■陳耘

年初，我市舉行擴(kuò)大有效投資重大項目集中開工活動，集中開工項目132 個，總投資2287 億元，總投資額、年投資額和單體平均投資額3 項指標(biāo)均列全省第一。

作為經(jīng)濟(jì)增長三大引擎之一，投資帶動性強、關(guān)聯(lián)度高，扮演著穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、轉(zhuǎn)動能的重要擔(dān)當(dāng)。在穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)的要求下，擴(kuò)投資將成為當(dāng)前及未來一段時間的工作重點。擴(kuò)大有效投資對于保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，對沖經(jīng)濟(jì)下行壓力，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

面對當(dāng)前“需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱”三重壓力，為應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力，中央把“穩(wěn)投資”在內(nèi)的“六穩(wěn)”工作，作為保持經(jīng)濟(jì)運行在合理區(qū)間的重要舉措。市委經(jīng)濟(jì)工作會議把擴(kuò)大投資作為今年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，提出“圍繞重大戰(zhàn)略實施、發(fā)展動能轉(zhuǎn)換和民生供給短板，在優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、加快項目進(jìn)度、精準(zhǔn)配置要素、優(yōu)化項目推進(jìn)機制上下功夫，凝聚‘大抓投資、抓大投資’的工作合力”。這為以擴(kuò)投資為抓手，合理擴(kuò)大有效投資，推動我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展指明了方向。

擴(kuò)投資，不是單純地推高投資增速，而是要補短板強動能，實現(xiàn)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)和惠民生的統(tǒng)一。實踐表明，投資結(jié)構(gòu)在很大程度上決定經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平和質(zhì)量效益。目前，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益還不高、轉(zhuǎn)型升級的任務(wù)還很重，通過擴(kuò)大有效投資，進(jìn)一步聚焦發(fā)展短板，以高質(zhì)量投資更好地推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，是擴(kuò)大有效投資的另一目標(biāo)。

特別是在碳達(dá)峰碳中和背景下，重大項目投資的內(nèi)涵和作用較以往有了很大不同，不再是簡單地對沖經(jīng)濟(jì)下行，而是越來越多地承擔(dān)起優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的作用。這次開工的象山涂茨海上風(fēng)電項目總投資42 億元，總裝機容量30 萬千瓦，安裝58 臺單機容量5.2 兆瓦的風(fēng)電機組，將為寧波構(gòu)建清潔低碳、安全高效能源體系提供有力支撐。寧波工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園項目總投資14 億元，總建筑面積27.7 萬平方米，建成后將是高新區(qū)具有地標(biāo)性意義的產(chǎn)業(yè)園。這些項目的建設(shè)，將助力寧波產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動高質(zhì)量發(fā)展。

當(dāng)前，住房、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域還存在短板，需求很大，蘊藏著巨大的投資潛力。圍繞改善民生、拓展需求，政府投資應(yīng)該更多地向惠及面廣的民生項目傾斜，這也是擴(kuò)大有效投資的題中應(yīng)有之義。加大民生領(lǐng)域的有效投資，既能實現(xiàn)穩(wěn)增長，又能滿足百姓需求、惠及民生，這是利在當(dāng)前、功在千秋的大事。這次集中開工涉及社會民生領(lǐng)域的項目有14 個，總投資97億元，像余隘地塊學(xué)校項目、寧波市公共衛(wèi)生臨床中心新建項目、北侖人亞學(xué)校項目等。寧波市公共衛(wèi)生臨床中心新建項目，將新增床位1850 張，進(jìn)一步完善我市公共衛(wèi)生救治體系。民生領(lǐng)域的這些投資項目，必將進(jìn)一步增加市民的獲得感、幸福感。

擴(kuò)投資，不能走過度依賴投資的老路，而是應(yīng)牢牢把握“有效”兩字，緊扣國家發(fā)展戰(zhàn)略，立足于推動高質(zhì)量發(fā)展的要求，選準(zhǔn)投資領(lǐng)域和項目，把有限的資金花在刀刃上，提高投資的有效性。實踐中，需要未雨綢繆、科學(xué)研判，做到看準(zhǔn)了再出手。否則，難免出現(xiàn)“投不好”“投不準(zhǔn)”問題，結(jié)果即便不能說有限的投資打了水漂，起碼是沒有發(fā)揮其最大效應(yīng)，甚至?xí)霈F(xiàn)勞民傷財?shù)默F(xiàn)象。

站在新一年的起跑點，對于寧波而言，首要任務(wù)就是以沖刺跑的姿態(tài)，只爭朝夕抓項目，大干快上擴(kuò)投資，確保經(jīng)濟(jì)高開穩(wěn)走，確保實現(xiàn)“開門穩(wěn)”“開門紅”，推動寧波經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。