河北省廣播電視監(jiān)測(cè)中心：王瑤

隨著時(shí)代的進(jìn)步，科技的迅猛發(fā)展也帶動(dòng)廣播電視行業(yè)發(fā)生了巨大的變化，電視媒介由黑白電視發(fā)展到彩色電視、液晶電視，再到當(dāng)前的“互聯(lián)網(wǎng)+電視”時(shí)代，廣播電視檔案資料也由傳統(tǒng)的膠片、光盤(pán)等逐漸發(fā)展成為集音視頻、圖片資料于一體的數(shù)字電子資料。載體形式的改變，也勢(shì)必對(duì)廣播電視檔案管理的要求提出了新的要求。但是，在廣播電視檔案管理的工作實(shí)踐中，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)仍舊存在一些問(wèn)題制約著檔案管理工作的效率，甚至?xí)绊懙秸滟F資料的保存，只有不斷地改進(jìn)檔案管理制度，創(chuàng)新管理手段，才能適應(yīng)當(dāng)前檔案管理工作的實(shí)際需要，提升管理效能。

1.新形勢(shì)下廣播電視檔案管理的重要作用

廣播電視檔案管理種類(lèi)涵蓋范圍較為廣泛，包括廣播電視制作和播出機(jī)構(gòu)在策劃、制作和播出節(jié)目中的錄音、錄像、圖表、圖片、音頻文件、視頻光盤(pán)、數(shù)字資料等等，內(nèi)容涉及廣播電視行業(yè)發(fā)展的方方面面，也記錄著廣播電視行業(yè)的發(fā)展乃至社會(huì)各行各業(yè)發(fā)展的過(guò)程，因此具有極其重要的作用。第一，廣播電視節(jié)目作為人們?nèi)粘５木袷臣Z，必然要經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的傳播后才會(huì)進(jìn)入到收藏保管階段。后續(xù)還會(huì)因?yàn)閺V播電視節(jié)目受眾的廣泛喜愛(ài)而反復(fù)重播，但由于音像資料具有不可重復(fù)，不可依靠人工回憶重新制作等特殊性，節(jié)目資料的保存與管理就顯得尤為重要。第二，廣播電視資料的保存與管理有利于行業(yè)數(shù)據(jù)的分析整理，特別是廣播電視節(jié)目檔案的分類(lèi)管理與數(shù)據(jù)分析工作，對(duì)于廣播電視行業(yè)的整體性發(fā)展，包括發(fā)展目標(biāo)的制定、發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施、實(shí)施結(jié)果反饋等都有重要的參考價(jià)值。第三，廣播電視檔案資料絕大多數(shù)屬于首創(chuàng)作品，實(shí)現(xiàn)了廣播電視檔案資料的保存、整理、編目等工作，就實(shí)現(xiàn)了有依可循，有依可查，對(duì)于我國(guó)的版權(quán)保護(hù)工作具有積極的推動(dòng)作用。

2.新形勢(shì)下廣播電視檔案管理存在的問(wèn)題

2.1 廣播電視檔案管理觀念意識(shí)水平較低

廣播電視檔案管理工作對(duì)廣播電視臺(tái)以及廣電行業(yè)各項(xiàng)工作的開(kāi)展都具有十分重要的作用，檔案信息資料的有效利用可以帶來(lái)巨大的社會(huì)效益，但是目前，有關(guān)廣播電視檔案管理的觀念還比較陳舊，電子化檔案的管理手段還在逐步普及和落實(shí)，絕大多數(shù)廣電檔案管理部門(mén)受到傳統(tǒng)檔案管理觀念的影響，仍舊依照原有的檔案管理模式運(yùn)行，造成檔案管理工作嚴(yán)重滯后于廣播電視節(jié)目制作和播出工作，加之部分單位和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)廣播電視檔案管理工作重視程度不高，導(dǎo)致檔案信息資源開(kāi)發(fā)不足，檔案利用率不高，檔案管理水平較低。有的播出機(jī)構(gòu)只關(guān)注檔案的收集整理，不關(guān)注廣播電視材料的分析運(yùn)用；對(duì)于廣播電視資料的功能性運(yùn)用不夠充分，沒(méi)有充分發(fā)掘檔案材料更深層次的作用，忽視了廣播電視檔案資料具有的巨大社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益；部分廣播電視臺(tái)對(duì)檔案資料的管理缺乏深刻的認(rèn)識(shí)，只注重對(duì)文稿資料進(jìn)行歸檔，對(duì)聲像檔案資料的管理不夠重視等。廣播電視檔案管理觀念意識(shí)水平的低下，使得實(shí)際管理過(guò)程中出現(xiàn)了檔案意識(shí)不強(qiáng)、檔案管理難度大、管理效率不高，檔案利用率較低，甚至大量珍貴音像資料丟失的情況。

