美國“研究三角園”對長三角產(chǎn)教融合發(fā)展的啟示

錢夢婷

(華東理工大學(xué) 高等教育研究所，上海 200237)

長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略是國家重大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。高等教育能夠促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。產(chǎn)教融合是推動區(qū)域一體化的重要驅(qū)動力，能有效地將高校的創(chuàng)新成果與其他主體跨界融合。這不僅是新時代高等教育發(fā)展的一大需求，也是長三角高等教育一體化發(fā)展的戰(zhàn)略需要。美國是世界上高等教育最為發(fā)達(dá)的地區(qū)之一，同時在產(chǎn)教融合方面也獨(dú)樹一幟?！把芯咳菆@”“硅谷”“128號公路”是當(dāng)代著名的產(chǎn)教融合創(chuàng)新高地，現(xiàn)已成為全球開展產(chǎn)教融合的典范。美國的“研究三角園”與我國的長三角地區(qū)在很多方面具有相似性，可以為全面推進(jìn)長三角地區(qū)的產(chǎn)教融合發(fā)展提供模式借鑒[1]。

1 問題的提出

21世紀(jì)以來，在政府、社會、高校等主體的驅(qū)動下，我國的高等教育與區(qū)域協(xié)同發(fā)展進(jìn)入了一個新的發(fā)展階段，即一體化階段。長江三角洲地區(qū)(Yangtze River Delta)簡稱長三角，包括上海市、浙江省、江蘇省和安徽省的41個城市，已成為我國區(qū)域教育部署的重要地帶之一。在我國的四大高等教育集群區(qū)域中，長三角地區(qū)的高等教育資源體量最大，優(yōu)勢資源最明顯。長三角地區(qū)教育資源的各項(xiàng)指標(biāo)雖然呈現(xiàn)出領(lǐng)先的局面，但目前在產(chǎn)教融合的科研創(chuàng)新方面增速有所放緩，省際教育差異也較為突出，嚴(yán)重阻礙了長三角地區(qū)產(chǎn)教融合的一體化進(jìn)程[2]。

北卡羅來納州“研究三角園”(Research Triangle Park，簡稱RTP)成立于1959年，是世界上最大的科技園區(qū)之一。它地處于美國3個主要城市的中間地帶，又被杜克大學(xué)、北卡羅來納州立大學(xué)和北卡羅來納大學(xué)3所名校所環(huán)繞，得名于其“三角”的形狀。它與得克薩斯研究院、硅谷并稱為美國三大科研中心，擁有7 000英畝的土地和超過250家公司，包括科技公司、政府機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、初創(chuàng)公司和非營利性組織[3]。RTP的業(yè)務(wù)開發(fā)、營銷和戰(zhàn)略規(guī)劃由北卡羅來納州研究三角基金會(也稱為三角研究園區(qū)總部)管理。

2021年8月，蘋果公司擬在“研究三角園”投資10億美元建立一個創(chuàng)新產(chǎn)品基地，并聯(lián)合園區(qū)內(nèi)優(yōu)勢高校共同開展相關(guān)研究工作，預(yù)計(jì)將創(chuàng)造至少3 000個工作崗位[4]。此外，互聯(lián)網(wǎng)巨頭谷歌將在此處創(chuàng)建一個專注于云計(jì)算的工程中心，預(yù)計(jì)將創(chuàng)造1 000個工作崗位[5]。該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，產(chǎn)教融合機(jī)制日趨完善。產(chǎn)教融合作為一種將高等教育與產(chǎn)業(yè)深度融合的教育模式，在“研究三角園”內(nèi)已經(jīng)逐漸發(fā)展成熟?！把芯咳菆@”以其卓越的成就多次被《財(cái)富》雜志所報(bào)道，曾被評為“企業(yè)最佳發(fā)展城市”?！把芯咳菆@”的創(chuàng)辦標(biāo)志著美國的制造業(yè)有了新的轉(zhuǎn)型方向，將成為美國高校產(chǎn)教融合發(fā)展的一大典范，而長三角地區(qū)的產(chǎn)教融合模式還處于探索過程中，亟須借鑒“研究三角園”的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)來促進(jìn)自身更好的發(fā)展。

