事業(yè)單位財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)與財(cái)政稅收探析

◎劉海濤

由于事業(yè)單位的運(yùn)轉(zhuǎn)不以營(yíng)利為目的，國(guó)家財(cái)政是支持事業(yè)單位順利運(yùn)轉(zhuǎn)的強(qiáng)大后盾，而稅收是財(cái)政資金的主要來(lái)源渠道。如何進(jìn)一步提高財(cái)政稅收和財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)的合理化及科學(xué)化，是當(dāng)前事業(yè)單位必須加強(qiáng)重視的問(wèn)題。因此，事業(yè)單位應(yīng)對(duì)財(cái)政資金的使用進(jìn)行深入研究，在維護(hù)納稅人合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，確保財(cái)政資金使用的真實(shí)性和透明化，確保每一項(xiàng)財(cái)政支出做到“取之于民，用之于民，造福于民”。

一、事業(yè)單位財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)的重要環(huán)節(jié)

根據(jù)評(píng)價(jià)發(fā)生的時(shí)間，可以將事業(yè)單位財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)分為三個(gè)階段：第一階段為事前績(jī)效評(píng)價(jià)；第二階段為事中績(jī)效評(píng)價(jià)；第三階段為事后績(jī)效評(píng)價(jià)。開(kāi)展事前績(jī)效評(píng)價(jià)的目的，將不合理的項(xiàng)目投入到財(cái)政資金分配的源頭，以此提高財(cái)政資金效益。所謂事前績(jī)效評(píng)價(jià)，即是指在財(cái)政資金正式投入使用之前，科學(xué)全面的分析與評(píng)估投資項(xiàng)目實(shí)施的可行性和必要性，并對(duì)項(xiàng)目所需資金的具體金額和實(shí)際用途進(jìn)行估算與審核，確保投資項(xiàng)目順利推進(jìn)，因而事前績(jī)效評(píng)價(jià)是一項(xiàng)不可或缺的環(huán)節(jié)。而事中績(jī)效評(píng)價(jià)指的是在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤和評(píng)價(jià)，跟蹤審核內(nèi)容包括實(shí)施進(jìn)度、階段性總結(jié)以及效益實(shí)現(xiàn)與預(yù)估效益之間的差距等，這一階段可以對(duì)成本投入進(jìn)行有效控制，確保在使用資金過(guò)程中不會(huì)出現(xiàn)超出預(yù)算的情況，是事業(yè)單位財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)體系中的重要組成部分。事后績(jī)效評(píng)價(jià)則是指投資的項(xiàng)目完工之后，對(duì)資金的實(shí)際用途及資金投入成果進(jìn)行全面審查和驗(yàn)收，從而對(duì)項(xiàng)目成果的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行客觀評(píng)估，以此明確實(shí)際效益是否符合預(yù)期目標(biāo)，同時(shí)對(duì)事業(yè)單位的財(cái)政資金投入績(jī)效進(jìn)行多方面的梳理與評(píng)定?？茖W(xué)客觀的事后績(jī)效評(píng)價(jià)，有助于進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政資金配置，提高財(cái)政資金的利用效率。同時(shí)實(shí)行事后績(jī)效評(píng)價(jià)，有助于事業(yè)單位能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中存在的弊端以及造成的影響，這樣一來(lái)，在實(shí)施下一個(gè)項(xiàng)目時(shí)便可以巧妙避開(kāi)這些問(wèn)題，充分發(fā)揮財(cái)政資金的應(yīng)用價(jià)值。