2.2 廣播電視檔案管理信息化程度不高

新時(shí)代廣播電視行業(yè)飛速發(fā)展，廣播電視節(jié)目的載體形式、節(jié)目制作的方式都發(fā)生了較大的變化。伴隨著新技術(shù)的出現(xiàn)，節(jié)目數(shù)量不斷增加，節(jié)目?jī)?nèi)容也越來(lái)越豐富，產(chǎn)生了海量的信息資料，傳統(tǒng)的廣電檔案資料所依賴(lài)的存儲(chǔ)載體、數(shù)據(jù)模式、傳遞方式在時(shí)代的發(fā)展中開(kāi)始面臨載體退磁、脫粉等問(wèn)題的考驗(yàn)，檔案內(nèi)容信息的安全性及可持續(xù)保存受到嚴(yán)重威脅。因此，利用數(shù)字技術(shù)的參與，根據(jù)廣電檔案的發(fā)展趨勢(shì)和實(shí)際情況對(duì)傳統(tǒng)廣電檔案進(jìn)行數(shù)字化保存，將模擬信號(hào)轉(zhuǎn)換為數(shù)字資源，已成為檔案工作者面臨的重大問(wèn)題。但在廣播電視檔案材料的管理中并沒(méi)有將網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)廣泛地應(yīng)用到管理中來(lái)，使得廣播電視檔案管理信息化水平較低。檔案管理方式落后，出現(xiàn)諸如信息資料新聞資料缺失、圖片、聲像資料保存不完整等問(wèn)題；在廣播電視節(jié)目檔案資料的編目、檢索等工作中，有的單位完全依靠傳統(tǒng)的手工操作方式，造成查找不便捷、信息混亂等現(xiàn)象，難以實(shí)現(xiàn)檔案管理的科學(xué)性，也極大地降低了檔案管理工作的效率和檢索查閱的準(zhǔn)確性。

2.3 廣播電視檔案管理人員專(zhuān)業(yè)水平參差不齊

廣播電視檔案材料由紙質(zhì)、膠片等實(shí)物材料轉(zhuǎn)變成音像電子數(shù)字材料，這就要求檔案管理人員不僅需要具備檔案管理的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，還必須具備相關(guān)的信息技術(shù)知識(shí)，特別是新時(shí)代檔案管理對(duì)于信息技術(shù)的依賴(lài)度較高，更加需要專(zhuān)業(yè)的信息技術(shù)人員對(duì)檔案材料進(jìn)行采集、分析、管理、量化，再通過(guò)數(shù)據(jù)平臺(tái)進(jìn)行運(yùn)用。而目前廣播電視檔案管理人才專(zhuān)業(yè)水平的欠缺直接影響了檔案管理信息化的進(jìn)程。比如一些廣播電視臺(tái)并未設(shè)置專(zhuān)門(mén)的廣播電視檔案管理崗位，而是從其他部門(mén)抽調(diào)人員從事相關(guān)的檔案管理工作；或是從事檔案管理的工作人員并未經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的檔案專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)就上崗操作；面對(duì)數(shù)字化的檔案管理工作，很多檔案管理人員缺乏相關(guān)的技術(shù)操作能力及學(xué)習(xí)熱情，使得在日益增大的工作強(qiáng)度下，檔案管理人員工作效率低，聲像檔案管理歸檔存檔不及時(shí)，這也嚴(yán)重降低了檔案管理工作的質(zhì)量。檔案管理工作雖是重復(fù)性勞動(dòng)，但是對(duì)精準(zhǔn)度要求極高，檔案管理人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和道德素養(yǎng)的高低也決定了本單位的檔案資料的保存完整度，如果缺乏責(zé)任心和敬業(yè)精神，缺乏精研細(xì)磨的觀念和意識(shí)，就無(wú)法適應(yīng)新形勢(shì)下的廣播電視檔案事業(yè)的發(fā)展，直接影響到檔案管理水平的提高。

