朱 艷

葫蘆島市綏中縣財政事務服務中心 遼寧·葫蘆島

事業(yè)單位主要的服務職能是關注民生，為社會大眾服務，事業(yè)單位固定資產是單位資產管理的重中之重，而固定資產折舊是事業(yè)單位內部管理的主要內容，關系到事業(yè)單位的資金使用和項目的開展，固定資產折舊管理過程也是成本控制的過程。固定資產加速折舊對于提高固定資產的效率，提升事業(yè)單位的管理能力具有重要的意義，但是現階段事業(yè)單位固定資產折舊管理過程存在短板，這要求事業(yè)單位強化固定資產折舊的意識，注重對固定資產管理分類，以便事業(yè)單位規(guī)范固定資產折舊的工作程序，有效地保護固定資產，提高事業(yè)單位的管理水平。

一、事業(yè)單位固定資產折舊概述

1.事業(yè)單位固定資產分類

事業(yè)單位的固定資產一般是事業(yè)單位內部使用的資產，使用的時間超過一年，具有一定的經濟價值的，而且單位的價值在1000 元以上，并在使用的過程中能夠保持原有物質形態(tài)的資產，這種資產被界定為固定資產。事業(yè)單位的固定資產主要包括房屋和其他建筑設施、專用設備、通用設備、文物和陳列品、圖書檔案、家具用具及動植物等。固定資產是維護事業(yè)單位的運營以及各項工作開展的基礎，提高對固定資產的管理也有利于促進事業(yè)單位的發(fā)展。

2.固定資產折舊方法

依據事業(yè)單位實際的經營情況總結事業(yè)單位固定資產折舊的工作方法分為平均年限法、工作量法以及雙倍余額遞減法。平均年限的固定資產折舊法主要是根據物品的使用年限來計算折舊的方法。固定資產工作量法的計算公式為：單位工作量折舊額=固定資產原始價值÷預計總工作量。雙倍余額遞減法的計算公式為：年折舊率=2÷使用年限。隨著信息時代的變化，事業(yè)單位的固定資產折舊的方法選擇需要根據事業(yè)單位實際的運營情況，促進事業(yè)單位的改革，提高事業(yè)單位的管理能力。

3.固定資產折舊內容

按照新政府會計制度的規(guī)定，固定資產折舊會計科目中計提科目和累計折舊科目都有所改變，這提高了政府對固定資產折舊的檢查，促進檢查的全面性，也有利于事業(yè)單位及時更新固定資產的消耗，提高固定資產管理的水平。

計提折舊工作中，當月的固定資產增加則計算在當月計提折舊數據中，當月的固定資產減少則不納入當月計提折舊數據中。如果計提折舊的數額已經滿足當月的要求就不再進行計提折舊了。而且固定資產的折舊也是需要根據市場因素進行管理的，需要參考新會計制度的要求、固定資產的市場價值，以便進行固定資產折舊的賬目管理。如果對固定資產的市場分析不及時，可以根據固定資產的金額入賬管理。對于固定資產的使用過程產生的消耗都要做好記錄，尤其是對應的維護等，以便做賬目的對比，在保護固定資產的同時，提升固定資產折舊管理效率。

二、事業(yè)單位固定資產折舊的重要性

首先，事業(yè)單位注重固定資產折舊可以規(guī)范固定資產管理，避免固定資產流失問題的發(fā)生，提高對固定資產的保護。事業(yè)單位的經營管理過程中固定資產占據主要的位置，固定資產的數量大、種類多，這會增加固定資產折舊難度。事業(yè)單位固定資產折舊有助于提高固定資產的管理意識，隨時關注固定資產的折舊工作，計算好固定資產折舊時間，有利于記錄固定資產的使用臺賬，事業(yè)單位的管理者可以隨時查看和了解固定資產的情況，也可以有效地避免固定資產使用不當的行為。

其次，事業(yè)單位固定資產折舊有利于提高財務管理質量，確保資金使用安全。新會計制度下的固定資產折舊管理主要是權責發(fā)生制的工作原則，利用完善的會計核算制度，可以真實地反應事業(yè)單位的成本消耗。同時，固定資產的購買、維護、損壞以及流失的問題也能夠得到有效解決，也可以規(guī)避收付實現制固定資產管理數據虛假的問題，減少財務管理的風險，提高財務管理質量以對財政資金做出合理的規(guī)劃和使用，提高資金利用率。

