□夏 菁

省第十四次黨代會以來，浙江堅決貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，不忘初心、牢記使命，堅持一張藍(lán)圖繪到底，忠實踐行“八八戰(zhàn)略”，奮力打造“重要窗口”，突出“四個強(qiáng)省”工作導(dǎo)向，全面實施富民強(qiáng)省十大行動計劃，建設(shè)“六個浙江”，扎實推動中國特色社會主義在浙江的生動實踐。綜合實力顯著躍升，社會發(fā)展穩(wěn)定有序，高水平全面建成小康社會。數(shù)字化改革全面引領(lǐng)，產(chǎn)業(yè)升級持續(xù)推進(jìn)，新發(fā)展格局加快構(gòu)建，創(chuàng)新驅(qū)動強(qiáng)勁有力，城鄉(xiāng)一體化統(tǒng)籌發(fā)展，社會事業(yè)繁榮進(jìn)步。統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，社會治理能力和治理水平顯著提高。開辟了干在實處、走在前列、勇立潮頭的新局面，為高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)和現(xiàn)代化先行省建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)。

｜經(jīng)濟(jì)綜合實力顯著躍升，共同富?；A(chǔ)更加厚實

（一）生產(chǎn)總值突破七萬億元，連續(xù)26年穩(wěn)居全國第4 位

全省生產(chǎn)總值（GDP）從2016年的47254 億元躍升至2021年的73516 億元，繼2017年、2019年突破5 萬億元、6 萬億元大關(guān)后，2021年再上7 萬億元新臺階，提前一年實現(xiàn)省第十四次黨代會確定的到2022年7 萬億元的奮斗目標(biāo)，約合1.14 萬億美元，根據(jù)國際貨幣基金組織（IMF）數(shù)據(jù)，經(jīng)濟(jì)總量上萬億美元的國家僅18個，與印度尼西亞相當(dāng)。按可比價計算，年均增長6.7%，高于全國6.0%的年均增幅。GDP 占全國的份額從2016年的6.33%提升至2021年的6.43%。

（二）人均GDP 突破十萬元，達(dá)到中上等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)水平

2021年，浙江人均GDP為113032元，按可比價計算，比2016年增長28.3%，2017-2021年年均增長5.1%，是全國（80976 元）的1.4倍，列北京、上海、江蘇、福建、天津之后，居全國第6 位。按年平均匯率折算，人均GDP 達(dá)1.75萬美元，大幅高于世界銀行最新國別收入分組標(biāo)準(zhǔn)（1.27 萬美元）高收入經(jīng)濟(jì)體的水平，與波蘭相當(dāng)。

（三）人均GDP 成色高，居民人均可支配收入與人均GDP 的比值居經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份前列

2021年浙江居民人均可支配收入與人均GDP 的比值為50.9%，比2016年提高1.7 個百分點(diǎn)，高于全國（43.4%）7.5 個百分點(diǎn)。在人均GDP 超過1.5 萬美元的七個省市區(qū)中，全體居民人均可支配收入、城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入與人均GDP 的比值均居第1 位。

｜高質(zhì)量發(fā)展特征凸顯，現(xiàn)代化發(fā)展動力更加強(qiáng)勁

（一）財政實力不斷增強(qiáng)

浙江財政總收入從2016年的9225 億元增加到2021年的14517億元，一般公共預(yù)算收入從5302 億元增加到8263 億元，同口徑年均分別增長9.5%和9.3%。一般公共預(yù)算支出從6974 億元增加到11017 億元，年均增長9.6%，其中，科學(xué)技術(shù)、社會保障和就業(yè)、衛(wèi)生健康、教育支出年均分別增長16.6%、15.3%、10.9%和9.4%。

（二）企業(yè)效益持續(xù)改善

2021年，浙江規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額6789 億元，2017-2021年年均增長12.4%；規(guī)模以上服務(wù)業(yè)利潤總額增至2735 億元，年均增長12.3%。全員勞動生產(chǎn)率從2016年的13.4 萬元/人提升至2021年的19 萬元/人，年均增長4.7%。全社會單位從業(yè)人員年平均工資從2016的5.61 萬元增至2020年的7.91 萬元，年均增長9%。

