiàn)代性與提供社會(huì)共識(shí)和凝聚力的功能”[6]凱瑞·布朗、呂增奎：《21世紀(jì)中國(guó)共產(chǎn)黨的意識(shí)形態(tài)》，《馬克思主義與現(xiàn)實(shí)》2012年第3期。。國(guó)家發(fā)展需要全體國(guó)民對(duì)國(guó)家未來走向有著清晰的認(rèn)識(shí)，對(duì)政府的行為舉措贊同與支持，維護(hù)社會(huì)秩序的穩(wěn)定更加需要全體國(guó)民的積極配合，通過構(gòu)建“贊同性國(guó)家認(rèn)同”[7]肖濱：《兩種公民身份與國(guó)家認(rèn)同的雙元結(jié)構(gòu)》，《武漢大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）》2010年第1期。，為保障國(guó)家的持續(xù)繁榮發(fā)展奠定民意基礎(chǔ)。意識(shí)形態(tài)定向權(quán)通過統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，使國(guó)民對(duì)國(guó)家大政方針與政策規(guī)劃的制定與執(zhí)行積極服從，避免了社會(huì)發(fā)展中的思想混亂，極大程度地提高了決策的執(zhí)行效率，為促進(jìn)大一統(tǒng)國(guó)家的發(fā)展奠定了認(rèn)知基礎(chǔ)。

意識(shí)形態(tài)定向權(quán)統(tǒng)一行動(dòng)，凝聚大一統(tǒng)國(guó)家發(fā)展力量。大一統(tǒng)國(guó)家發(fā)展力量的凝聚需要意識(shí)形態(tài)定向權(quán)統(tǒng)一行動(dòng)，統(tǒng)一行動(dòng)保證大一統(tǒng)國(guó)家各項(xiàng)工作的順利開展?！艾F(xiàn)代國(guó)家是一個(gè)‘稅收國(guó)家’”[1]克里斯多夫·皮爾遜：《論現(xiàn)代國(guó)家（第三版）》，劉國(guó)兵譯，中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社2017年版，第107頁(yè)。，實(shí)現(xiàn)國(guó)家稅收的有效汲取需要全體人民的支持與擁護(hù)，稅收等各項(xiàng)政策的落實(shí)依賴于地方政府的努力配合，中央下達(dá)的指示命令如果受地方代理人的推諉拖延和各自行動(dòng)的阻滯，那么中央政策實(shí)施就會(huì)大打折扣，國(guó)家難以有效發(fā)展。大一統(tǒng)國(guó)家發(fā)展通過中央權(quán)威促進(jìn)統(tǒng)一行動(dòng)，如亨廷頓所言，國(guó)家構(gòu)建“首要的問題不是自由，而是建立一個(gè)合法的公共秩序，人們當(dāng)然可以有秩序而無自由，但不能有自由而無秩序”[2]塞繆爾·亨廷頓：《變化社會(huì)中的政治秩序》，王冠華等譯，生活·讀書·新知三聯(lián)書店1989年版，第7頁(yè)。。為了推進(jìn)中央政策與規(guī)劃安排的生根落地，意識(shí)形態(tài)定向權(quán)重塑中央權(quán)威，統(tǒng)一行動(dòng)，通過制度化的安排與有效的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)來保證各項(xiàng)指示批示與行政命令有效落實(shí)，以此凝聚大一統(tǒng)國(guó)家的發(fā)展力量。

四、中國(guó)共產(chǎn)黨意識(shí)形態(tài)創(chuàng)新權(quán)變革大一統(tǒng)國(guó)家

意識(shí)形態(tài)創(chuàng)新權(quán)是一種對(duì)指導(dǎo)思想和價(jià)值觀念進(jìn)行創(chuàng)新性調(diào)整的權(quán)力。意識(shí)形態(tài)創(chuàng)新權(quán)合理化大一統(tǒng)國(guó)家的發(fā)展現(xiàn)狀，論證大一統(tǒng)國(guó)家發(fā)展變革的正當(dāng)性，指導(dǎo)大一統(tǒng)國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略。

