本期首篇文章《論預(yù)算支出標準體系的構(gòu)建》(馬蔡琛管艷茹),總結(jié)了近年來我國預(yù)算支出標準的實踐與發(fā)展總體上呈現(xiàn)出的三個特征:財政部門總體設(shè)置與支出部門具體考量相結(jié)合;與中期財政規(guī)劃相結(jié)合或直接設(shè)置多年期支出標準;違反標準的部門會受到強制執(zhí)行的懲罰。通過充分的國外預(yù)算標準制定與實施經(jīng)驗分析,提出我國預(yù)算支出標準體系的構(gòu)建應(yīng)重點關(guān)注以下三點:協(xié)調(diào)預(yù)算支出標準的約束力與靈活性;提高預(yù)算支出標準體系的科學(xué)性與共享性;有效設(shè)置對違約部門的約束措施。該文章對優(yōu)化我國預(yù)算支出結(jié)構(gòu)、有效提升預(yù)算靈活性與財政空間具有一定研究價值。
《中央財政支持超低能耗建筑發(fā)展:觀點與建議》(陳少強)針對我國超低能耗建筑發(fā)展中存在的典型問題,包括:示范帶動效應(yīng)不明顯、合理分擔(dān)機制尚未建立、相關(guān)政策力度不強以及相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)仍存短板等,著力研究促進我國超低能耗建筑加快發(fā)展的應(yīng)對策略,并提出若干有針對性的建議。文章所關(guān)注的超低能耗建筑及其發(fā)展在已有節(jié)能減排相關(guān)文獻與研究成果中比較少見,由于其良好的減排效果和亟待完善的支持機制,是一個值得關(guān)注的研究領(lǐng)域。文章通過對國內(nèi)超低能耗建筑及其發(fā)展成就、問題、困難、對策等方面的分析,為后續(xù)相關(guān)研究提供了可供參考的資料與路徑。
中國龐大的市場規(guī)模和蓬勃興起的數(shù)字經(jīng)濟催生了各類新業(yè)態(tài)和應(yīng)用場景,但由于種種原因,中國數(shù)據(jù)要素市場化程度不高,制約了中國數(shù)字經(jīng)濟活力釋放?!稊?shù)據(jù)要素市場化的現(xiàn)實困境與對策建議》(王志剛李承怡)系統(tǒng)分析了民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展自身存在的堵點難點痛點以及外部發(fā)展環(huán)境制約因素,按照供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的理論邏輯和現(xiàn)實邏輯,從加快實施轉(zhuǎn)型升級、加大科技創(chuàng)新力度、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、提高政府扶持強度、增強要素配置水平、建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度、支持混合所有制改革等方面提出了推動民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的路徑。
《消費稅征收環(huán)節(jié)后移的政策效應(yīng)分析——基于三種收入分享方案的模擬》(崔惠玉王寶珠)將消費稅征收環(huán)節(jié)后移和央地收入劃分調(diào)整兩個研究方向結(jié)合起來進行分析?;凇岸ɑ鶖?shù),調(diào)增量”收入劃分辦法,通過數(shù)值模擬測算了三種不同的增量分享方案,分析消費稅征收環(huán)節(jié)后移對各地財力的縱向增長效應(yīng)和橫向均衡效應(yīng)。研究發(fā)現(xiàn),制定科學(xué)合理的消費稅增量分享方案,可以有效緩解地方財力困境、提升地區(qū)間財力均衡水平,但消費稅征稅環(huán)節(jié)的后移會使消費品生產(chǎn)大省利益受損,還會因稅基的增加使消費者購買成本上升。該研究為穩(wěn)步推進消費稅改革、穩(wěn)定消費市場提供了參考依據(jù)。
后疫情時代,綠色化轉(zhuǎn)型被許多國家寄予破解經(jīng)濟停滯和政治僵局的希望。在內(nèi)在自我革新的需要和外在國際承諾的雙重壓力下,法國開始實施綠色預(yù)算,作為其全面化綠色轉(zhuǎn)型的開端?!毒G色預(yù)算在法國的實踐:審視與借鑒》(石英華劉徹)聚焦法國綠色預(yù)算及其應(yīng)用的綠色標簽法,對法國中央政府預(yù)算支出的環(huán)境影響進行全面評估,指出其旨在引導(dǎo)公共政策向綠色發(fā)展傾斜。文章通過分析法國綠色預(yù)算的內(nèi)外動因和實施框架,評估其特征和前景,最終分析其在中國推行的可行性。研究結(jié)論認為,中國和法國的財政體制更為相似,法國綠色預(yù)算的實踐對中國有一定的參考價值。
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