最后，事業(yè)單位固定資產折舊推動事業(yè)單位的資產優(yōu)化，提升事業(yè)單位的市場競爭力。事業(yè)單位的經營和發(fā)展隨著社會主義市場經濟的變化而變化，而且在國家機構改革的背景下，事業(yè)單位的職能也在不斷擴大，對于事業(yè)單位的管理能力提出了更高的要求。事業(yè)單位進行固定資產折舊，可以清晰地了解事業(yè)單位自身管理過程的不足。折舊管理的過程也是存在短板的，例如資產賬目不清晰、折舊核算方法選擇不恰當導致折舊的不規(guī)范等，這些都影響固定資產加速折舊工作的推進。所以說，事業(yè)單位固定資產折舊能夠推動事業(yè)單位的資產優(yōu)化，做好資產的清算，以便事業(yè)單位掌握實際的固定資產情況，為事業(yè)單位的經營決策提供重要的數據信息。

三、事業(yè)單位固定資產折舊過程存在的問題

1.事業(yè)單位固定資產折舊管理制度不完善

事業(yè)單位的會計制度缺少完善的固定資產折舊機制，導致在進行固定資產折舊工作的時候缺少管理依據，這主要是事業(yè)單位對固定資產管理以及固定資產折舊管理的重視度不夠，對固定資產折舊的重要性缺少正確的認知，而且單位內部的固定資產折舊工作環(huán)境不穩(wěn)定。除了財務部門以外，其他部門和人員對固定資產折舊工作參與性低，事業(yè)單位實際經營的過程中更多地關注實際的服務水平，對固定資產折舊宣傳方式單一，為此對固定資產加速折舊的工作引導性不強。事業(yè)單位的固定資產折舊的流程不規(guī)范，工作組織結構不明確，工作職責混亂，常常出現工作內容重疊現象，工作目標脫離財務管理目標，因此事業(yè)單位對固定資產情況掌握不扎實。

2.固定資產折舊方式不合理

事業(yè)單位的固定資產在使用的過程中不可避免還有一些損耗，而且這些損耗是無法預估的。對于固定資產折舊工作來說，事業(yè)單位固定資產折舊工作方法的選擇很重要，恰當的折舊工作方法能夠提高固定資產的管理水平。事業(yè)單位固定資產折舊一般采用年限平均法和工作量法的方式對固定資產進行折舊管理。年限工作法操作便捷，但是隨著事業(yè)單位職能的轉變，固定資產種類的變化，這種固定資產折舊的方法存在片面性，屬于一刀切的模式，不能精確地評估固定資產的使用情況，也縮短了一些固定資產的使用年限，造成浪費。例如：對于桌椅的固定資產統(tǒng)一的使用年限為20年，但是其中忽視了桌椅的材料、大小、用途等方式，也不考慮損耗，所以不利于客觀地開展固定資產折舊工作。

3.固定資產會計核算不準確

事業(yè)單位的固定資產折舊管理需要注重固定資產的會計核算工作，以便加強固定資產管理水平，為加速固定資產折舊工作奠定基礎。但是從目前情況看，由于事業(yè)單位對固定資產折舊工作缺少全面認識，導致固定資產的會計核算不準確。固定資產的管理混亂，固定資產沒有做好定期的清查工作，而且固定資產的賬目記錄不及時，很多固定資產從審批到使用的環(huán)節(jié)比較簡單，對固定資產的采購管理不嚴……固定資產的管理環(huán)節(jié)存在的問題嚴重地限制了固定資產的會計核算，也導致會計核算的數據不準確，事業(yè)單位不能準確地掌握固定資產的實際情況。

4.缺少專業(yè)人員

事業(yè)單位的固定資產折舊工作的開展需要有專業(yè)的工作人員，以便提高折舊工作質量，減少折舊工作的問題，但是現階段事業(yè)單位內部缺少專業(yè)的固定資產折舊工作人員，參與折舊的工作人員一般都是財務人員而且是兼職的人員，他們都有自己的本職工作，為此對固定資產折舊工作的精力投放比較少?，F有的工作人員的固定資產折舊認識不全面，沒有做系統(tǒng)的學習和培訓，對折舊工作方法、工作流程等都不熟悉，開展固定資產折舊的時候也都是習慣性地做好簡單的賬目記錄和管理，折舊的核算不準確，所以這種工作現象會導致固定資產折舊不準確，存在固定資產流失和浪費的現象，拖延折舊的時間。