2 “研究三角園”產(chǎn)教融合發(fā)展現(xiàn)狀分析

2.1 政校企合作，奠定協(xié)同發(fā)展基礎(chǔ)

北卡羅來納州的建立基于政界、學(xué)術(shù)界和企業(yè)界的多元主體互動。北卡羅來納大學(xué)教授威廉·福萊特說：“‘研究三角園’的成功離不開政府官員、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層和研究性高校教師等群體的共同努力”。20世紀(jì)50年代，北卡羅來納州在內(nèi)外需求的推動下，將農(nóng)業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了革新，在制定相關(guān)政策時，當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)企業(yè)十分樂于和高校開展相關(guān)合作，由此產(chǎn)生了廣為人知的“研究三角園”[6]。政府利用其得天獨(dú)厚的地域優(yōu)勢，化教育優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，開展了一系列政、校、企合作項(xiàng)目，以3所高校為支撐點(diǎn)，構(gòu)建起了一個產(chǎn)學(xué)研多樣化的獨(dú)特“三角形”布局?！把芯咳菆@”的成立使高校與企業(yè)的距離直線縮短。在政府的投資支持下，園區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施十分完善，向東有觸手可及的東海岸線，鐵路、公路、海運(yùn)路線一應(yīng)俱全。此外，還有各類孵化器以及非營利性機(jī)構(gòu)。由于政府的大力宣傳和有效幫扶，企業(yè)和機(jī)構(gòu)大批入駐于此。在園區(qū)內(nèi)，各大高校與企業(yè)相互協(xié)調(diào)、共享資源，政府在該過程中承擔(dān)著重要的引領(lǐng)角色。政界、學(xué)術(shù)界和企業(yè)界相互監(jiān)督、相互促進(jìn)，共同奠定了園區(qū)產(chǎn)教融合發(fā)展的良好基礎(chǔ)。

2.2 校企互動，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新

“研究三角園”的顯著優(yōu)勢在于很好地實(shí)現(xiàn)了企業(yè)和高校的聯(lián)動。許多中小型的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是由一些高?；蛘呖蒲袡C(jī)構(gòu)間接演變而來的。區(qū)內(nèi)的一些高水平高校，以及附近的社區(qū)學(xué)院成了“研究三角園”的智囊團(tuán)，提高了技術(shù)和人力方面的支持，助推區(qū)域支柱性產(chǎn)業(yè)與高校優(yōu)勢學(xué)科的協(xié)同共生。杜克大學(xué)的醫(yī)學(xué)和電子信息專業(yè)較為有名，北卡羅來納大學(xué)的工程相關(guān)專業(yè)發(fā)展較好，如工程制造、化學(xué)工程、核能工程等，部分專業(yè)甚至在全美排名靠前?！把芯咳菆@”的成功得益于它充分利用了各個高校的優(yōu)勢學(xué)科，因此吸引了大批企業(yè)前來入駐。該園區(qū)經(jīng)歷了60余年的發(fā)展，現(xiàn)已成為全球重要的信息技術(shù)與生物科技研發(fā)中心。隨著COVID-19病例在世界范圍內(nèi)不斷增加，推動了公眾對IPM Chirana呼吸機(jī)等醫(yī)療設(shè)備的需求。2020年9月，全球呼吸機(jī)主要制造商IPM Chirana選擇RTP作為其總部地址，因?yàn)樵摰貐^(qū)靠近杜克大學(xué)和北卡羅來納大學(xué)教堂山分校的臨床研究機(jī)構(gòu)，有高校的支持能更好地促進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)鏈的迭代更新[7]?！把芯咳菆@”的校企互動是以市場流動為導(dǎo)向的，致力于構(gòu)建新型的校企合作關(guān)系，助力相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同創(chuàng)新。

