凝聚鄉(xiāng)賢力量 助推鄉(xiāng)村振興

謝振華

鄉(xiāng)賢是新時代鄉(xiāng)村振興新興可依靠力量，關(guān)鍵要在機制創(chuàng)新上再探索，讓各類鄉(xiāng)賢真實感受到振興家鄉(xiāng)是“份內(nèi)事”。為了讓鄉(xiāng)賢留得安心、干得有信心，鄉(xiāng)賢工作規(guī)范化、制度化，積極探索構(gòu)建鄉(xiāng)賢助力振興機制是鄉(xiāng)村振興應(yīng)有之義。

鏈鄉(xiāng)土之“情”，構(gòu)建利益價值共同體機制，解決“想回來”的問題。一方面，通過鏈緊“共情”建立交友聯(lián)誼機制，共聚“異鄉(xiāng)家鄉(xiāng)人”。建立宣傳機制，增強鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)吸引力。宣傳推介鄉(xiāng)村振興的國家政策、家鄉(xiāng)新變化和吸引鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)有力舉措等。另一方面，要以強調(diào)使命建立共同體發(fā)展機制，堅定鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)步伐。讓鄉(xiāng)賢感受到振興家鄉(xiāng)是責(zé)無旁貸的“份內(nèi)事”，喚起鄉(xiāng)賢自覺擔(dān)當(dāng)和主動作為。

應(yīng)時代之“新”，構(gòu)建拓展鄉(xiāng)賢引回機制，解決“回得來”的問題。堅持問題導(dǎo)向，針對鄉(xiāng)村振興總要求和目標(biāo)設(shè)立鄉(xiāng)賢的基本標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)建立“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的鄉(xiāng)賢根本準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。探索政策鼓勵能人、公務(wù)員、退休人員、企業(yè)家等報名參選村干部，嘗試出臺政策激活鄉(xiāng)村振興資源。例如，江西省吉安市率先推行鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員幫扶機制，從市管干部中選派一批有意愿去基層干事創(chuàng)業(yè)、去廣闊鄉(xiāng)村發(fā)揮“余熱”的四級調(diào)研員以上職級干部，擔(dān)任鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員。建立教育培訓(xùn)機制，培育新鄉(xiāng)賢。

賦振興之“責(zé)”，構(gòu)建平臺服務(wù)機制，解決“干得好”的問題。圍繞干事有平臺，明確職能部門職責(zé)分工，搭平臺暢渠道，為鄉(xiāng)賢助力。通過“鄉(xiāng)賢＋智力、資源、知識、技術(shù)、思想優(yōu)勢”形式搭建平臺，引導(dǎo)鄉(xiāng)賢扮演好在鄉(xiāng)村振興中的角色。根據(jù)鄉(xiāng)賢優(yōu)勢特長，分級分類建立鄉(xiāng)賢名錄臺賬，按照行業(yè)和部門進行任務(wù)分配，加強對新鄉(xiāng)賢的引導(dǎo)，由專屬部門對接，專人負責(zé)跟蹤協(xié)調(diào)。多措并舉，促使鄉(xiāng)賢扮演好產(chǎn)業(yè)興旺的帶頭人、治理有效的好幫手、鄉(xiāng)風(fēng)文明的引領(lǐng)者、生態(tài)宜居的倡導(dǎo)者、生活富裕的助力者。

激動力之“源”，構(gòu)建長效動力保障機制，解決“留得住”的問題。從調(diào)研情況看來，首要任務(wù)是避免鄉(xiāng)賢一回鄉(xiāng)就產(chǎn)生現(xiàn)代感隔閡，尤其要通過系列的制度化設(shè)計安排，創(chuàng)新激勵舉措，探索多元服務(wù)為鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)提供便利。建立鄉(xiāng)賢“菜單式”服務(wù)項目清單，制定專項督查制度和一線跟蹤考察機制，增加鄉(xiāng)賢工作在年終考核中的權(quán)重、納入高質(zhì)量發(fā)展考核等。

把發(fā)展之“向”，構(gòu)建把航定向管理機制，解決“不走樣”的問題。建立以高質(zhì)量基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村振興機制。同時加快自身高質(zhì)量建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，引導(dǎo)各方力量有序運行并形成合力。以界定鄉(xiāng)賢身份職能為重點厘清權(quán)益，探索鄉(xiāng)賢合理的運作方式與公共事務(wù)管理的邊界。構(gòu)建鄉(xiāng)賢準(zhǔn)入退出和監(jiān)督機制，嚴(yán)格規(guī)范鄉(xiāng)賢認定、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、退出要求，加強動態(tài)管理，加強群眾監(jiān)督和媒體監(jiān)督，解決準(zhǔn)入和退出問題。