河南省民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)策研究

□韓曉丹

改革開放以來，民營企業(yè)蓬勃發(fā)展，規(guī)模從小到大、由弱變強(qiáng)，在穩(wěn)增長、促創(chuàng)新、增就業(yè)、改民生等方面發(fā)揮重要作用，民營企業(yè)已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)的支柱力量。黨的十九大把“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”寫入新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的基本方略，作為黨和國家一項(xiàng)大政方針進(jìn)一步確定下來。2021年在河南省政府工作報(bào)告中也提出推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，使民營企業(yè)家隊(duì)伍壯大，構(gòu)建企業(yè)家精神及企業(yè)文化，暢通金融服務(wù)實(shí)體渠道，加強(qiáng)企業(yè)培訓(xùn)，提升民營企業(yè)管理水平。

近年來，河南民營企業(yè)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，涌現(xiàn)出一批名牌企業(yè)，在國家百強(qiáng)民營企業(yè)中多家河南民營企業(yè)上榜。截至目前全省已有民營企業(yè)四百多萬家，提供了約80%的新增就業(yè)崗位，對(duì)河南省GDP的貢獻(xiàn)率逐年增高。同時(shí)河南省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨著由高速度向高質(zhì)量發(fā)展，民營企業(yè)是高質(zhì)量發(fā)展的重要力量和依托，必須抓住歷史機(jī)遇由資源密集型產(chǎn)業(yè)向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，由低技術(shù)含量、低附加值產(chǎn)品為主向高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，由高成本、低效益向低成本、高效益轉(zhuǎn)變，由高排放、高污染向綠色經(jīng)濟(jì)和環(huán)境友好型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。因此在新時(shí)期研究民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展路徑就顯得尤為重要，對(duì)河南經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

一、高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵

高質(zhì)量發(fā)展是十九次全國人民代表大會(huì)首次提出的新表述，高質(zhì)量的內(nèi)涵體現(xiàn)在“資源有效配置、效率提高、可持續(xù)發(fā)展”這幾個(gè)方面。高質(zhì)量發(fā)展首先就是需求和供給高質(zhì)量，我國已經(jīng)形成了大規(guī)模的中等收入群體，城市化進(jìn)程不斷增快，因此人們對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量要求更高、更注重生活的品質(zhì)，如果我國產(chǎn)品依然停留在低水平上，那么將不能滿足人民群眾的需求；其次體現(xiàn)在投入產(chǎn)出的高質(zhì)量，企業(yè)發(fā)展要更注重內(nèi)涵發(fā)展，我國人口紅利時(shí)期已經(jīng)過去，也不能再走資源密集型的道路，因此要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展就要提高生產(chǎn)效率，走集約型發(fā)展道路；最后高質(zhì)量體現(xiàn)在綠色創(chuàng)新上，高質(zhì)量發(fā)展要可持續(xù)，就要求有創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新能力、實(shí)現(xiàn)科技成果的研發(fā)和轉(zhuǎn)化。高質(zhì)量發(fā)展對(duì)民營企業(yè)來說是一場持久戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)，企業(yè)要牢抓時(shí)代機(jī)遇，促改革、增效率、走創(chuàng)新的發(fā)展路線。

二、國內(nèi)外民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)驗(yàn)借鑒

(一)國外私營企業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。美國是世界上最先形成現(xiàn)代企業(yè)制度的國家，美國80%的企業(yè)是私人控股的企業(yè)，美國政府非常重視私人企業(yè)的創(chuàng)新意識(shí)，并設(shè)立專項(xiàng)基金予以扶持，同時(shí)營造公平自由的市場環(huán)境促進(jìn)私人企業(yè)發(fā)展，美國企業(yè)特別鼓勵(lì)個(gè)人或團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新，并制定了相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策，政府也不斷實(shí)行科技研究計(jì)劃，并向企業(yè)傾斜，加大對(duì)企業(yè)的扶持力度。從公司管理來看，美國企業(yè)主要實(shí)行所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)相分離，這樣有利于選拔更有能力的人來擔(dān)當(dāng)企業(yè)的經(jīng)營者，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

日本同我國比較相似，也是經(jīng)歷了公有制到私有化的改革，日本政府加強(qiáng)市場管理，建立了完善的管理體制，特別是人員管理上值得我國借鑒，它主要采用了終身雇傭制，把企業(yè)利益和員工利益緊密的結(jié)合在一起。