2.3 多方合作，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)系統(tǒng)

園區(qū)內(nèi)的居住環(huán)境十分適宜，各類科技人才眾多，因此企業(yè)十分樂于扎根于此。源源不斷的創(chuàng)新性人才供應(yīng)是該地區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈迭代升級的重要條件。園區(qū)內(nèi)的公共設(shè)施投入基本由政府和基金會承擔(dān)。政府會下屬一些小型的企業(yè)管理局來承擔(dān)小微企業(yè)的金融服務(wù)，例如貸款、融資等。這些企業(yè)管理局能為企業(yè)提供10萬～50萬美金不等的貸款，并且利息非常低，年限可達(dá)7年。在過去很長一段時間里，園區(qū)一直注重引進(jìn)大型的科研項(xiàng)目，但是對初創(chuàng)型企業(yè)缺乏一定的關(guān)注。針對以上問題，園區(qū)從1990年開始啟動了科技創(chuàng)新型企業(yè)孵化計(jì)劃，已孵化了1 500余家企業(yè)[8]。園區(qū)內(nèi)的物價(jià)并不高，消費(fèi)水平也較低。社區(qū)內(nèi)形成了良好的校企合作氛圍。州內(nèi)有便利的交通條件、完善的教育體系、全面的公共設(shè)施以及良好的科研環(huán)境。在當(dāng)前的行業(yè)構(gòu)成中，最多的行業(yè)是生物醫(yī)藥，其次是信息技術(shù)，此外也有很多的化學(xué)材料企業(yè)、綠色技術(shù)專業(yè)和管理顧問公司等。優(yōu)質(zhì)的生活條件就像是人才的“吸鐵石”。各類公司和政府、研究機(jī)構(gòu)、基金會以及一些非營利性組織一起構(gòu)建了園區(qū)良好的產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)系統(tǒng)。

3 “研究三角園”產(chǎn)教融合關(guān)鍵因素探析

3.1 學(xué)科依托：敦實(shí)園區(qū)科研基礎(chǔ)

高校的優(yōu)勢學(xué)科是“研究三角園”得以長遠(yuǎn)發(fā)展的重要保障，也是源源不斷的人力支撐。園區(qū)恰好地處于3個重要城市的交匯點(diǎn)上。這3個城市內(nèi)有許多優(yōu)秀的研究型高校。高校的存在是“研究三角園”能夠穩(wěn)健發(fā)展的不竭動力來源。園區(qū)內(nèi)的各大高校均有自己的特色和優(yōu)勢學(xué)科，這些亮點(diǎn)往往能和園區(qū)的長遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合起來[9]。“研究三角園”內(nèi)有大量的生物醫(yī)學(xué)企業(yè)，有的研究基因測序，有的研究生物制藥，有的研究醫(yī)療儀器設(shè)備。這類企業(yè)的員工數(shù)量達(dá)到了7 000余人，企業(yè)總數(shù)接近40家。企業(yè)的高度聚集也反映出北卡羅來納大學(xué)和杜克大學(xué)在生物醫(yī)學(xué)方面的領(lǐng)先性。信息技術(shù)相關(guān)行業(yè)是園區(qū)內(nèi)的第二大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，雇傭人數(shù)超過2萬人，企業(yè)接近30家。這也得益于杜克大學(xué)的工程相關(guān)專業(yè)和北卡羅來納大學(xué)的計(jì)算機(jī)專業(yè)。園區(qū)里關(guān)于生物工程和資源環(huán)境的企業(yè)也非常多，這在側(cè)面也反映了高校在這些方面的實(shí)力。高校與企業(yè)一樣重視彼此之間的合作關(guān)系。高校針對市場走向，有針對性地進(jìn)行科研產(chǎn)品的攻堅(jiān)克難。若有一定的科研成果，會在第一時間轉(zhuǎn)交給研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)行開發(fā)，然后進(jìn)行大規(guī)模的開發(fā)應(yīng)用。高科技產(chǎn)品從構(gòu)想到研發(fā)、到生產(chǎn)的開發(fā)周期很短，經(jīng)濟(jì)效益很高[10]。高校的很多學(xué)生在畢業(yè)前就有到三角園內(nèi)企業(yè)實(shí)習(xí)的經(jīng)歷，畢業(yè)后能快速適應(yīng)行業(yè)的發(fā)展需要。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在“研究三角園”內(nèi)，有將近90%的企業(yè)和周邊高校建立了形式多樣的合作關(guān)系，超過80%的企業(yè)在挑選員工時會偏向于區(qū)內(nèi)的高校。大多數(shù)高校十分重視對開展員工入職前和入職后的培訓(xùn)。在園區(qū)內(nèi)，校企合作的形式多樣，例如咨詢投資、文化熏陶、社會服務(wù)與合作等。在經(jīng)歷60余年的發(fā)展后，“研究三角園”面對著一個新的世界開始探索新的發(fā)展路徑。在最新的園區(qū)規(guī)劃中，管理者們想要打造的是一種“創(chuàng)新社區(qū)”，而創(chuàng)新需要依托區(qū)內(nèi)高校的優(yōu)勢學(xué)科。