（三）居民收入穩(wěn)步增長

2021年，浙江全體居民人均可支配收入57541元，是全國的1.6倍，居全國第3 位、?。▍^(qū)）第1位，僅次于上海和北京，2017-2021年年均增長8.4%，扣除價格因素年均增長6%。其中，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入68487元，年均增長7.7%，扣除價格因素年均增長5.5%；農(nóng)村居民人均可支配收入35247元，年均增長9%，扣除價格因素年均增長6.6%。城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入分別是全國的1.4 倍和1.9倍，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入連續(xù)21年居全國第3 位、?。▍^(qū)）第1位，僅次于上海和北京，農(nóng)村居民人均可支配收入連續(xù)37年居?。▍^(qū)）第1位，僅次于上海，居全國第2 位。

（四）人民生活殷實美滿

浙江城鎮(zhèn)常住居民人均生活消費(fèi)支出由2016年的30068 元增至2021年的42193元，農(nóng)村常住居民人均生活消費(fèi)支出由17359元增至25415元，分別增長40.3%和46.4%，年均增長7.0%和7.9%。2021年末，每百戶居民家庭擁有家用汽車53.3輛，比2016年末增加8.1 輛；移動電話253.6部，其中接入互聯(lián)網(wǎng)的移動電話222部，分別增加20.5部和83.4部；彩色電視機(jī)175臺、電冰箱111.7臺、洗衣機(jī)97.8臺、空調(diào)217.9臺、熱水器106.7臺，分別增加2.4臺、12.8臺、11.4 臺、48.6 臺和14.7 臺。

｜數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快領(lǐng)跑，產(chǎn)業(yè)升級持續(xù)推進(jìn)優(yōu)化

（一）現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局穩(wěn)固向好

2021年，第三產(chǎn)業(yè)增加值突破4 萬億元大關(guān)，五年年均增長7.5%，分別高于GDP、第一和第二產(chǎn)業(yè)年均增幅0.8 個、5.5 個和1.3個百分點(diǎn)，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要動力。三次產(chǎn)業(yè)增加值比例從2016年的4.0∶45.6∶50.4調(diào)整為2021年的3.0∶42.4∶54.6。

（二）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展

浙江農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，農(nóng)、林、牧、漁、農(nóng)林牧漁專業(yè)及輔助性活動總產(chǎn)值比例由2016年的47.9∶5.2∶15.0∶29.6∶2.3 演變?yōu)?021年的47.4∶4.7∶11.3∶33.2∶3.4。聚焦糧食安全，穩(wěn)產(chǎn)保供，2021年，糧食播種面積1510 萬畝、總產(chǎn)量621 萬噸，均創(chuàng)近五年新高，比2016年分別增長5.8%和9.9%。強(qiáng)化集約經(jīng)營，生態(tài)立農(nóng)，至2021年，累計創(chuàng)建省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)79個，建成驗收特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)109 個；化肥（折純）、農(nóng)藥五年年均使用量分別下降4.6%、6.6%；2021年，新認(rèn)定綠色食品674 個。立足科技強(qiáng)農(nóng)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”，2021年，水稻耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到84.9%；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指數(shù)居全國第3位；農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率由2016年的3.3 萬元/人提升至2021年的4.6 萬元/人。

（三）工業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端

2021年，浙江規(guī)模以上工業(yè)增加值20248 億元，邁上2 萬億元新臺階，五年年均增長8.1%。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力培育新興產(chǎn)業(yè)。2021年，規(guī)模以上工業(yè)中，高技術(shù)、高新技術(shù)、裝備制造、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占比分別提升至15.8%、62.6%、44.8%和33.3%，五年年均分別增長15.4%、10.4%、11.8%和12.1%，增速明顯快于規(guī)模以上工業(yè)；八大高能耗產(chǎn)業(yè)比重從2016年的34%下降到32.1%。

（四）新興服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大

2021年，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入26929 億元，五年年均增長21.3%。其中，科技服務(wù)業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入分別為15310 億元和14217 億元，分別比2016年增長2.21 倍和1.96 倍。分行業(yè)看，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)五年年均增速最快，營業(yè)收入12168億元，占規(guī)模以上服務(wù)業(yè)的45.2%，比重比2016年提高5 個百分點(diǎn)，五年年均增長27.3%，年均增速比規(guī)模以上服務(wù)業(yè)高6 個百分點(diǎn)。批發(fā)和零售業(yè)增加值8768 億元，占服務(wù)業(yè)的21.9%,是服務(wù)業(yè)中占比最高的行業(yè)，五年年均增長5.8%；金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，五年年均分別增長9.9%、8.3%和5.8%。