四、事業(yè)單位固定資產加速折舊問題的解決對策

1.完善事業(yè)單位固定資產折舊管理制度

事業(yè)單位固定資產折舊工作需要完善相關的制度，為單位開展固定資產折舊提供制度依據，也有利于規(guī)范固定資產折舊工作。事業(yè)單位要強化固定資產折舊的思想意識，開展全員參與，單位的管理者帶頭，提高對固定資產折舊工作的認識，還要擴展宣傳方式，發(fā)揮意識形態(tài)的作用，形成固定資產折舊的工作環(huán)境。事業(yè)單位明確固定資產折舊工作目標，完善組織機構，確定好工作人員的工作職責，以便規(guī)范地開展固定資產折舊，也能夠提高固定資產折舊工作的質量，確保事業(yè)單位掌握真實的固定資產情況，也通過折舊工作的開展，合理地規(guī)劃事業(yè)單位的資金使用。

2.優(yōu)化事業(yè)單位固定資產折舊方法

眾所周知事業(yè)單位的固定資產折舊是單位內部管理過程的主要工作內容，做好固定資產折舊對事業(yè)單位的經營管理起到積極的作用，針對此情況，我們要選擇恰當的固定資產折舊方法。事業(yè)單位在固定資產折舊之前，要對固定資產有一個全面的了解，對固定資產做好分類管理，并且要全面分析固定資產折舊工作，對折舊的對象做精細化的管理，尤其是折舊對象的應用范圍、屬性、年限等，以便合理地選擇固定資產折舊方法。事業(yè)單位注重固定資產折舊主要是為了降低固定資產折舊的損耗，開展全面成本控制，縮減支出，提高資產管理水平。所以事業(yè)單位引進權責發(fā)生制來管理固定資產賬目，依據事業(yè)單位固定資產的實際情況采用雙倍余額遞減法，使固定資產的效益隨著使用壽命的減少而降低，符合市場經濟體制下事業(yè)單位固定資產加速折舊工作的要求。

3.提高固定資產會計核算質量，加強固定資產管理

事業(yè)單位固定資產管理工作完整是開展固定資產加速折舊的基礎工作，所以在進行固定資產折舊的過程中，首先要做好會計核算，通過會計核算能夠清晰地掌握固定資產的實際應用情況，以便改善現在固定資產管理模糊的現象。做好會計核算，便于定期對會計賬目的管理，防止固定資產隨意消耗現象，因為會計核算的數據也是固定資產折舊差額計算的依據。事業(yè)單位要重視固定資產管理，可以利用會計信息披露，依據情況，掌握財務和非財務的信息，了解固定資產減值情況，精準地核算出固定資產的折舊率，縮減固定資產折舊的成本，對于加速固定資產折舊起到積極作用。

4.提高固定資產折舊人員的專業(yè)能力

針對事業(yè)單位固定資產加速折舊工作的開展，要對現有的工作人員開展培訓，依照新《準則》的折舊工作要求，擴展培訓的內容，例如折舊方法、固定資產管理等工作內容，這樣有利于員工掌握基礎的固定資產折舊工作知識，便于開展固定資產折舊工作。事業(yè)單位固定資產折舊也需要派專人負責，要采取激勵機制，明確績效考核的指標，以便利用完善的績效考核調動員工工作的積極性，并擴展工作方式，提高固定資產折舊的質量。事業(yè)單位還可以為固定資產折舊工作的開展注入新的力量，在招聘人員的時候注重專業(yè)性，以便采取新成員帶動老成員的方式，整體提升事業(yè)單位內部人員的素質，使員工在固定資產折舊處理中發(fā)揮最大的價值，促進事業(yè)單位的發(fā)展。

事業(yè)單位固定資產折舊管理對于提高固定資產的管理質量具有促進作用，市場經濟體制下事業(yè)單位固定資產折舊的管理需要與時俱進，注重折舊方法的選擇，完善固定資產折舊管理機制，發(fā)揮監(jiān)管的作用，及時針對固定資產折舊過程存在的問題進行整改，確保固定資產進行全面的整改。事業(yè)單位還要培養(yǎng)專業(yè)的固定資產折舊工作人員，提高固定資產加速折舊的工作效率，優(yōu)化事業(yè)單位資產分配，促進固定資產加速折舊工作順利開展，提升事業(yè)單位的服務職能。