3.2 行業(yè)參與：創(chuàng)新投資籌措模式

高校若想和企業(yè)實(shí)現(xiàn)區(qū)域間的協(xié)同創(chuàng)新：①要滿足雙方在人力、物力、財(cái)力等多方面的支持；②要拓寬資金的籌措方式。因?yàn)楦呖萍夹袠I(yè)時常需要高昂的經(jīng)費(fèi)，有時資金會起到一個決定性的作用。對于一些小型的科研機(jī)構(gòu)，園區(qū)內(nèi)設(shè)有一些小企業(yè)管理局來為他們提供包括貸款在內(nèi)的金融業(yè)務(wù)。這些小企業(yè)管理局通常是由政府設(shè)置的，提供的貸款利息較低，期限也較長，能對小企業(yè)起到很好的輔助作用。此外，還有其他一些籌款方式，例如：私人募捐、基金會、投資公司等。著名的基金會“黑石企業(yè)家網(wǎng)”(The Black Stone Entrepreneurs Network，BEN)總計(jì)投資達(dá)360余萬元。它希望打造一個能夠?qū)@內(nèi)的創(chuàng)新產(chǎn)品不斷在市場中實(shí)踐的新型網(wǎng)絡(luò)，從而提高園區(qū)的創(chuàng)新生命力[11]?！把芯咳菆@”是以政府牽頭帶動的政、校、企一體化聯(lián)合管理。園區(qū)內(nèi)的合作離不開第三方組織——非營利性基金會的促進(jìn)。最典型的基金會是北卡羅來納研究三角基金會(Research Triangle Foundation of North Carolina)。這個基金會的管理由3個主體的10余名代表聯(lián)合組成，共同負(fù)責(zé)“研究三角園”內(nèi)的一些信息維護(hù)和管理工作。對于一些重要事情的決議，政府、高校和企業(yè)共同協(xié)商管理，共同規(guī)劃園區(qū)的未來發(fā)展藍(lán)圖。這種管理體制一方面可以創(chuàng)造一個鼓勵創(chuàng)新的科技環(huán)境，另一方面將權(quán)力下放到了企業(yè)和高校，增大了這兩者的育人自主權(quán)[12]?；饡衷O(shè)了一些下屬的公司，對園區(qū)進(jìn)行輔助管理。他們作為基金會的分屬公司，也承擔(dān)著園區(qū)內(nèi)環(huán)境布置、咨詢服務(wù)、商業(yè)規(guī)劃和社區(qū)服務(wù)等職能。“研究三角園”中開設(shè)了專門的就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心，成為溝通高校和企業(yè)的橋梁，為用人單位挑選適合他們的學(xué)生。除了溝通職業(yè)的非營利性機(jī)構(gòu)外，還設(shè)有許多科研方面的研究所，主要負(fù)責(zé)對接高校與企業(yè)的新產(chǎn)品，進(jìn)一步擴(kuò)大園區(qū)內(nèi)的行業(yè)參與度。