1.意識(shí)形態(tài)創(chuàng)新權(quán)合理化大一統(tǒng)國(guó)家發(fā)展現(xiàn)狀

大一統(tǒng)國(guó)家的賡續(xù)，既需要對(duì)當(dāng)下發(fā)展現(xiàn)狀做合理化解釋，也需要展望未來發(fā)展的美好圖景，推動(dòng)國(guó)家變革發(fā)展。

意識(shí)形態(tài)創(chuàng)新權(quán)合理化大一統(tǒng)國(guó)家的發(fā)展現(xiàn)狀，呈現(xiàn)當(dāng)下發(fā)展的進(jìn)步性。意識(shí)形態(tài)創(chuàng)新權(quán)通過將現(xiàn)在與過去關(guān)聯(lián)起來，論證現(xiàn)在比過去好來合理化現(xiàn)在?，F(xiàn)代中國(guó)是一個(gè)超大規(guī)模國(guó)家，廣土眾民，文化多元，存在地域范圍、族群特征、自然地理環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上的差異。為了合理化大一統(tǒng)國(guó)家的發(fā)展現(xiàn)狀，意識(shí)形態(tài)創(chuàng)新權(quán)往往將現(xiàn)在與過去做比較，呈現(xiàn)國(guó)家發(fā)展所取得的巨大進(jìn)步。例如：“建國(guó)初期，我國(guó)財(cái)政十分困難”；“改革開放以來，隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，財(cái)政收入大幅增長(zhǎng)”；“建國(guó)初期，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)單薄，‘靠天吃飯’現(xiàn)象明顯，糧食產(chǎn)量較低”；“改革開放以來，隨著農(nóng)村改革的深化，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提升，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展”[3]《滄桑巨變七十載 民族復(fù)興鑄輝煌——新中國(guó)成立70 周年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就系列報(bào)告之一》，2019 年7 月1日，http://www.gov.cn/xinwen/2019-07/01/content_5404949.htm?utm_source=UfqiNews。。

意識(shí)形態(tài)創(chuàng)新權(quán)合理化大一統(tǒng)國(guó)家的發(fā)展現(xiàn)狀，將中國(guó)納入世界體系做比較呈現(xiàn)中國(guó)發(fā)展的迅速性和中國(guó)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。對(duì)現(xiàn)狀進(jìn)行合理化，不僅要做縱向的歷史對(duì)比，還要做橫向的比較。近代以來，中國(guó)淪為一個(gè)發(fā)展滯后的國(guó)家，陷入挨打、挨餓、挨罵的窘境。在西方現(xiàn)代文明的強(qiáng)勢(shì)沖擊之下，中國(guó)被迫卷入全球化進(jìn)程之中。新中國(guó)成立以來，經(jīng)過全體中國(guó)人民的努力奮斗，現(xiàn)代中國(guó)站在了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的新起點(diǎn)上，經(jīng)過社會(huì)主義現(xiàn)代化的艱辛探索和改革開放，國(guó)家發(fā)展取得了舉世矚目的成就。中國(guó)的國(guó)際地位極大提高，正由世界的邊緣走向世界舞臺(tái)的中央。意識(shí)形態(tài)創(chuàng)新權(quán)通過將中國(guó)與其他國(guó)家的發(fā)展進(jìn)行比對(duì)，凸顯了中國(guó)發(fā)展中的貢獻(xiàn)、奇跡與方案，以此合理化發(fā)展現(xiàn)狀。例如：“改革開放以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，1986 年經(jīng)濟(jì)總量突破1 萬(wàn)億元，2000 年突破10 萬(wàn)億元大關(guān)，超過意大利成為世界第六大經(jīng)濟(jì)體，2010 年達(dá)到412119 億元，超過日本并連年穩(wěn)居世界第二”；當(dāng)下我國(guó)“對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的年均貢獻(xiàn)率為18%左右，僅次于美國(guó)居世界第二”；“2018年我國(guó)人均國(guó)民總收入達(dá)到9732美元，高于中等收入國(guó)家平均水平”[1]《滄桑巨變七十載 民族復(fù)興鑄輝煌——新中國(guó)成立70 周年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就系列報(bào)告之一》，2019 年7 月1日，http://www.gov.cn/xinwen/2019-07/01/content_5404949.htm?utm_source=UfqiNews。。