（五）數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快領(lǐng)跑

數(shù)字化改革全面引領(lǐng)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號工程”升級版彰顯成效。2021年，浙江數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)7089家，比2016年凈增加2349 家。數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值突破8000 億元大關(guān)，達(dá)8348億元，按可比價計算比上年增長13.3%，高于GDP 增速4.8 個百分點(diǎn)；2017-2021年，年均增長13.3%，高于同期GDP年均增速6.6個百分點(diǎn)。五年來，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP 的比重依次分別為9.5%、9.4%、10.0%、10.9%和11.4%，累計提高1.9 個百分點(diǎn)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展有力推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，成為推動浙江經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新動能。

｜新發(fā)展格局加快構(gòu)建，國內(nèi)國際雙循環(huán)更趨暢通

（一）投資結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化

2021年，全省固定資產(chǎn)投資29157 億元，比上年增長10.8%，兩年平均增長8.1%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等成為投資重點(diǎn)領(lǐng)域。2021年，浙江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資，生態(tài)環(huán)保、城市更新和水利設(shè)施投資比上年分別增長20.5%和12%，分別高于全部投資9.7 個和1.2 個百分點(diǎn)。制造業(yè)投資中，裝備制造業(yè)投資比重為49.6%，比2017年提高1.3 個百分點(diǎn)。2018-2021年，基礎(chǔ)設(shè)施累計投資25500 億元，年均增長5.7%；制造業(yè)、服務(wù)業(yè)分別累計投資18263 億元和81444 億元，年均分別增長10.1%和8.6%，分別快于全部投資年均增速1.8 個和0.3 個百分點(diǎn)。

（二）消費(fèi)市場線上線下加速融合

浙江社會消費(fèi)品零售總額由2016年的20917 億元增至2021年的29211 億元，穩(wěn)居全國第4位，年均增長7%。2021年，浙江各類商品市場3255家，成交總額23271億元，比上年增長9.6%，其中，年成交額超10 億元的有243 家、超百億元的有38家，比2016年（33 家和1 家）明顯增加。義烏小商品城2016年交易額突破千億后連年居全國第一，中國輕紡城2017年交易額又突破千億。中國社會科學(xué)院發(fā)布的“2021年中國商品市場綜合百強(qiáng)榜單”“中國商品市場十大數(shù)字化領(lǐng)跑者榜單”，浙江分別獲33 席和6席，繼續(xù)領(lǐng)跑全國。中小企業(yè)電子商務(wù)平臺、網(wǎng)絡(luò)零售平臺全球最大，網(wǎng)絡(luò)零售額由2016年的10307億元增至2021年的25230 億元，年均增長19.6%。2021年，跨境電商進(jìn)出口3303 億元，比上年增長30.7%，規(guī)模約占全國六分之一，居全國第2 位。

（三）高水平對外開放持續(xù)擴(kuò)大

連續(xù)舉辦多屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會，謀劃打造“一帶一路”樞紐，大力推進(jìn)義甬舟開放大通道、開發(fā)區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)等各類開放平臺建設(shè)，形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放新格局。進(jìn)出口總額由2016年的22202 億元增至2021年的41429 億元，年度進(jìn)出口規(guī)模首次居全國第3 位。其中，進(jìn)口由4536億元增至11308 億元，出口由17666 億元增至30121億元，出口占全國的份額由12.8%升至13.9%，出口規(guī)模連續(xù)11年居全國第3 位。機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品出口占出口總額的比重分別由2016年的42.4%和6.3%升至2021年的45.8%和9%。2021年，對“一帶一路”沿線國家進(jìn)出口14227 億元，是2016年的2.1倍，占全省進(jìn)出口的34.3%。“引進(jìn)來”和“走出去”雙向互動，利用外資規(guī)模擴(kuò)大。2021年，實際使用外資183 億美元，五年累計1018 億美元?！疤稣憬l(fā)展浙江”，積極開拓海外市場。2016-2021年，國外經(jīng)濟(jì)合作營業(yè)額累計441 億美元，境外直接投資備案額累計768 億美元。開放平臺能級提升。2021年，中國（浙江）自由貿(mào)易試驗區(qū)舟山片區(qū)油品進(jìn)出口1445億元，是2017年成立時的9.2 倍；寧波片區(qū)油品儲備能力和煉油能力分別達(dá)到1636 萬噸/年和3100 萬噸/年；杭州片區(qū)和金義片區(qū)新增注冊企業(yè)8050 家和20381 家。2021年，寧波舟山港貨物吞吐量12.2 億噸，連續(xù)13年居全球第一；集裝箱吞吐量達(dá)到3108 萬標(biāo)箱（TEU），成為繼上海港、新加坡港之后，世界上第三座躋身“3000 萬俱樂部”的港口。中歐（義新歐）班列實現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)行，開行1904列，發(fā)運(yùn)15.7萬標(biāo)箱，分別比上年增長36.1%和35.9%。

