□李 弘

目前我國(guó)正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期，科技革命和產(chǎn)業(yè)革命正引領(lǐng)著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，不斷出現(xiàn)的新技術(shù)、新科技、新模式拓寬了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間。站在新的歷史起點(diǎn)上，要以新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的思維推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，著力構(gòu)建附加值高、原創(chuàng)性強(qiáng)的新時(shí)代文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)體系?！笆濉逼陂g，臺(tái)州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了比較顯著的成效，以臺(tái)州刺繡、玻璃雕刻、翻簧等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)文化產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以培育現(xiàn)代傳媒、文化會(huì)展、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等新興文化產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)建立了“1+6”現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破400億元，對(duì)GDP貢獻(xiàn)率超過12%，在臺(tái)州市地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中為其提供了強(qiáng)力支撐。在此背景下，探索文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，能健全優(yōu)質(zhì)文化供給，創(chuàng)新豐富文化內(nèi)涵，優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，切實(shí)增強(qiáng)玉環(huán)市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和生命力。

一、玉環(huán)市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的舊動(dòng)能分析

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的舊動(dòng)能是指長(zhǎng)期發(fā)展過程中形成的、對(duì)文化創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有一定推動(dòng)作用的傳統(tǒng)生產(chǎn)要素，這些生產(chǎn)要素主要包括地區(qū)文化資源、創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)人才、創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)投資以及創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)技術(shù)等四大部分，資源要素、人才要素、資金要素、技術(shù)要素等方面存在的問題已經(jīng)成為亟需改變的舊動(dòng)能。

(一)資源要素。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)是挖掘和開發(fā)有價(jià)值的地區(qū)文化資源，并將其創(chuàng)造性地轉(zhuǎn)化為可利用的文化創(chuàng)意產(chǎn)品和服務(wù)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與地區(qū)文化資源的質(zhì)量密切相關(guān)。在過去，為了提升文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)效益，玉環(huán)市采取了一系列措施，但文化資源開發(fā)利用模式比較粗放，在文化資源開發(fā)過程中存在重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量、重形式、輕內(nèi)涵的問題，文化資源閑置和浪費(fèi)的情況比較突出，缺少附加值高、生命力強(qiáng)的文化創(chuàng)意產(chǎn)品。

(二)人才要素。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是典型的知識(shí)與技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，要實(shí)現(xiàn)文化與市場(chǎng)的有機(jī)結(jié)合就需要有充足的人才要素投入和高質(zhì)量的智力支持。在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才要素方面，玉環(huán)市存在人才結(jié)構(gòu)層次不高、高端原創(chuàng)人才匱乏、經(jīng)營(yíng)管理人才欠缺、跨界復(fù)合型人才不足等問題，文化創(chuàng)意領(lǐng)域人才的引進(jìn)和培養(yǎng)任重而道遠(yuǎn)。

(三)資金要素。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展需要有一定的資金投入作為物質(zhì)保障，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的投資來源主要包括政府投資、民間資本投資和國(guó)外資本投資。由于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)具有培養(yǎng)周期長(zhǎng)、投資見效慢、資金周轉(zhuǎn)慢等特點(diǎn)，民間資本和外資的投資熱情不高。目前臺(tái)州市玉環(huán)市的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的投資來源還是以政府投資為主，存在融資渠道單一、資金利用效率低、市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻高、投資壁壘高等問題。

(四)技術(shù)要素。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的鏈條包括內(nèi)容和渠道兩個(gè)部分，要實(shí)現(xiàn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效應(yīng)和協(xié)同效應(yīng)，就要把產(chǎn)業(yè)鏈上能夠創(chuàng)造價(jià)值的環(huán)節(jié)進(jìn)行有效整合，使上下游企業(yè)加強(qiáng)分工合作和資源共享，形成研發(fā)、創(chuàng)作、生產(chǎn)、銷售一體化閉環(huán)產(chǎn)業(yè)體系。玉環(huán)市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)起步較早，目前已經(jīng)建成了數(shù)個(gè)國(guó)家級(jí)和省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園，形成了一定規(guī)模的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群，但玉環(huán)市缺乏具有行業(yè)影響力和自主產(chǎn)權(quán)的、能夠提供高質(zhì)量高端原創(chuàng)產(chǎn)品的大型文創(chuàng)企業(yè)，目前文化創(chuàng)意企業(yè)以聚焦中低端市場(chǎng)的中小微企業(yè)為主，這些企業(yè)掌握的資源比較有限，技術(shù)水平不高，大多通過低價(jià)策略獲取市場(chǎng)份額，導(dǎo)致文化創(chuàng)意產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，產(chǎn)品附加值低。

