◇推薦語(yǔ)

本書由中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院黨委書記、院長(zhǎng)劉尚希同志擔(dān)任課題組組長(zhǎng)，抽調(diào)院內(nèi)多名科研骨干參與研究，在博覽資料、深入研究的基礎(chǔ)上，撰寫了中國(guó)共產(chǎn)黨成立以來(lái)的百年財(cái)政史，既可以作為研究生院財(cái)政學(xué)專業(yè)教學(xué)，也是一本適合大眾閱讀的財(cái)政史普及讀物。

◇內(nèi)容簡(jiǎn)介

2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百周年，也是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的開局之年。本書以中國(guó)共產(chǎn)黨成立以來(lái)的百年財(cái)政工作為研究對(duì)象，分四篇進(jìn)行詳細(xì)論述，內(nèi)容包括：第一篇是為新中國(guó)奠基（1921—1949），第二篇是財(cái)政統(tǒng)一和集中（1949—1978），第三篇是財(cái)政改革與重構(gòu)（1978—2012），第四篇是現(xiàn)代財(cái)政與國(guó)家治理（2012年至今）。

全書堅(jiān)持以史為主、史論結(jié)合的原則，旨在總結(jié)一百年來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)財(cái)政工作的基本經(jīng)驗(yàn)和歷史規(guī)律，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供重要的歷史啟示。

◇作者簡(jiǎn)介

劉尚希，中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院黨委書記、院長(zhǎng)，高端智庫(kù)首席專家，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，研究員、博士生導(dǎo)師。本科畢業(yè)于湖南大學(xué)（原湖南財(cái)經(jīng)學(xué)院），碩士畢業(yè)于湖北財(cái)經(jīng)學(xué)院（現(xiàn)中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)）財(cái)政稅務(wù)系財(cái)政學(xué)專業(yè)，博士畢業(yè)于中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院。第十三屆全國(guó)政協(xié)委員，國(guó)務(wù)院政府特殊津貼專家、國(guó)家“百千萬(wàn)人才工程”國(guó)家級(jí)專家，國(guó)家文化名家暨“四個(gè)一批”人才、國(guó)家“萬(wàn)人計(jì)劃”領(lǐng)軍人才等。曾多次受邀參加中央領(lǐng)導(dǎo)同志主持的包括國(guó)務(wù)院、全國(guó)人大、全國(guó)政協(xié)的座談會(huì)、研討會(huì)和專題學(xué)習(xí)會(huì)等。注重從不確定性出發(fā)來(lái)研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題，對(duì)收入分配、公共風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)、公共財(cái)政、宏觀經(jīng)濟(jì)、公共治理等問(wèn)題有創(chuàng)新性的探索成果。

◇本書目錄

總論

第一篇紅色財(cái)政為新中國(guó)奠基

第一章紅色財(cái)政：紅色區(qū)域政權(quán)的物質(zhì)基礎(chǔ)

第一節(jié)紅色財(cái)政從無(wú)到有

第二節(jié)紅色財(cái)政是黨的區(qū)域政權(quán)存在和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)

第三節(jié)“發(fā)展經(jīng)濟(jì)，保障供給”是財(cái)政總方針

第二章財(cái)政的人民性：黨贏得民心的根基

第一節(jié)財(cái)政的人民性就是為了人民、依靠人民

第二節(jié)紅色財(cái)政與國(guó)統(tǒng)區(qū)財(cái)政有什么不同

第三節(jié)解決土地問(wèn)題是紅色財(cái)政的焦點(diǎn)

第三章財(cái)政制度：紅色區(qū)域政權(quán)的保障

第一節(jié)紅色財(cái)政機(jī)構(gòu)的建立

第二節(jié)紅色財(cái)政的法律制度

第三節(jié)紅色財(cái)政的監(jiān)督與審計(jì)

第二篇財(cái)政統(tǒng)一和集中

第四章財(cái)政統(tǒng)一：鞏固新生政權(quán)

第一節(jié)執(zhí)政面臨巨大考驗(yàn)

第二節(jié)統(tǒng)一全國(guó)財(cái)政

第三節(jié)爭(zhēng)取財(cái)政經(jīng)濟(jì)根本好轉(zhuǎn)