｜創(chuàng)新驅(qū)動強(qiáng)勁有力，市場主體活力迸發(fā)

（一）創(chuàng)新投入不斷加大

浙江深入實施人才強(qiáng)省、創(chuàng)新強(qiáng)省首位戰(zhàn)略，之江實驗室納入國家實驗室體系，新增甬江、甌江兩家省實驗室。2021年，一般公共預(yù)算支出中，科學(xué)技術(shù)支出579 億元，與2016年相比，年均增長16.6%。研究與試驗發(fā)展 (R&D) 經(jīng)費(fèi)支出與GDP 之比為2.9%，比2016年提高0.51 個百分點(diǎn)。R&D 支出首次突破2000 億元，達(dá)2130 億元，居全國第四。研究與試驗發(fā)展 (R&D)人員63 萬人年，比2016年增加25.3 萬人年，年均增長10.8%。專利授權(quán)量快速增長，質(zhì)量提高。2021年，發(fā)明專利授權(quán)量59796件，是2016年的2.3倍，年均增長17.6%，占專利授權(quán)量的12.8%,比2016年提高0.8 個百分點(diǎn)?？萍歼M(jìn)步貢獻(xiàn)率由2016年的58.6%上升至2021年的66%。2021年，規(guī)模以上工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率首次超過40%，為40.8%，比2016 提高6.5 個百分點(diǎn)。

（二）市場主體活力迸發(fā)

浙江“最多跑一次”改革縱深推進(jìn)，市場化法治化國際化營商環(huán)境不斷提升，新生市場主體不斷涌現(xiàn)。2021年末，在冊市場主體868.5萬戶，與2016年相比，五年凈增339.9 萬戶，增長64.3%。其中，企業(yè)313.8 萬戶，增長86.3%；個體工商戶549.2 萬戶，增長55.6%。實施“鳳凰行動”計劃，大力支持企業(yè)上市和并購重組。2021年，境內(nèi)上市公司606家，累計融資16063億元。其中，主板434家，占全國主板總數(shù)的13.8%，位居全國第二；創(chuàng)業(yè)板137家，占全國創(chuàng)業(yè)板總數(shù)的12.6%，位居全國第三；科創(chuàng)板32家，占全國科創(chuàng)板總數(shù)的8.5%，位居全國第五；北交所3家，占全國北交所上市公司總數(shù)的3.7%，位居全國第七。新三板掛牌企業(yè)612家，占全國新三板掛牌企業(yè)總數(shù)的8.8%，位居全國第四。

（三）民營經(jīng)濟(jì)再創(chuàng)輝煌

華三通信、?？低暋⒕酃饪萍嫉瘸蔀槭澜缰莫?dú)角獸龍頭企業(yè)。在2021年公布的中國民營企業(yè)500 強(qiáng)中，96 家浙江企業(yè)上榜，連續(xù)23年居全國第一。民營經(jīng)濟(jì)增加值從2016年的30810 億元增加到2021年的49200 億元（預(yù)計數(shù)），占GDP 的比重從2016年的65.2%提高至2021年的67%左右，比重逐年穩(wěn)步提升；年均名義增長9.8%，比同期GDP 名義增速高0.6個百分點(diǎn)。2021年，民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了全省73.4%的稅收、81.6%的貨物出口、60.3%的貨物進(jìn)口和87.5%的就業(yè)人數(shù)，分別比2016年提高2.2個、6.1 個、9.1 個和1.7 個百分點(diǎn)。

｜城鄉(xiāng)一體化統(tǒng)籌發(fā)展，全域美麗完美呈現(xiàn)

（一）新型城鎮(zhèn)化穩(wěn)步推進(jìn)