(二)我國民營企業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。改革開放以后溫州民營企業(yè)發(fā)展迅速，溫州民營企業(yè)以市場為導(dǎo)向，充分發(fā)揮個(gè)體的積極性和創(chuàng)造性，當(dāng)今溫州企業(yè)已經(jīng)由傳統(tǒng)的家庭作坊、家族企業(yè)向現(xiàn)代化民營企業(yè)轉(zhuǎn)變，更走向國際化，積極參與國際競爭。珠三角民營企業(yè)也是我國起步比較早的地區(qū)，珠三角企業(yè)非常善于學(xué)習(xí)別人的長處，引入并進(jìn)行改造創(chuàng)新，由于地理位置等因素，珠三角地區(qū)對(duì)外開放程度比較高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展上易受到外界沖擊，因此近年來該地區(qū)民營企業(yè)競爭壓力大，多數(shù)企業(yè)通過降低成本、技術(shù)引進(jìn)和產(chǎn)品創(chuàng)新來提高企業(yè)競爭力，政府也在財(cái)稅、金融方面予以支持。

三、河南省民營企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

河南省是人口大省、也是制造業(yè)大省，因此有較強(qiáng)的基礎(chǔ)發(fā)展民營企業(yè)，民營經(jīng)濟(jì)對(duì)全省GDP貢獻(xiàn)率逐年上升。近年來，河南省民營企業(yè)不斷提升自身競爭力，涌現(xiàn)出一批名牌企業(yè)，在國家百強(qiáng)民營企業(yè)中多家河南民營企業(yè)上榜，2020年河南民營企業(yè)百強(qiáng)榜上有三家企業(yè)營業(yè)收入超500億元。民營企業(yè)在決解就業(yè)壓力方面起到了舉足輕重的作用，為全省提供約80%的新增就業(yè)崗位。但是在民營企業(yè)的發(fā)展過程中也出現(xiàn)了不少問題，歸納起來有“三座大山”：市場的冰山、融資的高山、轉(zhuǎn)型的火山。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新時(shí)代，如何破解這“三座大山”，就成了民營企業(yè)亟待解決的問題，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展由速度向質(zhì)量轉(zhuǎn)變，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)瞄向高質(zhì)量發(fā)展，那么在這個(gè)歷史機(jī)遇下，民營企業(yè)要推翻“三座大山”就要朝向高質(zhì)量發(fā)展。

四、河南省民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的對(duì)策

(一)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新是核心。創(chuàng)新是推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的源動(dòng)力。創(chuàng)新體現(xiàn)在新技術(shù)的應(yīng)用、科技成果的轉(zhuǎn)化、新產(chǎn)品的研發(fā)、新的管理方式應(yīng)用等等。民營企業(yè)想要在激烈的競爭中脫穎而出實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展，就需要不斷創(chuàng)新。

1.構(gòu)建創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。目前國家科研經(jīng)費(fèi)在逐漸向企業(yè)傾斜，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新研究，因此有基礎(chǔ)的民營企業(yè)應(yīng)抓住機(jī)遇組建創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，該創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的模式是聯(lián)合高校及科研機(jī)構(gòu)，組建橫向創(chuàng)新小組，企業(yè)可安排技術(shù)過硬，具有創(chuàng)新精神和研發(fā)能力的人員作為創(chuàng)新小組成員，高校安排相關(guān)專業(yè)成績優(yōu)異、具有創(chuàng)新意識(shí)的優(yōu)秀畢業(yè)實(shí)習(xí)生參與進(jìn)來，科研機(jī)構(gòu)安排科研實(shí)力強(qiáng)、在科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域具有前瞻性目光的科研人員作為創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)，帶領(lǐng)該創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)針對(duì)本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特征進(jìn)行創(chuàng)造性的研究。該創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的主要職能是服務(wù)企業(yè)新技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用、科研成果的推廣轉(zhuǎn)化等，該團(tuán)隊(duì)的組建能極大增強(qiáng)企業(yè)的科研創(chuàng)新能力，打破以往民營企業(yè)孤軍奮戰(zhàn)的局面，科研機(jī)構(gòu)和高校將助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以新技術(shù)、新方法、新產(chǎn)品突破市場的“冰山”。

2.優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。企業(yè)應(yīng)營造一個(gè)相對(duì)寬松的創(chuàng)新環(huán)境，鼓勵(lì)全員創(chuàng)造，既激勵(lì)成功者，又允許創(chuàng)新結(jié)果失敗，這樣才能激發(fā)大眾的創(chuàng)新潛力，激發(fā)企業(yè)的內(nèi)在活力，使員工敢于創(chuàng)新。第一，鼓勵(lì)創(chuàng)新就是指運(yùn)用現(xiàn)代的媒體傳播工具，廣泛宣傳創(chuàng)新的優(yōu)秀事跡、成果，營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的企業(yè)文化；第二，尊重成果，對(duì)于員工的創(chuàng)新成果應(yīng)予以尊重和保護(hù)，保護(hù)發(fā)明創(chuàng)造并及時(shí)幫助申請(qǐng)專利，對(duì)于侵權(quán)、剽竊他人發(fā)明創(chuàng)造的行為應(yīng)給予嚴(yán)厲的處罰；第三，容忍失敗，每個(gè)創(chuàng)新的背后都有無數(shù)次的失敗，在民營企業(yè)中不能一味激勵(lì)成功，同樣也要容忍失敗，幫助找到失敗的原因，及時(shí)糾正，提供相關(guān)成功的案例，幫助再次獲得成功。

