大數(shù)據(jù)技術(shù)在鄉(xiāng)村振興中的價(jià)值及運(yùn)用

□尹光鑾

鄉(xiāng)村振興是黨的十九大報(bào)告提出的重要的發(fā)展戰(zhàn)略，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求為“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)村文明、治理有效、生活富裕”，是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要抓手。大數(shù)據(jù)技術(shù)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有機(jī)結(jié)合，一方面拓展了大數(shù)據(jù)技術(shù)發(fā)展的廣度和深度，另一方面也為鄉(xiāng)村振興的全面發(fā)展提供了強(qiáng)大的助力。大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展為鄉(xiāng)村振興創(chuàng)造了新的發(fā)展思路和手段，有利于推動(dòng)農(nóng)村信息化、現(xiàn)代化的建設(shè)，在完善和提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、農(nóng)村綜合治理、農(nóng)村生態(tài)保護(hù)、農(nóng)村民生服務(wù)等方面的作用巨大，能有效促進(jìn)資金流、技術(shù)流、人才流向農(nóng)村傾斜[1]，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合、縮小城鄉(xiāng)差距，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的鄉(xiāng)村振興發(fā)展目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。

一、大數(shù)據(jù)及大數(shù)據(jù)技術(shù)概述

大數(shù)據(jù)是互聯(lián)網(wǎng)及信息技術(shù)高速發(fā)展的背景下，產(chǎn)生的爆發(fā)式的信息集合體，具有海量化、多樣化等特點(diǎn)的信息數(shù)據(jù)資源。大數(shù)據(jù)技術(shù)是對(duì)海量信息進(jìn)行快速有效的提取、挖掘、儲(chǔ)存、分析、處理的過(guò)程，其核心內(nèi)容在于挖掘有價(jià)值的信息，反映并利用事物發(fā)展規(guī)律。大數(shù)據(jù)技術(shù)具有較強(qiáng)的洞察力、指導(dǎo)力和決策力，有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和專業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，有利于“互聯(lián)網(wǎng)+”等新型業(yè)態(tài)的深度發(fā)展，也有利于提高政府決策的科學(xué)化、社會(huì)治理的精準(zhǔn)化、民生服務(wù)的優(yōu)質(zhì)化，總言而之，大數(shù)據(jù)技術(shù)是實(shí)現(xiàn)我國(guó)數(shù)字化、信息化、現(xiàn)代化發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，?duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的高質(zhì)量、智能化發(fā)展有著重大的意義。

二、大數(shù)據(jù)技術(shù)在鄉(xiāng)村振興中的價(jià)值

(一)提升決策的科學(xué)化?？茖W(xué)的決策，需要大量數(shù)據(jù)進(jìn)行支撐，進(jìn)而根據(jù)數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)律，進(jìn)行決策的制定。但是，原先的“小數(shù)據(jù)”分析模式和方法，已經(jīng)不能適應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代的發(fā)展變化，“小數(shù)據(jù)”分析模式在范圍、內(nèi)容、層級(jí)等方面都有著一定的局限性，無(wú)法對(duì)數(shù)據(jù)信息的發(fā)展規(guī)律進(jìn)行更為全面和客觀的反映。鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)化工程，農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展具有很明顯的地域性特點(diǎn)，如果無(wú)法全面準(zhǔn)確的反映各個(gè)地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展情況，在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)產(chǎn)品銷售等方面也就無(wú)法作出準(zhǔn)確的判斷和指導(dǎo)。大數(shù)據(jù)技術(shù)的運(yùn)用，能夠全面采集分布在各個(gè)平臺(tái)的信息資源，從而進(jìn)行信息數(shù)據(jù)的整合和處理，分析和總結(jié)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村治理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的發(fā)展情況和規(guī)律，從而為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村治理和公共服務(wù)等方面提供更為科學(xué)的指導(dǎo)，能夠提高鄉(xiāng)村振興發(fā)展決策的科學(xué)化程度[2]。

(二)加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的機(jī)械化、信息化、智能化程度不高，人工作業(yè)和半機(jī)械化仍是主要的生產(chǎn)方式，在當(dāng)前農(nóng)村人口老齡化、勞動(dòng)力不足的情況下，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)也迎來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)，亟需轉(zhuǎn)型發(fā)展。我國(guó)地域廣闊，各地的農(nóng)業(yè)發(fā)展自然條件各不相同，為信息數(shù)據(jù)的采集造成了一定困難。但是，大數(shù)據(jù)技術(shù)和鄉(xiāng)村振興相結(jié)合，通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)條件和生產(chǎn)要素進(jìn)行全面的數(shù)據(jù)采集和分析，通過(guò)信息數(shù)據(jù)處理平臺(tái)，可以完成對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的全面協(xié)助，根據(jù)地方特色和地域性差異，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、流通和銷售各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行精準(zhǔn)的指導(dǎo)和動(dòng)態(tài)檢測(cè)，以便進(jìn)行實(shí)時(shí)的調(diào)整，從而加快農(nóng)業(yè)信息化、現(xiàn)代化程度，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代智慧型農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。

