◎王秋蓮

引言

內(nèi)控管理是行政事業(yè)單位在新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中，更好的發(fā)揮自身職能作用，進(jìn)行行政管理與公益服務(wù)的內(nèi)部管理規(guī)范，通過(guò)內(nèi)控管理能夠有效的提升行政事業(yè)單位自身管理的合規(guī)性和實(shí)效性，因此，在行政事業(yè)單位內(nèi)部管理中按照國(guó)家行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范進(jìn)行相關(guān)內(nèi)控管理工作的開(kāi)展是當(dāng)前行政事業(yè)單位自身管理的必然要求。同時(shí)，也應(yīng)看到隨著行政事業(yè)單位管理相關(guān)規(guī)范制度的實(shí)施，各個(gè)行政事業(yè)單位在自身管理過(guò)程中，也暴露了一些問(wèn)題，突出問(wèn)題導(dǎo)向，認(rèn)真分析問(wèn)題成因，精準(zhǔn)制定改進(jìn)措施，提升行政事業(yè)單位內(nèi)控管理質(zhì)量，更好的防范行政事業(yè)單位內(nèi)部管理風(fēng)險(xiǎn)，是新時(shí)代行政事業(yè)單位內(nèi)部管理所需要認(rèn)真思考、探索與落實(shí)的問(wèn)題。

一、內(nèi)控管理體系

行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)以財(cái)政部印發(fā)的《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》（財(cái)會(huì)〔2012〕21號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《內(nèi)控規(guī)范》）為依據(jù)，該規(guī)范自2014年1月1日起在全國(guó)各級(jí)行政事業(yè)單位正式實(shí)施。《內(nèi)控規(guī)范》的頒布和實(shí)施，標(biāo)志著我國(guó)內(nèi)控建設(shè)的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，由原先的單一企業(yè)主體向行政事業(yè)單位領(lǐng)域拓展，必將進(jìn)一步提高我國(guó)行政事業(yè)單位的內(nèi)部管理水平，規(guī)范內(nèi)部控制，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。

提升行政事業(yè)單位內(nèi)控管理的必要性主要體現(xiàn)在，一是提升內(nèi)控管理是建立廉潔高效服務(wù)型政府的保障機(jī)制，當(dāng)前，深化機(jī)構(gòu)改革，把優(yōu)化職能配置、加快職能轉(zhuǎn)變作為深化機(jī)構(gòu)改革的核心任務(wù)和根本目的，為建立符合新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義要求、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的服務(wù)型政府，就需要規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，搞好內(nèi)控管理，這樣才能夠起到扎牢制度籠子的作用。把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，形成不敢腐、不能腐、不易腐的保障機(jī)制。二是提升內(nèi)控管理是提高財(cái)政資金使用效益的科學(xué)依據(jù)為適應(yīng)公共財(cái)政體制改革的不斷深化，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平也需要不斷改進(jìn)和提升，這就需要在內(nèi)部管理上下功夫，使內(nèi)控管理逐步制度化、規(guī)范化、精細(xì)化，可以從以下幾個(gè)方面著手：首先，制定完善可操作的內(nèi)控制度，保證制度有效執(zhí)行；其次，科學(xué)編制預(yù)算，提高預(yù)算的剛性約束；第三，對(duì)資金的使用進(jìn)行跟蹤、問(wèn)效，對(duì)使用績(jī)效高的資金加大投入，對(duì)使用績(jī)效不高的資金及時(shí)調(diào)整。通過(guò)改進(jìn)內(nèi)控管理，確保財(cái)務(wù)工作有序進(jìn)行，提高財(cái)政資金的使用效益。三是提升內(nèi)控管理是堵塞漏洞防范化解風(fēng)險(xiǎn)的制度要求，行政事業(yè)單位大多缺乏相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，因此建立健全并組織實(shí)施完善的內(nèi)控制度就有利于堵塞漏洞，消除隱患，防范風(fēng)險(xiǎn)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，行政事業(yè)單位將面臨來(lái)自?xún)?nèi)部的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)變化以及金融體系帶來(lái)的債務(wù)等風(fēng)險(xiǎn)，這就需要單位內(nèi)部建立有序的監(jiān)督體系，有針對(duì)性的對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)進(jìn)行評(píng)估預(yù)測(cè)，對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及財(cái)務(wù)行為進(jìn)行監(jiān)督管控。

