新形勢(shì)下科研院所工會(huì)工作的問(wèn)題及優(yōu)化

◎鄧明超 閆海艷

一、引言

國(guó)家近年來(lái)對(duì)科研院所的發(fā)展十分重視，先后出臺(tái)了多部規(guī)定，提出要應(yīng)用型的科研院所繼續(xù)壯大規(guī)模，并且在促進(jìn)科研院所的技術(shù)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合方面，各地要結(jié)合自己的實(shí)際進(jìn)行優(yōu)化統(tǒng)籌安排。在科學(xué)技術(shù)管理體系方面不斷完善，大力推進(jìn)科研院所的管理體制改革，促進(jìn)科研院所與國(guó)家經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步融合，保障科研院所的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。在如何做好科研院所的轉(zhuǎn)制安排方面不斷探索，試圖找到更多有利的途徑進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。

二、工會(huì)概述

工會(huì)全稱為勞動(dòng)總會(huì)或者工人聯(lián)合會(huì)，這是一種社會(huì)團(tuán)體的類型，主要是機(jī)遇工人們的共同利益而自發(fā)組織的組織。在我國(guó)有工會(huì)法，中華全國(guó)總工會(huì)是各地工會(huì)組織的代表，集中依法維護(hù)全國(guó)職工的合法權(quán)益。工會(huì)最早是起源于1932 年，當(dāng)時(shí)是賦予了社會(huì)上每名員工不受干涉和限制的權(quán)力，在現(xiàn)代社會(huì)中，工會(huì)發(fā)揮著非常重要的作用。在我國(guó)工會(huì)有責(zé)任及時(shí)反應(yīng)基層工人的意愿和想法，同時(shí)要代表職工與企業(yè)之間形成合法權(quán)益以及所遇問(wèn)題的談判、交涉以及問(wèn)題爭(zhēng)端的解決。工會(huì)是為了避免職工與企業(yè)之間的矛盾激化，維護(hù)工人權(quán)力，同時(shí)完善企業(yè)管理的有效組織。各地、各單位都有工會(huì)這一組織，在維護(hù)全國(guó)廣大勞動(dòng)人民的總體利益的同時(shí)也發(fā)揮著重要的社會(huì)組織功能。

三、我國(guó)科研院所工會(huì)工作存在的問(wèn)題

1.組織機(jī)構(gòu)職能渙散。

科研院所在轉(zhuǎn)制之前，其工會(huì)的政治地位高，在日常工作中發(fā)揮著重要的職能作用。但是在科研院所轉(zhuǎn)制之后，工會(huì)的職能就被削弱了，所屬地位由監(jiān)管部門變味了從屬機(jī)構(gòu)，在科研院所內(nèi)部成為了一個(gè)邊緣部門，日常的工作非常流于形式，沒(méi)有發(fā)揮出工會(huì)維護(hù)基層員工合法權(quán)益的功能，導(dǎo)致很多矛盾沖突無(wú)法在內(nèi)部化解。伴隨科研院所的企業(yè)化經(jīng)營(yíng)而進(jìn)行改革的組織結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中，工會(huì)成為了一個(gè)被精簡(jiǎn)人員的部門，其工作人員一般多身兼數(shù)職，導(dǎo)致工作無(wú)法全面展開(kāi)。機(jī)構(gòu)的人力資源有限，就會(huì)導(dǎo)致職能渙散，無(wú)法形成有力的組織機(jī)構(gòu)，職能遭到了明顯的削弱。

2.職工層次復(fù)雜化。

很多科研院所在改革互職工隊(duì)伍進(jìn)行了分流，過(guò)去單一化的職工隊(duì)伍隨著企業(yè)化的經(jīng)營(yíng)模式改革變成了復(fù)雜化多層次的職工結(jié)構(gòu)，不同的經(jīng)濟(jì)群體開(kāi)始在同一個(gè)單位內(nèi)出現(xiàn)，就導(dǎo)致管理起來(lái)壓力巨大，科研院所的管理人員、科研人員、服務(wù)保障人員的地位與收入差距明顯，社會(huì)地位高低明顯，自身權(quán)益有著不同的要求，掛歷人員從過(guò)去的黨政領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)槎麻L(zhǎng)、總經(jīng)理等管理職位，所執(zhí)行的分配制定也與從前大不相同，變成了年薪制的模式，導(dǎo)致很多科研人員在這個(gè)體制下，工作的積極性因?yàn)榕c收入掛鉤而變得動(dòng)力十足，干勁十足，但是對(duì)于其他部門的人員來(lái)說(shuō)就不一樣了。在科研院所內(nèi)勞動(dòng)作為被配分的要素參與分配，個(gè)人的收入與科研項(xiàng)目的大小緊密相關(guān)，而管理人員和服務(wù)人員的收入較科研人員較低，他們的收入主要與科研院所的總體經(jīng)濟(jì)狀況有關(guān)系，因此，在一個(gè)單位內(nèi)，不同的勞動(dòng)群體，勞動(dòng)關(guān)系日趨復(fù)雜化，導(dǎo)致管理起來(lái)十分困難，且處理不同勞動(dòng)爭(zhēng)議方面有待商榷。