二、玉環(huán)市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能挖掘

在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的時(shí)代背景下，充分挖掘新動(dòng)能是實(shí)現(xiàn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量健康發(fā)展的必由之路。對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)而言，支撐其高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能包括內(nèi)生動(dòng)力和外源動(dòng)力兩大部分，這些新動(dòng)能為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了新的增長(zhǎng)極。

(一)外源動(dòng)力。外源動(dòng)力主要包括政策助推力和消費(fèi)驅(qū)動(dòng)力，政策助推力有助于推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，消費(fèi)驅(qū)動(dòng)力有助于促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的跨區(qū)融合。為了避免文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的無序競(jìng)爭(zhēng)，加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，政府發(fā)布了一系列推動(dòng)產(chǎn)業(yè)跨區(qū)融合的政策，文化創(chuàng)意企業(yè)應(yīng)當(dāng)借助政策驅(qū)動(dòng)力走出去，根據(jù)不同地區(qū)消費(fèi)者的消費(fèi)需求和價(jià)值取向提供適銷對(duì)路的產(chǎn)品和服務(wù)，積極開拓市場(chǎng)。隨著人民群眾消費(fèi)水平的提升和消費(fèi)形態(tài)的變化，大眾的消費(fèi)需求日趨多元化，文化娛樂消費(fèi)支出持續(xù)增加，人們對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)體驗(yàn)的要求越來越高。文化創(chuàng)意領(lǐng)域的相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)敏銳地洞察消費(fèi)者的消費(fèi)動(dòng)機(jī)和消費(fèi)需求，提供滿足用戶實(shí)際需求的文創(chuàng)產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的質(zhì)量和用戶的消費(fèi)體驗(yàn)，利用消費(fèi)驅(qū)動(dòng)力實(shí)現(xiàn)企業(yè)的技術(shù)革新和產(chǎn)品的迭代升級(jí)。

(二)內(nèi)生動(dòng)力。內(nèi)生動(dòng)力主要包括技術(shù)創(chuàng)新力、平臺(tái)融合力和產(chǎn)業(yè)協(xié)同力，技術(shù)創(chuàng)新力有助于推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新，平臺(tái)融合力有助于推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融入新業(yè)態(tài)，產(chǎn)業(yè)協(xié)同力有助于推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；图夯?。以云技術(shù)、信息技術(shù)、數(shù)字技術(shù)為主的高新技術(shù)正滲透到人們生活的方方面面，潛移默化地改變著人們的生活方式、工作方式，也改變了企業(yè)的生產(chǎn)模式和商業(yè)模式?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+文創(chuàng)”的新模式能夠?yàn)槲幕瘎?chuàng)意產(chǎn)品的制作和傳播提供低成本、高效率的技術(shù)平臺(tái)。文化創(chuàng)意企業(yè)可以在前期策劃、中期制作、后期管理過程中運(yùn)用多層次的技術(shù)方法和多渠道的技術(shù)平臺(tái)，不斷創(chuàng)新產(chǎn)品的內(nèi)容和形式，實(shí)現(xiàn)文化創(chuàng)新和科技創(chuàng)新的雙輪驅(qū)動(dòng)，提升文化創(chuàng)意產(chǎn)品的制作效率、傳播效率和經(jīng)濟(jì)效益，助力文化創(chuàng)意企業(yè)的現(xiàn)代化、數(shù)字化、信息化轉(zhuǎn)型。

三、玉環(huán)市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化機(jī)制構(gòu)建

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換實(shí)質(zhì)上是從以資源、人才、資金、技術(shù)為核心的傳統(tǒng)動(dòng)能向以新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式、新生態(tài)為核心的新興動(dòng)能轉(zhuǎn)變的過程。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為高附加值產(chǎn)業(yè)，在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化過程中會(huì)面臨不同的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。玉環(huán)市通過技術(shù)創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新為地區(qū)文化資源賦能，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)和發(fā)展特點(diǎn)構(gòu)建了符合當(dāng)?shù)匚幕瘎?chuàng)意產(chǎn)業(yè)實(shí)際情況的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化機(jī)制，以促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和業(yè)態(tài)融合。