行政事業(yè)單位內(nèi)控管理應(yīng)遵循以下原則。一是全面性原則。內(nèi)部控制應(yīng)該貫穿決策、執(zhí)行和監(jiān)督全過(guò)程，覆蓋企業(yè)及其所屬單位的各種業(yè)務(wù)和事項(xiàng)?！比嫘栽瓌t是建立內(nèi)部控制制度的重要基本原則之一，實(shí)際工作中常常因?yàn)橐粋€(gè)細(xì)節(jié)的疏忽而導(dǎo)致企業(yè)整個(gè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的失敗。因?yàn)?，在?nèi)部控制程序的所有環(huán)節(jié)之中，假如有一個(gè)環(huán)節(jié)脫節(jié)，沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用，所有其它起作用的環(huán)節(jié)，都會(huì)變得無(wú)用。二是重要性原則。內(nèi)部控制不但應(yīng)當(dāng)涵蓋單位內(nèi)部涉及會(huì)計(jì)工作的各項(xiàng)業(yè)務(wù)及相關(guān)崗位，還應(yīng)針對(duì)業(yè)務(wù)處理過(guò)程中的關(guān)鍵控制點(diǎn)以及關(guān)鍵崗位加以特別防范。對(duì)于關(guān)鍵控制點(diǎn)和關(guān)鍵崗位，應(yīng)采取更嚴(yán)格的控制措施，使單位的內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)降到最低。由于規(guī)模、性質(zhì)、業(yè)務(wù)范圍、組織形式等不盡不同，高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域也會(huì)變得不同。三是制衡性原則。所謂制衡就是創(chuàng)造相互制約的兩極或多極，是任何一極都無(wú)法單獨(dú)決定事物的全過(guò)程和結(jié)果。也稱(chēng)之為牽制原則。另外，在制衡的同時(shí)要兼顧運(yùn)營(yíng)效率。內(nèi)部控制的核心是權(quán)力的平衡，難點(diǎn)在于權(quán)力的合理分配，約束適當(dāng)。四是適應(yīng)性原則，適應(yīng)性原則就是內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)與單位經(jīng)營(yíng)規(guī)模、業(yè)務(wù)范圍、競(jìng)爭(zhēng)狀況和風(fēng)險(xiǎn)水平相適應(yīng)，并隨著情況的變化及時(shí)加以調(diào)整。每一個(gè)單位要想獲得生存和發(fā)展，必須適應(yīng)外部環(huán)境的變化。適應(yīng)能力即應(yīng)變能力是一個(gè)單位生存和發(fā)展的重要條件。內(nèi)部控制的建立和修訂應(yīng)該具有前瞻性，同時(shí)必須隨著國(guó)家法律法規(guī)、政策、制度等外部環(huán)境的改變，以及單位業(yè)務(wù)職能的調(diào)整、管理要求的提高等內(nèi)部環(huán)境的變化，不斷地、及時(shí)地進(jìn)行修訂和完善。這樣才能促進(jìn)單位管理水平的不斷提高，使內(nèi)部控制真正發(fā)揮其積極作用。