意識(shí)形態(tài)創(chuàng)新權(quán)合理化大一統(tǒng)國(guó)家的發(fā)展現(xiàn)狀，將現(xiàn)在與未來連接起來，呈現(xiàn)當(dāng)下發(fā)展與未來發(fā)展之間的關(guān)聯(lián)性。大一統(tǒng)國(guó)家發(fā)展現(xiàn)狀的呈現(xiàn)不僅需要做歷史對(duì)比與國(guó)際對(duì)比，還需要將現(xiàn)在與未來連接起來，以當(dāng)下與未來的關(guān)聯(lián)讓國(guó)民認(rèn)識(shí)到當(dāng)下的重要性。從代際關(guān)系角度看，當(dāng)下之所以重要，不僅在于當(dāng)下滿足了當(dāng)代人的需要，而且在于當(dāng)下在很大程度上影響和決定了人類的未來命運(yùn)。從路徑依賴的角度看，未來人生活得如何，在很大程度上取決于當(dāng)下人生活得如何。正是從這一意義上看，國(guó)家發(fā)展的現(xiàn)狀具有至關(guān)重要的意義。

2.意識(shí)形態(tài)創(chuàng)新權(quán)論證大一統(tǒng)國(guó)家發(fā)展變革

大一統(tǒng)國(guó)家的賡續(xù)，既需要對(duì)發(fā)展現(xiàn)狀做合理化的論證，也需要直面現(xiàn)實(shí)發(fā)展中存在的問題，使意識(shí)形態(tài)的敘事與政治現(xiàn)實(shí)盡可能保持一致，提升意識(shí)形態(tài)的公信力，動(dòng)員社會(huì)成員為追求更加美好的生活而努力。

意識(shí)形態(tài)創(chuàng)新權(quán)論證大一統(tǒng)國(guó)家發(fā)展變革的必要性。大一統(tǒng)國(guó)家的發(fā)展需要以與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展態(tài)度為國(guó)家變革提供動(dòng)力。當(dāng)今世界科技發(fā)展日新月異，國(guó)家之間的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，推動(dòng)國(guó)家的發(fā)展變革需要緊跟時(shí)代步伐，創(chuàng)新探索新的發(fā)展方式，緊緊依靠新科技革命順應(yīng)全球化、多元化的國(guó)家發(fā)展趨勢(shì)。例如，黨的十九大報(bào)告指出，新時(shí)代“是承前啟后、繼往開來，在新的歷史條件下繼續(xù)奪取中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利的時(shí)代，是決勝全面建成小康社會(huì)，進(jìn)而全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的時(shí)代，是全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗、不斷創(chuàng)造美好生活、逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的時(shí)代，是全體中華兒女勠力同心、奮力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的時(shí)代”[2]習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利》，《人民日?qǐng)?bào)》2017年10月19日。。因此，國(guó)家要與時(shí)俱進(jìn)地進(jìn)行發(fā)展變革，努力構(gòu)建“具備基礎(chǔ)性國(guó)家能力的政府”[3]王紹光：《中國(guó)崛起的世界意義》，中信出版社2020年版，第5頁(yè)。，積極推進(jìn)法治國(guó)家建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“從具有部分影響力的國(guó)家向具有全球性影響力國(guó)家的轉(zhuǎn)變”[4]David Shambaugh,China Goes Global:The Partial Power,London:Oxford University Press,2013,p.11.。

