陳曉芳

（首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)城市經(jīng)濟(jì)與公共管理學(xué)院 北京 100070）

2018年中央“一號(hào)文件”指出，農(nóng)產(chǎn)品階段性供過于求和供給不足并存，農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量有待提高，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要邁出新步伐，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)性改革依然是核心主題。當(dāng)前，“互聯(lián)網(wǎng)+”滲透各行各業(yè)，正在成為不同領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)巨變的催化劑。在一定意義上，“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”是在為農(nóng)業(yè)巨人做減法。減去傳統(tǒng)供應(yīng)鏈中那些阻礙供應(yīng)鏈優(yōu)化的弊端，減去農(nóng)民跟風(fēng)種植的守舊觀念，減去信息閉塞之苦，從而能夠輕裝上陣，重構(gòu)供應(yīng)鏈。為此，通過培養(yǎng)與引進(jìn)電商人才，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)宣傳；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加強(qiáng)品牌建設(shè)；鼓勵(lì)農(nóng)村外出務(wù)工青年、農(nóng)村大學(xué)生、退伍軍人等返鄉(xiāng)發(fā)展。借助“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，有利于農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。

1.“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”推進(jìn)農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的優(yōu)勢(shì)

今天的生活中處處可見互聯(lián)網(wǎng)，“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟(jì)推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的增長?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”中的“+”的內(nèi)涵，就是將社會(huì)上各個(gè)傳統(tǒng)的領(lǐng)域與全新的互聯(lián)網(wǎng)融合起來，構(gòu)造一種全新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。把現(xiàn)有的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)融入傳統(tǒng)行業(yè)中，通過借助互聯(lián)網(wǎng)的透明化、及時(shí)性和高效性等特點(diǎn)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的全面升級(jí)，充分解放生產(chǎn)力，最大程度利用和發(fā)揮現(xiàn)有生產(chǎn)力和生產(chǎn)資源，各取所長，各補(bǔ)所短，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的全面融合，在傳統(tǒng)上實(shí)現(xiàn)變革?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”是充分利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)的跨界融合，創(chuàng)新基于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品、新模式與新業(yè)態(tài)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”有助于農(nóng)業(yè)擺脫消息閉塞、流通受限制、經(jīng)營分散、服務(wù)體系滯后，使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)搭上互聯(lián)網(wǎng)的快車，從而推動(dòng)我國農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

1.1 減少中間環(huán)節(jié)，降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本

“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”去除了各種中間環(huán)節(jié)，拉近農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和消費(fèi)者之間的距離。借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，農(nóng)產(chǎn)品不用經(jīng)過太多的環(huán)節(jié)就可以送達(dá)消費(fèi)者手中，這就可能大幅度降低農(nóng)產(chǎn)品的中間成本，大大增加了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的利潤。此外，由于減少了眾多中間流通環(huán)節(jié)，農(nóng)產(chǎn)品的新鮮度和送達(dá)的及時(shí)性也隨之提高。營銷過程中，信息、議價(jià)與監(jiān)督交易實(shí)施等各個(gè)方面的費(fèi)用也明顯下降。因此大力發(fā)展電子商務(wù)，可以從“拓展銷售渠道、打通國內(nèi)外市場(chǎng)”和“減少流通環(huán)節(jié)、降低銷售成本”兩個(gè)方面入手，來拓寬流通渠道，對(duì)接更廣闊的市場(chǎng)，讓規(guī)模經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)效益轉(zhuǎn)化，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者能夠獲得更大利益，從而有力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。

1.2 利用大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)營銷

當(dāng)今是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，可以通過大數(shù)據(jù)分析，掌握消費(fèi)者的消費(fèi)需求信息，幫助產(chǎn)品生產(chǎn)者精確地找到消費(fèi)者，了解消費(fèi)者的消費(fèi)偏好來推銷農(nóng)產(chǎn)品，通過提供精確的消費(fèi)對(duì)策，切實(shí)引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)營銷?；ヂ?lián)網(wǎng)銷售市場(chǎng)的信息具有實(shí)時(shí)性和透明性，很大程度上使經(jīng)濟(jì)主體之間信息不對(duì)稱的情況得到解決。借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，不管是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)商還是銷售商，都能夠依據(jù)農(nóng)產(chǎn)品的品種、價(jià)格等需求來發(fā)布信息，同時(shí)還可以知道全球市場(chǎng)信息和消費(fèi)者的需求，通過精準(zhǔn)有效的計(jì)劃，避免盲目種植，有效地解決供求矛盾。正是有了“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者發(fā)展前景一片光明?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者能夠依據(jù)銷售情況來進(jìn)行生產(chǎn)，大大降低了產(chǎn)品銷售存在的風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)建設(shè)有效的電子商務(wù)平臺(tái)，讓農(nóng)產(chǎn)品與消費(fèi)者對(duì)接，原來三級(jí)到四級(jí)的經(jīng)銷商體系變成了一級(jí)批發(fā)商到零售商，去除了很多中間流通環(huán)節(jié)。更重要的是“互聯(lián)網(wǎng)+”模式從根本上改變生產(chǎn)和銷售的關(guān)系，通過定位消費(fèi)者的需求來組織農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售，最后能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的精確化和銷售的零庫存。