3.3 集群效應(yīng)：營造產(chǎn)教融合氛圍

“研究三角園”內(nèi)具有一個良好的產(chǎn)教融合范圍，曾獲得“全美最適合商務(wù)的地區(qū)”等美譽(yù)。在它剛起步之時，就敞開大門歡迎各地區(qū)的企業(yè)來此發(fā)展。在這樣一個注重創(chuàng)新、競爭、合作的地方，一大批校辦企業(yè)(Spin-out Companies from Universities)由此誕生，促進(jìn)了集群效應(yīng)[13]。從2003年起，區(qū)內(nèi)的3所主要高校一共創(chuàng)辦了20余所企業(yè)。很多企業(yè)擁有自己的投資部門和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估部門，并擁有自己的創(chuàng)業(yè)基金，能夠自主研發(fā)核心產(chǎn)品和專利產(chǎn)品，并根據(jù)市場的需要進(jìn)行針對性的投資和研發(fā)。在“研究三角園”中有許多諸如此類的校辦企業(yè)。校辦企業(yè)為該地區(qū)的產(chǎn)教融合添上了濃墨重彩的一筆。高校不斷向園區(qū)輸送優(yōu)質(zhì)的人才和實(shí)踐項(xiàng)目，有的畢業(yè)生會在區(qū)內(nèi)創(chuàng)設(shè)公司進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。這些初創(chuàng)型企業(yè)為“研究三角園”注入了新的生命活力，大約40年前，相關(guān)部門籌建了北卡州立大學(xué)百年紀(jì)念校區(qū)。北卡州立大學(xué)成立了“跳板創(chuàng)新中心”。該中心逐漸發(fā)展成了校企合作的接口。創(chuàng)新中心為北卡州立大學(xué)以外的各類組織或個人提供了“一站式導(dǎo)引”的支持，告訴他們與該高校合作的方法和途徑。北卡州立大學(xué)非常注重師生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，投資資本已將近20萬美元，創(chuàng)辦了100余家公司[14]。北卡州立大學(xué)每年都會創(chuàng)辦將近10家公司。園區(qū)內(nèi)共有4個孵化器。孵化器Park Research Center是直接由園區(qū)負(fù)責(zé)管理的。園區(qū)會給他們提供基金和技術(shù)上的支持。另外的3個孵化器是由企業(yè)獨(dú)立運(yùn)作的公司。北卡州設(shè)有“北卡生物科技中心”，為園區(qū)內(nèi)的一些生物科技公司提供了龐大的支持和服務(wù)。此外，還有“北卡超級計(jì)算機(jī)中心”等其他機(jī)構(gòu)。對“研究三角園”進(jìn)行管轄的州政府較少對具體項(xiàng)目進(jìn)行直接投資管理，而是委托一些專業(yè)性機(jī)構(gòu)開展相關(guān)的運(yùn)作。各行各業(yè)的集群，促進(jìn)園區(qū)形成了良好的產(chǎn)教融合氛圍。