(一)構(gòu)建規(guī)劃引導(dǎo)機(jī)制。長(zhǎng)期以來，一些政府部門沒有很好地平衡市場(chǎng)和政府之間的關(guān)系，在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中存在一定的“缺位”或“越位”情況。在這種情況下，政府部門應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，通過充分的調(diào)查研究和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)論證構(gòu)建具有約束性、科學(xué)性、連續(xù)性和可操作性的規(guī)劃引導(dǎo)機(jī)制，利用宏觀調(diào)控手段將產(chǎn)業(yè)政策向新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換項(xiàng)目?jī)A斜，堅(jiān)持“一張藍(lán)圖繪到底”。政府應(yīng)當(dāng)積極轉(zhuǎn)變政府職能，改革文化治理方式，打破文化產(chǎn)業(yè)壁壘，構(gòu)建現(xiàn)代化的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)體系和治理體系，促進(jìn)文化要素跨區(qū)域、跨行業(yè)流動(dòng)，提升玉環(huán)市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。

(二)構(gòu)建制度保障機(jī)制。為了給新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換提供良好的制度環(huán)境和制度供給，避免政府制定的產(chǎn)業(yè)政策流于形式，同時(shí)也為了防止不良企業(yè)利用政策投機(jī)取巧，政府需要將原有的制度體系和政策體系與新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新理念有機(jī)融合，構(gòu)建強(qiáng)有力的制度保障機(jī)制，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展保駕護(hù)航。一是要完善智力促進(jìn)機(jī)制，加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的人才培養(yǎng)和人才供給，為文化創(chuàng)意企業(yè)創(chuàng)作活力、創(chuàng)造能力和經(jīng)營(yíng)管理能力的提升提供足夠的智力支持。二是要完善服務(wù)提供機(jī)制，建立組織管理、政策激勵(lì)、法律支持、人才交流、技術(shù)創(chuàng)新在內(nèi)的多層次、全方位的服務(wù)體系。三是要完善資金供給機(jī)制，為文化創(chuàng)意企業(yè)融資提供平臺(tái)和渠道，強(qiáng)化金融保障能力，構(gòu)建包括政府投資、民間投資、外商投資在內(nèi)的多元化投融資體制。

(三)構(gòu)建內(nèi)生動(dòng)力機(jī)制。為了激發(fā)和培養(yǎng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新力、平臺(tái)融合力和產(chǎn)業(yè)協(xié)同力，需要建立強(qiáng)有力的內(nèi)生動(dòng)力機(jī)制，著力完善產(chǎn)權(quán)制度，通過統(tǒng)籌謀劃和協(xié)同推進(jìn)整合地區(qū)優(yōu)質(zhì)文化資源，促進(jìn)文化要素自由流動(dòng)，打造公平有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。一是要完善技術(shù)合作機(jī)制，在相關(guān)政策的引導(dǎo)下整合政府、企業(yè)、科研院所的優(yōu)質(zhì)資源，構(gòu)建文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制和績(jī)效評(píng)估機(jī)制，加快科研成果的轉(zhuǎn)化、技術(shù)方法的創(chuàng)新和文創(chuàng)產(chǎn)品的升級(jí)。二是要完善創(chuàng)新遞進(jìn)機(jī)制，根據(jù)玉環(huán)市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀推動(dòng)各級(jí)文化創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)，深入挖掘玉環(huán)市蘊(yùn)含的文化資源和文化價(jià)值，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與科技、旅游、制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、健康、教育等產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)互融互享，以“做大、做強(qiáng)、做優(yōu)”為目標(biāo)加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、集約化發(fā)展，增加文化創(chuàng)意產(chǎn)品和服務(wù)的文化附加值和技術(shù)附加值。

四、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化思維下玉環(huán)市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策