以四大都市區(qū)為主體，海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)和生態(tài)功能區(qū)為兩翼的區(qū)域發(fā)展格局不斷演進(jìn)，大灣區(qū)大花園大通道大都市區(qū)建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，長三角區(qū)域中心城市、省域中心城市、縣（市）域中心城市、重點(diǎn)鎮(zhèn)和一般鎮(zhèn)構(gòu)成的五級城鎮(zhèn)體系不斷完善。城鎮(zhèn)化率由2016年的67.7%提升至2021年的72.7%。城鎮(zhèn)環(huán)境水平不斷提升。人均公園綠地面積由2016年的13.2 平方米增至2020年的13.6 平方米，城市污水處理率由2016年的93.2%提升至2021年的97.3%。2021年，城市生活垃圾無害化和分類處理率均達(dá)100%，城市用水普及率100%，城市燃?xì)馄占奥?9.6%。

（二）美麗鄉(xiāng)村完美蝶變

“千萬工程”持續(xù)深化。2021年，浙江基本實現(xiàn)農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所全覆蓋，生活垃圾分類處理行政村覆蓋率96%，完成農(nóng)村生活污水處理設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)維1.9 萬個。創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村示范縣11 個、美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)110 個、特色精品村315 個；新時代美麗鄉(xiāng)村達(dá)標(biāo)村5512 個。健全自治法治德治智治“四治融合”的鄉(xiāng)村治理機(jī)制，累計建成善治（示范）村6036 個。統(tǒng)籌推進(jìn)路、水、電、網(wǎng)、氣、能等基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)互聯(lián)互通、共建共享。具備條件200 人以上自然村公路通達(dá)率達(dá)到100%，農(nóng)村公路優(yōu)良中等路比例超85%；飲用水達(dá)標(biāo)人口覆蓋率超95%，供水工程水質(zhì)達(dá)標(biāo)率超92%，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)同質(zhì)飲水；行政村4G 和光纖全覆蓋，重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5G 全覆蓋。

（三）區(qū)域協(xié)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展

浙江城鄉(xiāng)收入差距進(jìn)一步縮小，城鄉(xiāng)收入倍差從2016年的2.07 縮小至2021年的1.94，連續(xù)9年呈縮小態(tài)勢，是全國城鄉(xiāng)差距最小的省份之一。全體居民人均可支配收入最高地區(qū)相當(dāng)于最低地區(qū)的1.72 倍縮小至1.61 倍。低收入群體幫扶力度持續(xù)加大，精準(zhǔn)扶貧方式不斷創(chuàng)新，脫貧攻堅任務(wù)高質(zhì)量完成，有力地促進(jìn)低收入群體的增收致富。2021年，低收入農(nóng)戶人均可支配收入16491元，比上年增長14.8%，近幾年呈兩位數(shù)增長，按同口徑比2016年增加8123 元。城鄉(xiāng)低收入居民收入增長長效機(jī)制逐步健全，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和最低工資標(biāo)準(zhǔn)逐年提高。最低月工資標(biāo)準(zhǔn)最高檔由2016年的1860 元調(diào)升至2021年的2280元，推進(jìn)低收入群體共享發(fā)展成果，實現(xiàn)共同富裕。山區(qū)和海島地區(qū)加快發(fā)展?！吧胶f(xié)作”“重點(diǎn)欠發(fā)達(dá)縣特別扶持計劃”等工程深入實施，山區(qū)和海島地區(qū)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。2021年，山區(qū)26 縣全體及城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別相當(dāng)于全省平均水平的73.2%、78.4%和78.4%，分別比2016年提高2個、0.5 個和1.8 個百分點(diǎn)，年均分別提高0.4 個、0.1 個和0.4 個百分點(diǎn)，與全省的相對差距持續(xù)縮小。

（四）人居環(huán)境愈加優(yōu)美

高水平建設(shè)新時代美麗浙江，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定改善，良好環(huán)境普惠度明顯提升，生態(tài)環(huán)境公眾獲得感、幸福感、安全感持續(xù)增強(qiáng)。2021年，浙江規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗下降5.8%，其中，千噸以上和重點(diǎn)監(jiān)測用能企業(yè)單位增加值能耗分別下降6.7%和6.9%。2021年末，累計建成國家“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地10 個、國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)35個，數(shù)量居全國前列。高標(biāo)準(zhǔn)打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，山更綠、水更清、天更藍(lán)、地更凈。地表水省控斷面Ⅲ類以上水質(zhì)比例由2016年的77.4%提升至2021年的95.2%，11 個設(shè)區(qū)城市環(huán)境空氣PM2.5年均濃度由38微克/立方米降至24 微克/立方米，城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例由83.1%升至94.4%。2021年，生態(tài)環(huán)境公眾滿意度總得分為85.81，連續(xù)10年提升；浙江森林覆蓋率61.17%（含灌木林），居全國前列；11 個設(shè)區(qū)城市的主要集中式飲用水水源以及縣級以上城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%。