二、事業(yè)單位內(nèi)控管理存在的問(wèn)題及成因

新的內(nèi)控管理要求是從制度建設(shè)、崗位設(shè)置、流程管理、監(jiān)督監(jiān)管、評(píng)估評(píng)價(jià)等多個(gè)層面為行政事業(yè)單位內(nèi)部管理提供了相應(yīng)的依據(jù)和具體的措施，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)了新時(shí)代行政事業(yè)單位內(nèi)部管理的合規(guī)性與質(zhì)量的保障。內(nèi)控管理的實(shí)施在各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)區(qū)域的行政事業(yè)單位管理工作中取得了一定的成效，但是也應(yīng)當(dāng)看到，當(dāng)前行政事業(yè)單位內(nèi)控管理方面還存在著制度不健全、崗位設(shè)置不清晰、流程管理不夠優(yōu)化、監(jiān)督監(jiān)管不到位、評(píng)估評(píng)價(jià)缺失等具體問(wèn)題，嚴(yán)重影響和制約了行政事業(yè)單位內(nèi)控管理的有效實(shí)施和作用發(fā)揮。具體言之，一是行政事業(yè)單位內(nèi)控管理的制度建設(shè)不健全。當(dāng)前，行政事業(yè)單位內(nèi)控管理工作受到一定的重視，但是，也應(yīng)當(dāng)看到各個(gè)行政事業(yè)單位在內(nèi)控管理工作的開(kāi)展中，制度建設(shè)還不夠完善，導(dǎo)致沒(méi)有具體精確的行為規(guī)范，使得行政事業(yè)單位內(nèi)控管理工作開(kāi)展的較為無(wú)序，具體工作不細(xì)，難以實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位內(nèi)控管理的目標(biāo)和要求。二是行政事業(yè)單位內(nèi)控管理的崗位設(shè)置與職責(zé)不夠清晰。內(nèi)控管理是為了提升行政事業(yè)單位內(nèi)部管理的合規(guī)性和實(shí)效性，但是，從當(dāng)前行政事業(yè)單位對(duì)標(biāo)內(nèi)控管理要求的實(shí)際情況看，涉及內(nèi)控管理的崗位設(shè)置不全、職責(zé)不清晰，導(dǎo)致了行政事業(yè)單位內(nèi)控管理難以取得實(shí)效，這制約了行政事業(yè)單位內(nèi)控管理的實(shí)施和開(kāi)展。三是行政事業(yè)單位內(nèi)控管理的流程不夠優(yōu)化、嚴(yán)謹(jǐn)。流程的嚴(yán)謹(jǐn)能夠保證各項(xiàng)具體工作的規(guī)范開(kāi)展，但是，從當(dāng)前行政事業(yè)單位內(nèi)控管理工作開(kāi)展的實(shí)際情況看，由于涉及內(nèi)控管理的程序不夠優(yōu)化或者不符合內(nèi)控管理的實(shí)際要求，導(dǎo)致了事業(yè)單位內(nèi)控管理的效果難以達(dá)到預(yù)期。四是行政事業(yè)單位內(nèi)控管理的監(jiān)督監(jiān)管不到位，有效的監(jiān)督監(jiān)管能夠提升內(nèi)控管理的質(zhì)量，但是，從當(dāng)前行政事業(yè)單位內(nèi)控管理的監(jiān)督監(jiān)管效果上，還不夠扎實(shí)，不能夠真正發(fā)揮監(jiān)督監(jiān)管的目標(biāo)和要求。五是行政事業(yè)單位內(nèi)控管理效果的評(píng)估評(píng)價(jià)缺失。評(píng)估評(píng)價(jià)是為了后續(xù)更好的完善、優(yōu)化內(nèi)控管理工作的開(kāi)展，但是，從當(dāng)前行政事業(yè)單位內(nèi)控管理的具體開(kāi)展看，評(píng)估評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)往往未涉及、未開(kāi)展，這使得行政事業(yè)單位后續(xù)開(kāi)展內(nèi)控管理質(zhì)量提升工作難以有有效的依據(jù)和參考。