1.3 農(nóng)產(chǎn)品銷售的地域空間無限擴(kuò)展

傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品銷售范圍受到明顯制約，要改變這個(gè)現(xiàn)狀，就需要借助一種新的模式。而正是“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的出現(xiàn)，拉近人與人之間傳統(tǒng)的時(shí)空距離，物流配送體系越來越完善，在此環(huán)境下，大大拓展了農(nóng)產(chǎn)品銷售的地域和空間，也無限開拓了農(nóng)產(chǎn)品銷售的輻射空間。農(nóng)民不再只為一個(gè)地區(qū)或一群人而生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品可以實(shí)現(xiàn)在全球范圍內(nèi)銷售，目標(biāo)客戶對(duì)象可以是每一個(gè)網(wǎng)民，這就拓展了農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”的大背景下，廣大農(nóng)民通過及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品消息，打造某一農(nóng)業(yè)品牌，為其搶占更大的市場(chǎng)先機(jī)。

2.“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展存在的問題

2.1 農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施不完善

2018年，我國的城鎮(zhèn)地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率為72.7%，而農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率只有36.5%。農(nóng)村人口是非網(wǎng)民的主要組成部分，我國非網(wǎng)民規(guī)模為5.88 億，其中城鎮(zhèn)地區(qū)非網(wǎng)民占比為37.8%，農(nóng)村地區(qū)非網(wǎng)民占比為62.2%。這幾年我國的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)雖然取得了相當(dāng)大進(jìn)步，但是農(nóng)村地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施特別薄弱，基本網(wǎng)絡(luò)設(shè)備都沒能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率依然很低，信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)的結(jié)合大多仍然停留在初步階段。這些問題會(huì)制約互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)業(yè)方面的運(yùn)用效果，阻礙供給側(cè)改革的實(shí)施。資金投入過低及人才素質(zhì)普遍不高，目前農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)信息的基礎(chǔ)設(shè)施仍然沒能達(dá)到理想，大都存在著互聯(lián)網(wǎng)使用率過低，或者信號(hào)較差等問題。此外，很多農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者缺乏相應(yīng)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)意識(shí)和素質(zhì)能力，因而在使用電子商務(wù)平臺(tái)中能力不足，這在相當(dāng)大的程度上制約了農(nóng)村電商的發(fā)展。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，導(dǎo)致農(nóng)村用戶的增長與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的矛盾日益突出。

2.2 農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)從業(yè)人才缺乏

“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”處于初始階段，經(jīng)驗(yàn)匱乏，沒有典范可以借鑒，電子商務(wù)也沒有得到全面的普及，存在巨大的潛力和施展空間。借助“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”來推進(jìn)農(nóng)村供給側(cè)改革，需要有大量具有從業(yè)素質(zhì)的人員。然而這幾年來，我國農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力嚴(yán)重流失，農(nóng)村勞動(dòng)年齡整體偏大，另外網(wǎng)銀在農(nóng)村的普及程度較低，在農(nóng)村推行互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)存在巨大的難度?；ヂ?lián)網(wǎng)人才嚴(yán)重不足，人才是農(nóng)產(chǎn)品與互聯(lián)網(wǎng)融合的關(guān)鍵，要想發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用，必須真正擁有那些具有市場(chǎng)營銷知識(shí)、農(nóng)業(yè)專業(yè)知識(shí)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的人才。但是現(xiàn)在農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)人才匱乏，在農(nóng)村勞動(dòng)力中，村民大多只有初中水平，甚至更低，高中以上文化程度的農(nóng)民少之又少，這就造成能夠接受互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)知識(shí)的人很少，因此擁有互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)的農(nóng)村勞動(dòng)力數(shù)量根本不能滿足互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者整體素質(zhì)較低，對(duì)信息技術(shù)掌握不深，對(duì)于市場(chǎng)利用能力較差和信息產(chǎn)品使用能力不足，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者不能很好地自己去收集、整理、使用農(nóng)產(chǎn)品的相關(guān)信息資源。