｜社會事業(yè)全面進(jìn)步，共享發(fā)展走在前列

（一）人口發(fā)展穩(wěn)定，就業(yè)社保全面提升

2021年末，浙江常住人口6540萬人，比上年末增加72 萬人；全年出生人口44.9 萬人，出生率為6.90‰；死亡人口38.4 萬人，死亡率為5.90‰；人口自然增長率為1.00‰。人口素質(zhì)提升，主要勞動年齡人口平均受教育年限從2016年的10年增加到11年。就業(yè)服務(wù)體系完善升級，就業(yè)總體形勢保持穩(wěn)定。2021年末，全社會就業(yè)人員增至3897 萬人，比上年增長1.0%；就業(yè)人員占常住人口的59.6%，是全國勞動參與率最高的省份。2017-2021年，累計城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員612 萬人，平均每年新增就業(yè)人員122 萬人。5年來，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定在3%以內(nèi)，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率均低于5.5%左右的宏觀調(diào)控目標(biāo)。社會保險制度城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險參保率實現(xiàn)從制度全覆蓋到人口全覆蓋。2021年末，浙江參加基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險、失業(yè)保險人數(shù)分別為4423 萬人、5655 萬人、2742 萬人、1811 萬人和1798 萬人，五年年均分別增長3.4%、2.5%、7.8%、6.9%和6.4%。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)提高到180 元/月。

（二）教育事業(yè)邁入新發(fā)展階段

科教興省、教育強(qiáng)省、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略深入貫徹，教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。學(xué)前教育公共服務(wù)體系覆蓋城鄉(xiāng)，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展，職業(yè)教育、技工教育體系日趨完善，高教強(qiáng)省戰(zhàn)略全面實施，終身學(xué)習(xí)體系不斷完善，全力構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會?；A(chǔ)教育全面普及，2021年末，全省共有幼兒園、小學(xué)、初中、普通高中、中等職業(yè)教育學(xué)校7890 所、3257所、1768 所、63 所和249 所。學(xué)前3年到高中段15年教育普及率在99%以上，比2016年提高0.3 個百分點(diǎn)。高等教育整體提升，高等學(xué)校由108 所增至109所，高等教育毛入學(xué)率由2016年的57%升至64.8%。師資力量不斷加強(qiáng)，2021年，幼兒園專任教師15.2 萬人，幼兒教師學(xué)歷合格率為99.99%。義務(wù)教育中小學(xué)專任教師36.4 萬人，增長2.6%。中等職業(yè)教育（不含技工學(xué)校）專任教師3.8萬人，生師比14.6∶1；專任教師學(xué)歷合格率為97.8%。雙師型教師占專任教師和專業(yè)（技能）教師的比例分別為44.9%和86.4%。普通高等學(xué)校專任教師中副高及以上職稱教師比例為48.5%；具有碩士及以上學(xué)位教師比例為92%。

（三）文化軟實力不斷提升

浙江文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值從2016年2746 億元增至2021年4950億元，占GDP 的6.7%左右，五年年均增長12.5%。文化設(shè)施基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，2021年，有縣級以上公共圖書館102家，文化館101個，文化站1351個，博物館406個，縣級文化館和圖書館覆蓋率均達(dá)100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和行政村文化活動室覆蓋率均達(dá)100%，公共圖書館虛擬網(wǎng)絡(luò)基本全覆蓋。文化保護(hù)不斷加強(qiáng)，2019年良渚古城遺址申遺成功，浙江世界遺產(chǎn)增至4處。文藝創(chuàng)作活躍，2021年全年制作完成影片119部，獲得公映許可證影片45部，電影票房收入35.7億元。至2021年末，共有圖書出版社15家，出版期刊239種，公開發(fā)行報紙64種，出版規(guī)模和出版物品種居全國前列，人民群眾精神生活日益豐富。