二、事業(yè)單位財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)的現(xiàn)狀

（一）未能徹底落實(shí)財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)體系

根據(jù)當(dāng)前事業(yè)單位財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)效果，財(cái)政資金的績(jī)效評(píng)價(jià)體系有待完善，是大部分事業(yè)單位普遍存在的問(wèn)題。眾所周知，財(cái)政資金在使用過(guò)程中是否落實(shí)到具體，是否能夠發(fā)揮其最大價(jià)值，需要科學(xué)、公正及客觀的績(jī)效評(píng)價(jià)體系對(duì)其進(jìn)行全程監(jiān)管。時(shí)至今日，對(duì)投入產(chǎn)出比、成本與效益對(duì)比的考核與評(píng)定，仍未列入我國(guó)各地級(jí)事業(yè)單位的財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)體系中，專(zhuān)項(xiàng)資金的使用是事業(yè)單位財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容。如果不能徹底落實(shí)完善財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)體系，則會(huì)對(duì)財(cái)政資金效益的評(píng)定和審核結(jié)果造成很大影響，導(dǎo)致評(píng)定結(jié)果和審核缺乏全面性和準(zhǔn)確性。歸根結(jié)底在于事業(yè)單位的管理層、財(cái)政部門(mén)及相關(guān)人員并未正確認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)資金績(jī)效評(píng)價(jià)體系的重要作用，因而無(wú)法明確績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容。這樣一來(lái)，在執(zhí)行相關(guān)政策過(guò)程中，便無(wú)法將績(jī)效評(píng)價(jià)體系貫徹落實(shí)，導(dǎo)致財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作的效力和作用大打折扣，從而形成惡性循環(huán)，為績(jī)效評(píng)價(jià)工作后期的開(kāi)展造成了巨大阻礙。

（二）缺乏完善的財(cái)政資金績(jī)效監(jiān)管體系

通常來(lái)說(shuō)，事業(yè)單位財(cái)政資金的績(jī)效監(jiān)管流程包括三個(gè)方面，分別是事前、事中和事后，這三者的內(nèi)容各不相同，因而發(fā)揮出來(lái)的作用也不盡相同，正是這三個(gè)方面構(gòu)成了一個(gè)完善的財(cái)政資金監(jiān)管體系，三者缺一不可。然而，多數(shù)事業(yè)單位在構(gòu)建財(cái)政資金績(jī)效監(jiān)管體系時(shí)普遍存在一個(gè)現(xiàn)象，那就是將事后監(jiān)管視為財(cái)政資金監(jiān)管過(guò)程中的側(cè)重點(diǎn)，導(dǎo)致該體系嚴(yán)重缺失一些要緊內(nèi)容。要知道，僅僅關(guān)注事后監(jiān)管，不僅無(wú)法及時(shí)了解資金的使用動(dòng)態(tài)，導(dǎo)致部分資金去向不明，而且無(wú)法對(duì)資金使用的合規(guī)性做出準(zhǔn)確判斷。因此，如果將事后監(jiān)管作為財(cái)政資金監(jiān)管過(guò)程中的側(cè)重點(diǎn)，恐怕難以符合實(shí)際要求，導(dǎo)致資金的使用率大大降低。另外，忽視構(gòu)建科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)谋O(jiān)督管理環(huán)境，也是眾多事業(yè)單位普遍存在的一大弊端，使得財(cái)政資金無(wú)法實(shí)現(xiàn)專(zhuān)人專(zhuān)管。一般來(lái)說(shuō)，事業(yè)單位會(huì)將財(cái)政資金績(jī)效評(píng)定這一工作交由財(cái)政部門(mén)全權(quán)管理，這樣一來(lái)，由于缺乏專(zhuān)門(mén)的績(jī)效評(píng)定部門(mén)和監(jiān)管部門(mén)，很容易在事業(yè)單位內(nèi)部形成松散的資金管理環(huán)境，不利于統(tǒng)一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法的形成。與此同時(shí)，財(cái)政資金無(wú)法做到專(zhuān)人專(zhuān)管，勢(shì)必會(huì)大大縮小了績(jī)效評(píng)定范圍和監(jiān)督管理對(duì)象，不僅使績(jī)效評(píng)定結(jié)果失去了其原有的權(quán)威性，而且嚴(yán)重阻礙了財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作后續(xù)的開(kāi)展。