2.4 廣播電視檔案管理機(jī)制不健全

目前，廣播電視檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)、流程等機(jī)制體制還存在不健全的現(xiàn)象，一些播出機(jī)構(gòu)的檔案管理制度欠缺、滯后，檔案管理流程不規(guī)范，檔案的收集、保管、保護(hù)、借閱、保密制度不夠完善，一些新聞?dòng)浾?、編輯在新聞?jié)目或者其他類(lèi)型的節(jié)目錄用之前，信息資料掌握在他們自己的手中，并沒(méi)有及時(shí)保存在檔案庫(kù)中，得到合理的運(yùn)用，從而導(dǎo)致這部分的原始材料缺失，影響素材不完善，導(dǎo)致檔案管理服務(wù)效率不高。一些廣電機(jī)構(gòu)雖建立了相關(guān)制度，卻流于形式執(zhí)行不嚴(yán)，未將設(shè)備檔案工作納入生產(chǎn)、技術(shù)、科研管理之中嚴(yán)格考核，正因?yàn)槿狈ο鄳?yīng)的考核機(jī)制，檔案管理人員對(duì)檔案管理工作的重視度并不高，極易造成檔案歸檔不及時(shí)，篡改或丟失。當(dāng)前廣播電視檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)還存在不統(tǒng)一的情況，在信息化和數(shù)字化檔案建設(shè)和推進(jìn)的過(guò)程中，一些廣播電視檔案資料尤其是聲像檔案資料在數(shù)字化過(guò)程中因?yàn)槿狈y(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致轉(zhuǎn)換的過(guò)程中出現(xiàn)音質(zhì)參差不齊、編碼模式陳舊，隨時(shí)面臨淘汰的風(fēng)險(xiǎn)，無(wú)法保證廣電檔案的安全性。

3.新形勢(shì)下廣播電視檔案管理的提升策略

3.1 推進(jìn)廣播電視檔案管理觀念的創(chuàng)新性發(fā)展

網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代的到來(lái)首先帶來(lái)的就是人們的思維方式的改變，人們需要在龐雜的數(shù)據(jù)中找到有用信息，就需要用更多的精力去分析數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)性來(lái)預(yù)測(cè)事件的未來(lái)走向，這種變化同樣也影響著廣播電視檔案管理的觀念，促進(jìn)其在思維和觀念上的創(chuàng)新性發(fā)展。首先，廣播電視行業(yè)應(yīng)當(dāng)要積極創(chuàng)新檔案管理體制，比如定期開(kāi)展檔案管理工作的審查，定期舉辦單位內(nèi)部或行業(yè)內(nèi)的檔案管理工作研討會(huì)，通過(guò)多種方式來(lái)提升廣播電視系統(tǒng)檔案管理工作人員的創(chuàng)新意識(shí)，并且將創(chuàng)新意識(shí)貫穿于工作的全過(guò)程。其次，針對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的特點(diǎn)，廣播電視檔案管理者必須要將信息化思維融入到管理中來(lái)，在海量資料的分析基礎(chǔ)上形成整體化、融合化、精準(zhǔn)化的思維模式，關(guān)注不同數(shù)據(jù)之間的關(guān)聯(lián)性，全方位、多角度、系統(tǒng)化地關(guān)注、認(rèn)識(shí)、了解廣播電視行業(yè)的發(fā)展，為廣播電視行業(yè)的發(fā)展提供數(shù)據(jù)。最后，積極創(chuàng)新檔案服務(wù)的宗旨。廣播電視作為人民大眾的精神食糧，對(duì)社會(huì)文化的傳承與發(fā)展起著重要的作用，廣電行業(yè)要積極創(chuàng)新服務(wù)宗旨，助推廣播電視系統(tǒng)的正常運(yùn)作。在廣播電視的檔案管理過(guò)程中，要堅(jiān)持“服務(wù)群眾”的宗旨，提高檔案管理工作人員的服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新與升級(jí)廣播電視事業(yè)的發(fā)展，不斷為觀眾創(chuàng)作更加優(yōu)質(zhì)的廣播電視節(jié)目，進(jìn)一步滿(mǎn)足當(dāng)代受眾群體對(duì)廣播電視媒體的個(gè)性化需求。