3.科研院所的工作模式落后。

在科研院所內(nèi)部，工會(huì)的職能變得十分寬泛，很多時(shí)候與服務(wù)部門的職責(zé)有交叉或者重疊，在工作內(nèi)容方面，工會(huì)的工作人員動(dòng)力不足，不愿意投入更多的精力來(lái)獨(dú)立完成所有的工會(huì)工作，隨著自己身兼數(shù)職的借口，更會(huì)將工會(huì)的工作安排到最后，嚴(yán)重影響工會(huì)各項(xiàng)工作的正常開(kāi)展。在信息時(shí)代來(lái)臨時(shí)，現(xiàn)代企業(yè)制度在科研院所里逐步建立，工會(huì)工作人員不僅需要掌握工會(huì)的理論知識(shí)和工作方法，還要對(duì)其他崗位的工作內(nèi)容和方法有所了解，尤其是作為兼職的工會(huì)工作人員，更需要適應(yīng)科研院所的發(fā)展需要，加強(qiáng)自身的素質(zhì)，加速自身知識(shí)的更新，不斷學(xué)習(xí)和充電，為更好地開(kāi)展各項(xiàng)工會(huì)工作而做出不懈的努力。

4.工會(huì)工作壓力大，管理缺乏民主性。

我國(guó)的科研院所自從不斷深化改革以來(lái)，所面臨的問(wèn)題和瓶頸也十分突出，科研院所在追求自身生存與發(fā)展中，進(jìn)行的一系列改革都是必需的，但是在激烈的改革中難免會(huì)讓一些工作人員感覺(jué)到工作壓力大，改革的困難大，職場(chǎng)發(fā)展帶有很多的不確定性。在改革以來(lái)，很多科研院所的發(fā)展步伐是一致的，都是拼命加班和高強(qiáng)度工作，導(dǎo)致很多自身體力嚴(yán)重透支的工作人員，心理方面也出現(xiàn)了各種焦慮、厭煩情緒，這些狀況一旦得到有效的疏解，就會(huì)導(dǎo)致單位內(nèi)出現(xiàn)巨大的問(wèn)題和隱患。而科研院所畢竟是一個(gè)單位，內(nèi)部結(jié)構(gòu)分明，職責(zé)明確，難以有足夠的崗位提供給員工實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值，就會(huì)導(dǎo)致一部分員工的工作壓力大而且長(zhǎng)期得不到升遷或者發(fā)展，內(nèi)心的積怨很深。因此，要充分利用工會(huì)的價(jià)值，增加對(duì)員工的人文關(guān)懷，在管理中如果缺乏民主性，就難以凝聚人心，導(dǎo)致人為的矛盾加深，工會(huì)要注重職工的個(gè)人發(fā)展，為職工真正謀福利。同時(shí)要對(duì)管理中缺乏民主的地方進(jìn)行關(guān)注和整改，讓職工真正參與到科研院所的民主管理中來(lái)。