2.3 物流損耗較大，成本居高不下

農(nóng)產(chǎn)品有著較高要求的存儲(chǔ)時(shí)間和溫度，而諸如海鮮、水果類等較容易變質(zhì)的食品，在運(yùn)送過程中容易產(chǎn)生較大的損耗，其過高成本很大程度上是由農(nóng)產(chǎn)品配送問題導(dǎo)致的，具體是由運(yùn)輸保鮮設(shè)施落后，冷藏運(yùn)輸車使用效率低引起的。農(nóng)產(chǎn)品具有存放時(shí)間短的特點(diǎn)，這在生產(chǎn)方面、運(yùn)輸方面還有銷售方面顯得尤為突出，造成了在實(shí)際運(yùn)輸中農(nóng)產(chǎn)品的物流成本遠(yuǎn)高于其他種類的產(chǎn)品，其競(jìng)爭(zhēng)力自然而然低于其他類型的產(chǎn)品。現(xiàn)如今，我國大多數(shù)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施還沒得到完善，也沒有建立高效健全的物流體系，另一方面農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸過于分散化，這也在很大程度上提高了物流實(shí)際的費(fèi)用，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康成長。相較于傳統(tǒng)銷售模式中采用集中農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)姆绞剑盎ヂ?lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”模式使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者直面消費(fèi)者，雖然大大減少了中間的流通環(huán)節(jié)，但卻也增加了物流成本。當(dāng)今，國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品電商存在成本高、標(biāo)準(zhǔn)不一、盈利較少等問題，大多都處于虧損狀態(tài)，還有很多農(nóng)村存在缺少物流點(diǎn)問題，而在農(nóng)產(chǎn)品方面，由于每家每戶生產(chǎn)量少和包裝等問題上，也導(dǎo)致在配送方面農(nóng)產(chǎn)品物流成本費(fèi)用較高。另外日常消費(fèi)品下鄉(xiāng)方面，由于農(nóng)村居住的情況比較散，送件上門成本過高且配送量太少，村民只能去鎮(zhèn)上或縣城的站點(diǎn)去取。很多電商覆蓋范圍還沒有那么廣，大多商品都無法送達(dá)。

3.“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”推進(jìn)農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的建議

供需錯(cuò)配、結(jié)構(gòu)性過剩和中高端產(chǎn)品供給不足仍然是農(nóng)業(yè)供給端的核心問題。“互聯(lián)網(wǎng)+”與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的結(jié)合進(jìn)行了一場(chǎng)深刻的信息技術(shù)革命，物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)的融合，助推農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，從而推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。

3.1 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

發(fā)揮政府的指導(dǎo)和扶持作用，加大資金投入、完善信息化服務(wù)平臺(tái)。通過制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)及個(gè)人參與農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)的構(gòu)建，充分挖掘他們?cè)谵r(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)方面的潛力，建立農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)，解決農(nóng)村信息化技術(shù)薄弱、配套設(shè)備不完善等問題。通過全面實(shí)施信息進(jìn)村入戶工程，加強(qiáng)農(nóng)村信息化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從而帶動(dòng)農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。形成以政府為主導(dǎo)、企業(yè)共同參與、農(nóng)戶為主體的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系。在發(fā)展信息農(nóng)業(yè)中，政府成為市場(chǎng)規(guī)則的制定者和市場(chǎng)秩序的維護(hù)者，要將互聯(lián)網(wǎng)的思維與農(nóng)業(yè)結(jié)合，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，研究制定并通過借助“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”推進(jìn)農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的指導(dǎo)意見，出臺(tái)相關(guān)發(fā)展規(guī)劃，明確支持重點(diǎn)和推進(jìn)措施，創(chuàng)造良好的制度環(huán)境。政府在明確“看得見的手”與“看不見的手”界限的基礎(chǔ)上，減少“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”項(xiàng)目的審批環(huán)節(jié)，通過加大政策性資金的支持來分擔(dān)農(nóng)戶的風(fēng)險(xiǎn)，最重要的是要加強(qiáng)研發(fā)和推廣農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的信息化技術(shù)，激發(fā)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新的潛力和活力，充當(dāng)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的“助推器”和“服務(wù)器”。