(一)釋放文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)消費(fèi)需求。通過釋放文化消費(fèi)需求、擴(kuò)大文化消費(fèi)市場(chǎng)、拓寬文化消費(fèi)空間能夠激發(fā)以消費(fèi)驅(qū)動(dòng)力為主的內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是要通過政策引導(dǎo)、廣泛宣傳培養(yǎng)城鄉(xiāng)居民的文化消費(fèi)意識(shí)和文化消費(fèi)習(xí)慣，以工業(yè)設(shè)計(jì)、高端制造、影視傳媒、戲劇歌舞、動(dòng)漫游戲?yàn)橹鲗?dǎo)開展文化消費(fèi)試點(diǎn)工作。二是要通過深化供給側(cè)改革滿足民眾多元化、特征化的文化消費(fèi)需求，挖掘玉環(huán)市本土文化資源、文化傳承和文化價(jià)值中的傳統(tǒng)元素與現(xiàn)代元素，擴(kuò)大中高端文化創(chuàng)意產(chǎn)品的供給，持續(xù)優(yōu)化文化創(chuàng)意產(chǎn)品的供給結(jié)構(gòu)和供給模式，培養(yǎng)一批具有較高知名度和影響力的玉環(huán)本土文化品牌。

(二)推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)具有高附加值、輕資產(chǎn)、跨行業(yè)的特點(diǎn)，在文化創(chuàng)作、傳播、消費(fèi)和服務(wù)等環(huán)節(jié)中應(yīng)用人機(jī)交互、虛擬現(xiàn)實(shí)、人工智能、5G等高新技術(shù)不僅有利于文創(chuàng)產(chǎn)品的創(chuàng)新，也有利于降低文創(chuàng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理成本和文化服務(wù)成本，有利于提升文創(chuàng)企業(yè)的技術(shù)效率和經(jīng)濟(jì)效益。一是要實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+文創(chuàng)”戰(zhàn)略，借助互聯(lián)網(wǎng)和新媒體平臺(tái)整合線上服務(wù)和線下資源，提高產(chǎn)品投放的精準(zhǔn)性和有效性。二是要推進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快特色小鎮(zhèn)、重點(diǎn)園區(qū)、博物館、風(fēng)景區(qū)等場(chǎng)所線上服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，打造開放賦能和資源共享的文化創(chuàng)意產(chǎn)品展示平臺(tái)，開發(fā)適合多種渠道傳輸和多種終端推送的文化創(chuàng)意產(chǎn)品，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

(三)培養(yǎng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展離不開充足的人力資源和堅(jiān)實(shí)的智力支持。因此，培養(yǎng)和引進(jìn)高新技術(shù)應(yīng)用、原創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理等領(lǐng)域的專業(yè)人才是推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重要環(huán)節(jié)。一是要加強(qiáng)政府、企業(yè)、科研院所間的交流合作，共建文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才培養(yǎng)基地。二是利用線上平臺(tái)和線下平臺(tái)開展原創(chuàng)文化作品設(shè)計(jì)比賽，建立多層次的人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，挖掘?qū)I(yè)能力強(qiáng)的創(chuàng)新型人才。三是制定高端人才引進(jìn)政策，通過人才補(bǔ)貼、期權(quán)激勵(lì)等方式引進(jìn)一批高層次人才。四是建立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)智庫(kù)體系，整合文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)所涉及領(lǐng)域的專業(yè)人才資源，發(fā)揮相關(guān)專家學(xué)者在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、項(xiàng)目論證、機(jī)制建設(shè)等方面的積極作用。

(四)健全文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投融資體系。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展需要有足夠的資金支持。一是要根據(jù)政策規(guī)定適當(dāng)降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，編制產(chǎn)業(yè)投資指導(dǎo)目錄，吸引民間資本和外商資本對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的投資，激發(fā)社會(huì)資本的投資活力，拓展文創(chuàng)企業(yè)的融資渠道，加大金融服務(wù)供給。二是設(shè)立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，為企業(yè)融資、技術(shù)研發(fā)、路演孵化、人才培養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)扶持提供資金支持。三是優(yōu)化融資服務(wù)，建立健全文化創(chuàng)意企業(yè)的信用評(píng)價(jià)和信用擔(dān)保機(jī)制，鼓勵(lì)銀行在合理合法合規(guī)的前提下加大對(duì)文創(chuàng)企業(yè)的信貸支持力度。