（四）體育事業(yè)持續(xù)蓬勃發(fā)展

2021年，浙江人均體育場地面積2.55 平方米，比2016年提高0.7平方米，浙江運(yùn)動員全年共獲取全國一類比賽冠軍45 個。2021年，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例為42.2%，比2016年提高6個百分點(diǎn)，國民體質(zhì)合格率由90.6%提升至94%以上。至2021年，有省級全民健身中心38 個、中心村全民健身廣場（體育休閑公園）908 個、社區(qū)多功能運(yùn)動場1317 個。國家級體育后備人才基地18個，省級體育后備人才基地64 個。國家級體育傳統(tǒng)項目學(xué)校8 個。省級青少年體育俱樂部413 所。國家體育產(chǎn)業(yè)示范基地（運(yùn)動休閑示范區(qū)）11 個、體育旅游示范基地2 個。省級運(yùn)動休閑基地28 個、運(yùn)動休閑旅游示范基地31 個。

（五）健康浙江建設(shè)有力推進(jìn)

浙江衛(wèi)生機(jī)構(gòu)由2016年的3.15萬家增至2021年的3.51 萬家(含村衛(wèi)生室），醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位由29 萬張增至37 萬張，衛(wèi)技人員由43.2 萬人增至57.6 萬人，其中執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師、注冊護(hù)士分別由16.8 萬人和17.4 萬人增至23.2 萬人和25萬人。人民健康水平不斷提高，平均預(yù)期壽命提高到2021年的82.2歲（預(yù)計數(shù)），相當(dāng)于中高收入國家水平。2016-2021年，嬰兒死亡率從2.8‰降至1.8‰，5 歲以下兒童死亡率從4.0‰降至2.9‰。公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急能力提升，“兩圖一碼一指數(shù)”疫情精密智控體系高效運(yùn)行。

（六）平安法治建設(shè)持續(xù)深化

數(shù)字化改革賦能社會治理效能提升。法治和公共安全體系不斷健全，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)和行政爭議調(diào)解中心率先實現(xiàn)省市縣三級全覆蓋。每萬人擁有律師數(shù)由2016年的2.85人增至2021年的4.72 人。2021年，浙江刑事立案、命案數(shù)量分別比2016年下降24.3%和46.3%。各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別比前兩年均值（可比口徑）下降23.8%和22.3%，已連續(xù)18年“雙下降”。其中，道路運(yùn)輸共發(fā)生事故起數(shù)和死亡人數(shù)與前兩年平均數(shù)相比分別下降22.9%、23.9%。群眾安全感滿意率由 96.43% 提升至97.07%，被認(rèn)為是最具安全感的省份之一。

（七）數(shù)字浙江建設(shè)走深走實

省第十四次黨代會以來，浙江不斷推進(jìn)數(shù)字技術(shù)集成、模式創(chuàng)新和推廣應(yīng)用，助力政府和社會數(shù)字化改革。城市大腦逐步向公共服務(wù)、市場監(jiān)管、社會管理、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域拓展，數(shù)據(jù)驅(qū)動發(fā)展方式加快形成。數(shù)字化改革賦能社會治理效能提升，走在全國前列。“掌上辦事之省”“掌上辦公之省”建設(shè)加快推進(jìn)，機(jī)關(guān)內(nèi)部“最多跑一次”系統(tǒng)應(yīng)用不斷深化，政府社會治理和民生服務(wù)數(shù)字化水平持續(xù)提升。全省依申請政務(wù)服務(wù)事項“一網(wǎng)通辦”率達(dá)到85.0%。杭州“城市大腦”建設(shè)經(jīng)驗廣泛推廣。大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算等數(shù)字技術(shù)在疫情防控中廣泛使用，健康碼、企業(yè)碼等成為精準(zhǔn)防控的重要利器。

回顧過去五年，面對大變局大變革大事件的深刻影響，浙江統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，高水平全面建成小康社會，順利實現(xiàn)“十四五”良好開局、新征程全面開啟。奮斗成就使命，實干托起夢想。站在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，浙江將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅定不移做“兩個確立”忠誠擁護(hù)者、“兩個維護(hù)”示范引領(lǐng)者、“重要窗口”優(yōu)秀建設(shè)者、“八八戰(zhàn)略”忠實踐行者，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，扎實做好“六穩(wěn)”“六保”，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、競爭力提升、現(xiàn)代化先行，積極塑造共同富裕示范區(qū)建設(shè)變革性實踐、突破性進(jìn)展、標(biāo)志性成果，不斷開辟干在實處、走在前列、勇立潮頭的新境界，努力在新的趕考路上為全國大局作出新的更大貢獻(xiàn)，滿懷喜悅迎接黨的二十大勝利召開。