3.2 培養(yǎng)與引進(jìn)電商人才，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)宣傳

在“大眾創(chuàng)新，萬眾創(chuàng)業(yè)”的大時(shí)代下，積極倡導(dǎo)大學(xué)生能夠積極自主創(chuàng)業(yè)，通過鼓勵(lì)大學(xué)生自愿回到農(nóng)村，為家鄉(xiāng)建功立業(yè)，建設(shè)更加宜居樂業(yè)的美麗家園。大力發(fā)展農(nóng)村農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，要大力扶持大學(xué)生，通過增加大學(xué)生自愿回家鄉(xiāng)建設(shè)的補(bǔ)助，把人才引回到農(nóng)村農(nóng)業(yè)的建設(shè)。通過鼓勵(lì)農(nóng)村外出務(wù)工的青年和大學(xué)生自愿回到自己的家鄉(xiāng)參與建設(shè)美麗家園，因?yàn)樗麄兌季哂幸欢ǖ闹R(shí)和學(xué)習(xí)素質(zhì)能力，把他們培養(yǎng)成為具有互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的新農(nóng)人，他們是農(nóng)村未來的發(fā)展希望。必須通過各種途徑吸納人才，鼓勵(lì)年輕人到農(nóng)村去就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，努力把人才留在農(nóng)村，有利于農(nóng)村“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的實(shí)施，從而帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。具體措施可以考慮如下幾點(diǎn)：第一，利用“三支一扶”工程，來制定人才培養(yǎng)計(jì)劃，地方政府對(duì)基層干部和農(nóng)村合作帶頭人進(jìn)行培訓(xùn)。第二，建立農(nóng)村電商學(xué)習(xí)基地，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、返鄉(xiāng)青壯年、大學(xué)生村官等回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。第三，出臺(tái)相關(guān)的資助和補(bǔ)貼政策，在發(fā)展和創(chuàng)業(yè)的培養(yǎng)內(nèi)容上，既注重農(nóng)民市場(chǎng)意識(shí)的培養(yǎng)和農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)的培訓(xùn)，又讓農(nóng)民掌握和運(yùn)用市場(chǎng)信息、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)來促進(jìn)生產(chǎn)。

3.3建立健全農(nóng)村高效物流體系

建立健全農(nóng)村高效物流體系的具體措施：第一，結(jié)合農(nóng)村物流的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r，加速改革與創(chuàng)新物流制度和健全物流方面相關(guān)的法律法規(guī)，對(duì)于建設(shè)健全農(nóng)村物流體系發(fā)揮十分重要的作用。通過對(duì)現(xiàn)行物流行業(yè)相關(guān)管理體制機(jī)制進(jìn)行改革，同時(shí)打破部門間和地區(qū)間的分裂和封閉，營造更加公平公正的競(jìng)爭(zhēng)氛圍，構(gòu)建現(xiàn)代化物流服務(wù)體系。對(duì)于阻礙或限制跨地區(qū)、跨行業(yè)物流服務(wù)的行為和濫用行政權(quán)力要依法進(jìn)行制止和查處，逐漸構(gòu)建統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的全國物流服務(wù)市場(chǎng)體系。要繼續(xù)深化各相關(guān)領(lǐng)域的體制改革，完善政府的公共服務(wù)職能，規(guī)范行業(yè)管理，促進(jìn)物流服務(wù)的規(guī)范化、市場(chǎng)化和國際化。第二，加速開發(fā)與建立物流信息網(wǎng)絡(luò)，改變信息不通暢的農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)狀，通過建立健全高效的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)體系，從而推動(dòng)我國現(xiàn)代農(nóng)村物流的發(fā)展進(jìn)程，增加農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。需要充分利用現(xiàn)有資源，真正做到共享物流信息，加快改變目前我國農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的信息流通不順暢的狀況。第三，建立完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村金融創(chuàng)新。建立農(nóng)村物流信息服務(wù)體系，政府應(yīng)給予農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)相應(yīng)的補(bǔ)貼補(bǔ)助，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和大數(shù)據(jù)來采集和分析信息，提升農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的賠付率等。通過改革金融制度，不僅能夠?yàn)槲锪鳂I(yè)的發(fā)展提供資金保證，還能對(duì)現(xiàn)階段信用缺失有正確認(rèn)識(shí)，在全國農(nóng)村建設(shè)信用村、信用鎮(zhèn)，創(chuàng)新融資擔(dān)保制度，解決農(nóng)村物流發(fā)展和物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需的資金。