第五章財(cái)政集中：支撐工業(yè)化

第一節(jié)支持“一化三改”成為財(cái)政工作的重心

第二節(jié)支持“三大改造”

第三節(jié)計(jì)劃配置資源與“剪刀差”

第四節(jié)城鄉(xiāng)分治與財(cái)政

第六章財(cái)政體制調(diào)整：收放循環(huán)的探索

第一節(jié)初步建立適應(yīng)國(guó)家集中財(cái)力的財(cái)政體制

第二節(jié)《論十大關(guān)系》與財(cái)政管理體制的調(diào)整

第三節(jié)在收權(quán)與放權(quán)中頻繁變動(dòng)

第七章稅制調(diào)整：從“平等納稅”到“非稅論”

第一節(jié)稅制調(diào)整及計(jì)劃經(jīng)濟(jì)稅制框架初建

第二節(jié)“非稅論”與稅制極端簡(jiǎn)化

第八章綜合平衡：國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的財(cái)政管理與整頓

第一節(jié)財(cái)政管理是國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合平衡的基礎(chǔ)

第二節(jié)國(guó)民經(jīng)濟(jì)調(diào)整與綜合平衡

第三節(jié)全面整頓財(cái)政工作

第三篇財(cái)政改革和重構(gòu)

第九章財(cái)政放權(quán)：經(jīng)濟(jì)體制改革的突破口

第一節(jié)黨的工作中心轉(zhuǎn)移提出財(cái)政體制的改革要求

第二節(jié)放權(quán)讓利為經(jīng)濟(jì)體制改革“殺出一條血路來(lái)”

第三節(jié)稅收體系重構(gòu)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展

第四節(jié)財(cái)政改革多方位調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系

第十章財(cái)政分權(quán)：為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制奠基

第一節(jié)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制向財(cái)政提出新要求

第二節(jié)劃時(shí)代的分稅制財(cái)政體制改革

第三節(jié)構(gòu)建趨向中性化的稅收體系

第四節(jié)分權(quán)改革奠定社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制之基

第十一章公共財(cái)政：基于市場(chǎng)化改革的框架重構(gòu)

第一節(jié)從建設(shè)財(cái)政走向公共財(cái)政

第二節(jié)從收入改革走向支出改革

第三節(jié)推進(jìn)稅費(fèi)改革

第四節(jié)積極財(cái)政政策化解經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)

第五節(jié) 構(gòu)建“兩條保障線”

第十二章 財(cái)政治權(quán)：促進(jìn)社會(huì)公平與正義

第一節(jié) 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不協(xié)調(diào)引發(fā)多重風(fēng)險(xiǎn)

第二節(jié) 拓展財(cái)政的公共性

第三節(jié) 優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)

第四節(jié) 實(shí)行全口徑預(yù)算管理

第五節(jié) 邁向基本公共服務(wù)均等化

第四篇 現(xiàn)代財(cái)政和國(guó)家治理

第十三章 現(xiàn)代財(cái)政：全面深化改革的重點(diǎn)

第一節(jié) 全面深化改革與國(guó)家治理的現(xiàn)代化

第二節(jié) 市場(chǎng)與政府關(guān)系的再定位

第三節(jié) 實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和構(gòu)建新發(fā)展格局的要求

第十四章 財(cái)政治理：“一體兩翼”的現(xiàn)代化方案

第一節(jié) 稅收法定與稅收制度改革

第二節(jié) 預(yù)算法定與現(xiàn)代預(yù)算制度的建立

第三節(jié) 推進(jìn)事權(quán)與支出責(zé)任劃分改革

第十五章 人本財(cái)政：順應(yīng)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化的民生探索

第一節(jié) 新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化

第二節(jié) 保障和改善民生

第十六章 大國(guó)財(cái)政：構(gòu)建人類命運(yùn)共同體

第一節(jié) 大國(guó)財(cái)政的初步實(shí)踐

第二節(jié) 參與全球治理的引領(lǐng)性成果

第三節(jié) 構(gòu)建人類命運(yùn)共同體結(jié)束語(yǔ)

參考文獻(xiàn)

后 記