意識(shí)形態(tài)創(chuàng)新權(quán)論證大一統(tǒng)國(guó)家發(fā)展變革的緊迫性。國(guó)家的發(fā)展變革與社會(huì)矛盾轉(zhuǎn)化和國(guó)際局勢(shì)變動(dòng)具有關(guān)聯(lián)性，“歷史是由社會(huì)關(guān)系中固有的矛盾驅(qū)動(dòng)的，經(jīng)濟(jì)因素是決定這些矛盾的基礎(chǔ)”[5]Dominik Mierzejewski, Bartosz Kowalski, China's Selective Identities: State, Ideology and Culture, Palgrave Macmillan,2019,p.121.。近代中國(guó)，面對(duì)風(fēng)云變幻的局勢(shì)和空前嚴(yán)重的危機(jī)，國(guó)家實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)向現(xiàn)代的變革。當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局，世界經(jīng)濟(jì)中心已向太平洋兩岸轉(zhuǎn)移，逆全球化及單邊主義加劇，新科技革命催生諸多新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。當(dāng)代中國(guó)的發(fā)展需要圍繞社會(huì)矛盾及國(guó)際局勢(shì)轉(zhuǎn)變這一客觀現(xiàn)實(shí)進(jìn)行社會(huì)結(jié)構(gòu)、制度框架、經(jīng)濟(jì)格局等的調(diào)整鞏固。例如，黨的十九大報(bào)告指出，“當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化，我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，前景十分光明，挑戰(zhàn)也十分嚴(yán)峻。全黨同志一定要登高望遠(yuǎn)、居安思危，勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯”[6]習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利》，《人民日?qǐng)?bào)》2017年10月19日。。

意識(shí)形態(tài)創(chuàng)新權(quán)論證大一統(tǒng)國(guó)家發(fā)展變革的可行性。實(shí)事求是的發(fā)展思路為國(guó)家變革提供現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，只有圍繞國(guó)家發(fā)展的客觀實(shí)際，努力開拓創(chuàng)新，才能保證國(guó)家發(fā)展變革的合理性。意識(shí)形態(tài)創(chuàng)新權(quán)通過對(duì)發(fā)展觀念的更新與傳遞，不斷解放思想，推陳出新，革故鼎新，讓?shí)湫碌乃枷肱c先進(jìn)的知識(shí)文化為國(guó)家發(fā)展提供支持。無論是新中國(guó)初期的“百花齊放，百家爭(zhēng)鳴”，還是改革開放時(shí)期的“解放思想，實(shí)事求是，團(tuán)結(jié)一致向前看”，抑或“新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想”，意識(shí)形態(tài)創(chuàng)新權(quán)都通過對(duì)開拓進(jìn)取精神的提倡，為國(guó)家的變革提供觀念支撐。

3.意識(shí)形態(tài)創(chuàng)新權(quán)指導(dǎo)大一統(tǒng)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略

大一統(tǒng)國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略是指引導(dǎo)大一統(tǒng)國(guó)家發(fā)展走向的規(guī)劃安排和具體實(shí)踐。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)是維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和推動(dòng)國(guó)家發(fā)展的發(fā)展戰(zhàn)略。

意識(shí)形態(tài)創(chuàng)新權(quán)明確大一統(tǒng)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的重要性。國(guó)家發(fā)展需要構(gòu)建理想戰(zhàn)略，為了促使共同的行動(dòng)，“就必須要用某種主要的思想把全體公民的精神經(jīng)常集中起來，并保持其整體性”[1]托克維爾：《論美國(guó)的民主》下卷，董果良譯，商務(wù)印書館1991年版，第524頁(yè)。。同時(shí)，如果“政黨的意識(shí)形態(tài)過于虛弱無力，就無法為社會(huì)提供長(zhǎng)期的道德指導(dǎo)，也不足以支撐政權(quán)統(tǒng)治”[2]Chen Jie, "The Impact of Reform on the Party and Ideology in China", Journal of Contemporary China,1995，4(9),pp.22-34.。因此，國(guó)家發(fā)展需要有具體的規(guī)劃安排，需要有未來的目標(biāo)追求，需要反映人民的現(xiàn)實(shí)利益，需要使全體國(guó)民對(duì)未來發(fā)展充滿期待與保持樂觀，需要保持政黨意識(shí)形態(tài)的連貫性和一致性[3]Nick Knight, "Imagining Globalisation: The World and Nation in Chinese Communist Party Ideology", Journal of Contemporary Asia,2003,33(3),pp.318-337.。意識(shí)形態(tài)創(chuàng)新權(quán)通過對(duì)發(fā)展戰(zhàn)略內(nèi)容的制定、創(chuàng)新與完善，明確了發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)國(guó)家統(tǒng)一的意義和價(jià)值，用戰(zhàn)略規(guī)劃的理想安排來反映國(guó)民的現(xiàn)實(shí)訴求。