四、我國(guó)科研院所工會(huì)工作解決辦法分析

1.定位工會(huì)角色，發(fā)揮工會(huì)的積極作用。

在科研院所的工會(huì)內(nèi)部，要在黨委（組）和上級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，積極開(kāi)展各項(xiàng)工會(huì)工作。在黨委中心方面做好積極的政策引導(dǎo)，爭(zhēng)取獲得勞動(dòng)群眾的大力支持和積極配合。很多科研院所要定位好工會(huì)的職能，準(zhǔn)確定位工會(huì)的價(jià)值，在發(fā)揮工會(huì)積極作用方面多做引導(dǎo)和宣傳。工會(huì)負(fù)責(zé)人及其兼職、全職工作人員要將思想統(tǒng)一到科研院所的整體工作中來(lái)，要大力發(fā)揮工會(huì)的思想引領(lǐng)作用，將全體職工的思想統(tǒng)一到黨委（組）的總體部署上來(lái)，為自覺(jué)推動(dòng)工會(huì)的改革及各項(xiàng)工作保持穩(wěn)定、健康、和諧的環(huán)境氛圍，讓大眾積極參與工會(huì)的各項(xiàng)活動(dòng)，讓全體職工積極反映自己所處的困難和需要解決的問(wèn)題，堅(jiān)持做好自身與工會(huì)之間的緊密聯(lián)系，工會(huì)人員也要堅(jiān)持做好職工的思想政治工作，注意將矛盾和沖突化解在萌芽狀態(tài)，化解在初始階段，才能提高對(duì)癥下藥解決問(wèn)題的實(shí)效。在工會(huì)工作中，要明確做好一人一事的工作職責(zé)，講求工會(huì)工作的實(shí)效性，不搞形式主義的工作，堅(jiān)持實(shí)事求是的工作作風(fēng)，做好職工的利益維護(hù)，將職工的發(fā)展和利益作為工會(huì)開(kāi)展工作的出發(fā)點(diǎn)。工會(huì)作為實(shí)現(xiàn)職工的利益這一職能是其他部門所不具備的，需要工會(huì)高度重視自己的工作。

2.以人為本，構(gòu)建和諧勞工關(guān)系。

科研院所的黨委領(lǐng)導(dǎo)必須要加強(qiáng)對(duì)工會(huì)工作的支持，發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，在支持和幫助工會(huì)做好工作的前提下，動(dòng)員全體職工積極配合工會(huì)做好日常工作和活動(dòng)的開(kāi)展。工會(huì)也要以人為本，從員工的實(shí)際需求出發(fā)，積極想方設(shè)法為職工謀福利，為職工的合法權(quán)益謀取利益。科研院所根據(jù)國(guó)家愛(ài)工會(huì)法以及自己制定的工會(huì)管理?xiàng)l例等規(guī)定，要做好科研院所的日常工作開(kāi)展部署。堅(jiān)持按照重大事件和決策溝通通過(guò)職代會(huì)來(lái)表決的基本原則，將涉及到職工切身利益的事件上到會(huì)議上進(jìn)行討論解決處理，按照流程來(lái)召開(kāi)工會(huì)委員會(huì)、分會(huì)主席會(huì)議和組織管理人員、科技人員、服務(wù)人員三類人群參與職代會(huì)議案，對(duì)議案進(jìn)行廣泛的討論并且將三類職工的訴求進(jìn)行意見(jiàn)征集，提供議事渠道，暢通自上而下的溝通渠道，為職工暢所欲言，為職代會(huì)發(fā)布民主管理和民主監(jiān)督的功能做好鋪墊。工會(huì)只有真正將職工當(dāng)作服務(wù)的主體，才能真正踐行以人為本的工作理念，適應(yīng)新時(shí)期的勞動(dòng)關(guān)系變化，適應(yīng)科研院所的改革變化，讓更多的人圍繞科技生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以及做好保障服務(wù)工作而完善勞動(dòng)合同、職工代表大會(huì)制度等，將科研院所的長(zhǎng)期發(fā)展與自身經(jīng)營(yíng)管理決策緊密結(jié)合，堅(jiān)持在重大事項(xiàng)以及問(wèn)題上的改革力度，對(duì)涉及員工切身利益的重大事件必須經(jīng)過(guò)各類職工組成的職代會(huì)通過(guò)止嘔才能真正施行，讓職工成為自己利益的捍衛(wèi)者。