3.2 推動(dòng)廣播電視檔案管理的信息化和數(shù)字化建設(shè)進(jìn)程

網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代，各項(xiàng)前沿技術(shù)迅猛發(fā)展，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等技術(shù)的發(fā)展能有效帶動(dòng)廣播電視檔案管理水平的提升。各級(jí)廣播電視臺(tái)播出機(jī)構(gòu)要積極推動(dòng)廣播電視檔案管理工作的信息化和數(shù)字化建設(shè)進(jìn)程，利用新的信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)廣播電視檔案資料和信息的統(tǒng)一管理、歸類(lèi)、處理和保存。一要積極加強(qiáng)數(shù)字化的檔案建設(shè)實(shí)踐，比如加大先進(jìn)設(shè)備的投入和應(yīng)用，加快引進(jìn)新型檔案辦公軟件、硬件設(shè)備，積極構(gòu)建數(shù)字化檔案管理系統(tǒng)，利用現(xiàn)代化的電子技術(shù)實(shí)現(xiàn)檔案整理、錄入、歸檔、查詢(xún)等環(huán)節(jié)的信息化管理，實(shí)現(xiàn)廣播電視檔案管理由傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案存儲(chǔ)轉(zhuǎn)為無(wú)紙化管理，提升檔案管理的效率及信息化管理水平。二是要將廣播電視檔案管理信息化和數(shù)字化建設(shè)納入到整個(gè)媒資體系管理系統(tǒng)之中，加大開(kāi)展廣播電視檔案數(shù)字化工作的力度，結(jié)合自身行業(yè)特點(diǎn)，建立廣播電視檔案管理數(shù)據(jù)庫(kù)，發(fā)揮數(shù)字化檔案管理的重要價(jià)值，實(shí)現(xiàn)數(shù)字檔案的規(guī)范化處理。三要加大利用新的技術(shù)手段，構(gòu)建安全的網(wǎng)絡(luò)檔案系統(tǒng)。網(wǎng)絡(luò)是一把雙刃劍，它的交互性、開(kāi)放性、即時(shí)性等特點(diǎn)會(huì)帶來(lái)包括信息的盜取、篡改等安全隱患，從而給檔案管理的信息化工作造成不良影響。各廣電機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化建設(shè)和完善檔案網(wǎng)絡(luò)，建立和強(qiáng)化檔案信息安全管理系統(tǒng)，針對(duì)檔案管理工作中可能會(huì)突遇的各類(lèi)問(wèn)題，制定預(yù)案，提升檔案信息存儲(chǔ)的安全性。

3.3 推動(dòng)廣電行業(yè)性檔案智庫(kù)建設(shè)

廣電行業(yè)性檔案智庫(kù)能充分匯聚廣播電視行業(yè)的專(zhuān)業(yè)智慧，凝聚廣泛的研究力量。要積極構(gòu)建廣電行業(yè)性檔案智庫(kù)，暢通廣電行業(yè)智庫(kù)人才交流渠道。一要根據(jù)廣電行業(yè)檔案管理的定位和職能，確定智庫(kù)建設(shè)的要求與發(fā)展目標(biāo)，建立廣播電視行業(yè)檔案智庫(kù)專(zhuān)家?guī)欤吮拘袠I(yè)專(zhuān)業(yè)外，要廣泛地吸收行業(yè)內(nèi)技術(shù)性人才、創(chuàng)新型人才、專(zhuān)業(yè)化人才。優(yōu)化智庫(kù)人才結(jié)構(gòu)，智庫(kù)人才既要有閱歷豐富的行業(yè)內(nèi)專(zhuān)家，也要有具有對(duì)政治、人文歷史、經(jīng)濟(jì)、哲學(xué)等領(lǐng)域有多方面涉獵的復(fù)合型人才，通過(guò)構(gòu)建智庫(kù)體系，實(shí)現(xiàn)檔案人才結(jié)構(gòu)的重組。二要?jiǎng)?chuàng)新廣電檔案智庫(kù)人才培養(yǎng)機(jī)制。要充分利用科研平臺(tái)，制定系統(tǒng)的人才培養(yǎng)方案，健全檔案智庫(kù)人才評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，吸引高層次人才主動(dòng)投入廣電檔案智庫(kù)建設(shè)。三要在廣電領(lǐng)域開(kāi)展深度合作，如組織本單位廣電檔案管理人員到政府檔案管理部門(mén)、廣電先進(jìn)單位及相關(guān)高校積極開(kāi)展調(diào)研實(shí)踐，通過(guò)學(xué)術(shù)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)交流，解決廣電檔案管理面臨的實(shí)際問(wèn)題，推動(dòng)檔案智庫(kù)以研致用，在工作方向、范圍、內(nèi)容、手段等方面提升，實(shí)現(xiàn)信息共享、資源公用、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、人才共用。