(三)促進(jìn)鄉(xiāng)村治理的精準(zhǔn)化。鄉(xiāng)村治理是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容，但是，目前我國(guó)鄉(xiāng)村治理仍然存在基層黨組織戰(zhàn)斗力不足、群眾參與度低等情況，不利于鄉(xiāng)村治理的有效有序推進(jìn)。一是通過(guò)大數(shù)據(jù)技術(shù)，可以建立基層組織管理信息平臺(tái)，對(duì)各地區(qū)的黨建工作信息進(jìn)行全面采集、處理，可以分析和掌握黨員和干部的信息和思想動(dòng)態(tài)，從而及時(shí)的進(jìn)行指導(dǎo)，調(diào)整基層組織結(jié)構(gòu)，提升其凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是通過(guò)大數(shù)據(jù)技術(shù)可以完善政務(wù)信息公開(kāi)，提高權(quán)力行使的透明度和群眾參與的民主性。通過(guò)大數(shù)據(jù)政務(wù)信息公開(kāi)平臺(tái)，政府可以及時(shí)發(fā)布政務(wù)信息，群眾可以查閱相關(guān)政策、提出意見(jiàn)，形成有效的信息傳遞和反饋機(jī)制。三是通過(guò)大數(shù)據(jù)技術(shù)建立鄉(xiāng)村綜合治理平臺(tái)，集合鄉(xiāng)村綜合治理相關(guān)人員、事件信息，可以掌控重點(diǎn)人員的思想動(dòng)態(tài)和重點(diǎn)事件的發(fā)展趨勢(shì)，為啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案提供依據(jù)，從而提高鄉(xiāng)村治理的前瞻性和精準(zhǔn)度。

(四)提高民生和公共服務(wù)水平。民生和公共服務(wù)領(lǐng)域主要包括教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)等方面。雖然我國(guó)在鄉(xiāng)村民生和公共服務(wù)建設(shè)方面做了很多工作，但是，從總體上來(lái)說(shuō)，仍然存在投入總量不足、質(zhì)量不高、供需不配套等問(wèn)題，而且政府各部門(mén)條塊分割情況仍然十分嚴(yán)重，這些問(wèn)題阻礙了政府與群眾、市場(chǎng)與群眾、政府部門(mén)與政府部門(mén)之間的溝通和信息交流，制約了我國(guó)鄉(xiāng)村民生和公共服務(wù)的進(jìn)一步提升。大數(shù)據(jù)通過(guò)智能感知技術(shù)可以為政府在民生和公共服務(wù)方面提供有效幫助，可以廣泛收集群眾需求信息，進(jìn)行分析歸類，為民生和公用服務(wù)提供科學(xué)和正確導(dǎo)向。而且，通過(guò)大數(shù)據(jù)的云存儲(chǔ)、云平臺(tái)等技術(shù)，可以有效整合各政府部門(mén)之間的信息資源，加強(qiáng)政府部門(mén)之間的信息交互和共享，從而增強(qiáng)政府部門(mén)之間的協(xié)同能力，提升決策、行動(dòng)效率，提高民生和公共服務(wù)質(zhì)量。

三、大數(shù)據(jù)技術(shù)在鄉(xiāng)村振興中的運(yùn)用

雖然我國(guó)大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展已經(jīng)取得了一定的成效，但是，大數(shù)據(jù)技術(shù)仍處于發(fā)展初期和攻堅(jiān)階段，在鄉(xiāng)村振興運(yùn)用過(guò)程中仍然存在大數(shù)據(jù)思維不成熟、農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、大數(shù)據(jù)實(shí)施細(xì)則不配套、農(nóng)村信息化人才缺失等問(wèn)題，制約著大數(shù)據(jù)技術(shù)在鄉(xiāng)村振興發(fā)展中的深化運(yùn)用，需要采取多種措施進(jìn)行解決和緩解。

(一)加強(qiáng)農(nóng)村的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配套和細(xì)化涉農(nóng)大數(shù)據(jù)制度。農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是促進(jìn)農(nóng)村信息化、現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)，也是大數(shù)據(jù)技術(shù)得以運(yùn)用的前提條件，因此，加強(qiáng)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、構(gòu)建完善的信息基礎(chǔ)設(shè)施體系是大數(shù)據(jù)技術(shù)在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮作用的必要條件。各級(jí)政府要重視農(nóng)村的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大相關(guān)的政策和資金投入力度，提高農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)硬件條件，擴(kuò)大信息基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋面，提高信息服務(wù)質(zhì)量，構(gòu)建光纖網(wǎng)絡(luò)+智能終端的完整的大數(shù)據(jù)運(yùn)行體系，為大數(shù)據(jù)技術(shù)助推鄉(xiāng)村振興奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，各地方要根據(jù)中央關(guān)于大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的具體要求，結(jié)合自身實(shí)際，建立完善配套的實(shí)施細(xì)則和保障制度，在組織建設(shè)、任務(wù)分工、協(xié)同推進(jìn)、信息共享等方面進(jìn)行細(xì)化，破除地域化、部門(mén)化之間的體制性限制，以有效促進(jìn)涉農(nóng)信息資源的整合和共享，為大數(shù)據(jù)技術(shù)和鄉(xiāng)村振興的有機(jī)結(jié)合提供制度保障[3]。