3.健全機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，完善工會(huì)組織建設(shè)。

作為工會(huì)來(lái)說(shuō)，要選擇優(yōu)秀的有擔(dān)當(dāng)?shù)娜藛T來(lái)開(kāi)展工作，不論是作為兼職工會(huì)工作人員還是全職工會(huì)工作人員，都要時(shí)刻銘記自己的崗位職責(zé)，時(shí)刻牢記以人為本的工作理念，蔡恩感對(duì)科研院所內(nèi)的工會(huì)工作做到實(shí)處。一方面需要黨委領(lǐng)導(dǎo)的鼓勵(lì)和支持，將熱心公益事業(yè)、積極肯干、踏實(shí)勤奮的年輕有為者積極提拔，給予他們施展個(gè)人能力的空間，一方面要針對(duì)一些基本基層群眾基礎(chǔ)、具有威望的人員進(jìn)行提拔任用，讓他們真正發(fā)揮敢為職工訴求發(fā)表意見(jiàn)，敢于同一些不法現(xiàn)象作斗爭(zhēng)的角色，來(lái)為職工真正謀取福利。認(rèn)真做好各個(gè)工會(huì)小組的組長(zhǎng)選任工作，要讓真正優(yōu)秀負(fù)責(zé)的干部充實(shí)到工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，要積極培育和組件一支熱心工會(huì)工作、熟悉工會(huì)政策、忠于職守、敢于進(jìn)言的優(yōu)秀人員進(jìn)入工會(huì)的工作隊(duì)伍，組件一支敢于為群眾謀取福利、謀求合法利益的人員來(lái)到工會(huì)崗位上?？蒲性核e極發(fā)揮自身培養(yǎng)優(yōu)秀干部的能力，在內(nèi)部不斷培養(yǎng)和發(fā)掘有識(shí)之士，將優(yōu)質(zhì)的人員選派到工會(huì)崗位上來(lái)，將工會(huì)工作放到大局中考慮，讓工會(huì)的作用真正發(fā)揮。讓工會(huì)工作更好地適應(yīng)科研院所的整體工作，讓工會(huì)工作的目標(biāo)與科研院所的整體目標(biāo)相契合。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對(duì)科研院所的工會(huì)工作也提出了更多的要求，在工會(huì)的工作領(lǐng)域、工作重點(diǎn)以及工作方法方面，要與從前大不一樣，進(jìn)行大刀闊斧的改革，讓工會(huì)的工作人員不斷提高工會(huì)的工作針對(duì)性和有效性。

4.建立工會(huì)幫扶和職工自救機(jī)制。

對(duì)科研院所的工會(huì)來(lái)說(shuō)，幫扶職工是工會(huì)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。杜宇維護(hù)職工個(gè)人利益以及踐行人文關(guān)懷的理念來(lái)說(shuō)意義非凡。在科研院所中，工會(huì)要踐行人文關(guān)懷，要為單位的職工辦好事、辦實(shí)事。對(duì)一些有特殊困難的職工要想辦法幫扶，建立工會(huì)幫扶機(jī)制，調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性，在排憂解難中獲得個(gè)人價(jià)值的提升。職工的生活和工作中難免會(huì)遇到各種困難，針對(duì)不同的困難，工會(huì)工作人員要深入一線，走入到群眾中去，了解職工的所思所想以及所需要的幫助，用工會(huì)力所能及的方法來(lái)幫助職工維護(hù)個(gè)人利益，收獲職工的歸屬感和忠誠(chéng)度。在發(fā)揮職工之間幫扶效果的時(shí)候，要結(jié)合科研院所的具體情況，在科研院所中大部分工作人員都是接受過(guò)良好的教育且個(gè)人素質(zhì)比較高的群體，大部分職工的工作待遇都是不錯(cuò)的，個(gè)人的物質(zhì)生活層面已經(jīng)基本得到了滿足，但是在情感、精神方面的需求就不一定得到了滿足了。在工作崗位上通過(guò)個(gè)人智慧和能力的發(fā)揮，來(lái)獲得同事的認(rèn)可和領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)，是大部分在科研院所工作的人員一項(xiàng)個(gè)人價(jià)值層面的需求，面對(duì)這樣的需求，工會(huì)要結(jié)合員工的實(shí)際，結(jié)合單位的實(shí)際，創(chuàng)造機(jī)會(huì)，組織活動(dòng)，來(lái)帶給職工極大的成就感和滿足感。在科研院所內(nèi)要加強(qiáng)對(duì)職工的人文主義關(guān)懷，幫助職工實(shí)現(xiàn)個(gè)人的價(jià)值，充分挖掘職工的個(gè)人潛力。