分析當(dāng)前行政事業(yè)單位內(nèi)控管理方面存在的制度不健全、崗位設(shè)置不清晰、流程管理不夠優(yōu)化、監(jiān)督監(jiān)管不到位、評(píng)估評(píng)價(jià)缺失等具體問(wèn)題的成因，能夠較好的為修正、完善、改進(jìn)內(nèi)控管理措施，形成有效的行政事業(yè)單位內(nèi)控管理體系提供參考。從實(shí)際情況看，導(dǎo)致行政事業(yè)單位內(nèi)控管理方面存在的制度不健全、崗位設(shè)置不清晰、流程管理不夠優(yōu)化、監(jiān)督監(jiān)管不到位、評(píng)估評(píng)價(jià)缺失等具體問(wèn)題的成因主要是重視程度不足、組織不到位、措施缺乏創(chuàng)新性、機(jī)制不健全等四個(gè)方面原因所導(dǎo)致。具體言之，一是行政事業(yè)單位內(nèi)控管理存在問(wèn)題的成因是重視程度不足，內(nèi)控管理對(duì)于行政事業(yè)單位提升自身管理質(zhì)量有著十分重要、必要的意義，但是，從當(dāng)前行政事業(yè)單位內(nèi)控管理質(zhì)量不高的問(wèn)題成因上看，其最為重要的是重視程度不高，對(duì)于內(nèi)控管理工作的重要性認(rèn)識(shí)不足。二是行政事業(yè)單位內(nèi)控管理存在問(wèn)題的成因是組織不到位，內(nèi)控管理工作是事業(yè)單位內(nèi)部管理的重要舉措，但是，從當(dāng)前行政事業(yè)單位內(nèi)控管理質(zhì)量不高的問(wèn)題成因看，組織不到位，責(zé)任落實(shí)不到位，執(zhí)行不到位，沒(méi)有建立專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)、實(shí)施機(jī)構(gòu)，成為了行政事業(yè)單位內(nèi)控管理質(zhì)量難以得到保障的重要原因。三是行政事業(yè)單位內(nèi)控管理存在問(wèn)題的成因是措施缺乏創(chuàng)新性，內(nèi)控管理既然要符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定，又要切合行政事業(yè)單位自身管理實(shí)際，但是，從當(dāng)前行政事業(yè)單位內(nèi)控管理存在問(wèn)題的具體情況看，規(guī)定動(dòng)作質(zhì)量不高，自選動(dòng)作沒(méi)有成為了重要的原因。四是行政事業(yè)單位內(nèi)控管理存在問(wèn)題的成因是機(jī)制不健全。內(nèi)控管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作，但是，從當(dāng)前行政事業(yè)單位內(nèi)控管理存在問(wèn)題的具體情況看，缺乏評(píng)估評(píng)價(jià)機(jī)制、信息共享機(jī)制、信息反饋機(jī)制等，成為了導(dǎo)致行政事業(yè)單位內(nèi)控管理質(zhì)量難以達(dá)到預(yù)期的重要成因之一。