(二)構(gòu)建專業(yè)統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)平臺(tái)，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興全面發(fā)展。通過(guò)構(gòu)建集信息采集、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、管理服務(wù)、調(diào)整反饋為一體的專業(yè)統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)平臺(tái)，有利于大數(shù)據(jù)技術(shù)的有效深化運(yùn)用。一是構(gòu)建統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)。在全國(guó)范圍內(nèi)整合和收集涉農(nóng)數(shù)據(jù)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行數(shù)據(jù)，將農(nóng)產(chǎn)品種植、生產(chǎn)、管理、流通、銷售等數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合收集和分析，反映農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型、農(nóng)業(yè)管理優(yōu)化等提供科學(xué)依據(jù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。二是構(gòu)建專業(yè)統(tǒng)一的社會(huì)治理大數(shù)據(jù)平臺(tái)。將基層黨組織信息和社會(huì)治理的疑難雜癥及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行歸類和分析，通過(guò)動(dòng)態(tài)監(jiān)控、定期分析和適時(shí)研判，對(duì)社會(huì)治理存在問(wèn)題及潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)的預(yù)警和預(yù)測(cè)，提高農(nóng)村社會(huì)治理水平。三是構(gòu)建專業(yè)統(tǒng)一的民生和公共服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)。對(duì)涉及民生及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的信息數(shù)據(jù)進(jìn)行歸類處理，加強(qiáng)民生訴求、問(wèn)題反饋的渠道建設(shè)，廣開(kāi)言路，豐富信息采集的多樣化和全面化，根據(jù)群眾需求變化對(duì)民生和公共服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量等進(jìn)行及時(shí)調(diào)整，從而提高農(nóng)村民生和公共服務(wù)質(zhì)量。四是構(gòu)建農(nóng)村生態(tài)保護(hù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)。對(duì)鄉(xiāng)村自然資源、生態(tài)資源等信息進(jìn)行統(tǒng)一收集和處理，借助物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)不同地區(qū)的自然資源信息進(jìn)行分析和處理，加強(qiáng)對(duì)各地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的監(jiān)控和管理，因地制宜、科學(xué)合理的進(jìn)行生態(tài)保護(hù)和自然資源開(kāi)發(fā)，深化和推動(dòng)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展進(jìn)程，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)和生態(tài)的可持續(xù)健康發(fā)展[4]。

(三)加強(qiáng)農(nóng)村信息化、數(shù)字化人才的建設(shè)，為鄉(xiāng)村振興提供人才和智力支持。政府應(yīng)高度重視農(nóng)村信息化、數(shù)字化人才建設(shè)，在政策上給予更多的支持，多渠道、多措施吸引人才投入到鄉(xiāng)村振興建設(shè)上來(lái)。一是依托本地高校的優(yōu)質(zhì)教育資源，加大對(duì)大數(shù)據(jù)專業(yè)人才的培養(yǎng)，通過(guò)校企合作、定向輸送、政府購(gòu)買(mǎi)等方式，引導(dǎo)相關(guān)人才向農(nóng)村流動(dòng)。二是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村中堅(jiān)力量的技術(shù)培訓(xùn)，以高校教師下鄉(xiāng)講課和農(nóng)村中堅(jiān)人才赴高校集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)的方式相結(jié)合，強(qiáng)化對(duì)人才的培養(yǎng)力度。三是鼓勵(lì)高校和專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)人才到農(nóng)村進(jìn)行掛職鍛煉和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為鄉(xiāng)村振興提供技術(shù)支持。四是加強(qiáng)線上線下相結(jié)合的大數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新模式的建立和完善，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村人才的培訓(xùn)和對(duì)技術(shù)的遠(yuǎn)程支持，從而促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的人才建設(shè)[5]。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，大數(shù)據(jù)技術(shù)與鄉(xiāng)村振興相結(jié)合，鄉(xiāng)村振興擴(kuò)寬了大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用領(lǐng)域，大數(shù)據(jù)技術(shù)為鄉(xiāng)村振興的發(fā)展提供了動(dòng)力，兩者相輔相成，聯(lián)系緊密。但是，大數(shù)據(jù)技術(shù)在鄉(xiāng)村振興中的運(yùn)用還存在一定的不足，需要在制度建設(shè)、平臺(tái)建設(shè)、人才建設(shè)等方面下大功夫，從而促進(jìn)“三農(nóng)”全面發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興打好基礎(chǔ)。