5.加強(qiáng)對(duì)職工的心理輔導(dǎo)和疏導(dǎo)工作。

對(duì)生活在快節(jié)奏中的職工來(lái)說(shuō)，面臨生活、家庭、職場(chǎng)的巨大壓力，對(duì)職工出現(xiàn)的一些心理問(wèn)題，要及時(shí)給予關(guān)注。身為科研院所的領(lǐng)導(dǎo)，要高度重視職工的心理健康，對(duì)一些壓力大的崗位，要定期開(kāi)展心理疏導(dǎo)，幫助職工緩解心理壓力。對(duì)一些有心結(jié)的職工開(kāi)展心理輔導(dǎo)時(shí)可以結(jié)合思想政治工作一起來(lái)做，尊重個(gè)體差異的情況下，結(jié)合個(gè)體的具體處境和情況，來(lái)進(jìn)行心理輔導(dǎo)?？蒲性核诟母锖桶l(fā)展的過(guò)程中，有一些具有創(chuàng)新意識(shí)的職工脫穎而出，但是對(duì)于一些墨守成規(guī)的職工來(lái)說(shuō)，其職位升遷不大，個(gè)人對(duì)于單位和組織有一定的怨言，對(duì)其他職工有一定的不滿，這就需要領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)做好心理疏導(dǎo)工作，讓員工之間不要因?yàn)閭€(gè)人職位的升遷以及其他事情影響了團(tuán)結(jié)。職工的個(gè)人觀念和思維習(xí)慣要進(jìn)行良好的引導(dǎo)，鼓勵(lì)廣大職工發(fā)揮自身的主動(dòng)性和積極性投入到工作中，實(shí)現(xiàn)個(gè)人的價(jià)值。在疏解職工心理和情緒方面，還要組織一些體育文化活動(dòng)，來(lái)豐富職工的生活，建立一些團(tuán)建項(xiàng)目，讓職工之間多多交流，多多學(xué)習(xí)和切磋，形成良好的單位工作氛圍，讓職工更好地將精力投入到工作中。

五、我國(guó)科研院所工會(huì)工作未來(lái)發(fā)展展望

隨著零零后步入職場(chǎng)，越來(lái)越多的科研院所的工會(huì)會(huì)出現(xiàn)工作對(duì)象年輕化的趨向，伴隨改革的大浪潮，年輕一代人的人生觀和價(jià)值觀都不再墨守成規(guī)，個(gè)性化追求是新一代的需求，他們更加追求主觀能動(dòng)性和自我意識(shí)的提升，必然導(dǎo)致了工會(huì)的發(fā)展也要相應(yīng)改變和調(diào)整。這也給工會(huì)的工作增加了新的難度，會(huì)工會(huì)的工作提出了更高的要求。工會(huì)工作如何適應(yīng)新一代年輕人的思想，維護(hù)好他們的個(gè)人權(quán)益，幫助他們?cè)诼殘?chǎng)更好地發(fā)展，確立自我的定位和自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，都需要工會(huì)人員要與時(shí)俱進(jìn)，多多了解這一群體的思想動(dòng)態(tài)。同時(shí)，科研院所的職工群體都是非常注重個(gè)人發(fā)展的群體，他們有豐富的知識(shí)儲(chǔ)備，對(duì)自己的人生不甘于現(xiàn)狀，希望有更寬得更好的個(gè)人晉升通道。面對(duì)這樣的知識(shí)人群，要運(yùn)用多元化的手段來(lái)提升工會(huì)工作的效果。比如采取藝術(shù)、養(yǎng)生等手段來(lái)提升工會(huì)工作的效果。不管是年輕人還是老一輩人，他們的思想都是非?；钴S的，都是細(xì)化思考的，藝術(shù)、養(yǎng)生等專業(yè)知識(shí)一旦運(yùn)用到了工會(huì)的工作中，就會(huì)減少人與人之間的隔閡，拉近人與人之間的距離，同時(shí)帶來(lái)人們精神上的愉悅，促進(jìn)職工的身心健康。每次單位可以組織一些人文主義的活動(dòng)，比如朗誦、文藝匯演、歌唱比賽、新媒體短視頻等等，激發(fā)職工的參與熱情，疏解他們工作的壓力，幫助職工增加工作動(dòng)力。

六、結(jié)語(yǔ)

面對(duì)新形勢(shì)下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，科研院所也面臨新情況和新問(wèn)題，工會(huì)是科研院所中不可或缺的一部分，要積極發(fā)揮工會(huì)的作用，讓工會(huì)真正為群眾謀福利，為群眾解決實(shí)際困難。工會(huì)人員要積極追求，不斷努力，搭建持久性的溝通渠道，不斷創(chuàng)新工作方法，為工會(huì)的可持續(xù)發(fā)展提供氛圍，開(kāi)創(chuàng)科研院所工會(huì)工作的新局面。