4 對長三角產(chǎn)教融合發(fā)展的啟示

4.1 明確自身定位，加強(qiáng)優(yōu)勢學(xué)科對接

科技是推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動力來源，研究型高校是科技產(chǎn)出的重要動力來源?！把芯咳菆@”的成功離不開園區(qū)內(nèi)的3所研究型高校，與他們的強(qiáng)勢專業(yè)也密不可分。當(dāng)前長三角地區(qū)的高校長期處于行政管控下，研究的自主性有待加強(qiáng)。生物醫(yī)學(xué)是杜克大學(xué)的王牌專業(yè)，因此由聯(lián)邦政府資助的生物醫(yī)學(xué)研究中心便選建在“研究三角園”內(nèi)。當(dāng)前，我國對高校的學(xué)科建設(shè)十分重視，因此高校也愈加重視優(yōu)勢學(xué)科的建設(shè)。隨著“雙一流”建設(shè)的推進(jìn)，各大高校都著力打造自身的優(yōu)勢學(xué)科。2015年10月24日，國務(wù)院印發(fā)《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科”建設(shè)總體方案》，這是中國高等教育領(lǐng)域繼“985”“211”工程之后提出的又一國家戰(zhàn)略。恰逢國家發(fā)展優(yōu)勢學(xué)科的機(jī)遇，高校應(yīng)立足于自身，構(gòu)建合理的優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)計(jì)劃。①建設(shè)優(yōu)勢學(xué)科的過程注定是復(fù)雜且漫長的。一些高校為了求得“一流學(xué)科”建設(shè)高校的頭銜，而出現(xiàn)造假數(shù)據(jù)的現(xiàn)象。高校應(yīng)將優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)當(dāng)作是一項(xiàng)長期的事業(yè)，在歷史的積淀中發(fā)展學(xué)科，不能過于浮躁。②高校也應(yīng)結(jié)合市場需求來了解當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)動向，針對特定學(xué)科構(gòu)建一定的學(xué)科集群。從“研究三角園”的經(jīng)驗(yàn)來看，優(yōu)勢的學(xué)科往往更有利于互動。長三角地區(qū)的高校應(yīng)優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)，不能功利化地偏重于某類學(xué)科，而應(yīng)對各類學(xué)科進(jìn)行綜合的考量。③長三角地區(qū)的高校應(yīng)積極發(fā)揮優(yōu)勢學(xué)科的帶動作用，不斷提高自身的科研實(shí)力。高校擁有優(yōu)勢學(xué)科是進(jìn)行產(chǎn)教融合的基礎(chǔ)。從20世紀(jì)90年代開始，高校綜合化一直是主流方向。高校在抱怨科技創(chuàng)新困難的同時，也應(yīng)反思自身的優(yōu)勢是否突出。因此，高校應(yīng)加強(qiáng)優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，從而推動區(qū)域產(chǎn)教融合的多維度發(fā)展。

4.2 資金籌措多元化，引入第三方機(jī)構(gòu)

長三角地區(qū)高校進(jìn)行產(chǎn)教融合的一個瓶頸是資金投入較為分散。江浙滬皖四地的政府和高校之間沒有協(xié)商一致的經(jīng)費(fèi)籌措渠道。長三角高等教育現(xiàn)代化離不開創(chuàng)新性的項(xiàng)目，而項(xiàng)目通常也需要大量的科研經(jīng)費(fèi)投入。因此，應(yīng)該扶持長三角地區(qū)有關(guān)產(chǎn)教融合的科研項(xiàng)目，對一些專項(xiàng)資金的投入也應(yīng)提高。只有將政府、企業(yè)、高校在建設(shè)長三角教育現(xiàn)代化各方面的資源進(jìn)行整合，才能有效吸引更多的社會性資本投入到長三角教育一體化的進(jìn)程中來，從而促進(jìn)人才培養(yǎng)和產(chǎn)業(yè)升級[15]。長三角教育地區(qū)高校在人才培養(yǎng)過程中也應(yīng)注重理論與實(shí)踐的結(jié)合，在產(chǎn)教融合發(fā)展的過程中持續(xù)優(yōu)化人才培養(yǎng)目標(biāo)，為區(qū)域的發(fā)展提供全方位的保障。“研究三角園”內(nèi)的高校和企業(yè)能很好地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教融合發(fā)展的一個重要原因是因?yàn)橛幸恍┓菭I利性基金會組織存在。這些非營利性組織的成員通常具備較高的素質(zhì)。這些服務(wù)人員是實(shí)現(xiàn)政、校、企合作的重要橋梁，“研究三角基金會”就是非常典型的一個代表。此類基金會同時也會監(jiān)管園區(qū)內(nèi)的一些規(guī)劃建設(shè)問題，但對各個單位的內(nèi)部事務(wù)不會插手?；饡谡?、校、企合作中承擔(dān)著一個助推器的作用。當(dāng)前長三角區(qū)域在進(jìn)行產(chǎn)教融合創(chuàng)新時存在著口號響、落實(shí)少的情況，其中很大一個原因便是缺乏有效的管理模式和機(jī)制。因此，在推動長三角產(chǎn)教融合發(fā)展時，江浙滬皖各地區(qū)需明確自身的定位，共同建立創(chuàng)新機(jī)制，規(guī)劃未來發(fā)展模式，同時借鑒美國“研究三角園”引入第三方管理模式的舉措。