（三）與新政府會(huì)計(jì)制度脫節(jié)

對(duì)于事業(yè)單位而言，科學(xué)完善的財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)體系，可以對(duì)事業(yè)單位各部門(mén)狀況和各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行全面掌握，通過(guò)提高各部門(mén)之間的協(xié)調(diào)能力，從而促進(jìn)其財(cái)政管理效率的提升，對(duì)其實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展起著十分重要的作用。自新政府會(huì)計(jì)制度不斷深入推進(jìn)，給事業(yè)單位的財(cái)政工作帶來(lái)了全新的挑戰(zhàn)。根據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，部分事業(yè)單位的財(cái)政工作普遍存在諸多問(wèn)題，如流程混亂、內(nèi)容不明確等，之所以會(huì)出現(xiàn)這一系列情況，與當(dāng)前財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)體系存在很大關(guān)系，該體系的構(gòu)建與國(guó)家頒發(fā)的新會(huì)計(jì)制度存在很大沖突，脫節(jié)情況十分嚴(yán)重，不利于事業(yè)單位投入的資金項(xiàng)目順利推進(jìn)，從而對(duì)事業(yè)單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展造成了嚴(yán)重阻礙。

三、事業(yè)單位財(cái)政稅收的現(xiàn)狀

（一）缺少健全的財(cái)政稅收預(yù)算管理體系

事業(yè)單位財(cái)政稅收預(yù)算管理體系不健全主要體現(xiàn)在三個(gè)方面，分別是預(yù)算編制、編制策略及預(yù)算方案的執(zhí)行。首先，預(yù)算編制工作涉及部門(mén)比較多，包括財(cái)務(wù)部門(mén)、項(xiàng)目部門(mén)、執(zhí)行部門(mén)等，因而體現(xiàn)出來(lái)的問(wèn)題較為凸出。在進(jìn)行預(yù)算方案編制時(shí)，除了對(duì)項(xiàng)目情況進(jìn)行充分了解之外，還應(yīng)重視與各部門(mén)間的溝通與協(xié)作，以保障編制的預(yù)算方案的科學(xué)性與可行性。然而，一些事業(yè)單位將預(yù)算編制工作全權(quán)交予財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)，未能做到全員參與，導(dǎo)致編制的預(yù)算方案缺乏合理性，不利于預(yù)算方案的后期執(zhí)行；其次，財(cái)政稅收預(yù)算編制工作具有較強(qiáng)的嚴(yán)謹(jǐn)性，為了保障預(yù)算方案編制的有效性，需要采取相應(yīng)的編制策略，即將項(xiàng)目情況與部門(mén)情況進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，確保預(yù)算編制工作高效、順利地開(kāi)展。然而一些事業(yè)單位并未重視編制策略的落實(shí)，在開(kāi)展預(yù)算方案編制工作時(shí)，財(cái)務(wù)部門(mén)僅憑自身經(jīng)驗(yàn)，并未對(duì)實(shí)際情況進(jìn)行綜合考慮，導(dǎo)致預(yù)算方案缺乏真實(shí)性、全面性及可行性，無(wú)疑增大了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；最后，在預(yù)算方案執(zhí)行方面，盡管財(cái)務(wù)部門(mén)完成了預(yù)算方案的有效制定，但并未建立相應(yīng)的預(yù)算方案考核機(jī)制，在執(zhí)行過(guò)程中，無(wú)法對(duì)預(yù)算方案的合理性及預(yù)算方案執(zhí)行的嚴(yán)謹(jǐn)性進(jìn)行全面監(jiān)管，以至于無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)方案中的不合理之處。在執(zhí)行過(guò)程中，由于缺乏有效監(jiān)管，即使出現(xiàn)了安全漏洞也無(wú)法及時(shí)采取彌補(bǔ)措施，比如出現(xiàn)情節(jié)嚴(yán)重的違法亂紀(jì)行為等，導(dǎo)致事業(yè)單位的財(cái)政稅收風(fēng)險(xiǎn)大大增加，這對(duì)事業(yè)單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展是極為不利的。