三、事業(yè)單位內(nèi)控管理體系構(gòu)建與實(shí)施

行政事業(yè)單位內(nèi)控管理是提升行政事業(yè)單位自身管理效能，更好的履行職能，實(shí)現(xiàn)服務(wù)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)和要求的具體實(shí)踐，突出問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，對(duì)于當(dāng)前行政事業(yè)單位內(nèi)控管理體系建設(shè)，應(yīng)從制度建設(shè)、崗位設(shè)置、流程管理、監(jiān)督監(jiān)管、評(píng)價(jià)評(píng)估等五個(gè)宏觀方面進(jìn)行與財(cái)務(wù)管理、預(yù)算管理、采購(gòu)管理、合同管理等具體工作相結(jié)合的構(gòu)建與實(shí)施。具體言之，一是行政事業(yè)單位內(nèi)控管理體系構(gòu)建的基礎(chǔ)是制度建設(shè)，制度建設(shè)為內(nèi)控管理提供了依據(jù)和行為規(guī)范，在行政事業(yè)單位內(nèi)控管理體系構(gòu)建中，首先應(yīng)對(duì)現(xiàn)有內(nèi)控管理制度進(jìn)行健全和完善，按照國(guó)家內(nèi)控管理的制度、指導(dǎo)意見(jiàn)、文件要求，進(jìn)行對(duì)標(biāo)對(duì)表的檢查，并進(jìn)行相關(guān)制度的健全和完善，并能夠體現(xiàn)單位自身管理的實(shí)際需要，通過(guò)制度的健全和完善為后續(xù)各項(xiàng)內(nèi)控管理工作的開(kāi)展和實(shí)施提供依據(jù)和行為規(guī)范。二是行政事業(yè)單位內(nèi)控管理體系構(gòu)建的重點(diǎn)是崗位設(shè)置，內(nèi)控管理的重點(diǎn)在于崗位設(shè)置的規(guī)范性與職責(zé)的明晰，在行政事業(yè)單位內(nèi)控管理工作中，應(yīng)充分調(diào)動(dòng)各個(gè)行政管理部門(mén)與業(yè)務(wù)部門(mén)進(jìn)行協(xié)同配合，實(shí)現(xiàn)各個(gè)崗位之間的互聯(lián)互通，這就要求行政事業(yè)單位在崗位設(shè)置上進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)置，并對(duì)每個(gè)崗位的職責(zé)權(quán)限進(jìn)行規(guī)范化明確，從而實(shí)現(xiàn)崗位設(shè)置清晰、職責(zé)設(shè)定明確，為行政事業(yè)單位內(nèi)控管理體系的高質(zhì)量運(yùn)轉(zhuǎn)提供保障。三是行政事業(yè)單位內(nèi)控管理體系構(gòu)建的關(guān)鍵是流程管理，流程管理在各個(gè)管理崗位的權(quán)限合規(guī)運(yùn)用中發(fā)揮了關(guān)鍵性作用，因此，對(duì)于現(xiàn)有內(nèi)控管理流程應(yīng)進(jìn)行梳理，對(duì)于符合內(nèi)控管理制度的管理流程進(jìn)行進(jìn)一步的優(yōu)化，對(duì)于不符合內(nèi)控管理、掣肘內(nèi)控管理效能的流程進(jìn)行修正和完善，使內(nèi)控管理各個(gè)環(huán)節(jié)之間以合規(guī)的連接形式，確保內(nèi)控管理工作的規(guī)范開(kāi)展。四是行政事業(yè)單位內(nèi)控管理體系構(gòu)建的保障是監(jiān)督監(jiān)管，監(jiān)督監(jiān)管是有效的內(nèi)控管理措施，在內(nèi)控管理工作的開(kāi)展和實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)對(duì)內(nèi)控管理各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)流程進(jìn)行動(dòng)態(tài)、全方位的監(jiān)管，以監(jiān)督監(jiān)管的有效開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)內(nèi)控管理風(fēng)險(xiǎn)的防范與合規(guī)性開(kāi)展。五是行政事業(yè)單位內(nèi)控管理體系構(gòu)建的核心是評(píng)價(jià)評(píng)估。評(píng)估評(píng)價(jià)是在行政事業(yè)單位內(nèi)控管理運(yùn)行過(guò)程中或過(guò)程后，對(duì)內(nèi)控管理的效能進(jìn)行評(píng)價(jià)，進(jìn)而為后續(xù)內(nèi)控管理質(zhì)量提升提供決策參考支持，因此，行政事業(yè)單位內(nèi)控管理體系構(gòu)建中的核心是評(píng)價(jià)評(píng)估，而評(píng)價(jià)評(píng)估的目的則是為了更好的開(kāi)展行政事業(yè)單位內(nèi)控管理工作。