3.4 提升廣播電視檔案人員的管理能力

檔案管理工作是一種持續(xù)性非常強(qiáng)的工作，這就要求管理工作人員具備較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，尤其是進(jìn)入到網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代，要充分發(fā)揮其高效的作用，就一定需要打造一支專(zhuān)業(yè)強(qiáng)、業(yè)務(wù)專(zhuān)、素質(zhì)過(guò)硬的廣播電視檔案管理的人員隊(duì)伍，不僅要有檔案管理的專(zhuān)業(yè)技能，還要能夠?qū)W(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)的功能、技術(shù)進(jìn)行完整的運(yùn)用。廣電單位應(yīng)當(dāng)要建立起本單位的檔案管理隊(duì)伍，并不斷提升相關(guān)工作人員的管理技能。在引進(jìn)專(zhuān)業(yè)人才的同時(shí)，加強(qiáng)原有檔案管理人員的培訓(xùn)，對(duì)檔案管理人員進(jìn)行定期的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在培訓(xùn)的過(guò)程中不僅要補(bǔ)充和更新檔案管理的基礎(chǔ)知識(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)工作人員對(duì)于新技術(shù)新技能的培訓(xùn)，比如提升自身的數(shù)據(jù)技能，對(duì)于大數(shù)據(jù)收集、整理、處理等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效地管理與分析，攻克技術(shù)難關(guān)，從而提升廣播電視檔案管理的實(shí)效性。

3.5 規(guī)范廣播電視檔案管理機(jī)制體系

新時(shí)代，提高廣播電視檔案管理效率一定要制定并完善相關(guān)的制度、規(guī)范，實(shí)現(xiàn)檔案管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化管理。第一，建立健全廣播電視檔案管理標(biāo)準(zhǔn)。按照《“十四五”全國(guó)檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》要求以及檔案主管部門(mén)和行政主管部門(mén)的要求，結(jié)合相關(guān)的法律法規(guī)，不斷完善檔案管理行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，包括管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，建立廣電檔案標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系；對(duì)本單位的檔案管理工作各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效規(guī)范，制定包括收集、整理、立卷、歸檔、保管、利用、統(tǒng)計(jì)等各個(gè)環(huán)節(jié)在內(nèi)的檔案管理制度。第二，建立廣播電視檔案管理的監(jiān)管機(jī)制，改變過(guò)去陳舊的管理思想觀念，不斷提升檔案管理工作的監(jiān)督力度，對(duì)廣電檔案的開(kāi)發(fā)管理工作第一時(shí)間進(jìn)行有針對(duì)性的審核；明確部門(mén)職責(zé)、制定辦法條例、形成相應(yīng)的激勵(lì)措施，認(rèn)真落實(shí)專(zhuān)人專(zhuān)崗制度，構(gòu)建一個(gè)合理的審核制度等。第三，建立廣播電視檔案管理的反饋機(jī)制，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)對(duì)廣播電視檔案管理進(jìn)行有效的評(píng)估，積極引進(jìn)數(shù)字化的檔案管理硬件設(shè)施，通過(guò)現(xiàn)代化的管理模式，構(gòu)建健全的檔案評(píng)估機(jī)制，這也是規(guī)范其發(fā)展機(jī)制的重要一環(huán)。評(píng)估數(shù)據(jù)運(yùn)用是否準(zhǔn)確、實(shí)際效果是否達(dá)標(biāo)、是否存在道德失范問(wèn)題等都可以通過(guò)各類(lèi)平臺(tái)、各種途徑得以反饋，從而確保廣播電視檔案管理發(fā)揮最佳效果。

4.結(jié)語(yǔ)

在新形勢(shì)下，提升廣播電視檔案管理的質(zhì)量和能力具有非常重要的意義。但是就目前的實(shí)際情況來(lái)看，檔案管理工作需要更加貼合新技術(shù)、新形勢(shì)的發(fā)展。要在完善機(jī)制體制建設(shè)的基礎(chǔ)上，提升檔案管理工作人員的專(zhuān)業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)，加大檔案管理工作投入力度，同時(shí)積極推動(dòng)廣播電視檔案管理工作的信息化和數(shù)字化建設(shè)，在促進(jìn)檔案利用率和安全性提升的同時(shí)，助推廣播電視行業(yè)向上向好發(fā)展。