（二）缺乏財(cái)政稅收監(jiān)管體系

事業(yè)單位財(cái)政稅收監(jiān)管體系的缺失主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面為內(nèi)部監(jiān)管體系的缺失；另一方面為外部監(jiān)管體系的缺失。對(duì)于事業(yè)單位財(cái)政稅收工作而言，想要高效穩(wěn)定的推進(jìn)，離不開(kāi)科學(xué)有效的內(nèi)、外部監(jiān)管機(jī)制，這也是保障事業(yè)單位財(cái)政工作順利開(kāi)展的關(guān)鍵點(diǎn)。從當(dāng)前狀況來(lái)看，事業(yè)單位財(cái)政稅收工作的第三方外部監(jiān)管機(jī)構(gòu)和內(nèi)部監(jiān)管部門(mén)存在很大隱患，主要表現(xiàn)為：一是第三方外部監(jiān)管機(jī)構(gòu)無(wú)法對(duì)事業(yè)單位的財(cái)政稅收工作進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管；二是事業(yè)單位現(xiàn)有的內(nèi)部監(jiān)管體系有待完善，無(wú)法將內(nèi)部管控權(quán)充分發(fā)揮出來(lái)。如果這兩個(gè)隱患無(wú)法得到有效解決，不利于財(cái)政稅收工作的發(fā)展與進(jìn)步。

四、事業(yè)單位財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)的完善策略

（一）注重財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建

構(gòu)建科學(xué)健全的財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)體系，是提高事業(yè)單位財(cái)政管理效率及確保投資項(xiàng)目順利開(kāi)展的前提基礎(chǔ)。為了避免出現(xiàn)形式化，在構(gòu)建該體系過(guò)程中，應(yīng)結(jié)合具體情況，全面剖析財(cái)政資金的支出情況，通過(guò)細(xì)化財(cái)政科目，將財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)定性和定量進(jìn)行有效結(jié)合，以此提高事業(yè)單位對(duì)財(cái)政資金的管理水平。此外，也可以通過(guò)項(xiàng)目獲得的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，對(duì)財(cái)政資金的使用情況做出評(píng)價(jià)。為了保障財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)體系構(gòu)建的完善性和科學(xué)性，還應(yīng)對(duì)以下幾個(gè)方面進(jìn)行綜合考慮。首先，從財(cái)務(wù)管理的角度進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)的設(shè)定；其次，在進(jìn)行財(cái)政資金投入后，需要考慮是否有社會(huì)效益產(chǎn)出及社會(huì)效益產(chǎn)出多少，從社會(huì)就業(yè)效益、環(huán)境效益及其他效益等方面，全面評(píng)估和考核財(cái)政資金的投入情況；最后，考核事業(yè)單位財(cái)政自擬投入后產(chǎn)生的社會(huì)服務(wù)質(zhì)量的好壞、效益的多少以及效率的高低。

（二）加強(qiáng)各部門(mén)的合作溝通，制定合理的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)

加強(qiáng)各部門(mén)間的合作與溝通，對(duì)事業(yè)單位的內(nèi)外部情況進(jìn)行全面了解，從而制定符合實(shí)際發(fā)展的財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)，促使財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)體系得以進(jìn)一步的完善與優(yōu)化。為了保證部門(mén)資金評(píng)價(jià)指標(biāo)制定的合理性和科學(xué)性，應(yīng)將歷史數(shù)據(jù)與現(xiàn)階段的同期數(shù)據(jù)加以比較，再進(jìn)行相關(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo)的制定。此外，對(duì)相應(yīng)的考核體系進(jìn)行合理設(shè)計(jì)，全面保障財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)體系切實(shí)落實(shí)。進(jìn)一步細(xì)化財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)體系相關(guān)內(nèi)容的落實(shí)情況，并將其作為考核參考指標(biāo)，以保障考核工作的合理性。