3.搭建創(chuàng)新平臺(tái)。作為政府機(jī)構(gòu)應(yīng)輔助民營企業(yè)創(chuàng)新，搭建創(chuàng)新平臺(tái)。主要是建立一些開放的創(chuàng)新空間，鼓勵(lì)高校教師、科研人員、高校畢業(yè)生、企業(yè)工作人員參與進(jìn)來。在創(chuàng)新空間中交流想法、促成合作。促進(jìn)高校與民營企業(yè)深度合作，從創(chuàng)新平臺(tái)的搭建到財(cái)稅政策、行政審批上、建設(shè)上均予以支持。第一，搭建平臺(tái)，由政府牽頭，對(duì)接高校和民營企業(yè)，將兩者聯(lián)系起來，建設(shè)自創(chuàng)空間、自創(chuàng)社區(qū)；第二，對(duì)參與校企合作創(chuàng)新研究的自創(chuàng)區(qū)企業(yè)予以一定額度的稅費(fèi)減免，使其更加有活力地參與到創(chuàng)新研究中去，對(duì)一些積極參與創(chuàng)新平臺(tái)搭建、創(chuàng)新空間建設(shè)、校企合作的民營企業(yè)給予財(cái)政支持，對(duì)于校企合作過程中所涉及的行政審批，予以簡化或便捷服務(wù)，在自創(chuàng)空間內(nèi)應(yīng)提供政府政策咨詢服務(wù)，并進(jìn)一步提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，對(duì)于科技創(chuàng)新來說，最重要的就是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)措施，政府通過進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，使更多的民營企業(yè)和個(gè)人用于創(chuàng)新，敢于把成果運(yùn)用到河南??；第三，進(jìn)一步完善金融制度，優(yōu)化金融服務(wù)項(xiàng)目，對(duì)積極參與合作創(chuàng)新的民營企業(yè)和高校創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)予以金融貸款的優(yōu)先權(quán)、簡化審批權(quán)和使用知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行信用擔(dān)保貸款權(quán)等。

(二)高質(zhì)量發(fā)展財(cái)稅金融渠道是橋梁。融資難是制約民營企業(yè)發(fā)展的一大因素，因?yàn)楝F(xiàn)行的商業(yè)貸款政策更傾向于大中型企業(yè)，而對(duì)于小型的、民營的企業(yè)，銀行不愿給予貸款。因此推進(jìn)民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展就需要優(yōu)化財(cái)稅、金融渠道，應(yīng)給予民營企業(yè)一個(gè)公平的融資渠道。因此，應(yīng)通過進(jìn)一步優(yōu)化河南省融資環(huán)境，提高銀行對(duì)中小民營企業(yè)貸款的積極性，具體做法是通過對(duì)民營企業(yè)經(jīng)營狀況的調(diào)查，對(duì)企業(yè)做信用評(píng)分，建立信用信息庫，便于金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確識(shí)別企業(yè)的信譽(yù)情況，同時(shí)建立合理的擔(dān)保體系幫助企業(yè)貸款。對(duì)于一些比較有優(yōu)勢的企業(yè)要鼓勵(lì)上市，通過股票來融資。進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政、稅收環(huán)境，通過稅收優(yōu)惠、財(cái)政幫扶來提高河南省民營企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量。

(三)高質(zhì)量發(fā)展企業(yè)文化是內(nèi)涵。企業(yè)文化是企業(yè)發(fā)展過程中，管理思想、管理理念的提升，對(duì)企業(yè)內(nèi)部凝聚力和市場影響力起到了重要作用。在企業(yè)轉(zhuǎn)型過程中，企業(yè)家們要充分進(jìn)行行業(yè)分析，明確自身的發(fā)展定位，大力弘揚(yáng)“工匠精神”“企業(yè)家精神”，弘揚(yáng)企業(yè)文化，以文化浸潤員工和消費(fèi)者的內(nèi)心，提升員工的認(rèn)同感和凝聚力，促進(jìn)消費(fèi)者和市場的認(rèn)可。民營企業(yè)文化建設(shè)要首先以員工為本，強(qiáng)調(diào)人文關(guān)懷，這樣整個(gè)企業(yè)才能形成一個(gè)整體；其次要重視經(jīng)濟(jì)性，企業(yè)文化建設(shè)要與企業(yè)發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)，將經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)轉(zhuǎn)化為企業(yè)文化，在企業(yè)中廣泛宣傳；最后要注重文化傳承、體現(xiàn)企業(yè)家精神，中國歷史文化厚重，有很多優(yōu)秀的精神思想，作為民營企業(yè)，想扎根于民眾，就需要不斷深化傳播中華民族的優(yōu)秀思想文化，以此來提升企業(yè)內(nèi)涵，助力企業(yè)轉(zhuǎn)型。