意識(shí)形態(tài)創(chuàng)新權(quán)指出大一統(tǒng)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略存在的問題。國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的制定是基于先前發(fā)展存在的不足和國(guó)家發(fā)展本身的各項(xiàng)矛盾問題，是為了解決各項(xiàng)困難與應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)?！爸袊?guó)政治體制的一個(gè)最大的優(yōu)勢(shì)就是制定長(zhǎng)期的發(fā)展規(guī)劃以及‘集中力量’實(shí)施國(guó)家大型建設(shè)項(xiàng)目”，這些規(guī)劃戰(zhàn)略中“包含有不同預(yù)測(cè)性指標(biāo)以及嚴(yán)格執(zhí)行的約束性指標(biāo)，這些約束性指標(biāo)同時(shí)也是評(píng)估各級(jí)行政部門和考核干部的標(biāo)準(zhǔn)”[4]韓博天：《紅天鵝：中國(guó)獨(dú)特的治理和制度創(chuàng)新》，石磊譯，中信出版社2018年版，第7頁(yè)。。意識(shí)形態(tài)創(chuàng)新權(quán)通過對(duì)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略中存在問題的呈現(xiàn)，使全體國(guó)民認(rèn)識(shí)到國(guó)家發(fā)展存在的差距，對(duì)國(guó)家既定的方向目標(biāo)有清醒的認(rèn)識(shí)，避免國(guó)家發(fā)展中認(rèn)識(shí)的混亂。例如，習(xí)近平指出，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，我們要“突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，特別是要堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的攻堅(jiān)戰(zhàn)，使全面建成小康社會(huì)得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)”[5]《習(xí)近平談治國(guó)理政》第3卷，外文出版社2020年版，第22頁(yè)。。

意識(shí)形態(tài)創(chuàng)新權(quán)提出大一統(tǒng)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的完善方案。意識(shí)形態(tài)創(chuàng)新權(quán)不僅明確了國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的重要性，指出了存在的問題，而且提出了完善方案。在認(rèn)識(shí)到發(fā)展存在的問題后，為改進(jìn)不足，彌補(bǔ)失誤，意識(shí)形態(tài)創(chuàng)新權(quán)依靠認(rèn)識(shí)與方法的創(chuàng)新，及時(shí)有效地對(duì)既存的各項(xiàng)問題做出新的判斷，做出關(guān)切時(shí)局的具有針對(duì)性的重大戰(zhàn)略安排。進(jìn)入21 世紀(jì)以來，中國(guó)共產(chǎn)黨制定了一系列重大戰(zhàn)略，如“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”“‘中國(guó)制造2025’發(fā)展戰(zhàn)略”“國(guó)家治理和國(guó)家安全戰(zhàn)略”等。進(jìn)入新時(shí)代以來，提出了“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”“區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略”。僅有問題而無方案無法體現(xiàn)國(guó)家發(fā)展的完整性，意識(shí)形態(tài)創(chuàng)新權(quán)通過對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)的客觀研判，從國(guó)家生存、國(guó)家發(fā)展、國(guó)際關(guān)系良性發(fā)展等多方面來尋求國(guó)家戰(zhàn)略環(huán)境和戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)的安全可靠，為國(guó)家維護(hù)統(tǒng)一夯實(shí)理念基礎(chǔ)。