（三）設(shè)立財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，保證評(píng)價(jià)的實(shí)效性

為了保證事業(yè)單位財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的實(shí)效性，可設(shè)立財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，成立專(zhuān)門(mén)的委員會(huì)，確保財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作能夠公正、客觀地有序開(kāi)展。建立財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的目的是為了能夠確保績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)構(gòu)得以及時(shí)公布公開(kāi)，同時(shí)還能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中的問(wèn)題，并結(jié)合實(shí)際情況作出合理調(diào)整，這樣一來(lái)，績(jī)效評(píng)價(jià)的工作價(jià)值便可以充分體現(xiàn)出來(lái)，從而促進(jìn)事業(yè)單位朝著健康方向長(zhǎng)久發(fā)展。在前期準(zhǔn)備階段，通過(guò)成立績(jī)效評(píng)價(jià)工作組，進(jìn)一步明確所有成員的工作職責(zé)。不僅如此，事業(yè)單位還應(yīng)具備主動(dòng)自評(píng)意識(shí)，通過(guò)自評(píng)、財(cái)政局復(fù)評(píng)之后，嚴(yán)格審核財(cái)政材料，對(duì)財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行科學(xué)測(cè)算。通常采取抽查或?qū)ｍ?xiàng)檢查的方式，綜合相關(guān)信息進(jìn)行打分，最終獲得綜合性評(píng)價(jià)報(bào)告。

（四）提高績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用價(jià)值

事業(yè)單位財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果出來(lái)之后，應(yīng)利用網(wǎng)絡(luò)工作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)部門(mén)之間的信息共享，這樣做的目的有兩點(diǎn)：一是能夠有效預(yù)防資金風(fēng)險(xiǎn)；二是能夠有效提高資金的使用效率。不僅如此，對(duì)于預(yù)算編制工作而言，財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果還發(fā)揮著指導(dǎo)作用，因此，財(cái)政部門(mén)可根據(jù)財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)相關(guān)項(xiàng)目的實(shí)施結(jié)果進(jìn)行客觀評(píng)判，從而找出其中存在的問(wèn)題，并結(jié)合實(shí)際情況制定改進(jìn)策略，對(duì)來(lái)年的財(cái)政資金預(yù)算安排做好打算，進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政資金結(jié)構(gòu)，確保財(cái)政預(yù)算方案編制得更具科學(xué)性和合理性。此外，還應(yīng)構(gòu)建相關(guān)的反饋與落實(shí)整改機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的約束力?？?jī)效評(píng)價(jià)部門(mén)需要將具體的評(píng)價(jià)結(jié)果及存在的不足向被評(píng)價(jià)事業(yè)單位進(jìn)行反饋，存在不足的事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)部門(mén)指出問(wèn)題，結(jié)合自身實(shí)際，制定相應(yīng)的改進(jìn)措施。通過(guò)強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的約束力，有助于促進(jìn)財(cái)政資金利用效率的提升。

五、事業(yè)單位財(cái)政稅收改革策略

（一）合理調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)

事業(yè)單位的財(cái)政稅收工作主要包括兩個(gè)部分，分別是收入和支出兩部分，其中支出部分對(duì)事業(yè)單位的財(cái)政稅收體制結(jié)構(gòu)有著很大影響。為了確保財(cái)政稅收制度的完整性和科學(xué)性，有必要對(duì)現(xiàn)有的財(cái)政稅收支出制度做出深度優(yōu)化及適當(dāng)調(diào)整。在具體實(shí)施過(guò)程中，要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，對(duì)支出范圍進(jìn)行嚴(yán)格管控，以此保證財(cái)政稅收結(jié)構(gòu)的合理性和完整性。加大對(duì)重大財(cái)政支出的保護(hù)力度，加強(qiáng)重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，尤其是社會(huì)保障、衛(wèi)生健康等方面的財(cái)政支出，進(jìn)一步提高基層群眾的認(rèn)可度，以促進(jìn)社會(huì)和諧、穩(wěn)定的發(fā)展。