4.3 構(gòu)建創(chuàng)新系統(tǒng)，營造多方互動環(huán)境

長三角地區(qū)的高校在進(jìn)行產(chǎn)教融合發(fā)展的過程中，普遍存在著雙方互動性不強(qiáng)，政府導(dǎo)向力度不夠，優(yōu)勢化集群不明顯等問題。良好的互動環(huán)境是衡量區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新能力的重要指標(biāo)之一。當(dāng)前正處于知識經(jīng)濟(jì)時代，科技創(chuàng)新已成為重要的議題。長三角地區(qū)應(yīng)圍繞種業(yè)“卡脖子”技術(shù)，推進(jìn)種業(yè)科技創(chuàng)新攻關(guān)。產(chǎn)教融合的系列舉措若是需要進(jìn)行系統(tǒng)化，需要一個良好的創(chuàng)新環(huán)境。阿希姆(Asheim)對區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)進(jìn)行過詳細(xì)的闡述。他認(rèn)為企業(yè)與高等教育機(jī)構(gòu)是該過程中的決定性成分?！把芯咳菆@”是因互動而建成的科技園區(qū)，具有完善的區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)。長三角地區(qū)的科技園區(qū)有一定的自身優(yōu)勢，但與美國的“研究三角園”相比尚有一些差距，因此高校和企業(yè)應(yīng)致力于創(chuàng)建一個良好的產(chǎn)教融合系統(tǒng)。首先，高校應(yīng)制定相關(guān)的產(chǎn)教融合制度措施。在長三角地區(qū)，高校與企業(yè)之間沒有形成良好的合作傳統(tǒng)。一些高校與企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研的合作甚至可能只是三分鐘熱度，或是盲目追趕潮流。以上舉措不利于長三角地區(qū)產(chǎn)教融合環(huán)境的優(yōu)化。因此，長三角地區(qū)應(yīng)推行制度化的產(chǎn)教融合合作項(xiàng)目。制度化可以防止服務(wù)功能的退化，也可以避免合作的行政化。此外，高校應(yīng)培育產(chǎn)教融合文化。在美國的“研究三角園”中，不乏一批敢于冒險(xiǎn)和勇于奮斗的企業(yè)家。園區(qū)中也有鼓勵創(chuàng)新和容忍失敗的理念文化。長三角地區(qū)的眾多高校歷史十分悠久，但相關(guān)的產(chǎn)教融合文化卻相對薄弱。因此，長三角地區(qū)高校應(yīng)堅(jiān)持產(chǎn)教融合這一重要方針，培育相關(guān)的創(chuàng)新文化，同時結(jié)合一定的服務(wù)理念，通過構(gòu)建創(chuàng)新系統(tǒng)來營造多方互動的良好氛圍。一項(xiàng)產(chǎn)教融合發(fā)展機(jī)制從剛開始建立，到逐漸契合社會期待是一個漫長的過程，需要不斷進(jìn)行內(nèi)外部架構(gòu)的反饋與調(diào)整。因此，美國的“研究三角園”對我國長三角地區(qū)的產(chǎn)教融合發(fā)展具有很重要的現(xiàn)實(shí)意義。