五、結(jié)論

國(guó)家的統(tǒng)一和內(nèi)部的團(tuán)結(jié)是中國(guó)政治發(fā)展的一個(gè)重要主題。然而，國(guó)家的統(tǒng)一和內(nèi)部的團(tuán)結(jié)并不是自發(fā)形成的，而是國(guó)家政權(quán)建構(gòu)的產(chǎn)物，是國(guó)家權(quán)力整合的結(jié)果。自秦漢以來，帝制中國(guó)把儒學(xué)視作維護(hù)大一統(tǒng)政治的主流意識(shí)形態(tài)，為中國(guó)古代社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展構(gòu)建了較為系統(tǒng)完備的理論指導(dǎo)體系。在實(shí)踐層面，歷代中央王朝都會(huì)圍繞大一統(tǒng)歷史與理想進(jìn)行文本書寫、話語(yǔ)建構(gòu)與傳播，維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一性。在當(dāng)代中國(guó)維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和維系大一統(tǒng)國(guó)家中，中國(guó)共產(chǎn)黨是不可替代的領(lǐng)導(dǎo)力量，中國(guó)共產(chǎn)黨的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)扮演著關(guān)鍵角色。必須承認(rèn)，“如果有什么因素會(huì)影響到中國(guó)的未來和所有與之交往的國(guó)家，那么最重要的因素莫過于中國(guó)的執(zhí)政黨和政府的性質(zhì)了。1949年以來，最重要的因素就是中國(guó)共產(chǎn)黨”[1]沈大偉：《中國(guó)共產(chǎn)黨：收縮與調(diào)適》，呂增奎等譯，中央編譯出版社2011年版，第1頁(yè)。。

本文認(rèn)為，中國(guó)共產(chǎn)黨意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)既包括意識(shí)形態(tài)的主導(dǎo)權(quán)、定向權(quán)，也包括意識(shí)形態(tài)的創(chuàng)新權(quán)。三種權(quán)力各自作用，相互支持，互相配合，共同服務(wù)于大一統(tǒng)國(guó)家賡續(xù)。沒有主導(dǎo)權(quán)，就難以有定向權(quán)和創(chuàng)新權(quán)；沒有定向權(quán)，主導(dǎo)權(quán)就難以維系，創(chuàng)新權(quán)也難以實(shí)現(xiàn)；同樣，沒有創(chuàng)新權(quán)，主導(dǎo)權(quán)就難以持久，定向權(quán)也可能無用武之地。中國(guó)共產(chǎn)黨意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，不僅是理解中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)力的一個(gè)重要切入點(diǎn)，還是分析中國(guó)這個(gè)超大規(guī)模國(guó)家何以團(tuán)結(jié)有序的一個(gè)不可或缺的解釋變量。中國(guó)共產(chǎn)黨意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)權(quán)在大一統(tǒng)國(guó)家的維系與鞏固方面發(fā)揮著統(tǒng)合作用；意識(shí)形態(tài)定向權(quán)在大一統(tǒng)國(guó)家的維系與鞏固方面發(fā)揮著引領(lǐng)作用；意識(shí)形態(tài)創(chuàng)新權(quán)在大一統(tǒng)國(guó)家的維系與鞏固方面發(fā)揮著變革作用。

在新時(shí)代，中國(guó)共產(chǎn)黨意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的運(yùn)用面臨著社會(huì)結(jié)構(gòu)分化、社會(huì)多元化、地區(qū)發(fā)展不平衡等因素的挑戰(zhàn)。為了應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一性，中國(guó)共產(chǎn)黨要堅(jiān)持和發(fā)展意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，筑牢意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)權(quán)，科學(xué)運(yùn)用意識(shí)形態(tài)定向權(quán)，建設(shè)意識(shí)形態(tài)創(chuàng)新權(quán)。中國(guó)共產(chǎn)黨能否卓有成效地發(fā)展意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，高效運(yùn)用意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，不僅會(huì)影響中國(guó)這個(gè)超大規(guī)模國(guó)家統(tǒng)一性的賡續(xù)，而且也在很大程度上會(huì)決定中華民族共同體的前途命運(yùn)。