（二）對(duì)現(xiàn)有財(cái)政稅收監(jiān)管體制加以優(yōu)化

完善財(cái)政稅收監(jiān)管體制，對(duì)財(cái)政稅收管理工作效率的提升具有積極促進(jìn)的作用。加強(qiáng)內(nèi)、外部管控。在加強(qiáng)內(nèi)部管理方面，事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)重視獨(dú)立性審計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)立，對(duì)財(cái)政稅收工作的開(kāi)展進(jìn)行實(shí)時(shí)化監(jiān)督，密切關(guān)注稅收工作中的每個(gè)環(huán)節(jié)，增強(qiáng)各部門(mén)間的制約效應(yīng)，通過(guò)部門(mén)間的相互監(jiān)督，促進(jìn)管理效能的提升。在加強(qiáng)外部管理方面，應(yīng)做到兩點(diǎn)：一是完善反饋機(jī)制；二是確保稅收內(nèi)容及時(shí)公布、公開(kāi)。具體來(lái)說(shuō)，利用互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)通網(wǎng)絡(luò)評(píng)價(jià)渠道，誠(chéng)邀廣大基層群眾對(duì)稅收工作進(jìn)行密切監(jiān)督，及時(shí)提出其中的不合理問(wèn)題，同時(shí)，事業(yè)單位應(yīng)積極采納群眾提出的可行之策，全面促進(jìn)財(cái)政稅收工作質(zhì)量與效率的提升。

（三）加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員專(zhuān)業(yè)建設(shè)

財(cái)務(wù)人員作為財(cái)政稅收工作的主要執(zhí)行人員，其自身的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)對(duì)財(cái)政稅收工作效果有著直接影響，事業(yè)單位應(yīng)定期組織相關(guān)財(cái)務(wù)人員參加專(zhuān)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括財(cái)務(wù)方面的知識(shí)、會(huì)計(jì)方面的知識(shí)、法律方面的知識(shí)以及稅務(wù)方面的知識(shí)，促使其掌握最先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理方法，以促進(jìn)資產(chǎn)利用率的提升。事業(yè)單位還應(yīng)重視資產(chǎn)管理者綜合素養(yǎng)的培養(yǎng)，通過(guò)不斷提升資產(chǎn)管理者的綜合素養(yǎng)，可有效促進(jìn)財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)與稅收工作質(zhì)量的提升，進(jìn)而推動(dòng)事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。人才的培養(yǎng)與發(fā)展離不開(kāi)科學(xué)合理的激勵(lì)約束機(jī)制，根據(jù)人員的工作績(jī)效考核，實(shí)施相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施，對(duì)于超額完成工作目標(biāo)的人員給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于未完成工作目標(biāo)的人員給予一定的懲處，幫助其改進(jìn)。

結(jié)束語(yǔ)：

綜上所述，事業(yè)單位的主要資金來(lái)源于國(guó)家財(cái)政支持，為了保障所有財(cái)務(wù)資金支出的時(shí)效性和效益性，有必要對(duì)事業(yè)單位財(cái)政資金進(jìn)行績(jī)效審查與評(píng)價(jià)，始終堅(jiān)守利國(guó)利民準(zhǔn)則?，F(xiàn)階段，事業(yè)單位的財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)與稅收工作仍舊存在著諸多問(wèn)題，這就需要事業(yè)單位結(jié)合實(shí)際發(fā)展需求，不斷地完善相應(yīng)的管理制度，優(yōu)化管理手段，全面推動(dòng)財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)與財(cái)政稅收工作的改革與發(fā)展，以促進(jìn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理效率的提升，實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)政資金的優(yōu)化配置。