拆與建

王長宗

覆蓋城鄉(xiāng)的拆違行動現(xiàn)在還不能說畫上句號。拆違針對的是城鄉(xiāng)某些地方屢禁不止的私搭亂建出現(xiàn)的各類違章建筑，目標(biāo)是造就一個有序、文明、可持續(xù)發(fā)展的城鄉(xiāng)環(huán)境，還空間于城市，還綠地于人民，還公共配套于社會，在農(nóng)村則是為了推動新農(nóng)村建設(shè)。

拆與建是既矛盾又統(tǒng)一的一體兩面。所謂不破不立，破字當(dāng)頭，立就在其中，適用于拆與建的辯證法。

這樣成規(guī)模的行動，在不同的社會層面有不同的聲音和反響也屬正常。有人顧慮重重地說：“拆違拆得很多住戶哭爹喊娘?！边@類現(xiàn)象有沒有？存在，但說得夸張了。城區(qū)的大街小巷，一些地方或是住改商形成的飯館，或是占道私搭的各類售貨攤位，或是隨意圈占歸己的儲藏間、停車位，林林總總，無奇不有。而拆違行動讓這些人遇到了挑戰(zhàn)，他們一時間想不通、難接受，掉幾滴淚也在情理之中。但是，這個矛盾不是絕對的對立，不是不可調(diào)和、不能解決。拆違無疑有難度、有博弈，但卻保持了規(guī)模和力度，是按規(guī)劃和計劃運作，沒有出現(xiàn)惡性事件和半途而廢問題。一句話，總體是健康進步的，社會評價是正面的，干部群眾的態(tài)度是積極支持的。

所以如此，是法律法規(guī)挺在了前面。我們的社會是法治社會，無論官與民，無論單位與個人都必須依法辦事。這是行政和行為的準(zhǔn)則。釘子戶不能說沒有，“膩歪茬”也會碰上，“剪不斷、理還亂”歷史舊賬更是常常遇到，但嚴格依法辦事，一把尺子量到底，許多問題還是解決了。

所以如此，是敢擔(dān)當(dāng)、有作為的工作風(fēng)格。面對拆違中的問題和困難，迎難而上、知難而進，強化責(zé)任、明確要求，掛圖作業(yè)、壓實目標(biāo)，棘手的難事一件一件地辦成了。

所以如此，是因為有溫度、有親和力的思想政治工作。講形勢、講大局、講利弊，讓大家看清了拆違是政府的事，同時也是涉及自己切身利益的事。于是，一處處煙熏火燎污染空氣，影響了鄰里關(guān)系住改商的飯館關(guān)門了;一處處私搭亂建，侵占道路，影響了交通的違建拆除了。春風(fēng)化雨式的思想政治工作，在整個拆違進程中起到了清障除卡而又潤物無聲的積極作用。

所以如此，更重要、更關(guān)鍵的是即拆即建，實現(xiàn)了拆與建的完美統(tǒng)一。拆，拆得有章有序;建，建得前瞻高檔，宏觀嚴謹，內(nèi)涵豐美。

以石家莊為例，拆違后騰出土地優(yōu)先用于民生改善，合理布局生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大空間，做到即拆、即清、即整、即建、即綠、即美，55條街道已實現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身。目前已拆除私搭亂建、占道經(jīng)營7349處，清除積存垃圾11.55萬平方米、占道經(jīng)營3.2萬處。隨著拆違進展，石家莊主城區(qū)的批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、商業(yè)街已進行全面摸排，對商戶有了妥善、更優(yōu)的安置。值得注意的是，經(jīng)過拆違、改造、建設(shè)，讓石家莊的文化內(nèi)涵提升了多個檔次。

這次拆違，歷史上是空前的，成果是可喜的，干部群眾是由衷稱贊的，但不是沒有什么話可說了?！靶邪倮镎甙刖攀背晒浅醪降?，“建”的精細文章，還有待繡花之功，即使是“拆”的文章，也要繼續(xù)認真對待，工作細些、再細些，如此才能有善始善終，讓成果最大化。

趙乃育/圖