四、事業(yè)單位內(nèi)控管理質(zhì)量提升工作建議

行政事業(yè)單位內(nèi)控管理質(zhì)量提升是一項(xiàng)系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性工作，必須持續(xù)提升、優(yōu)化行政事業(yè)單位內(nèi)控管理質(zhì)量。在行政事業(yè)單位內(nèi)控管理質(zhì)量提升的探索與實(shí)踐中，結(jié)合工作實(shí)踐，本文提出強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)、注重業(yè)務(wù)借鑒學(xué)習(xí)、加強(qiáng)信息技術(shù)與內(nèi)控管理相融合等三個(gè)方面的工作建議。具體言之，一是行政事業(yè)單位內(nèi)控管理質(zhì)量提升應(yīng)強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。隨著行政事業(yè)單位內(nèi)控管理工作日益受到重視，相關(guān)內(nèi)控管理與實(shí)踐的創(chuàng)新研究成果不斷出現(xiàn)，不僅僅豐富了內(nèi)控管理在理論研究方面的深度和廣度，同時(shí)也對(duì)內(nèi)控管理實(shí)踐工作有著指引作用，在行政事業(yè)單位內(nèi)控管理工作中，應(yīng)始終將內(nèi)控管理理論學(xué)習(xí)作為開(kāi)展各項(xiàng)內(nèi)控管理工作的前提和基礎(chǔ)，通過(guò)持續(xù)的學(xué)習(xí)創(chuàng)新理論、創(chuàng)新做法，提升自身管理水平，使行政事業(yè)單位內(nèi)控管理工作真正的能夠?qū)崿F(xiàn)事業(yè)單位內(nèi)部控制管理質(zhì)量的提升，并以?xún)?nèi)控管理質(zhì)量的提升促進(jìn)行政事業(yè)單位在經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中更好的發(fā)揮自身效能，服務(wù)社會(huì)，產(chǎn)生更好的社會(huì)效益。二是行政事業(yè)單位內(nèi)控管理質(zhì)量提升應(yīng)注重業(yè)務(wù)借鑒學(xué)習(xí)，隨著行政事業(yè)單位更好的服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)和要求提出，在行政事業(yè)單位內(nèi)控管理工作實(shí)踐中，各個(gè)區(qū)域、各個(gè)領(lǐng)域的行政事業(yè)單位在內(nèi)控管理工作中不斷探索，形成了大量能夠促進(jìn)和提升行政事業(yè)單位內(nèi)控管理效能和質(zhì)量的好經(jīng)驗(yàn)以及成熟做法，在自身工作開(kāi)展中應(yīng)善于學(xué)習(xí)和借鑒好的經(jīng)驗(yàn)和成熟的做法，將這些創(chuàng)新做法和經(jīng)驗(yàn)與自身工作實(shí)際相結(jié)合，促進(jìn)和提升自身內(nèi)控管理的質(zhì)量，形成具有本地化特色的行政事業(yè)單位內(nèi)控管理創(chuàng)新方法和舉措，為行政事業(yè)單位提升管理和服務(wù)效能提供有力的支撐和風(fēng)險(xiǎn)防范。三是行政事業(yè)單位內(nèi)控管理質(zhì)量提升應(yīng)善于將信息技術(shù)與內(nèi)控管理工作進(jìn)行深度融合。隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，信息技術(shù)所創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)的數(shù)據(jù)庫(kù)、大數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)、大數(shù)據(jù)分析技術(shù)、人工智能技術(shù)等都為各項(xiàng)工作的收集、整理、分析、應(yīng)用提供了強(qiáng)大的技術(shù)支持，在行政事業(yè)單位內(nèi)控管理工作的實(shí)踐中，形成了大量的內(nèi)控管理文獻(xiàn)、內(nèi)控管理數(shù)據(jù)，通過(guò)信息技術(shù)與內(nèi)控管理工作的融合，實(shí)現(xiàn)以信息技術(shù)支持內(nèi)控管理數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)評(píng)估、數(shù)據(jù)決策支持等功能的實(shí)現(xiàn)，能夠更好的提升行政事業(yè)單位內(nèi)控管理的質(zhì)量和效能。因此，在行政事業(yè)單位內(nèi)控管理工作的具體探索和實(shí)踐中，不僅要在制度建設(shè)、崗位設(shè)置、流程優(yōu)化、監(jiān)督監(jiān)管等方面進(jìn)行完善，更應(yīng)充分運(yùn)用信息技術(shù)為評(píng)估評(píng)價(jià)以及全過(guò)程監(jiān)管提供有力的支持，進(jìn)而為后續(xù)決策和完善優(yōu)化內(nèi)控管理工作提供強(qiáng)大的數(shù)據(jù)、文獻(xiàn)等技術(shù)支持。